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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市油庫企業(yè)搬遷工作方案的通知興慶區(qū)人民政府.金鳳區(qū)人民政府。西夏區(qū)人民政府、靈武市人民政府，市政府各有關(guān)部門,經(jīng)市政府同意。現(xiàn)將，銀川市油庫企業(yè)搬遷工作方案 印發(fā)給你們 請(qǐng)認(rèn)真組織落實(shí) 銀川市人民政府辦公廳.2017年6月7日，銀川市油庫企業(yè)搬遷工作方案，按照國務(wù)院辦公廳。關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知,國辦發(fā) 2016,88號(hào).和自治區(qū)人民政府辦公廳.關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知。寧政辦發(fā),2017，25號(hào).文件要求、為穩(wěn)步推進(jìn)銀川市西夏區(qū)等4家油庫搬遷工作,進(jìn)一步消除人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全隱患，特制定本方案.一、總體要求和目標(biāo) 綜合運(yùn)用法律 行政.經(jīng)濟(jì)等手段、加快推進(jìn)市區(qū)油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)退城入園 改造提升,轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)化城市功能布局,拓展企業(yè)發(fā)展空間，提高土地利用效率,改善城市生態(tài)環(huán)境、進(jìn)一步消除城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)安全隱患,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生.到2019年11月底前完成蘭星 博泰隆等油庫企業(yè)的搬遷,規(guī)劃建設(shè)銀川市油品儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施 物流運(yùn)輸體系 增強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)發(fā)展后勁 二,搬遷原則 一.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。結(jié)合.銀川市城市總體規(guī)劃、和.銀川市土地利用總體規(guī)劃,科學(xué)編制工作方案,把優(yōu)化城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)和功能布局作為銀川市油庫企業(yè)搬遷改造的重要內(nèi)容、合理控制開發(fā)強(qiáng)度,統(tǒng)籌規(guī)劃騰空區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)修復(fù)及各類再開發(fā)項(xiàng)目、合理確定搬遷改造規(guī)模和建設(shè)時(shí)序、按年度滾動(dòng)實(shí)施.油庫搬遷承接地為靈武市甜水河村 占地面積約900畝 該地交通便利，南距307國道和大古鐵路500米、北距古青高速600米.距離靈武市中心15公里，將該地規(guī)劃建設(shè)為銀川市油品儲(chǔ)備產(chǎn)業(yè)園.二,因企施策原則.針對(duì)擬搬遷油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況 體制機(jī)制 產(chǎn)品技術(shù)，發(fā)展意愿等方面不同情況、分別采取不同的搬遷改造模式。不搞，一刀切,通過合理設(shè)計(jì) 有針對(duì)性的規(guī)劃,對(duì)有意愿繼續(xù)從事油品儲(chǔ)運(yùn)事業(yè)的企業(yè)，努力促成其在搬遷承接地繼續(xù)開展業(yè)務(wù).提升行業(yè)綜合競爭實(shí)力和安全保障能力 對(duì)希望退出行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè)。妥善解決其土地處置、退二進(jìn)三等相關(guān)問題,三 創(chuàng)新推動(dòng)原則。創(chuàng)新油庫企業(yè)搬遷改造的組織模式 資金籌措模式.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式，土地治理與開發(fā)利用模式，妥善處理政府與企業(yè)、銀川市與縣 市，區(qū) 遷出地與遷入地等多方面關(guān)系 利用好西夏區(qū)老工業(yè)基地搬遷改造等政策。全力爭取中央,自治區(qū)對(duì)企業(yè)支持,加大招商引資和資產(chǎn)重組力度，共同推進(jìn)搬遷改造.三，主要任務(wù) 一,加強(qiáng)調(diào)查摸底。市商務(wù)局.西夏區(qū)。金鳳區(qū) 興慶區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)油庫企業(yè)進(jìn)行全面 深入調(diào)查摸底、全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、體制機(jī)制及未來發(fā)展意愿,摸清企業(yè)對(duì)于搬遷改造的真實(shí)想法，靈武市要對(duì)承接地基本情況及未來規(guī)劃建設(shè)油品儲(chǔ)備和運(yùn)輸配送產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)疑難問題進(jìn)行深入調(diào)查。各相關(guān)部門要對(duì)搬遷工作涉及本部門職責(zé)的各項(xiàng)工作進(jìn)行深入研究。二、制定工作計(jì)劃、各有關(guān)縣。市。區(qū) 相關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上。結(jié)合職責(zé)分工，研究制定本單位落實(shí)油庫企業(yè)搬遷改造工作的方案,有針對(duì)性地提出解決問題的辦法措施、并提交銀川市油庫企業(yè)搬遷改造推進(jìn)工作組。工作組辦公室在匯集各縣。市 區(qū),各相關(guān)部門工作方案的基礎(chǔ)上、統(tǒng)籌制定全市油庫企業(yè)搬遷改造年度實(shí)施方案。明確當(dāng)年主要任務(wù)。實(shí)施進(jìn)度 保障措施等、三、加強(qiáng)搬遷動(dòng)員工作 西夏區(qū),金鳳區(qū)要在銀川市油庫企業(yè)搬遷改造推進(jìn)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下 加強(qiáng)政策宣傳。全力動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行搬遷改造，對(duì)于主動(dòng)搬遷改造的企業(yè)，應(yīng)給予適當(dāng)激勵(lì).對(duì)列入搬遷計(jì)劃，又拒絕落實(shí)搬遷相關(guān)工作的企業(yè),取消各種惠企政策、并采取各種限制發(fā)展措施倒逼企業(yè)搬遷改造.四。穩(wěn)步推進(jìn)搬遷實(shí)施和建設(shè)工作。搬遷改造推進(jìn)工作組要統(tǒng)籌做好搬遷工作實(shí)施中的各項(xiàng)重點(diǎn)工作、協(xié)調(diào)上級(jí)政府和部門,及時(shí)研究解決存在的主要問題。市商務(wù)局。國土局,金鳳區(qū)、西夏區(qū)等部門組織搬遷企業(yè)穩(wěn)步實(shí)施搬遷工作。組織推進(jìn)退出地的統(tǒng)一補(bǔ)償,儲(chǔ)備,出讓等事宜，以及承接地的開發(fā)。建設(shè)等各項(xiàng)工作 各相關(guān)部門要按照各自工作職能,具體負(fù)責(zé)企業(yè)搬遷相關(guān)推進(jìn)工作.五。抓好企業(yè)安置工作。各有關(guān)縣.市.區(qū)、相關(guān)部門及市屬國資公司要根據(jù)油庫企業(yè)搬遷改造工作進(jìn)度要求。申請(qǐng)和安排專項(xiàng)資金、積極爭取國家關(guān)于老工業(yè)基地搬遷改造等政策支持，指導(dǎo)搬遷企業(yè)妥善解決職工分流安置。社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作、四，職責(zé)分工、按照油品儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)安全管理關(guān)于 管行業(yè)必須管安全。的工作要求和各相關(guān)部門工作職責(zé) 為有效推進(jìn)油庫企業(yè)搬遷各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，責(zé)任分工如下。市商務(wù)局,按照全市油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)行業(yè)管理職能 負(fù)責(zé)企業(yè)搬遷的總體組織協(xié)調(diào)工作 進(jìn)一步摸清三區(qū)油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)底數(shù)及企業(yè)取得有關(guān)行政許可。經(jīng)營資質(zhì)情況 提出分批關(guān)閉，轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單,加強(qiáng)搬遷企業(yè)油氣回收治理。協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)油品經(jīng)營許可等事宜。匯總提出相關(guān)搬遷政策和措施.組織推進(jìn)企業(yè)按期完成搬遷工作.市安監(jiān)局、負(fù)責(zé)做好油品搬遷企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、對(duì)接自治區(qū)安監(jiān)局做好油品搬遷企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政許可事項(xiàng)等工作、指導(dǎo)搬遷企業(yè)做好規(guī)劃布局，有效控制和降低安全風(fēng)險(xiǎn)，市工信局 負(fù)責(zé)摸清人口密集區(qū)油庫企業(yè)以外的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)。退城入園工作，積極對(duì)接自治區(qū)經(jīng)信委,爭取國家 自治區(qū)對(duì)?；a(chǎn)企業(yè)搬遷的資金支持 市規(guī)劃局.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全市危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求 加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)管，配合西夏區(qū)、靈武市做好搬遷企業(yè)規(guī)劃選址及企業(yè)騰退土地的規(guī)劃事宜。市國土局 拆遷辦 負(fù)責(zé)配合轄區(qū)政府完成擬搬遷企業(yè)現(xiàn)有的土地權(quán)屬情況,搬遷企業(yè)騰退土地的招拍掛及企業(yè)新建用地的土地報(bào)批等工作、提出支持企業(yè)搬遷的土地補(bǔ)償相關(guān)優(yōu)惠政策,市住建局。負(fù)責(zé)企業(yè)搬遷項(xiàng)目建設(shè)中涉及民用建筑施工的質(zhì)量安全監(jiān)管 市道路運(yùn)輸管理局,指導(dǎo)督促搬遷企業(yè)按照包裝，裝卸，運(yùn)輸和管理要求、與自治區(qū)交通廳對(duì)接.提前落實(shí)油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入審批和承接地鐵路專用線接入事宜，市環(huán)保局.摸清擬搬遷企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)情況、督促指導(dǎo)搬遷企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理.做好企業(yè)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，市發(fā)改委,負(fù)責(zé)企業(yè)異地搬遷項(xiàng)目的審核,論證和備案工作。爭取上級(jí)政策資金支持,市公安消防支隊(duì) 摸清擬搬遷企業(yè)目前消防手續(xù)驗(yàn)收情況、指導(dǎo)新建廠區(qū)消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 西夏區(qū)政府,金鳳區(qū)政府,負(fù)責(zé)制定企業(yè)搬遷工作方案,做好搬遷企業(yè)全程組織協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步摸清轄區(qū)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 確定關(guān)停,轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單,做好騰退土地的土壤治理和發(fā)展規(guī)劃。爭取國家老工業(yè)基地搬遷改造資金 提出支持企業(yè)搬遷的相關(guān)配套政策，督促企業(yè)制定搬遷方案.做好選址.審批,規(guī)劃報(bào)建.用地預(yù)審.環(huán)境影響評(píng)價(jià)，資金籌措等項(xiàng)目建設(shè)前期工作。采取切實(shí)可行措施，加快搬遷進(jìn)度,靈武市政府，負(fù)責(zé)搬遷企業(yè)承接地土地利用規(guī)劃調(diào)整 油品倉庫產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作、積極協(xié)助西夏區(qū)政府和金鳳區(qū)政府做好企業(yè)入園的相關(guān)工作，五。保障措施.一.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立銀川市油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)搬遷改造推進(jìn)工作組。分管副市長為組長、市商務(wù)局 安監(jiān)局 發(fā)改委,國土局。財(cái)政局、規(guī)劃局 住建局,道路運(yùn)輸管理局 環(huán)保局 工信局，公安消防支隊(duì)和金鳳區(qū)政府。西夏區(qū)政府.靈武市政府等部門為成員單位。定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì).及時(shí)研究企業(yè)搬遷改造工作中出現(xiàn)的問題和難點(diǎn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)搬遷改造工作,推進(jìn)工作組辦公室設(shè)在市商務(wù)局，負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)日常工作.二 強(qiáng)化督查落實(shí).為推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí).由市政府督查室進(jìn)行督促檢查,全面掌握油庫搬遷工作的推進(jìn)落實(shí)情況.對(duì)在督查過程中發(fā)現(xiàn)本部門或其他部門存在不正確履行職責(zé) 不作為。不擔(dān)當(dāng),亂作為行為，影響項(xiàng)目推進(jìn)的、要按照干部管理權(quán)責(zé)、上報(bào)市紀(jì)委進(jìn)行問責(zé)、三。注重宣傳引導(dǎo).充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用、大力宣傳油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)搬遷工作的重大意義.加強(qiáng)面向企業(yè)的宣傳和引導(dǎo) 提高工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性，認(rèn)真做好搬遷企業(yè)職工的思想工作.不斷提高廣大群眾和企業(yè)業(yè)主的認(rèn)識(shí)。營造社會(huì)理解。支持油庫企業(yè)搬遷的社會(huì)輿論氛圍和工作環(huán)境.六，工作要求.一，各責(zé)任單位要對(duì)油品儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)搬遷工作高度重視,指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)、搬遷工作將形成周報(bào)制度 各責(zé)任單位務(wù)必于每周一將本周工作落實(shí)情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.便于匯集問題。及時(shí)研究解決辦法和措施。二。各責(zé)任單位要對(duì)照工作任務(wù),認(rèn)真收集匯總搬遷政策依據(jù)和工作推進(jìn)計(jì)劃 將收集整理的內(nèi)容及搬遷政策建議提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.盡快制定出臺(tái)油庫搬遷改造政策方案、提請(qǐng)市政府研究實(shí)施,