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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市油庫企業(yè)搬遷工作方案的通知興慶區(qū)人民政府、金鳳區(qū)人民政府。西夏區(qū)人民政府、靈武市人民政府.市政府各有關(guān)部門.經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將 銀川市油庫企業(yè)搬遷工作方案,印發(fā)給你們.請認(rèn)真組織落實(shí) 銀川市人民政府辦公廳,2017年6月7日,銀川市油庫企業(yè)搬遷工作方案、按照國務(wù)院辦公廳。關(guān)于危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知,國辦發(fā)、2016、88號 和自治區(qū)人民政府辦公廳.關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區(qū)危險化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知,寧政辦發(fā)、2017，25號、文件要求、為穩(wěn)步推進(jìn)銀川市西夏區(qū)等4家油庫搬遷工作、進(jìn)一步消除人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)的安全隱患，特制定本方案、一，總體要求和目標(biāo).綜合運(yùn)用法律。行政.經(jīng)濟(jì)等手段。加快推進(jìn)市區(qū)油品儲運(yùn)企業(yè)退城入園。改造提升,轉(zhuǎn)型發(fā)展。優(yōu)化城市功能布局.拓展企業(yè)發(fā)展空間。提高土地利用效率,改善城市生態(tài)環(huán)境,進(jìn)一步消除城市人口密集區(qū)危險化學(xué)品儲運(yùn)企業(yè)安全隱患,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，到2019年11月底前完成蘭星，博泰隆等油庫企業(yè)的搬遷.規(guī)劃建設(shè)銀川市油品儲備產(chǎn)業(yè)園區(qū),完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。物流運(yùn)輸體系.增強(qiáng)油品儲運(yùn)企業(yè)發(fā)展后勁、二。搬遷原則。一 統(tǒng)籌規(guī)劃原則 結(jié)合。銀川市城市總體規(guī)劃。和。銀川市土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)編制工作方案。把優(yōu)化城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)和功能布局作為銀川市油庫企業(yè)搬遷改造的重要內(nèi)容.合理控制開發(fā)強(qiáng)度,統(tǒng)籌規(guī)劃騰空區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)修復(fù)及各類再開發(fā)項(xiàng)目,合理確定搬遷改造規(guī)模和建設(shè)時序。按年度滾動實(shí)施.油庫搬遷承接地為靈武市甜水河村.占地面積約900畝。該地交通便利，南距307國道和大古鐵路500米、北距古青高速600米 距離靈武市中心15公里、將該地規(guī)劃建設(shè)為銀川市油品儲備產(chǎn)業(yè)園 二.因企施策原則，針對擬搬遷油品儲運(yùn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、體制機(jī)制 產(chǎn)品技術(shù)，發(fā)展意愿等方面不同情況、分別采取不同的搬遷改造模式。不搞 一刀切.通過合理設(shè)計，有針對性的規(guī)劃。對有意愿繼續(xù)從事油品儲運(yùn)事業(yè)的企業(yè)、努力促成其在搬遷承接地繼續(xù)開展業(yè)務(wù).提升行業(yè)綜合競爭實(shí)力和安全保障能力。對希望退出行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的企業(yè).妥善解決其土地處置，退二進(jìn)三等相關(guān)問題，三 創(chuàng)新推動原則 創(chuàng)新油庫企業(yè)搬遷改造的組織模式.資金籌措模式,公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營模式,土地治理與開發(fā)利用模式。妥善處理政府與企業(yè)。銀川市與縣 市 區(qū)、遷出地與遷入地等多方面關(guān)系 利用好西夏區(qū)老工業(yè)基地搬遷改造等政策，全力爭取中央、自治區(qū)對企業(yè)支持，加大招商引資和資產(chǎn)重組力度、共同推進(jìn)搬遷改造,三，主要任務(wù).一.加強(qiáng)調(diào)查摸底。市商務(wù)局，西夏區(qū)、金鳳區(qū).興慶區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)油庫企業(yè)進(jìn)行全面。深入調(diào)查摸底，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況 體制機(jī)制及未來發(fā)展意愿.摸清企業(yè)對于搬遷改造的真實(shí)想法.靈武市要對承接地基本情況及未來規(guī)劃建設(shè)油品儲備和運(yùn)輸配送產(chǎn)業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)疑難問題進(jìn)行深入調(diào)查，各相關(guān)部門要對搬遷工作涉及本部門職責(zé)的各項(xiàng)工作進(jìn)行深入研究、二，制定工作計劃 各有關(guān)縣 市,區(qū) 相關(guān)部門在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上 結(jié)合職責(zé)分工,研究制定本單位落實(shí)油庫企業(yè)搬遷改造工作的方案 有針對性地提出解決問題的辦法措施.并提交銀川市油庫企業(yè)搬遷改造推進(jìn)工作組。工作組辦公室在匯集各縣，市 區(qū).各相關(guān)部門工作方案的基礎(chǔ)上 統(tǒng)籌制定全市油庫企業(yè)搬遷改造年度實(shí)施方案。明確當(dāng)年主要任務(wù).實(shí)施進(jìn)度、保障措施等 三，加強(qiáng)搬遷動員工作、西夏區(qū),金鳳區(qū)要在銀川市油庫企業(yè)搬遷改造推進(jìn)工作組的領(lǐng)導(dǎo)下.加強(qiáng)政策宣傳,全力動員和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行搬遷改造,對于主動搬遷改造的企業(yè) 應(yīng)給予適當(dāng)激勵。對列入搬遷計劃，又拒絕落實(shí)搬遷相關(guān)工作的企業(yè)。取消各種惠企政策.并采取各種限制發(fā)展措施倒逼企業(yè)搬遷改造,四、穩(wěn)步推進(jìn)搬遷實(shí)施和建設(shè)工作、搬遷改造推進(jìn)工作組要統(tǒng)籌做好搬遷工作實(shí)施中的各項(xiàng)重點(diǎn)工作.協(xié)調(diào)上級政府和部門,及時研究解決存在的主要問題，市商務(wù)局 國土局，金鳳區(qū)、西夏區(qū)等部門組織搬遷企業(yè)穩(wěn)步實(shí)施搬遷工作.組織推進(jìn)退出地的統(tǒng)一補(bǔ)償、儲備 出讓等事宜.以及承接地的開發(fā),建設(shè)等各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門要按照各自工作職能 具體負(fù)責(zé)企業(yè)搬遷相關(guān)推進(jìn)工作，五,抓好企業(yè)安置工作、各有關(guān)縣 市、區(qū),相關(guān)部門及市屬國資公司要根據(jù)油庫企業(yè)搬遷改造工作進(jìn)度要求.申請和安排專項(xiàng)資金,積極爭取國家關(guān)于老工業(yè)基地搬遷改造等政策支持.指導(dǎo)搬遷企業(yè)妥善解決職工分流安置.社會穩(wěn)定等各項(xiàng)工作、四 職責(zé)分工、按照油品儲運(yùn)行業(yè)安全管理關(guān)于,管行業(yè)必須管安全.的工作要求和各相關(guān)部門工作職責(zé).為有效推進(jìn)油庫企業(yè)搬遷各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí) 責(zé)任分工如下。市商務(wù)局，按照全市油品儲運(yùn)企業(yè)行業(yè)管理職能，負(fù)責(zé)企業(yè)搬遷的總體組織協(xié)調(diào)工作、進(jìn)一步摸清三區(qū)油品儲運(yùn)企業(yè)底數(shù)及企業(yè)取得有關(guān)行政許可。經(jīng)營資質(zhì)情況.提出分批關(guān)閉，轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單，加強(qiáng)搬遷企業(yè)油氣回收治理,協(xié)調(diào)落實(shí)企業(yè)油品經(jīng)營許可等事宜,匯總提出相關(guān)搬遷政策和措施，組織推進(jìn)企業(yè)按期完成搬遷工作、市安監(jiān)局 負(fù)責(zé)做好油品搬遷企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管和統(tǒng)籌協(xié)調(diào).對接自治區(qū)安監(jiān)局做好油品搬遷企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和行政許可事項(xiàng)等工作，指導(dǎo)搬遷企業(yè)做好規(guī)劃布局、有效控制和降低安全風(fēng)險。市工信局，負(fù)責(zé)摸清人口密集區(qū)油庫企業(yè)以外的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)情況,加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園工作，積極對接自治區(qū)經(jīng)信委、爭取國家,自治區(qū)對危化生產(chǎn)企業(yè)搬遷的資金支持。市規(guī)劃局.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排全市危險化學(xué)品產(chǎn)業(yè)布局,嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)所需的防護(hù)距離要求，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施過程監(jiān)管.配合西夏區(qū),靈武市做好搬遷企業(yè)規(guī)劃選址及企業(yè)騰退土地的規(guī)劃事宜.市國土局.拆遷辦 負(fù)責(zé)配合轄區(qū)政府完成擬搬遷企業(yè)現(xiàn)有的土地權(quán)屬情況,搬遷企業(yè)騰退土地的招拍掛及企業(yè)新建用地的土地報批等工作,提出支持企業(yè)搬遷的土地補(bǔ)償相關(guān)優(yōu)惠政策。市住建局、負(fù)責(zé)企業(yè)搬遷項(xiàng)目建設(shè)中涉及民用建筑施工的質(zhì)量安全監(jiān)管 市道路運(yùn)輸管理局,指導(dǎo)督促搬遷企業(yè)按照包裝。裝卸.運(yùn)輸和管理要求。與自治區(qū)交通廳對接.提前落實(shí)油品儲運(yùn)企業(yè)新建項(xiàng)目準(zhǔn)入審批和承接地鐵路專用線接入事宜、市環(huán)保局,摸清擬搬遷企業(yè)環(huán)評手續(xù)情況。督促指導(dǎo)搬遷企業(yè)加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置，加強(qiáng)危險化學(xué)品廢棄處置過程的環(huán)境安全管理、做好企業(yè)新建項(xiàng)目環(huán)境影響評價工作,市發(fā)改委，負(fù)責(zé)企業(yè)異地搬遷項(xiàng)目的審核,論證和備案工作.爭取上級政策資金支持.市公安消防支隊(duì).摸清擬搬遷企業(yè)目前消防手續(xù)驗(yàn)收情況 指導(dǎo)新建廠區(qū)消防安全風(fēng)險評估.西夏區(qū)政府，金鳳區(qū)政府。負(fù)責(zé)制定企業(yè)搬遷工作方案。做好搬遷企業(yè)全程組織協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步摸清轄區(qū)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。確定關(guān)停,轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單 做好騰退土地的土壤治理和發(fā)展規(guī)劃，爭取國家老工業(yè)基地搬遷改造資金，提出支持企業(yè)搬遷的相關(guān)配套政策，督促企業(yè)制定搬遷方案，做好選址.審批 規(guī)劃報建。用地預(yù)審.環(huán)境影響評價 資金籌措等項(xiàng)目建設(shè)前期工作,采取切實(shí)可行措施。加快搬遷進(jìn)度.靈武市政府，負(fù)責(zé)搬遷企業(yè)承接地土地利用規(guī)劃調(diào)整、油品倉庫產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,積極協(xié)助西夏區(qū)政府和金鳳區(qū)政府做好企業(yè)入園的相關(guān)工作,五 保障措施,一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立銀川市油品儲運(yùn)企業(yè)搬遷改造推進(jìn)工作組。分管副市長為組長 市商務(wù)局,安監(jiān)局,發(fā)改委，國土局。財政局，規(guī)劃局 住建局，道路運(yùn)輸管理局.環(huán)保局 工信局 公安消防支隊(duì)和金鳳區(qū)政府，西夏區(qū)政府，靈武市政府等部門為成員單位,定期召開工作協(xié)調(diào)會。及時研究企業(yè)搬遷改造工作中出現(xiàn)的問題和難點(diǎn).協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)搬遷改造工作 推進(jìn)工作組辦公室設(shè)在市商務(wù)局 負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)日常工作、二、強(qiáng)化督查落實(shí) 為推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。由市政府督查室進(jìn)行督促檢查，全面掌握油庫搬遷工作的推進(jìn)落實(shí)情況。對在督查過程中發(fā)現(xiàn)本部門或其他部門存在不正確履行職責(zé),不作為，不擔(dān)當(dāng)、亂作為行為，影響項(xiàng)目推進(jìn)的。要按照干部管理權(quán)責(zé)。上報市紀(jì)委進(jìn)行問責(zé),三 注重宣傳引導(dǎo)、充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用、大力宣傳油品儲運(yùn)企業(yè)搬遷工作的重大意義，加強(qiáng)面向企業(yè)的宣傳和引導(dǎo)，提高工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性，認(rèn)真做好搬遷企業(yè)職工的思想工作 不斷提高廣大群眾和企業(yè)業(yè)主的認(rèn)識，營造社會理解，支持油庫企業(yè)搬遷的社會輿論氛圍和工作環(huán)境，六,工作要求，一。各責(zé)任單位要對油品儲運(yùn)企業(yè)搬遷工作高度重視，指定專人負(fù)責(zé)落實(shí),搬遷工作將形成周報制度,各責(zé)任單位務(wù)必于每周一將本周工作落實(shí)情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、便于匯集問題 及時研究解決辦法和措施，二,各責(zé)任單位要對照工作任務(wù)。認(rèn)真收集匯總搬遷政策依據(jù)和工作推進(jìn)計劃.將收集整理的內(nèi)容及搬遷政策建議提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、盡快制定出臺油庫搬遷改造政策方案。提請市政府研究實(shí)施、