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淮南市制止和拆除違法建設操作規(guī)程,淮府辦，2011，3號。鳳臺縣.各區(qū)人民政府 市政府有關部門 各有關單位。經(jīng)市政府同意 現(xiàn)將 淮南市制止和拆除違法建設操作規(guī)程、印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二，一一年元月七日。第一條.為貫徹落實,淮南市制止和拆除違法建設規(guī)定、市政府第124號令.規(guī)范制止和拆除違法建設行為、維護公民.法人或者其他組織的合法權(quán)益.結(jié)合實際 制定本規(guī)程,第二條、本規(guī)程中的違法建設是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī) 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)規(guī)定以及不符合城市容貌標準依法必須拆除的建筑物 構(gòu)筑物及其他設施.第三條、制止和拆除違法建設應當堅持依法行政。安全至上原則。第四條。各區(qū)人民政府.包括實驗區(qū)管理機構(gòu)。和鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)制止和拆除違法建設的責任主體，負責組織.指揮。協(xié)調(diào),實施違法建設的制止和拆除工作，第五條。城管行政執(zhí)法機構(gòu)負責依法查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設、鄉(xiāng).村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設由鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府責令停止建設、限期改正或者拆除。第六條 鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處和城管行政執(zhí)法機構(gòu)按照本規(guī)程規(guī)定、對轄區(qū)內(nèi)違法建設均有巡查.制止的責任，巡查責任單位對轄區(qū)內(nèi)違法建設應實行每天一巡查制度、巡查情況應在當日內(nèi)向區(qū)城管行政執(zhí)法機構(gòu)或鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府反饋.同時抄送區(qū)人民政府和市城管行政執(zhí)法局.第七條.區(qū)人民政府和市城管行政執(zhí)法局應建立違法建設信息匯總和查處情況跟蹤問效。結(jié)果督查通報制度.違法建設制止.查處和拆除情況應納入相關責任單位年度目標管理考核內(nèi)容,第八條。城鄉(xiāng)規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設、房地產(chǎn)管理.國土資源，公安、工商 文廣新 衛(wèi)生 消防 通信 供電、供水,供氣等管理部門應各負其責.密切配合 共同做好制止和拆除違法建設工作,對違法事實清楚或相關部門正在查處的違法建設、在接到查處機構(gòu)有關通知后，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不得補辦建設工程規(guī)劃許可手續(xù)，工商,文廣新.衛(wèi)生部門不得辦理相應的經(jīng)營許可登記,頒發(fā)相關證照 房地產(chǎn)管理部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記和交易.供電 供水.供氣部門不得供應電，水、氣,消防部門不得辦理消防安全驗收合格證明、公安機關負責做好因拆違工作上訪造成的社會穩(wěn)定和拆違現(xiàn)場的安全保障工作，第九條.城管行政執(zhí)法機構(gòu)查處違法建設.對違法建設事實清楚，證據(jù)確鑿的 可以直接認定。難以認定或者屬于歷史遺留問題的 城管行政執(zhí)法機構(gòu)應當將案卷相關資料送交城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責認定，認定的意見作為行政處罰的依據(jù)。載入案卷的目錄內(nèi)容.第十條 對簡易搭建，建筑面積較小.尚未封頂或者無需機具即可拆除且正在進行的違法建設、城管行政執(zhí)法機構(gòu)可以當場責令當事人停止建設、自行拆除、當事人拒不停止建設或者拒不拆除的.可采取措施.及時予以制止并恢復原狀、第十一條.對已經(jīng)建成、建筑面積較大、必須動用機具等方可拆除的違法建設。城管行政執(zhí)法機構(gòu)或者鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府責令限期拆除而當事人逾期未自行拆除的.由區(qū)或者鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府依法組織強制拆除.第十二條,城管行政執(zhí)法機構(gòu)作出責令停止建設或者限期拆除的決定后當事人不停止建設或者逾期不拆除的.可以依法暫扣其從事違法建設的施工工具 同時。報請建設工程所在地的區(qū)人民政府采取查封施工現(xiàn)場等措施。第十三條 各城管行政執(zhí)法機構(gòu)不得以自己名義作出強制拆除違法建設的決定,擅自組織強制拆除工作.第十四條。區(qū)及鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府決定依法組織拆除違法建設.采取強制拆除措施時.應當遵守下列規(guī)定.一。城管行政執(zhí)法機構(gòu)或者鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府調(diào)查取證。聽取當事人的陳述和申辯 二。在征求城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門意見后,區(qū)或者鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府下達強制拆除決定書,決定書載明當事人名稱 地址。事實 依據(jù)、當事人申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限,決定機關的名稱，印章,日期.三。當場告知當事人理由,依據(jù) 救濟途徑 對無法告知或者難以確定當事人的、可以通告形式告知、四、制作現(xiàn)場筆錄和清單，由當事人。見證人和執(zhí)法人員簽名、當事人不在現(xiàn)場或者當事人.見證人拒絕簽名的.在筆錄中注明。五，經(jīng)依法公證后.實施強制拆除,第十五條,對違法建設依法實施強制拆除時,城管行政執(zhí)法人員原則上不從事現(xiàn)場的直接拆除操作工作。強制拆除的現(xiàn)場操作可以由區(qū)或者鄉(xiāng)，鎮(zhèn)人民政府委托專業(yè)拆遷公司實施.違法建設強制拆除費用由市，區(qū)兩級財政納入年初總體預算。經(jīng)區(qū)人民政府和市城管行政執(zhí)法局等單位共同審核確認后按照1，1的比例撥付.第十六條，城管行政執(zhí)法機構(gòu)參加區(qū)或者鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府依法組織的違法建設強制拆除工作，必須制定相應的應急工作預案和安全保障措施,確保當事人和城管行政執(zhí)法人員的人身安全，應急預案和安全保障措施包括,相關工作程序制定，突發(fā)事件應對處置,在拆除現(xiàn)場設置警戒線并嚴禁違法建設當事人及無關人員進入 安排專業(yè)人員做好停電 停水,停氣工作等、第十七條、城管行政執(zhí)法機構(gòu)及其人員應嚴格遵守有關制止和拆除違法建設的職責和程序規(guī)定、加強日常執(zhí)法安全專項教育培訓，不斷提高對拆除現(xiàn)場的控制力.應變力和執(zhí)行力 第十八條.各城管行政執(zhí)法機構(gòu)應當為執(zhí)法人員購買人身傷害意外保險金.維護執(zhí)法人員的切身利益.第十九條,對妨礙 阻撓違法建設制止，查處、拆除工作 或者威脅、辱罵 毆打執(zhí)法管理人員的,公安機關應依據(jù).中華人民共和國治安處罰法,第五十條規(guī)定給予警告 罰款、情節(jié)嚴重的，予以拘留。第二十條，鳳臺縣可參照本規(guī)程執(zhí)行.第二十一條，本規(guī)程自公布之日起施行。