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淮南市制止和拆除違法建設(shè)操作規(guī)程,淮府辦。2011 3號、鳳臺縣,各區(qū)人民政府 市政府有關(guān)部門。各有關(guān)單位,經(jīng)市政府同意.現(xiàn)將、淮南市制止和拆除違法建設(shè)操作規(guī)程,印發(fā)給你們、請認(rèn)真遵照執(zhí)行.二 一一年元月七日 第一條，為貫徹落實、淮南市制止和拆除違法建設(shè)規(guī)定。市政府第124號令，規(guī)范制止和拆除違法建設(shè)行為、維護(hù)公民.法人或者其他組織的合法權(quán)益,結(jié)合實際.制定本規(guī)程,第二條,本規(guī)程中的違法建設(shè)是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理法律法規(guī) 城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)規(guī)定以及不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)依法必須拆除的建筑物.構(gòu)筑物及其他設(shè)施 第三條，制止和拆除違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持依法行政 安全至上原則,第四條,各區(qū)人民政府。包括實驗區(qū)管理機(jī)構(gòu).和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)制止和拆除違法建設(shè)的責(zé)任主體 負(fù)責(zé)組織。指揮 協(xié)調(diào) 實施違法建設(shè)的制止和拆除工作 第五條,城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法查處城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、鄉(xiāng).村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè),限期改正或者拆除.第六條 鄉(xiāng).鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處和城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照本規(guī)程規(guī)定.對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)均有巡查。制止的責(zé)任,巡查責(zé)任單位對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)應(yīng)實行每天一巡查制度，巡查情況應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)向區(qū)城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府反饋、同時抄送區(qū)人民政府和市城管行政執(zhí)法局 第七條、區(qū)人民政府和市城管行政執(zhí)法局應(yīng)建立違法建設(shè)信息匯總和查處情況跟蹤問效 結(jié)果督查通報制度、違法建設(shè)制止。查處和拆除情況應(yīng)納入相關(guān)責(zé)任單位年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，第八條，城鄉(xiāng)規(guī)劃.城鄉(xiāng)建設(shè).房地產(chǎn)管理.國土資源 公安.工商 文廣新,衛(wèi)生 消防。通信 供電，供水，供氣等管理部門應(yīng)各負(fù)其責(zé).密切配合、共同做好制止和拆除違法建設(shè)工作，對違法事實清楚或相關(guān)部門正在查處的違法建設(shè)、在接到查處機(jī)構(gòu)有關(guān)通知后 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不得補辦建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)，工商,文廣新 衛(wèi)生部門不得辦理相應(yīng)的經(jīng)營許可登記.頒發(fā)相關(guān)證照 房地產(chǎn)管理部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記和交易.供電,供水.供氣部門不得供應(yīng)電 水 氣 消防部門不得辦理消防安全驗收合格證明。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好因拆違工作上訪造成的社會穩(wěn)定和拆違現(xiàn)場的安全保障工作。第九條,城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處違法建設(shè).對違法建設(shè)事實清楚.證據(jù)確鑿的.可以直接認(rèn)定,難以認(rèn)定或者屬于歷史遺留問題的,城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案卷相關(guān)資料送交城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定,認(rèn)定的意見作為行政處罰的依據(jù),載入案卷的目錄內(nèi)容,第十條 對簡易搭建.建筑面積較小，尚未封頂或者無需機(jī)具即可拆除且正在進(jìn)行的違法建設(shè)。城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以當(dāng)場責(zé)令當(dāng)事人停止建設(shè)，自行拆除.當(dāng)事人拒不停止建設(shè)或者拒不拆除的,可采取措施.及時予以制止并恢復(fù)原狀 第十一條.對已經(jīng)建成 建筑面積較大 必須動用機(jī)具等方可拆除的違法建設(shè)，城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng),鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期拆除而當(dāng)事人逾期未自行拆除的，由區(qū)或者鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府依法組織強(qiáng)制拆除、第十二條 城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的.可以依法暫扣其從事違法建設(shè)的施工工具，同時.報請建設(shè)工程所在地的區(qū)人民政府采取查封施工現(xiàn)場等措施,第十三條。各城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)不得以自己名義作出強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的決定、擅自組織強(qiáng)制拆除工作 第十四條、區(qū)及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府決定依法組織拆除違法建設(shè) 采取強(qiáng)制拆除措施時,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定、一，城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府調(diào)查取證、聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。二,在征求城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門意見后，區(qū)或者鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府下達(dá)強(qiáng)制拆除決定書.決定書載明當(dāng)事人名稱。地址，事實.依據(jù)。當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限 決定機(jī)關(guān)的名稱。印章，日期，三.當(dāng)場告知當(dāng)事人理由.依據(jù),救濟(jì)途徑、對無法告知或者難以確定當(dāng)事人的?？梢酝ǜ嫘问礁嬷?四.制作現(xiàn)場筆錄和清單.由當(dāng)事人，見證人和執(zhí)法人員簽名、當(dāng)事人不在現(xiàn)場或者當(dāng)事人，見證人拒絕簽名的.在筆錄中注明，五.經(jīng)依法公證后 實施強(qiáng)制拆除,第十五條.對違法建設(shè)依法實施強(qiáng)制拆除時,城管行政執(zhí)法人員原則上不從事現(xiàn)場的直接拆除操作工作,強(qiáng)制拆除的現(xiàn)場操作可以由區(qū)或者鄉(xiāng)。鎮(zhèn)人民政府委托專業(yè)拆遷公司實施,違法建設(shè)強(qiáng)制拆除費用由市,區(qū)兩級財政納入年初總體預(yù)算,經(jīng)區(qū)人民政府和市城管行政執(zhí)法局等單位共同審核確認(rèn)后按照1 1的比例撥付、第十六條,城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)參加區(qū)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依法組織的違法建設(shè)強(qiáng)制拆除工作,必須制定相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案和安全保障措施 確保當(dāng)事人和城管行政執(zhí)法人員的人身安全，應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施包括。相關(guān)工作程序制定 突發(fā)事件應(yīng)對處置，在拆除現(xiàn)場設(shè)置警戒線并嚴(yán)禁違法建設(shè)當(dāng)事人及無關(guān)人員進(jìn)入.安排專業(yè)人員做好停電。停水。停氣工作等、第十七條，城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)制止和拆除違法建設(shè)的職責(zé)和程序規(guī)定.加強(qiáng)日常執(zhí)法安全專項教育培訓(xùn)，不斷提高對拆除現(xiàn)場的控制力,應(yīng)變力和執(zhí)行力,第十八條 各城管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為執(zhí)法人員購買人身傷害意外保險金。維護(hù)執(zhí)法人員的切身利益,第十九條.對妨礙。阻撓違法建設(shè)制止.查處，拆除工作，或者威脅、辱罵、毆打執(zhí)法管理人員的。公安機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)。中華人民共和國治安處罰法。第五十條規(guī)定給予警告，罰款.情節(jié)嚴(yán)重的。予以拘留 第二十條,鳳臺縣可參照本規(guī)程執(zhí)行。第二十一條，本規(guī)程自公布之日起施行、