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安徽省建筑市場管理條例。安徽省建筑市場管理條例，修正、1995年12月30日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過 根據(jù)2002年4月4日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議決定、2004年6月26日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過的、關(guān)于修改 安徽省建筑市場管理條例、的決定 修正、第一章，總、則 第一條，為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，培育,發(fā)展和規(guī)范本省建筑市場.保證工程建設(shè)質(zhì)量,保護建筑經(jīng)營當事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定.結(jié)合本省實際,制定本條例、第二條、凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事下列活動的單位和個人都必須遵守本條例。一,土木建筑.線路管道敷設(shè)。設(shè)備安裝 裝飾裝修等工程建設(shè)的勘察 設(shè)計,施工，二.建筑構(gòu)配件.非標準件的生產(chǎn)經(jīng)營，三。建筑市場中介服務(wù) 四。建筑市場監(jiān)督管理，法律.法規(guī)另有規(guī)定的、從其規(guī)定，第三條 縣以上地方各級人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域建筑市場的管理工作 主要職責是 一，組織實施國家有關(guān)建筑市場管理的法律。法規(guī)和本條例 二、依照國家法律 法規(guī)和本條例的規(guī)定.建立健全建筑市場管理的規(guī)章制度，規(guī)范完善市場交易行為，三、負責工程建設(shè)的勘察、設(shè)計,施工單位的資質(zhì)審查工作.四,監(jiān)督管理工程建設(shè)的發(fā)包.承包及招標.投標工作,省重點工程建設(shè)項目的招投標管理由省人民政府規(guī)定、五 負責工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督和施工安全的管理工作 六.監(jiān)督檢查工程建設(shè)發(fā)承包合同的簽訂,七,依法查處違法行為，第四條,各級工商行政管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責。協(xié)同同級建設(shè)行政主管部門做好建筑市場管理工作。第五條。建筑市場實行公平競爭和合法交易的原則、禁止分割 封鎖或者壟斷建筑市場等不正當?shù)母偁幮袨?、第六條。在建筑市場管理中作出顯著成績的單位和個人。由各級人民政府或建設(shè)行政主管部門給予表彰、獎勵 第二章 資質(zhì)管理、第七條、從事建筑經(jīng)營活動的下列企業(yè)必須通過省建設(shè)行政主管部門或省建設(shè)行政主管部門會同行業(yè)主管部門的資質(zhì)審查，向工商行政管理部門申請登記 領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。方可從事建筑經(jīng)營活動、一 工程建設(shè)勘察 設(shè)計、監(jiān)理。施工企業(yè).二、工程建設(shè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)、第八條、中央部屬駐皖勘察，設(shè)計 施工企業(yè)及中介服務(wù)，工程質(zhì)量檢驗機構(gòu) 由其主管部門按國家有關(guān)規(guī)定審定資質(zhì)等級，并向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案、第九條。外省勘察 設(shè)計 施工企業(yè)來本省從事建筑經(jīng)營活動的，應(yīng)當持資質(zhì)證書到省人民政府建設(shè)行政主管部門備案.外國或港。澳、臺地區(qū)經(jīng)濟組織或個人來本省從事建筑經(jīng)營活動的.按照國家規(guī)定執(zhí)行,第十條.取得資質(zhì)證書的企業(yè)必須按照核定的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動 企業(yè)撤銷或分立、合并的。應(yīng)及時辦理注銷或重新審定資質(zhì)等級手續(xù).禁止偽造、涂改，買賣或借用資質(zhì)等級證書和設(shè)計圖簽，第十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當依法對取得資質(zhì)的建筑企業(yè)進行監(jiān)督檢查、對有違法行為或者不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的建筑企業(yè) 撤銷或重新核定資質(zhì),建筑企業(yè)因有效期滿或者被撤銷。以及依法終止的.應(yīng)當將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷 第十二條.從事建筑活動的下列人員，由省建設(shè)行政主管部門或由省建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門審查.考核 考試，頒發(fā)資格證件、一、施工企業(yè)項目經(jīng)理。二，監(jiān)理工程師,三.工程建設(shè)質(zhì)量檢查員 安全檢查員及其他專業(yè)人員 第三章 發(fā)承包和招投標管理，第十三條,工程建設(shè)項目實行招投標制度,建設(shè)單位具備下列條件的，可自行發(fā)包 不具備的。應(yīng)委托建設(shè)監(jiān)理。咨詢機構(gòu)代理發(fā)包 一.是法人,依法成立的其他組織或公民,二 有與發(fā)包的建設(shè)項目相適應(yīng)的技術(shù).經(jīng)濟管理人員，三。有編制招標文件和組織開標.評標.定標的能力,第十四條。由國家,集體投資的建筑面積在1000平方米或投資額為50萬元以上的工程建設(shè)發(fā)包必須實行招標 投標,任何單位或個人不得干預(yù).外商獨商、國內(nèi)私人投資或與外商共同投資的工程建設(shè)是否實行招標,投標。由投資者自行決定、縣以上人民政府確認的搶險抗災(zāi)和省人民政府確認的科研保密等特殊工程建設(shè)、可以不實行招標，投標,第十五條,建筑構(gòu)配件 非標準件的加工生產(chǎn).必須發(fā)包給具備相應(yīng)條件的生產(chǎn)企業(yè)，承包企業(yè)必須保證產(chǎn)品質(zhì)量.第十六條、工程建設(shè)的發(fā)包 可以按勘察、設(shè)計，施工三個階段實行分階段發(fā)包。也可以實行總體發(fā)包.單位工程應(yīng)采用整體發(fā)包、建設(shè)單位不得肢解發(fā)包 第十七條.甲 乙級勘察.設(shè)計企業(yè),一二級施工企業(yè)總包的工程。經(jīng)建設(shè)單位同意可以分包給符合資質(zhì)的企業(yè),但分包企業(yè)不得再次分包、承包工程建設(shè)的企業(yè)，應(yīng)當自行組織完成，不得轉(zhuǎn)包.第十八條、總包企業(yè)將工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè),應(yīng)當簽訂分包合同，總包方與發(fā)包方間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變，第十九條。工程建設(shè)招標采取以下方式，并擇優(yōu)選擇中標者.一.公開招標.向社會發(fā)布招標公告，公開，公正進行 凡具備投標條件的企業(yè)都可以投標,二，邀請招標。邀請三個以上具備投標條件的企業(yè)投標 第二十條，凡通過招標、投標形式確定發(fā)承包關(guān)系的 必須簽訂合同、合同的內(nèi)容應(yīng)當同招標 投標承諾的條件相一致，第二十一條,工程建設(shè)的概算。預(yù)算,費用和工期定額 按建設(shè)部和省建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.專業(yè)工程建設(shè)的概算,預(yù)算，費用和工期定額.按國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行.省轄市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定和市場價格變化.定期發(fā)布工程材料市場價格信息及其價格指數(shù)。作為工程建設(shè)招投標中編制標底和報價的指導(dǎo)性價格、第二十二條。工程建設(shè)招標必須編制標底。標底在開標前應(yīng)嚴格密封保存。任何人不得泄露.第二個三條，投標者不得相互串通、抬高或壓低標價、不得與建設(shè)單位及其代理人串通,排擠競爭對手。第四章，施工管理.第二十四條、工程施工前,建設(shè)單位應(yīng)向縣以上建設(shè)行政主管部門辦理施工許可手續(xù)、建設(shè)行政主管部門應(yīng)在受理之日起十五日內(nèi)予以答復(fù)，第二十五條.在施工期間,建設(shè)單位必須在施工現(xiàn)場派駐代表人.施工企業(yè)必須派駐項目經(jīng)理作為項目負責人、雙方應(yīng)將派駐人員的姓名.權(quán)限，責任書面通知對方,當雙方派駐人員及其授權(quán)事項發(fā)生變化時,應(yīng)及時通知對方，第二十六條，工程施工應(yīng)當遵守國家有關(guān)環(huán)境保護的法律規(guī)定 發(fā)承包雙方應(yīng)相互配合，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵,廢氣 廢水 固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害，保持現(xiàn)場整潔 文明施工.第二十七條,施工企業(yè)遇到下列情況時、應(yīng)告知建設(shè)單位,由建設(shè)單位辦理批準手續(xù),一.需占用規(guī)劃批準范圍以外場地的,二。可能損壞道路。管線、電力、通訊等公共設(shè)施或影響其效能的，三,需停水，停電。封路的,四,需進行爆破作業(yè)的，五。其他需要報批的 施工企業(yè)在施工中發(fā)現(xiàn)文物應(yīng)停止施工.保持現(xiàn)場并立即報告當?shù)匚奈锊块T。第二十八條,施工企業(yè)必須執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,法規(guī)和有關(guān)規(guī)定 發(fā)生施工事故。施工企業(yè)必須按國家有關(guān)規(guī)定及時向行政主管部門和其他有關(guān)部門報告，第二十九條。建設(shè)單位應(yīng)在工程交付使用后三個月內(nèi).將工程竣工圖紙等資料移交當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的城建檔案管理機構(gòu)。第三十條，建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗收后.一個月內(nèi)辦理工程決算手續(xù)。第五章、工程質(zhì)量管理.第三十一條、工程建設(shè)的勘察.設(shè)計，施工必須遵守國家和省有關(guān)工程建設(shè)技術(shù)標準規(guī)范 第三十二條 工程的質(zhì)量監(jiān)督由縣以上人民政府建設(shè)行政主管部門的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責.國務(wù)院有關(guān)行業(yè)主管部門批準的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，在本省承擔大中型建設(shè)項目的質(zhì)量監(jiān)督。應(yīng)當?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門登記備案。第三十三條，工程建設(shè)開工前 建設(shè)單位必須按照規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，第三十四條，工程建設(shè)使用的材料,設(shè)備,建筑工業(yè)產(chǎn)品應(yīng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準、無合格證的，不準安裝和使用.第三十五條，建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當組織設(shè)計，施工 工程監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收、建設(shè)工程合格的。方可交付使用 建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將建設(shè)工程竣工驗收報告報建設(shè)行政主管部門備案 建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的.責令停止使用 重新組織竣工驗收。第三十六條,工程建設(shè)必須達到國家標準規(guī)定的合格等級,保證使用安全。達不到國家合格標準的 承包單位應(yīng)進行整修.返工或拆除，損失由責任方承擔.整修.返工后的工程必須驗收合格。接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督。第三十七條,工程建設(shè)在規(guī)定的保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題,責任方必須承擔保修責任、造成損失的、依法予以賠償 建設(shè)工程的保修期 自辦理交付使用手續(xù)之日起計算,第六章,建設(shè)監(jiān)理.第三十八條，建設(shè)監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托對工程建設(shè)的工期,質(zhì)量,造價等進行監(jiān)理 第三十九條，下列工程建設(shè)應(yīng)當實行建設(shè)監(jiān)理,一、國家中型以上基本建設(shè)工程和國家重點工程 二。大型公共工程和市政公用工程,三、住宅小區(qū)工程和舊城區(qū)連片改造工程、第四十條、建設(shè)單位與監(jiān)理單位應(yīng)當簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理方按照合同規(guī)定向委托方負責,因監(jiān)理責任造成損失的。應(yīng)依法賠償經(jīng)濟損失 第四十一條,實行建設(shè)監(jiān)理的.發(fā)包方應(yīng)將監(jiān)理人.監(jiān)理內(nèi)容.所授予的權(quán)限等,書面通知承包方 承包方必須接受監(jiān)理單位的監(jiān)理。按其要求提供技術(shù),經(jīng)濟等資料。第四十二條。工程及其所用材料,設(shè)備及構(gòu)配件等的質(zhì)量測試 檢驗。應(yīng)當委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的檢測單位進行,委托人對檢測結(jié)果有異議的,可以提請省建設(shè)行政主管部門授權(quán)的檢測機構(gòu)復(fù)測、由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門依據(jù)復(fù)測結(jié)果進行處理 第七章，法律責任。第四十三條,違反本條例規(guī)定。有下列行為之一的、由縣以上建設(shè)行政主管部門分別予以責令糾正、停止勘察 設(shè)計，施工，報發(fā)證部門降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書，可并處以五千元以上二萬元以下的罰款，一.未取得資質(zhì)證書從事經(jīng)營活動的。二、偽造、涂改.買賣,借用資質(zhì)證書和設(shè)計圖簽的、三，超出資質(zhì)等級范圍從事經(jīng)營活動的.四,企業(yè)被降低或取消資質(zhì)后仍按原資質(zhì)從事經(jīng)營活動的，五,未按本條例第八條和第九條規(guī)定辦理備案或登記手續(xù)的、六、未按本條例第十二條規(guī)定使用無資格證件人員的。七 未按本條例第二十四條規(guī)定辦理施工許可手續(xù)的.八 未按本條例第二十九條規(guī)定按時移交圖紙資料的,第四十四條 違反本條例規(guī)定、有下列行為之一的 由縣以上建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)分別予以責令糾正 停止發(fā)包、承包、招標,投標.停止勘察。設(shè)計、施工.報發(fā)證部門降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書,可并處以工程造價2、一5，的罰款 構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責任 一，不具備工程項目建設(shè)管理能力而自行發(fā)包的，二，應(yīng)招標而未采用招標形式發(fā)包工程的,三。轉(zhuǎn)包工程或?qū)⒐こ谭职o不符合資質(zhì)等級的企業(yè)的.四。泄露標底的 五,未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,六，偷工減料.粗制濫造.使用不符合規(guī)定的建筑材料 設(shè)備及構(gòu)配件的，七，其他擾亂建筑市場秩序造成嚴重經(jīng)濟損失，重大質(zhì)量事故的，第四十五條、實行招標的工程.建設(shè)單位，勘察,設(shè)計,施工企業(yè)和中介服務(wù)機構(gòu)，違反本條例第二十三條規(guī)定，由工商行政管理部門依照，中華人民共和國反不正當競爭法.的有關(guān)規(guī)定予以處罰 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責任.第四十六條、罰款應(yīng)當出具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù) 罰款收入應(yīng)全額上繳財政。任何單位和個人不得截留。挪用，第四十七條。當事人對行政處罰決定不服的.可依法申請行政復(fù)議或提起訴訟 逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟。又不履行處罰決定的、由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行 第四十八條.建筑市場管理人員違反本條例.侵害工程發(fā)包方、承包方合法權(quán)益,或以權(quán)謀私、徇私舞弊 失職瀆職的。由本單位或上級管理部門給予行政處分、構(gòu)成犯罪的。依法追究其刑事責任 第八章,附 則，第四十九條，工程建設(shè)發(fā)承包合同應(yīng)當采取書面形式，并使用建設(shè)部和國家工商行政管理局統(tǒng)一制定的標準示范合同文本,第五十條、本條例具體應(yīng)用中的問題由省建設(shè)行政主管部門負責解釋、