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蕪湖市住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于印發(fā)、蕪湖市預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案。的通知,各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建委。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 大橋開發(fā)區(qū)建設(shè)局,委屬各單位，機(jī)關(guān)各科室?，F(xiàn)將 蕪湖市預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案、印發(fā)給你們、請遵照執(zhí)行、蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2013年1月11日 蕪湖市預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案、為防止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題或由此引發(fā)的集體上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn) 生活秩序的惡性事件的發(fā)生、切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)和建筑農(nóng)民工合法權(quán)益 根據(jù)省廳.市委市政府的要求.特制定本應(yīng)急預(yù)案、具體內(nèi)容如下、一、應(yīng)急預(yù)案,適用范圍及啟動(dòng)條件.一。適用范圍1、有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的集體上訪 圍堵、攔路等事件。2。有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛和過激行為 3，有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人下落不明或欠薪逃逸事件、4 其他因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件 二，啟動(dòng)條件1,正在進(jìn)行集體上訪,導(dǎo)致影響正常生產(chǎn).生活秩序的 2、正在進(jìn)行集體上訪.造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。3、拖欠農(nóng)民工工資事件雖未造成嚴(yán)重后果,但在事件發(fā)生過程中，情況突然發(fā)生變化、有可能造成嚴(yán)重后果的.4.問題久拖不決.有可能造成嚴(yán)重后果的,5、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。二。應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé),一.領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組 長.孫躍進(jìn)、副組長，駱紅旗，李國信.方平.成.員 史庭琛，市住房城鄉(xiāng)建委辦公室主任,趙、敏。市住房城鄉(xiāng)建委公用科科長，王陸馳.市住房城鄉(xiāng)建委建監(jiān)科科長 仇慶全 市住房城鄉(xiāng)建委房監(jiān)科科長、楊,峰。市建管處主任，崔其武，市建管處黨總支書記.汪毅明、市質(zhì)監(jiān)站副站長 劉，平。市開發(fā)辦主任.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在建管處。聯(lián)系電話。3834434.李國信同志兼任辦公室主任 楊峰同志兼任辦公室副主任。成員由委辦公室，公用科，建監(jiān)科，房監(jiān)科。質(zhì)監(jiān)站.建管處。開發(fā)辦等科室 部門工作人員組成.領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個(gè)清欠維穩(wěn)工作小組 第一組、負(fù)責(zé)鏡湖區(qū)分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，楊 峰。聯(lián)系電話,13305533355組 長。夏文勝、聯(lián)系電話.13909639399組。員、滕祖峰,夏露.宋守虎聯(lián)系電話,15055309755 13696560553，13705538507第二組 負(fù)責(zé)弋江區(qū)分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，崔其武,聯(lián)系電話.13505655408組.長,陶本林.聯(lián)系電話 13605591963組,員,余忠齊。聯(lián)系電話.13003037085第三組、負(fù)責(zé)鳩江區(qū)。城東新區(qū)分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) 蔡瑾。聯(lián)系電話 13605539695組.長、茆令望，聯(lián)系電話,13305533358組,員,黃萬明、湯翼、齊俊.陶時(shí)煒聯(lián)系電話、15955373829，13305537892,13866656060,13705534800第四組 負(fù)責(zé)三山區(qū)，大橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，繆正祥、聯(lián)系電話.13655537676組 長 張新兵,聯(lián)系電話。13955316969組.員、夏琴,王銳。聯(lián)系電話,15922308257、15155305003第五組、負(fù)責(zé)市政府 市信訪局，市住建委分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，汪.洋。聯(lián)系電話 13905530135組。長，陶德亮，聯(lián)系電話 13905531357組。員。趙禮俊、聯(lián)系電話,13665536242，二。領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)1、發(fā)布啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案的命令 2,按照應(yīng)急預(yù)案、配合所轄區(qū)域內(nèi)政府維穩(wěn)部門制定應(yīng)急方案,措施 迅速開展應(yīng)急處理工作.采取有效措施把事件影響降低到最低程度,3，隨時(shí)掌握預(yù)案實(shí)施情況、根據(jù)事件發(fā)展。配合所轄區(qū)域內(nèi)政府維穩(wěn)部門調(diào)配維穩(wěn)人員和應(yīng)急資金等。4.及時(shí)掌握有關(guān)應(yīng)急事件的進(jìn)展情況,根據(jù)群體性突發(fā)事件的規(guī)模 范圍,緊急程度,適時(shí)將事件的原因,責(zé)任及處理意見向市住建委和省住建廳報(bào)告.5，每逢 中秋.十一 國慶 元旦,春節(jié) 等重大節(jié)日及敏感時(shí)期，對(duì)蕪湖市轄區(qū)內(nèi)在建建筑工程項(xiàng)目開展建筑領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查、要求各施工單位節(jié)前足額支付本企業(yè)農(nóng)民工工資.妥善處理因拖欠引發(fā)的投訴案件.積極采取措施，預(yù)防集體上訪。圍堵等突發(fā)事件的發(fā)生。根據(jù)專項(xiàng)檢查情況.分色。管理。對(duì)可能存有重大拖欠隱患的 紅色 黃色.工程項(xiàng)目深入了解 分析研究、多方協(xié)調(diào)，重點(diǎn)監(jiān)控。實(shí)施個(gè)別預(yù)案制，采取有效措施積極疏導(dǎo).堅(jiān)決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資的圍堵事件發(fā)生,6 重大節(jié)日及敏感時(shí)期，約談外地進(jìn)蕪企業(yè)總公司法人代表或企業(yè)在蕪負(fù)責(zé)人,約談本地企業(yè)公司法人代表。全面了解各項(xiàng)目信息動(dòng)態(tài)。強(qiáng)調(diào)年底維穩(wěn)清欠工作重要性.要求各企業(yè)嚴(yán)禁出現(xiàn)集訪和擾亂公共秩序的行為，對(duì),紅。黃色。重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目,約談其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。并下發(fā).預(yù)警。通知書.要求企業(yè)和項(xiàng)目部拿出切實(shí)可行的措施及應(yīng)急預(yù)案 確保年底該項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付到位，7、重大節(jié)日及敏感時(shí)期，設(shè)立投訴接待辦公室,采取日值班制度,兩人一組,每日派專人接待 負(fù)責(zé)接待拖欠投訴.確保投訴渠道的暢通。配合有關(guān)部門妥善處理8,負(fù)責(zé)辦理上級(jí)部門交辦的其他工作.三.突發(fā)性事件報(bào)告程序1.建設(shè)領(lǐng)域清欠維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組在接到相關(guān)部門或舉報(bào)人等突發(fā)事件報(bào)告后.在30分鐘內(nèi)迅速與所轄區(qū)域內(nèi)政府維穩(wěn)部門取得聯(lián)系，協(xié)調(diào)處理.2。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員接到通知后,應(yīng)暢通通訊設(shè)備并保持溝通聯(lián)系,密切注意動(dòng)態(tài),由領(lǐng)導(dǎo)小組組長及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組副組長和組長報(bào)告、3，領(lǐng)導(dǎo)組組長，或受其委托的副組長 根據(jù)報(bào)告的情況、宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)部門報(bào)告，10人以上的群體性突發(fā)事件1小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府 涉及省外建筑施工企業(yè)的群體性突發(fā)事件立即上報(bào)省住建廳駐外服務(wù)中心。應(yīng)急事件結(jié)束后、領(lǐng)導(dǎo)組組長宣布解除應(yīng)急預(yù)案。四，突發(fā)性事件的處置措施，1、對(duì)上訪的農(nóng)民工做好安撫和接待工作 2，針對(duì)個(gè)案具體情況 提出個(gè)案處理意見供領(lǐng)導(dǎo)決策.3,第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場、并通知企業(yè)法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到場.了解清楚欠薪數(shù)額及情況后，督促企業(yè)籌集資金 及時(shí)支付民工工資。與所轄區(qū)域內(nèi)政府維穩(wěn)部門一起召開協(xié)調(diào)會(huì)議,4 認(rèn)真處理群眾投訴，配合所轄區(qū)域內(nèi)政府維穩(wěn)部門.及時(shí)處理和反饋 防止矛盾激化，五 相關(guān)單位工作要求1.本地企業(yè)的法定代表人和外地企業(yè)在蕪負(fù)責(zé)人為農(nóng)民工工資支付的直接責(zé)任人。是負(fù)責(zé)本企業(yè)民工工資按時(shí)發(fā)放的保證人.2。凡在本市內(nèi)施工的建筑業(yè)企業(yè),應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際。制訂好防范群體事件預(yù)案.建立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和組織，并根據(jù)自身需要 制定相應(yīng)的防范措施.配備必要的資金和人員 3。相關(guān)施工企業(yè)當(dāng)接到突發(fā)事件報(bào)告，要積極籌措資金、做好調(diào)解工作,確保社會(huì)安定。4 各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要密切注意各項(xiàng)目部民工工資支付情況、及時(shí)化解矛盾 平息糾紛.5、建設(shè)單位要積極配合施工單位做好農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督工作 落實(shí)農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金。防止突發(fā)事件的發(fā)生.