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蕪湖市住房城鄉(xiāng)建委關(guān)于印發(fā)，蕪湖市預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案。的通知.各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建委,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū) 大橋開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局、委屬各單位、機(jī)關(guān)各科室 現(xiàn)將.蕪湖市預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案。印發(fā)給你們.請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行.蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2013年1月11日,蕪湖市預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資應(yīng)急預(yù)案,為防止建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題或由此引發(fā)的集體上訪,影響社會(huì)穩(wěn)定和干擾正常生產(chǎn)、生活秩序的惡性事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)和建筑農(nóng)民工合法權(quán)益,根據(jù)省廳。市委市政府的要求 特制定本應(yīng)急預(yù)案.具體內(nèi)容如下，一、應(yīng)急預(yù)案，適用范圍及啟動(dòng)條件 一 適用范圍1，有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的集體上訪,圍堵.攔路等事件.2，有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的糾紛和過(guò)激行為，3,有資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)分包負(fù)責(zé)人下落不明或欠薪逃逸事件 4,其他因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件、二,啟動(dòng)條件1、正在進(jìn)行集體上訪。導(dǎo)致影響正常生產(chǎn)，生活秩序的，2,正在進(jìn)行集體上訪,造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的,3 拖欠農(nóng)民工工資事件雖未造成嚴(yán)重后果，但在事件發(fā)生過(guò)程中，情況突然發(fā)生變化.有可能造成嚴(yán)重后果的,4,問(wèn)題久拖不決,有可能造成嚴(yán)重后果的,5。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)認(rèn)為有必要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的 二。應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 一.領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組,長(zhǎng)。孫躍進(jìn) 副組長(zhǎng)。駱紅旗、李國(guó)信。方平 成 員。史庭琛.市住房城鄉(xiāng)建委辦公室主任,趙,敏。市住房城鄉(xiāng)建委公用科科長(zhǎng)、王陸馳、市住房城鄉(xiāng)建委建監(jiān)科科長(zhǎng)、仇慶全、市住房城鄉(xiāng)建委房監(jiān)科科長(zhǎng)，楊.峰，市建管處主任、崔其武，市建管處黨總支書(shū)記.汪毅明.市質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng) 劉 平.市開(kāi)發(fā)辦主任.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建管處,聯(lián)系電話,3834434、李國(guó)信同志兼任辦公室主任,楊峰同志兼任辦公室副主任。成員由委辦公室 公用科.建監(jiān)科，房監(jiān)科,質(zhì)監(jiān)站、建管處 開(kāi)發(fā)辦等科室,部門(mén)工作人員組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)五個(gè)清欠維穩(wěn)工作小組、第一組、負(fù)責(zé)鏡湖區(qū)分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。楊，峰、聯(lián)系電話，13305533355組，長(zhǎng)，夏文勝.聯(lián)系電話.13909639399組、員.滕祖峰 夏露、宋守虎聯(lián)系電話.15055309755，13696560553，13705538507第二組、負(fù)責(zé)弋江區(qū)分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、崔其武，聯(lián)系電話.13505655408組,長(zhǎng).陶本林。聯(lián)系電話,13605591963組,員 余忠齊。聯(lián)系電話，13003037085第三組.負(fù)責(zé)鳩江區(qū)、城東新區(qū)分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo).蔡瑾。聯(lián)系電話.13605539695組、長(zhǎng)、茆令望，聯(lián)系電話，13305533358組,員,黃萬(wàn)明,湯翼 齊俊.陶時(shí)煒聯(lián)系電話.15955373829,13305537892.13866656060，13705534800第四組,負(fù)責(zé)三山區(qū) 大橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),繆正祥.聯(lián)系電話 13655537676組,長(zhǎng)、張新兵.聯(lián)系電話、13955316969組。員 夏琴。王銳、聯(lián)系電話，15922308257。15155305003第五組,負(fù)責(zé)市政府 市信訪局、市住建委分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),汪。洋，聯(lián)系電話 13905530135組 長(zhǎng) 陶德亮 聯(lián)系電話.13905531357組.員。趙禮俊.聯(lián)系電話，13665536242 二。領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)1.發(fā)布啟動(dòng)和解除應(yīng)急預(yù)案的命令.2、按照應(yīng)急預(yù)案。配合所轄區(qū)域內(nèi)政府維穩(wěn)部門(mén)制定應(yīng)急方案，措施 迅速開(kāi)展應(yīng)急處理工作 采取有效措施把事件影響降低到最低程度，3.隨時(shí)掌握預(yù)案實(shí)施情況 根據(jù)事件發(fā)展 配合所轄區(qū)域內(nèi)政府維穩(wěn)部門(mén)調(diào)配維穩(wěn)人員和應(yīng)急資金等.4，及時(shí)掌握有關(guān)應(yīng)急事件的進(jìn)展情況。根據(jù)群體性突發(fā)事件的規(guī)模，范圍、緊急程度 適時(shí)將事件的原因 責(zé)任及處理意見(jiàn)向市住建委和省住建廳報(bào)告、5 每逢,中秋。十一,國(guó)慶。元旦 春節(jié),等重大節(jié)日及敏感時(shí)期.對(duì)蕪湖市轄區(qū)內(nèi)在建建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展建筑領(lǐng)域工程款和農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，要求各施工單位節(jié)前足額支付本企業(yè)農(nóng)民工工資.妥善處理因拖欠引發(fā)的投訴案件，積極采取措施,預(yù)防集體上訪。圍堵等突發(fā)事件的發(fā)生。根據(jù)專項(xiàng)檢查情況.分色.管理。對(duì)可能存有重大拖欠隱患的.紅色 黃色.工程項(xiàng)目深入了解 分析研究 多方協(xié)調(diào).重點(diǎn)監(jiān)控.實(shí)施個(gè)別預(yù)案制，采取有效措施積極疏導(dǎo) 堅(jiān)決杜絕因拖欠農(nóng)民工工資的圍堵事件發(fā)生，6.重大節(jié)日及敏感時(shí)期、約談外地進(jìn)蕪企業(yè)總公司法人代表或企業(yè)在蕪負(fù)責(zé)人。約談本地企業(yè)公司法人代表、全面了解各項(xiàng)目信息動(dòng)態(tài)。強(qiáng)調(diào)年底維穩(wěn)清欠工作重要性.要求各企業(yè)嚴(yán)禁出現(xiàn)集訪和擾亂公共秩序的行為、對(duì),紅。黃色。重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目.約談其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人.并下發(fā)。預(yù)警。通知書(shū)。要求企業(yè)和項(xiàng)目部拿出切實(shí)可行的措施及應(yīng)急預(yù)案，確保年底該項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付到位 7。重大節(jié)日及敏感時(shí)期、設(shè)立投訴接待辦公室、采取日值班制度。兩人一組、每日派專人接待.負(fù)責(zé)接待拖欠投訴。確保投訴渠道的暢通,配合有關(guān)部門(mén)妥善處理8,負(fù)責(zé)辦理上級(jí)部門(mén)交辦的其他工作。三、突發(fā)性事件報(bào)告程序1,建設(shè)領(lǐng)域清欠維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)組在接到相關(guān)部門(mén)或舉報(bào)人等突發(fā)事件報(bào)告后，在30分鐘內(nèi)迅速與所轄區(qū)域內(nèi)政府維穩(wěn)部門(mén)取得聯(lián)系、協(xié)調(diào)處理.2。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員接到通知后.應(yīng)暢通通訊設(shè)備并保持溝通聯(lián)系.密切注意動(dòng)態(tài) 由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組副組長(zhǎng)和組長(zhǎng)報(bào)告。3、領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng),或受其委托的副組長(zhǎng).根據(jù)報(bào)告的情況.宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。并向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，10人以上的群體性突發(fā)事件1小時(shí)內(nèi)報(bào)市政府，涉及省外建筑施工企業(yè)的群體性突發(fā)事件立即上報(bào)省住建廳駐外服務(wù)中心.應(yīng)急事件結(jié)束后,領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)宣布解除應(yīng)急預(yù)案.四。突發(fā)性事件的處置措施.1，對(duì)上訪的農(nóng)民工做好安撫和接待工作、2，針對(duì)個(gè)案具體情況、提出個(gè)案處理意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策。3,第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、并通知企業(yè)法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到場(chǎng),了解清楚欠薪數(shù)額及情況后,督促企業(yè)籌集資金.及時(shí)支付民工工資。與所轄區(qū)域內(nèi)政府維穩(wěn)部門(mén)一起召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議。4 認(rèn)真處理群眾投訴,配合所轄區(qū)域內(nèi)政府維穩(wěn)部門(mén)、及時(shí)處理和反饋.防止矛盾激化,五，相關(guān)單位工作要求1、本地企業(yè)的法定代表人和外地企業(yè)在蕪負(fù)責(zé)人為農(nóng)民工工資支付的直接責(zé)任人、是負(fù)責(zé)本企業(yè)民工工資按時(shí)發(fā)放的保證人，2。凡在本市內(nèi)施工的建筑業(yè)企業(yè),應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身實(shí)際,制訂好防范群體事件預(yù)案。建立相應(yīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和組織。并根據(jù)自身需要,制定相應(yīng)的防范措施，配備必要的資金和人員。3.相關(guān)施工企業(yè)當(dāng)接到突發(fā)事件報(bào)告,要積極籌措資金，做好調(diào)解工作 確保社會(huì)安定,4.各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要密切注意各項(xiàng)目部民工工資支付情況、及時(shí)化解矛盾，平息糾紛、5 建設(shè)單位要積極配合施工單位做好農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督工作，落實(shí)農(nóng)民工工資準(zhǔn)備金 防止突發(fā)事件的發(fā)生、