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臺州市人民政府辦公室關(guān)于全面推行水利標準化管理工作的通知各縣,市,區(qū).人民政府、市政府直屬各單位,根據(jù) 浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行水利工程標準化管理的意見。浙政辦發(fā)。2016.4號,精神.為提高全市水利工作管理水平 確保水利工程運行安全并長久充分發(fā)揮效益，經(jīng)市政府同意。現(xiàn)就全面推行水利標準化管理工作具體通知如下,一。總體要求。一,指導(dǎo)思想，以黨的十八屆五中全會精神和習(xí)近平總書記提出的新時期治水方針為指導(dǎo) 按照.五水共治.和全省水利標準化建設(shè)的總體要求.圍繞確保防汛安全.水利工程建設(shè)管理安全持續(xù)。高效有序,現(xiàn)代美麗的運行目標 以落實水利工程管理責(zé)任和措施為核心，全面構(gòu)建、3，1,水利標準化管理體系、以。五化、管理為基本模式.深化防汛水利工程管理體制機制改革,堅持政府主導(dǎo)，分級實施，社會參與.全面規(guī)劃。標準先行.平臺推進。全面落實各項管理措施。二.工作范圍.按照全覆蓋的要求創(chuàng)建標準化管理.一是創(chuàng)建防汛防臺體系標準化，范圍包括各縣,市 區(qū)、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 臺州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道,各村 居，社區(qū)，市防指各成員單位 二是創(chuàng)建水利建設(shè)項目標準化.范圍包括新建項目 在建項目 施工企業(yè)及各參建方等 三是創(chuàng)建水利工程運行標準化，范圍包括水庫。山塘 標準海塘、堤防.大中型水閘.小水電站、大中型灌區(qū) 農(nóng)村供水工程 國家水文站 渠道泵站等.四是創(chuàng)建市級標準化樣板河段河道等,五是對不安全，不生態(tài)的水利工程逐步實行降等，報廢處理，三,工作目標 到2017年底.基本建立較完善的防汛水利標準化管理體系和運行管理機制.到2018年底 標準化管理合格率達到100，到2020年底,完成市級河道標準化樣板河段，中型水利工程管理單位通過省級或國家級水利工程管理單位考核驗收、二，主要任務(wù)。四、明確管理內(nèi)容。水利標準化體系分為防汛防臺.水利建設(shè)行業(yè)管理，水利工程運行管理標準化體系、其內(nèi)容涵蓋管理責(zé)任.安全評估，運行管理、維修養(yǎng)護、監(jiān)督檢查,隱患治理.應(yīng)急管理 教育培訓(xùn),制度建設(shè)、考核驗收等各環(huán)節(jié)。具體包括 管理范圍、管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任,崗位責(zé)任和人員職責(zé)、防汛和安全運行管理目標.運行管理經(jīng)費,管理設(shè)施設(shè)備配置和運行要求，日常監(jiān)測檢查 維修養(yǎng)護機制,運行管理人員崗位培訓(xùn)，生態(tài)環(huán)境綠化美化要求,管理信息化等內(nèi)容，五，制定管理標準 市,縣水利局要針對不同類型的標準化體系。在全省水利管理標準的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市工作實際需要 逐步補充形成我市水利管理規(guī)程，制度和實施細則，經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門指導(dǎo)審核后，形成一批可推廣的水利管理地方標準,各縣 市、區(qū).要根據(jù)省定標準制定具體實施辦法和推進方案.并督促指導(dǎo)基層管理單位結(jié)合實際制訂標準化管理操作手冊，對年久失修.存在嚴重安全隱患或嚴重影響生態(tài)安全的水利工程,要根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時進行降等，報廢處理、六.落實管理主體，水利工程按照屬地管理的原則。建立健全管理體制，由各縣,市，區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。街道,政府對水利工程安全負總責(zé)。由臺州市.各縣、市,區(qū)。水行政主管部門承擔(dān)或落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。由工程管理單位承擔(dān)日常管理責(zé)任，沒有工程管理單位的小型水利工程,其管理責(zé)任必須托管到位，理順鄉(xiāng)村兩級事權(quán).落實小型水利工程的管護主體和管理人員、制定本地區(qū)水利標準化管理實施方案和年度實施計劃 按照先大后小 先重要后一般的原則.組織開展水利標準化管理，七 深化管理改革、按照集約化。專業(yè)化,物業(yè)化管理的思路 調(diào)整和延伸大中型水利工程管理單位的管理范圍、推行、以大帶小、以點帶片.分片統(tǒng)管.等工程管理模式，大力推行政府購買服務(wù) 水利工程運行維護單位,或稱物業(yè)公司.下同,具體承擔(dān)管理責(zé)任義務(wù)的模式 積極培育發(fā)展物業(yè)管理市場主體,鼓勵發(fā)展不同形式的物業(yè)管理.整合現(xiàn)有水利工程管理單位的資源，組建水利工程運行維護物業(yè)公司。引導(dǎo)和鼓勵具有較強專業(yè)力量的工程咨詢設(shè)計施工 制造安裝。維修養(yǎng)護等企業(yè)和行業(yè)協(xié)會 中介機構(gòu)參與水利標準化管理.八，加強監(jiān)督管理。對實施標準化管理的水利工程進行驗收。除了省級水行政主管部門負責(zé)組織驗收非水庫類大型水利工程和中型以上水庫外。非水庫類中型水利工程和小.一、型水庫由市級水行政主管部門負責(zé)組織驗收 非水庫類小型水利工程和小、二 型水庫及 屋頂山塘，由縣級水行政主管部門負責(zé)組織驗收，市水行政主管部門對各地進行抽查復(fù)核,加強監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題要限期整改到位，沒有整改到位的，要給予嚴肅問責(zé)，確保各項管理措施落實到位、三。保障措施.九、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要堅持建管并重的原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H.完善工作機制，明確職責(zé).落實任務(wù)、強化協(xié)調(diào)。及時解決水利標準化管理工作中的問題，各級政府部門要協(xié)同做好水利工程管理單位的定編定崗。各級國土.林業(yè)、海洋 建設(shè)等相關(guān)部門要協(xié)同做好水利工程管理范圍和保護范圍的劃定等、市級其他有關(guān)部門及市防指成員單位要做好相關(guān)配合工作、要將水利標準化管理工作列為水利工作年度考核的重要內(nèi)容、并與，五水共治.考核。相關(guān)資金安排相結(jié)合、考核結(jié)果公開發(fā)布、接受社會公眾監(jiān)督、十,推進信息化管理,整合現(xiàn)有水利信息資源。統(tǒng)一建立臺州市智慧水務(wù)水利標準化管理所需要的各種運行平臺、把水利工程的監(jiān)測監(jiān)控 預(yù)警預(yù)報、調(diào)度運行。維修養(yǎng)護和監(jiān)督檢查 考核評估等標準化管理內(nèi)容逐項細化為管理人員職責(zé)、管理崗位職責(zé)和崗位工作規(guī)范,實現(xiàn)工程管理信息化和精細化,提高工程管理效率，加強水利工程管理市場主體的信用信息管理、加強網(wǎng)上監(jiān)督指導(dǎo)。督促管理主體落實各項管理措施和責(zé)任、十一.強化經(jīng)費保障 各縣,市,區(qū).政府要按照全省標準化管理的要求取得實際績效。爭取更多的省水利建設(shè)與發(fā)展專項分配資金、各級政府及財政部門要加強水利標準化管理的經(jīng)費保障工作，對公益性較強的水利工程實行標準化管理所需的經(jīng)費.應(yīng)按隸屬關(guān)系列入本級公共財政預(yù)算.經(jīng)營性為主的水利工程實行標準化管理所需的經(jīng)費。由業(yè)主自行承擔(dān)并按國家有關(guān)規(guī)定在其經(jīng)營收入中計提.?？顚Ｓ?臺州市人民政府辦公室 2016年3月23日