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臺(tái)州市建設(shè)規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見的通知各縣。市、區(qū)，人民政府.市政府直屬各單位。市建設(shè)規(guī)劃局，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見.已經(jīng)市政府同意.現(xiàn)予轉(zhuǎn)發(fā)。請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行.二、一一年十二月十四日，關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見市建設(shè)規(guī)劃局 為了嚴(yán)格實(shí)施 中華人民共和國(guó)建筑法,中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 等有關(guān)法律、法規(guī) 根據(jù)。中共臺(tái)州市委臺(tái)州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見，臺(tái)市委發(fā),2010、59號(hào).精神.結(jié)合臺(tái)州建設(shè)行業(yè)的實(shí)際情況、現(xiàn)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)全市建設(shè)安全生產(chǎn)工作 提出以下實(shí)施意見，一。提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步明確建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo),一，充分認(rèn)識(shí)抓好建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，做好建設(shè)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全 是深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)、是實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)行業(yè)健康。和諧發(fā)展的必然要求.各地要充分認(rèn)識(shí)抓好建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性、牢固樹立，安全發(fā)展 的理念 堅(jiān)持。安全第一.預(yù)防為主,綜合治理 的方針 強(qiáng)化建設(shè)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、依法落實(shí)工程建設(shè)各方主體安全責(zé)任,建立完善安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度、切實(shí)采取各種有效措施 堅(jiān)決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生、促進(jìn)我市建設(shè)行業(yè)的安全健康協(xié)調(diào)發(fā)展,二、全市建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、十二五。期間,全市建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況保持穩(wěn)定 事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐漸下降 安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化.程序化和制度化.二,加強(qiáng)監(jiān)管。切實(shí)完善建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作機(jī)制 一.加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管和隊(duì)伍建設(shè)，1 加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，各地要加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的管理 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查由各地建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，各地建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)。有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患和違反安全生產(chǎn)的行為，采取責(zé)令整改 責(zé)令排除，責(zé)令撤離和暫時(shí)停止施工等措施，2，創(chuàng)新安全生產(chǎn)日常監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能,推行監(jiān)督巡查和差異化監(jiān)管.強(qiáng)化市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng).監(jiān)管信息化建設(shè)等為重點(diǎn)、堅(jiān)持明查與暗查結(jié)合,隨機(jī)抽查與指定必查結(jié)合。查實(shí)體與查主體結(jié)合.通過運(yùn)用現(xiàn)代信息化手段提高工程監(jiān)管信息化水平，對(duì)當(dāng)年度發(fā)生過死亡事故的項(xiàng)目或者存在重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)指定必查。檢查時(shí)既要檢查企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體安全、又要檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與實(shí)施狀況、還要檢查安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行情況、3.加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，各地要建立健全建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu).配齊監(jiān)督機(jī)構(gòu)的專職安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及專職安全監(jiān)督管理人員,加強(qiáng)監(jiān)管裝備配備和經(jīng)費(fèi)保障、建立覆蓋全行業(yè)的建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、二、嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。1,各地建設(shè)、建筑業(yè) 主管部門要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系.按照簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、落實(shí)好安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任、2.各地要進(jìn)一步明確工程參建各方安全生產(chǎn)管理責(zé)任.按照、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、的規(guī)定，督促建設(shè)單位在工程概算中明確安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施的費(fèi)用。不得擅自壓縮合同約定的工期，不得違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律 法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等各類規(guī)章制度和操作規(guī)程。強(qiáng)化施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 全面落實(shí)企業(yè)，項(xiàng)目、班組和崗位等各層面的安全生產(chǎn)責(zé)任、督促監(jiān)理企業(yè)按照.關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見,的要求,切實(shí)履行安全監(jiān)理責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)行方案審查和旁站監(jiān)理等制度.做到目標(biāo)。職責(zé) 管理手段和獎(jiǎng)懲措施明確、并定期組織考核、要加強(qiáng)對(duì)工程參建各方責(zé)任落實(shí)情況的檢查 對(duì)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并立即整改.防止發(fā)生安全事故、建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令其限期改正,逾期未改正的 責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè).3,各地要建立安全生產(chǎn)層級(jí)監(jiān)管制度，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任監(jiān)管體系.確保各地建設(shè) 建筑業(yè)、主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)起安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé).對(duì)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員有失職.瀆職行為的，要依法追究其責(zé)任.三。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管.1,各地建設(shè)，建筑業(yè)。主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可管理和。三類人員 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員、的管理 把企業(yè)安全生產(chǎn)許可和.三類人員、的管理納入建設(shè)工程項(xiàng)目管理的全過程 2，凡是沒有取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)、一律不準(zhǔn)參加招投標(biāo)活動(dòng) 不予頒發(fā)施工許可證、對(duì)那些安全生產(chǎn)制度不健全 生產(chǎn)條件不具備的企業(yè) 安全隱患不重視、不整改.不落實(shí)的企業(yè) 以及發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的企業(yè) 要堅(jiān)決按照有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律，法規(guī)的相關(guān)規(guī)定.向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)暫扣、或者吊銷,企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)考核合格證。四、進(jìn)一步強(qiáng)化施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理、1，各地要依法督促施工企業(yè)設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)配備專職的安全生產(chǎn)管理人員 督促企業(yè)按規(guī)定落實(shí)職責(zé),建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)保證體系 同時(shí)。督促企業(yè)完善工程技術(shù)責(zé)任制度.對(duì)一些高，大.難，新的工程和其他工程關(guān)鍵部位及重要環(huán)節(jié)的施工方案和安全技術(shù)措施.實(shí)施技術(shù)會(huì)審或者專家論證制度、2、所有施工企業(yè)都必須建立安全費(fèi)用提取制度,保證施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。安全費(fèi)用主要用于工程的施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)更新 安全施工措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)條件的改善。在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)實(shí)行安全費(fèi)用單列 施工企業(yè)不得為壓低報(bào)價(jià)而隨意降低安全費(fèi)用、3,各地要注重政府引導(dǎo)與市場(chǎng)導(dǎo)向相結(jié)合 研究建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制、鼓勵(lì)企業(yè)加大安全生產(chǎn)科技投入、研究適應(yīng)現(xiàn)代施工需要.滿足安全需求的新技術(shù) 新工藝。要結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際.大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備、堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)工藝和機(jī)具設(shè)備.不斷推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步。五、進(jìn)一步完善事故應(yīng)急救援機(jī)制。1 各地建設(shè)，建筑業(yè)。主管部門要結(jié)合本地實(shí)際 進(jìn)一步完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、完善事故應(yīng)急處置機(jī)制，同時(shí).建立和完善具有快速反應(yīng)能力的應(yīng)急救援組織。配備應(yīng)急救援人員及必要的應(yīng)急救援器材，設(shè)備。并定期組織演練.2,各地要督促施工企業(yè)完善本單位及施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、做到組織落實(shí)。人員到位 設(shè)備齊全。物資充足、定期演練.確保應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的針對(duì)性,可靠性，三.突出重點(diǎn) 落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施、一、進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作。1,各地要大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、進(jìn)一步開展好建筑從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn).如 三類人員.特種作業(yè)人員,監(jiān)理人員等的培訓(xùn),要建立常態(tài)化的安全生產(chǎn)統(tǒng)一培訓(xùn) 集中考核制度，建立安全培訓(xùn)與市場(chǎng)準(zhǔn)入掛鉤工作機(jī)制 不參加培訓(xùn)或者考核不合格的.按照規(guī)定依法暫停其上崗資格 2,各施工企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過各種形式組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律.法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范 提高從業(yè)人員的安全操作技能.自我保護(hù)意識(shí)和對(duì)事故的規(guī)避能力.從根本上杜絕,違章指揮，違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律,的行為、要充分發(fā)揮，民工學(xué)校,的載體作用,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)和安全防護(hù)知識(shí)教育。切實(shí)提高作業(yè)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范能力。二.大力開展施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作,1、各地要針對(duì)建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取監(jiān)管部門巡查.互查相結(jié)合的檢查方式、開展以危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、著力做好施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位 區(qū)域的安全防護(hù)。規(guī)范作業(yè)人員的操作行為 杜絕違章。違規(guī)和冒險(xiǎn)作業(yè)，2,各地要督促施工企業(yè)深入開展安全隱患的排查治理工作。特別要針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程開展隱患排查。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。減少各類事故的發(fā)生。根據(jù).危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法,的要求.建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,確保建設(shè)工程安全隱患排查治理常態(tài)化、制度化。三。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管理.促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)健康發(fā)展 1 各地建設(shè).建筑業(yè) 主管部門要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)的管理.開展監(jiān)理行業(yè)的專項(xiàng)整治工作.督促監(jiān)理企業(yè)完善安全監(jiān)理制度,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理從業(yè)人員的管理 提高監(jiān)理從業(yè)人員安全監(jiān)理的技術(shù)能力和管理水平、全面規(guī)范監(jiān)理單位的各項(xiàng)安全監(jiān)理行為 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位履行職責(zé)情況的監(jiān)管 2 各監(jiān)理企業(yè)要按照國(guó)家要求.將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃.在監(jiān)理細(xì)則中要制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的日常檢查制度、重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的審查工作、施工企業(yè)資質(zhì)，安全生產(chǎn)許可證.三類人員、及特種作業(yè)人員資格證書，施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制。各項(xiàng)規(guī)章制度及安全防護(hù)措施是否落實(shí)到位等 四、重視市政基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管，各地要規(guī)范市政和工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)程序。嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量安全關(guān)，工程項(xiàng)目要在具備建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可的條件下方可開工 同時(shí)、建設(shè)單位和施工單位必須保證安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用落實(shí)到位,工業(yè)園區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照 關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的通知、臺(tái)政辦函.2008 21號(hào)、的相關(guān)要求、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作,五 進(jìn)一步加大對(duì)安全責(zé)任事故的查處力度、1。各地要按照,四不放過.的原則，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理，以提高相關(guān)單位建設(shè)安全生產(chǎn)的自覺性，對(duì)發(fā)生工程安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，在依法進(jìn)行事故報(bào)告和調(diào)查處理的同時(shí)、按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,關(guān)于印發(fā)，關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見、的通知、有關(guān)規(guī)定對(duì)其資質(zhì)。資格和企業(yè)信用等作出處理.2 要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法工作力度 對(duì)發(fā)生建設(shè)工程生產(chǎn)安全責(zé)任事故后.沒有按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告或者隱瞞不報(bào),謊報(bào) 拖延不報(bào).阻礙干涉事故調(diào)查的，要根據(jù)情節(jié)輕重,追究相關(guān)人員的責(zé)任,四,轉(zhuǎn)變方式.提高建設(shè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管效能,一,建立安全生產(chǎn)信用評(píng)價(jià)體系。形成.兩場(chǎng)、聯(lián)動(dòng)機(jī)制,1.各地建設(shè).建筑業(yè)、主管部門要加強(qiáng)建筑業(yè)從業(yè)單位和人員信用評(píng)價(jià)體系信息系統(tǒng)的建設(shè)，要構(gòu)建市場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的安全監(jiān)管機(jī)制。對(duì)工程建設(shè)各方主體的行為進(jìn)行記錄,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、將施工現(xiàn)場(chǎng)的信用記錄和企業(yè)的信用評(píng)價(jià)相結(jié)合，強(qiáng)化對(duì)施工過程中安全生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度執(zhí)行情況和相關(guān)主體安全責(zé)任落實(shí)情況的評(píng)價(jià)考核。2 建立科學(xué)合理的安全生產(chǎn)建筑市場(chǎng)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)優(yōu)良。信用良好的企業(yè).在資質(zhì)升級(jí) 市場(chǎng)準(zhǔn)入，招投標(biāo)等方面給予一定的政策傾斜、對(duì)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)差,信用差的企業(yè)、采取適當(dāng)?shù)南拗拼胧?促使企業(yè)自覺落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。3.各地要加強(qiáng)建設(shè)安全生產(chǎn)社會(huì)監(jiān)督力度。完善建設(shè)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。形成全社會(huì)齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，二,全面推進(jìn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作 1，各地建設(shè) 建筑業(yè)，主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。督促相關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的形成,不斷夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。推動(dòng)企業(yè)加大安全投入，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化?，F(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作標(biāo)準(zhǔn)化,2，積極開展創(chuàng)建文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。平安工地等活動(dòng).改善從業(yè)人員的工作條件和生活環(huán)境、不斷提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平、實(shí)現(xiàn)、平安建設(shè)、三、大力推進(jìn)建設(shè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 要進(jìn)一步加大科技助安工作力度、大膽探索創(chuàng)新.借鑒成功經(jīng)驗(yàn),改革傳統(tǒng)工藝,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的不斷提高。一是積極完善臺(tái)州市建筑業(yè)信息化管理系統(tǒng),把工程建設(shè)全過程納入信息網(wǎng)絡(luò)管理之中.實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管.動(dòng)態(tài)管理.二是積極推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控體系的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全方位的不間斷監(jiān)控，以。系統(tǒng)管人頭。視頻管現(xiàn)場(chǎng)。的方式。推動(dòng)科技創(chuàng)新.達(dá)到全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管的目標(biāo) 三是積極推廣建設(shè)工程領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)和產(chǎn)品的應(yīng)用 實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)措施和用具定型化 工具化和標(biāo)準(zhǔn)化.限制和淘汰落后工藝。設(shè)備,技術(shù)。提升建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平、五，依法行政。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、各地要高度重視建設(shè)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè) 建筑業(yè)，主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門依法監(jiān)管.建筑業(yè)類企業(yè)全面負(fù)責(zé)實(shí)施的安全生產(chǎn)格局.要齊抓共管。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)措施，構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保建設(shè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定