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舟山市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 總則.1.1,編制目的、提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害能力,保證突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急工作高效有序地進(jìn)行。避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失。維護(hù)人民生命，財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,1。2，編制依據(jù),依據(jù)。地質(zhì)災(zāi)害防治條例，國(guó)務(wù)院辦公局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作意見的通知。和。國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、制定本預(yù)案 1,3.適用范圍，本預(yù)案適用于本市境內(nèi)處置自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌,滑坡。泥石流，地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害,1,4，工作原則、1,預(yù)防為主.以人為本,建立健全群測(cè)群防機(jī)制 最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).分工負(fù)責(zé),在各級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。有關(guān)部門各司其職、密切配合 共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作，3.分級(jí)管理，屬地為主，建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理.條塊結(jié)合 以事發(fā)地政府為主的管理體制 2、組織指揮體系和職責(zé)、對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大。重大及較大地質(zhì)災(zāi)害事件，市政府根據(jù)工作需要成立舟山市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部 以下簡(jiǎn)稱市指揮部。負(fù)責(zé)特別重大,重大及較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署.2、1。市指揮部2,1。1、市指揮部組成指.揮,長(zhǎng).市政府分管國(guó)土資源工作的副市長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)。市政府分管國(guó)土資源工作的副秘書長(zhǎng)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)市民政局分管救災(zāi)減災(zāi)工作的副局長(zhǎng),成。員。市國(guó)土資源局、市發(fā)改委.市經(jīng)貿(mào)委，市教育局,市公安局.市民政局。市財(cái)政局、市城建委,市交通委，市水利圍墾局 市衛(wèi)生局,市環(huán)保局.市旅游局。市安全監(jiān)管局.市漁農(nóng)辦,市新聞辦，市氣象局，市地震局、電信舟山分公司 市電力公司、舟山警備區(qū),市武警支隊(duì)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志,2、1、2市指揮部職責(zé).貫徹落實(shí)市委,市政府有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,組織領(lǐng)導(dǎo)。指揮，協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與搶險(xiǎn)救災(zāi)工作 部署和組織跨部門,跨地區(qū)的緊急救援。協(xié)調(diào)舟山警備區(qū)。市武警支隊(duì)參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi).處理其它有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。2,2。市指揮部辦公室2,2、1、市指揮部辦公室組成市指揮部辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，具體負(fù)責(zé)日常工作,辦公室主任由市國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任,辦公室副主任由市國(guó)土資源局分管地質(zhì)環(huán)境工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任 2。2.2市指揮部辦公室主要職責(zé) 負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織,協(xié)調(diào).指導(dǎo)和監(jiān)督、匯集。上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進(jìn)展情況，提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)方案和措施建議,貫徹市指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣,區(qū).地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部 市指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作、并督促落實(shí)，組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì).對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估。為市指揮部決策提供依據(jù)，組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布.起草市指揮部文件，簡(jiǎn)報(bào)、負(fù)責(zé)市指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔、指導(dǎo)縣。區(qū).地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部的業(yè)務(wù)工作，承擔(dān)市指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作 2,2。3,縣。區(qū)，區(qū),地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 縣、區(qū).政府可以參照市指揮部的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際情況成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部,負(fù)責(zé)一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的指揮和部署 3、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制、3、1.預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息,3 1.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè).各級(jí)政府應(yīng)建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)。預(yù)報(bào).預(yù)警體系.在完成縣,區(qū).地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃的基礎(chǔ)上,組織開展小流域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià)，及時(shí)修編地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃.建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，市國(guó)土資源。水利，氣象、地震部門要密切合作、逐步建成與全市防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò) 地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，連接省有關(guān)部門、市有關(guān)部門及縣,區(qū),的地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)、及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情,汛情和氣象信息。3，1，2信息收集與分析。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位、要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息 進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè),建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè).預(yù)報(bào)。預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)各部門間的數(shù)據(jù)信息共享、3.2，預(yù)防預(yù)警行動(dòng)、3 2、1編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門會(huì)同本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位.依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案.年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明本行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布,說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍 明確重點(diǎn)防范期、制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè) 預(yù)防責(zé)任人 3、2。2地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查，各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用 進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范 發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)。要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告，當(dāng)?shù)乜h。區(qū).政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志。確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策 組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,情況危急時(shí)、應(yīng)強(qiáng)制性組織避災(zāi)疏散 3。2 3,防災(zāi)明白卡。發(fā)放。為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，各級(jí)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn),隱患點(diǎn)、將群測(cè)群防工作落實(shí)到具體單位，落實(shí)到鄉(xiāng)，鎮(zhèn)，長(zhǎng)和村,居，委會(huì)主任以及受災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅的村、居。民、要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的 防災(zāi)明白卡 發(fā)到村 居。民手中，3.2 4，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度 各級(jí)國(guó)土資源行政主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)，要聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警工作。并將特別重大.重大,較大地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告本級(jí)政府。同時(shí)通過媒體向社會(huì)公布，汛期在舟山電視臺(tái)和市國(guó)土資源局網(wǎng)站的，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。欄目發(fā)布三級(jí)以上的地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息 縣，區(qū),國(guó)土資源行政主管部門和氣象主管機(jī)構(gòu)要根據(jù)上級(jí)部門的指導(dǎo)意見及時(shí)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)預(yù)報(bào) 有關(guān)縣、區(qū).政府要對(duì)收看、收聽有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息作出安排。明確專人負(fù)責(zé),當(dāng)有涉及本行政區(qū)域的特別重大,重大，較大地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警信息時(shí)、要立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)，隱患點(diǎn)的防災(zāi)監(jiān)測(cè)責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人和受災(zāi)害危險(xiǎn)的群眾 各單位和當(dāng)?shù)厝罕娨勒杖簻y(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定 對(duì)照，防災(zāi)明白卡.的要求做好防災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 3。3.地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，3、3,1、速報(bào)時(shí)限要求，縣 區(qū)。國(guó)土資源行政主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特別重大，重大地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告后、應(yīng)立即。不超過4小時(shí) 上報(bào)同級(jí)政府和上級(jí)國(guó)土資源行政主管部門 同時(shí)上報(bào)省國(guó)土資源廳和國(guó)土資源部 并可抄報(bào)省級(jí)相關(guān)部門.縣。區(qū),國(guó)土資源行政主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)較大 一般地質(zhì)災(zāi)害后。應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣，區(qū),政府和市級(jí)國(guó)土資源行政主管部門 同時(shí)上報(bào)省國(guó)土資源廳。并可抄報(bào)省級(jí)相關(guān)部門.3，3、2.速報(bào)的內(nèi)容、災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間，地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模.可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢(shì)等.對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害.速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)。造成的直接經(jīng)濟(jì)損失以及采取的救援措施、4，地質(zhì)災(zāi)害分級(jí)、地質(zhì)災(zāi)害按危險(xiǎn)程度和規(guī)模大小分為特別重大地質(zhì)災(zāi)害,級(jí),重大地質(zhì)災(zāi)害。級(jí)、較大地質(zhì)災(zāi)害.級(jí) 和一般地質(zhì)災(zāi)害，級(jí)、四級(jí).4、1特別重大地質(zhì)災(zāi)害.級(jí)。1.因山體崩塌、滑坡.泥石流。地面塌陷.地裂縫等災(zāi)害造成30人死亡,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害.2,受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn),需轉(zhuǎn)移認(rèn)輸在1000人以上.或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的災(zāi)害險(xiǎn)情,4、2重大地質(zhì)災(zāi)害,級(jí)、1、因山體崩塌,滑坡.泥石流，地面塌陷、地裂縫等災(zāi)害造成10人以上,30人以下死亡,或因?yàn)?zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上.1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害,2、受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn) 需轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下.或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上,1億元以下的災(zāi)害險(xiǎn)情 3、造成國(guó)家高速度網(wǎng)線路 民航和航道中斷 或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,有重大社會(huì)影響的地質(zhì)災(zāi)害，4、3較大地質(zhì)災(zāi)害 級(jí),1。因?yàn)?zāi)死亡3人以上,10人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上。500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害，2.受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上,500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上.5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、3,因地質(zhì)災(zāi)害造成河流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4,4一般地質(zhì)災(zāi)害 級(jí)，1,因?yàn)?zāi)死亡3人以下,或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、2、受災(zāi)害威脅。需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下、或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情.3，造成國(guó)道或重要交通線路中斷。對(duì)交通及人民生命財(cái)產(chǎn)有較大影響的地質(zhì)災(zāi)害，5、應(yīng)急響應(yīng),地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)、5 1 特別重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng) I級(jí)。1，發(fā)生特別重大地質(zhì)災(zāi)害的、根據(jù) 浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、所在縣 區(qū)、市以及省政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急防治預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、部署地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作.2。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣、區(qū) 政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人.監(jiān)測(cè)人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾、對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策 及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū).設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線、組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散 特別重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市指揮部具體指揮、協(xié)調(diào),組織國(guó)土資源。建設(shè).交通,水利.民政 財(cái)政、氣象等有關(guān)部門的專家和人員。及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè) 采取應(yīng)急措施、防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡.3，出現(xiàn)超出市政府處置能力的,由市國(guó)土資源局報(bào)請(qǐng)省國(guó)土資源廳 由省國(guó)土資源廳提請(qǐng)國(guó)土資源部領(lǐng)導(dǎo)指揮應(yīng)急處置工作,5、2.重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)、II級(jí).1 發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害的 根據(jù),浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,所在縣。區(qū)。市以及省政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。2.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣.區(qū)。政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定。立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人。監(jiān)測(cè)人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾,對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策、及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū).設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志,確定預(yù)警信息和撤離路線.組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施 根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策，情況危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散,3.重大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下.由省指揮部具體指揮,協(xié)調(diào)、組織國(guó)土資源,建設(shè),交通.水利。民政。財(cái)政。氣象等有關(guān)部門的專家和人員、及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng).加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。采取應(yīng)急措施。防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡.5 3，較大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng).級(jí).1、發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害的、所在縣.區(qū).以及市政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng),2，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的縣、區(qū)，政府應(yīng)當(dāng)依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定 立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人，監(jiān)測(cè)人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾 對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策,及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志 確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線 組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施。根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策,情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散，3,較大地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作。在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下.由市指揮部具體指揮，協(xié)調(diào)，組織國(guó)土資源,建設(shè)，交通.水利 民政.氣象等有關(guān)部門的專家和人員。及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè).采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大、避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡，4 必要時(shí)。可提請(qǐng)省政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)市政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，5、4、一般地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，IV級(jí)。1。發(fā)生一般地質(zhì)災(zāi)害 所在縣。區(qū).政府立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)、依照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人，監(jiān)測(cè)人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾。對(duì)是否轉(zhuǎn)移群眾和采取的應(yīng)急措施做出決策.及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū).設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志。確定預(yù)警信號(hào)和撤離路線。組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險(xiǎn)防治措施,根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情具體情況提出應(yīng)急對(duì)策。情況危急時(shí)應(yīng)強(qiáng)制組織受威脅群眾避災(zāi)疏散，2，一般地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急工作,在縣，區(qū)，政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由本縣。區(qū).指揮部具體指揮、協(xié)調(diào).組織國(guó)土資源，建設(shè)。交通 水利.民政,氣象等有關(guān)部門的專家和人員.及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施 防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大，避免搶險(xiǎn)救災(zāi)可能造成的二次人員傷亡,3，必要時(shí) 市政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng) 指導(dǎo)縣、區(qū).政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。5 5、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除,或者得到有效控制后.當(dāng)?shù)乜h，區(qū)、政府撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束.6，部門職責(zé)。6。1。緊急搶險(xiǎn)救災(zāi) 舟山警備區(qū)、市武警支隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì),預(yù)備役部隊(duì)和民兵趕赴災(zāi)區(qū)、搶救被壓埋人員。進(jìn)行工程搶險(xiǎn).市公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)，協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動(dòng)員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時(shí),可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散 及時(shí)組織人員對(duì)被壓埋人員進(jìn)行搶救 對(duì)已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)?；馂?zāi).爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn),消除隱患 市城建委.市水利圍墾局,市安全監(jiān)管局.市電力公司 舟山消防支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)采取有效措施 消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患。保護(hù)供水、供氣、供電等生命線設(shè)施免遭損毀，組織搶修受損毀的供水、供氣、供電。水利等設(shè)施 保障正常運(yùn)行，市旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo),督促和幫助相關(guān)部門做好旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn)，組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)措施。市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促和幫助災(zāi)區(qū)政府修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題，市漁農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)及相關(guān)設(shè)施重建工作，6,2、應(yīng)急調(diào)查。監(jiān)測(cè)和治理,市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況，地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息、組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作、并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議。組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍。實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程 減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展.市水利圍墾局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生的洪澇災(zāi)害的處置、市地震主管部門負(fù)責(zé)提供由地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置所需要的相關(guān)地震信息資料,并對(duì)地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震進(jìn)行監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)判斷。市氣象局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的氣象資料信息、對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生地及周邊地區(qū)環(huán)境的監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告。對(duì)事故產(chǎn)生的廢水.廢氣和固體廢氣物等有害物的處置提出建議,并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理，6，3，醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作。做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作 預(yù)防和有效控制傳染病的爆發(fā)流行和事物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、并根據(jù)需要 對(duì)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持.市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動(dòng)物疫病的預(yù)防.控制和撲滅工作.加強(qiáng)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè),切實(shí)采取有效措施、防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行.市發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品，醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的緊急調(diào)用，6。4、治安.交通和通訊，市公安局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門維護(hù)社會(huì)治安 打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng).迅速疏導(dǎo)交通。必要時(shí).對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制 保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行.市交通委負(fù)責(zé)采取有效措施,保障交通干線的安全，確保道路 水路暢通.及時(shí)組織搶修損毀的交通設(shè)施 保證救災(zāi)物質(zhì)運(yùn)輸.電信舟山分公司 市電力公司負(fù)責(zé)組織。協(xié)調(diào)電力,通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)盡快恢復(fù)受到破壞的通信設(shè)施、保證應(yīng)急指揮信息通信電力暢通。6.5 基本生活保障.市民政局負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門做好避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的臨時(shí)安置工作,妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)群眾的生活 加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配.發(fā)放的指導(dǎo).監(jiān)督和管理工作、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)、6、6。信息報(bào)送和處理.市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查 核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，規(guī)模、潛在威脅,影響范圍以及誘發(fā)因素,組織應(yīng)急監(jiān)測(cè) 實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài),及時(shí)分析 預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)、隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策.措施并報(bào)告市指揮部 及時(shí)發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況，6,7 應(yīng)急資金保障.市發(fā)改委負(fù)責(zé)重大救災(zāi)和應(yīng)急治理項(xiàng)目計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排,協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目資金。市財(cái)政局負(fù)責(zé)應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集和落實(shí)，安排市級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急資金預(yù)算，審查救災(zāi)款的分配、投向和效益,負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急款撥付并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、7 應(yīng)急保障 7，1,應(yīng)急隊(duì)伍 資金.物質(zhì) 裝備保障。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè) 確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急防治與救災(zāi)力量及時(shí)到位、專業(yè)應(yīng)急防治與救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村，社區(qū)、應(yīng)急救援志愿者組織等、平時(shí)要有針對(duì)性地開展應(yīng)急防治與救災(zāi)演練。提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)政府突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和緊急處置總體經(jīng)費(fèi).地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地方政府要組織有關(guān)部門，單位儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生。生活必需品、交通通訊等必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資、保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資供應(yīng)、要加強(qiáng)救災(zāi)裝備建設(shè)、配備專用越野車輛,無線通訊設(shè)備.信息傳輸工具，應(yīng)急用品。搶險(xiǎn)救災(zāi)裝備等 7、2 通信與信息傳遞、各級(jí)政府和有關(guān)部門.有關(guān)單位和社區(qū)、行政村要配備必要的通信設(shè)備并確保通訊暢通、有效,要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè) 預(yù)報(bào).預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè) 充分利用有線電話.衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)。無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段.建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng),并實(shí)現(xiàn)各部門間的信息共享、7,3。應(yīng)急技術(shù)保障，7。3。1。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組.由市國(guó)土資源局和縣 區(qū).國(guó)土資源行政主管部門分別成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組。為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù).7。3,2地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究市國(guó)土資源局及有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)方法.技術(shù)的研究。開展應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估.地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究與開發(fā) 各級(jí)政府要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資,同時(shí)開展有針對(duì)性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作.7 4,宣傳與培訓(xùn),加強(qiáng)公眾防災(zāi)。減災(zāi)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。對(duì)廣大干部和群眾進(jìn)行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)教育,增強(qiáng)公眾的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力，7。5.信息發(fā)布，市新聞辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)和參與地質(zhì)災(zāi)害的信息發(fā)布。具體按照、舟山市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行 7，6,監(jiān)督檢查 市國(guó)土資源局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)上述各項(xiàng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進(jìn)行有效的督導(dǎo)和檢查、及時(shí)總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn).各級(jí)政府應(yīng)制訂突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急實(shí)施意見并組織各部門。各單位負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督檢查 8.預(yù)案管理與更新,8、1 預(yù)案管理,本預(yù)案由市國(guó)土資源局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門制訂、報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施、可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)管理地質(zhì)災(zāi)害防治工作的部門或者機(jī)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門參照本預(yù)案制訂本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施.各縣,區(qū)。的應(yīng)急預(yù)案報(bào)市國(guó)土資源局備案?？h級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)明確責(zé)任，突出第一時(shí)間開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,8 2,預(yù)案更新本預(yù)案由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)每年評(píng)審一次,并依據(jù)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行修訂或更新后報(bào)市政府批準(zhǔn)、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年,9、責(zé)任與獎(jiǎng)懲，9.1,獎(jiǎng)勵(lì).對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出需表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人 按照、地質(zhì)災(zāi)害防治條例.相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,9。2、責(zé)任追究、對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個(gè)人的責(zé)任追究 按照，地質(zhì)災(zāi)害防治條例,相關(guān)規(guī)定處理，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職，瀆職的有關(guān)人員按國(guó)家有關(guān)法律 法規(guī)追究責(zé)任、10附則，10，1名詞術(shù)語解釋地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)構(gòu)造.地形地貌和氣候條件.容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可能造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的區(qū)域或者地段、次生災(zāi)害 指由地質(zhì)災(zāi)害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災(zāi)害，如水災(zāi),爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄露等 生命線設(shè)施、指電力、供水.排水,燃?xì)?、熱力，供油系統(tǒng)以及通信 交通等公用設(shè)施,直接經(jīng)濟(jì)損失.指地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害造成的物質(zhì)破壞。包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)。設(shè)施。物品，財(cái)物等破壞引起的經(jīng)濟(jì)損失。以重新修復(fù)所需費(fèi)用計(jì)算、不包括非實(shí)物財(cái)產(chǎn)，如貨幣.有價(jià)證券等損失.本預(yù)案有關(guān)數(shù)理的表述中,以上，含本數(shù)。以下、不含本數(shù)、10 2預(yù)案解釋部門本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋,