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鹽城內(nèi)河干線航道沿線非法碼頭整治工作方案。為深入開展全市,兩減六治三提升。專項行動和交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動,進一步規(guī)范我市內(nèi)河水運建設(shè)經(jīng)營市場 建立完善內(nèi)河碼頭長效管理機制。根據(jù)省政府辦公廳 關(guān)于加強內(nèi)河干線航道沿線非法碼頭整治工作的意見 蘇政辦發(fā)、２０１７ ７５號.的統(tǒng)一部署 結(jié)合實際,特制定我市內(nèi)河干線航道沿線非法碼頭整治工作方案如下,一、工作目標(biāo) 對,江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃。確定的我市境內(nèi)３７４公里省干線航道網(wǎng)沿線上的非法碼頭，各縣，市。區(qū)。要采取關(guān)停。拆除.搬遷 回收補償和規(guī)范提升等方式加大整治工作力度.要規(guī)范一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策。具備經(jīng)營條件的港口碼頭.依法取締嚴(yán)重影響生態(tài)安全,供水安全,航運安全和防洪的非法碼頭，確保２０１８年６月３０日前,所有非法碼頭一律停止作業(yè),２０１８年底前。完成規(guī)范提升、搬遷或拆除工作 ２０１９年６月３０日前.完成拆除場地清理、開展生態(tài)修復(fù)，二.工作原則,一.政府主導(dǎo),屬地負責(zé) 市交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推進非法碼頭整治工作,各縣、市.區(qū)。作為整治責(zé)任主體和實施主體。政府，管委會.主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人 全面負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)非法碼頭的整治工作.二,部門聯(lián)動.齊抓共管 各縣、市.區(qū)。要組織發(fā)改。經(jīng)信 公安。財政 國土、環(huán)保.住建，交通、水利 海事，市場監(jiān)督管理 供電。法院等部門和單位共同參與非法碼頭整治工作，建立水陸聯(lián)查機制、形成條塊結(jié)合 部門聯(lián)動的工作格局。加強源頭治理.嚴(yán)厲打擊非法碼頭。有效防止滋生蔓延，三.疏堵結(jié)合,綜合治理 各縣,市，區(qū)、要統(tǒng)籌考慮岸線的有序開發(fā)和地方經(jīng)濟發(fā)展實際需要，把治理非法碼頭與加強岸線保護，水陸域生態(tài)環(huán)境保護.集中式飲用水源地保護,規(guī)范航運秩序相結(jié)合.采取切實可行的措施、合理布局專業(yè)。高效,環(huán)保的專業(yè)化碼頭，同時。依法加強監(jiān)管.維護建材市場穩(wěn)定 滿足城市建設(shè)發(fā)展的需要、四。標(biāo)本兼治。長效管理.堅持整治與管理并重,堅持定期檢查和不定期抽查相結(jié)合、加大內(nèi)河干線航道沿線的巡查力度、建立健全航道沿線長效管理機制，切實鞏固整治成果,對拆除后的非法碼頭要加強跟蹤督查,落實生態(tài)修復(fù)措施。三.整治范圍和任務(wù) 本次內(nèi)河干線航道非法碼頭整治范圍為 江蘇省內(nèi)河航道網(wǎng)規(guī)劃、確定的高等級航道上的非法碼頭。包括 連申線。響水鎮(zhèn)。古賁鄉(xiāng)通鹽村 鹽邵線 古殿堡,通榆河口。泰東線。泰東大橋 通榆河口、淮河入海水道。蘇嘴、濱海樞紐、劉大線。通榆河邊 大豐港南港區(qū).興東線。戴窯，通榆河口 鹽寶線 鹽邵線河口,大黃土溝,共計整治內(nèi)河干線航道３７４公里 整治任務(wù)為全市３７４公里干線航道內(nèi)對生態(tài)安全。航運安全，防洪安全等造成嚴(yán)重影響,既不符合相關(guān)規(guī)劃.又未取得縣級以上相關(guān)部門批準(zhǔn)的１４９個非法碼頭，四,工作重點 一,摸清底數(shù).制定方案 各縣 市,區(qū)。在已開展初步核查的基礎(chǔ)上 對內(nèi)河干線航道沿線碼頭進行全面核實、按照 一企一檔.的要求,全面摸清對生態(tài)安全,航運安全、防洪安全等造成嚴(yán)重影響。既不符合相關(guān)規(guī)劃，又未取得縣級以上相關(guān)部門批準(zhǔn)的非法碼頭的分布,規(guī)模、業(yè)主 作業(yè)貨種,年吞吐量.經(jīng)營狀況，非法成因等具體情況.并列出拆除和規(guī)范提升清單,在全面核查摸底的基礎(chǔ)上 結(jié)合本地工作實際,針對整治重點難點、進一步細化工作方案和實施計劃。二 周密部署.強化宣傳 在各縣.市 區(qū),完成調(diào)查摸底和制定整治方案的基礎(chǔ)上 市政府將適時召開專題會議部署整治工作.各縣、市、區(qū)、也要召開整治工作動員會,統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動.明確各參與部門的具體任務(wù).保障整治工作扎實有效開展，要根據(jù)省。市人民政府統(tǒng)一部署、制定整治工作,公告，和、停止經(jīng)營作業(yè)通知書 并送達每一個非法碼頭以及所屬公司法人。要充分利用電視，報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度。營造政府主導(dǎo).多部門共同參與.全社會共同關(guān)注的良好輿論氛圍.三.嚴(yán)格執(zhí)法,分類處置 各縣，市,區(qū),要嚴(yán)格依法處置整治工作中的突出問題,做到不留死角,不留后患,執(zhí)法人員要規(guī)范執(zhí)法程序。做到公正執(zhí)法,文明執(zhí)法、切實維護社會穩(wěn)定.對列入拆除清單的非法碼頭、要依法予以查處。取締 必要時可提請人民法院強制執(zhí)行、絕不姑息，對列入規(guī)范提升清單的非法碼頭 要督促其限期整改、抓緊補辦手續(xù)。完善設(shè)施設(shè)備、滿足污染控制,供水 防洪，航運安全等相關(guān)要求.對列入本次整治范圍 在。中華人民共和國港口法，和、江蘇省港口條例.頒布前客觀存在的.可以參照相關(guān)法規(guī)或規(guī)定進行限期整改，搬遷整合或回收補償,對船廠類碼頭和相關(guān)工程建設(shè)遺留的臨時性碼頭等,地方人民政府要組織有關(guān)部門做好相關(guān)整治工作、市有關(guān)部門要積極配合、加強指導(dǎo)、四.加強督查.鞏固成果，各縣。市。區(qū).要對轄區(qū)內(nèi)專項整治情況開展督促檢查,每季度不少于一次.及時對整治情況組織驗收,整治不合格的碼頭不得投入生產(chǎn)經(jīng)營。市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織相關(guān)部門對整治工作成效進行專項督查,要認真總結(jié)整治工作經(jīng)驗，推動整治工作制度化,規(guī)范化和常態(tài)化的軌道、完善日常巡查機制.部門聯(lián)動機制、堅決杜絕新的違法違規(guī)行為，對拆除后的非法碼頭 要及時清理場地 結(jié)合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃 采取生態(tài)修復(fù) 合法開發(fā)建設(shè)等措施.依法合規(guī)利用臨水資源,鏟除非法碼頭的滋生土壤 防止死灰復(fù)燃、各地要嚴(yán)格執(zhí)行港口布局規(guī)劃?？傮w規(guī)劃.做好與城市總體規(guī)劃，生態(tài)紅線保護規(guī)劃，土地利用規(guī)劃防洪規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào).完善岸線開發(fā)利用和保護總體規(guī)劃.五，工作要求。一,嚴(yán)格落實責(zé)任 各縣，市。區(qū) 要認真落實主體責(zé)任，切實增強緊迫感.成立工作機構(gòu) 建立聯(lián)動機制 把內(nèi)河干線非法碼頭整治納入，兩減六治三提升.專項行動和交通干線沿線環(huán)境綜合整治五項行動等工作當(dāng)中。充分發(fā)揮,河長制、的作用 倒排工作期限,掛圖作戰(zhàn).確保按期完成整治任務(wù)、二。明確時間節(jié)點 各縣 市 區(qū),要建立跟蹤巡查制度，定期將整治工作進展情況報市整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組.２０１７年７月２５日前.將非法碼頭的拆除和規(guī)范提升清單報市整治推進領(lǐng)導(dǎo)小組,２０１７年９月３０日前編制完成工作方案和實施計劃 ２０１７年底前.制定整治工作。公告.和、停止經(jīng)營作業(yè)通知書.并送達每一個非法碼頭以及所屬公司法人,２０１８年６月３０日前,所有非法碼頭一律停止作業(yè) ２０１８年底前,所有未完成規(guī)范提升的非法碼頭要完成主體拆除工作，２０１９年６月３０日前完成拆除場地的清理和生態(tài)修復(fù)工作，三，加大考核力度。內(nèi)河非法碼頭整治工作完成情況將納入市政府對各縣 市,區(qū),的年度目標(biāo)責(zé)任考核中.附件、全市內(nèi)河非法碼頭整治項目任務(wù)分解表