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鹽城市人民政府關(guān)于印發(fā)鹽城市城市停車場建設(shè)和管理辦法的通知,鹽都。亭湖區(qū)人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會、市各有關(guān)委,辦,局，市各有關(guān)直屬單位。現(xiàn)將、鹽城市城市停車場建設(shè)和管理辦法、印發(fā)給你們 請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,鹽城市人民政府.二,一、年八月二十三日 鹽城市城市停車場建設(shè)和管理辦法。第一章 總則,第一條為加強(qiáng)停車場的建設(shè)和管理，改善道路交通狀況、保障交通安全暢通 依據(jù),中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，中華人民共和國道路交通安全法、中華人民共和國道路交通安全法實施條例。江蘇省道路交通安全條例，等法律.法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際.制定本辦法,第二條本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停車場的規(guī)劃 建設(shè)和管理以及城市道路范圍內(nèi)停車泊位的施劃和管理、第三條本辦法所稱停車場是指供各種機(jī)動車和非機(jī)動車停放的露天 室內(nèi)。含地下.場所 包括公共停車場 專用停車場和城市道路停車泊位等 公共停車場,指根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)以及公共建筑按照規(guī)定配套建設(shè)的、為社會車輛停放提供經(jīng)營服務(wù)的場所 專用停車場，指單位和住宅區(qū)按照規(guī)定配套建設(shè) 主要供本單位或本住宅區(qū)車輛停放的場所，第四條公安機(jī)關(guān)是停車場管理的行政主管機(jī)關(guān).公安機(jī)關(guān)交通管理部門具體負(fù)責(zé)停車場的行政管理工作.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車場建設(shè)的規(guī)劃管理工作 城鄉(xiāng)建設(shè)。城管。國土資源，工商、財政.物價 稅務(wù)、消防,人防等部門。按照各自職責(zé) 協(xié)同做好停車場建設(shè)和管理的相關(guān)工作 第五條政府鼓勵單位和個人投資建設(shè)或利用地下空間及空閑場地開辦公共停車場 建設(shè)和開辦公共停車場.實行 誰投資。誰受益,的原則.第二章,停車場的規(guī)劃與建設(shè)，第六條停車場的建設(shè)實行統(tǒng)一規(guī)劃、城市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和交通發(fā)展需求 會同城鄉(xiāng)建設(shè),國土資源 人防和公安機(jī)關(guān)交通管理部門編制停車場建設(shè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施,停車場建設(shè)專項規(guī)劃和公共停車場預(yù)留用地 未經(jīng)法定程序調(diào)整、任何單位和個人不得擅自變更或挪作他用、第七條城市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的實際情況.會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城鄉(xiāng)建設(shè),國土資源 人防等相關(guān)部門。依據(jù)、江蘇省城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定.制訂我市建設(shè)項目配建停車位具體標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。報市人民政府批準(zhǔn)后實施 具體標(biāo)準(zhǔn)可以高于國家和省的規(guī)定并適時進(jìn)行調(diào)整。第八條政府出資建設(shè)的公共停車場，包括政府建設(shè)和管理的人民防空工程用作停車場的。下同、納入城市建設(shè)年度計劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。單位和個人投資建設(shè)獨(dú)立公共停車場的，有關(guān)部門可在土地供應(yīng),收費(fèi)減免 貸款貼息等方面給予優(yōu)惠支持 第九條機(jī)關(guān).團(tuán)體 企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車場或者配置專門的場地、地下停車場應(yīng)當(dāng)兼顧人防要求。供本單位及其職工的車輛和外來辦事車輛停放，不得擅自在單位外占用車行道，人行道停放車輛。新建、改建,擴(kuò)建文化,體育場。館,等大、中型公共建筑以及商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)。旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建 增建停車場，配套建設(shè)的停車場應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,同時施工 同時驗收、同時使用。其建設(shè)費(fèi)用納入工程總概算,第十條按照本辦法規(guī)定.城市新建和改擴(kuò)建項目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場而未按規(guī)定配套設(shè)計的。規(guī)劃部門不得核發(fā)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。建設(shè)部門不得核發(fā) 施工許可證.建設(shè)營運(yùn)車輛專用停車場和社會公共停車場應(yīng)當(dāng)開展交通影響評價.并將評價結(jié)果報公安機(jī)關(guān)交通管理部門審查.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具書面意見、規(guī)劃 城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查停車場設(shè)計，施工方案,應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)交通管理部門意見，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)出具書面意見、停車場竣工后,須經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門參加驗收。地下停車場竣工后還應(yīng)當(dāng)由人防、消防部門參加實地驗收.驗收合格后方可使用 第十一條按規(guī)劃要求建設(shè)和配套建設(shè)的各類停車場必須嚴(yán)格按照規(guī)劃功能使用 任何單位和個人均不得擅自停止使用或改變用途.經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)建設(shè)的停車場因交通狀況和停車需求發(fā)生變化,確需改變用途或暫停使用的.須經(jīng)規(guī)劃部門。公安機(jī)關(guān)交通管理部門審核批準(zhǔn)、第三章，停車場的經(jīng)營與管理，第十二條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)停車場資源信息管理。建立健全有關(guān)數(shù)據(jù)資料、制定完善信息管理制度，落實監(jiān)督檢查措施,各類停車場的所有人或管理人應(yīng)當(dāng)將停車場的處所位置,停車容量和管理服務(wù)規(guī)范等相關(guān)情況、及時報公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，第十三條申請開辦經(jīng)營性停車場的。應(yīng)當(dāng)開展交通影響評價，并將評價結(jié)果報公安交通管理部門審查.由公安交通管理部門出具審查意見書。經(jīng)審查符合規(guī)定要求的經(jīng)營性停車場.開辦者應(yīng)當(dāng)及時辦理工商.稅務(wù)等各項登記手續(xù),按時進(jìn)行納稅申報，按照價格部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車看管費(fèi)，并開具稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票，未報備登記注冊的.不得提供有償停車服務(wù).第十四條政府出資建設(shè)的公共停車場。包括政府建設(shè)和管理的人民防空工程用作停車場的，下同 由相關(guān)建設(shè)主管部門會同財政部門通過招標(biāo)等競爭方式確定經(jīng)營管理單位或經(jīng)營管理人員。非政府投資建設(shè)的公共停車場。由產(chǎn)權(quán)所有人自主確定經(jīng)營管理單位或經(jīng)營管理人員。第十五條單位專用停車場經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn) 符合經(jīng)營性條件的。到有關(guān)部門辦理經(jīng)營手續(xù)后，可以對社會開放營業(yè).納入公共停車場管理、單位和個人利用地下空間及自有空閑場地申辦停車場的.適用前款規(guī)定，第十六條開辦經(jīng)營性公共停車場應(yīng)當(dāng)具備照明，排水,通風(fēng)，消防 防盜等條件或者必要的設(shè)施。并保持其正常運(yùn)轉(zhuǎn) 公安機(jī)關(guān)交通管理部門和其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各類停車場需要配備的設(shè)施條件和運(yùn)行管理規(guī)范制定具體管理細(xì)則，第十七條停車場應(yīng)按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志，劃定交通標(biāo)線和停車泊位 停車場管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門培訓(xùn)后.佩帶統(tǒng)一標(biāo)志.持證上崗、規(guī)范管理.第十八條居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃配建停車場,沒有停車場或者停車場停車泊位不能滿足需求時，物業(yè)管理企業(yè)可以接受業(yè)主委員會的委托在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的指導(dǎo)下、在居住區(qū)內(nèi)劃定停車泊位,停車泊位不得占用消防通道及水、氣。通信等地下井蓋.不得阻礙交通,居住區(qū)停車場的建設(shè),使用,管理由住房保障和房產(chǎn)管理部門會同工商。公安機(jī)關(guān)交通管理部門.城鄉(xiāng)建設(shè)部門研究另行制定具體辦法。第十九條舉行重大活動或節(jié)假日期間、公共停車場不能滿足社會停車需求時。專用停車場的所有人或者其委托的管理人，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求,在滿足自身停車需求的條件下向公眾開放、在公共停車位不足的區(qū)域、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施鼓勵專用停車場向公眾開放 應(yīng)急情況下、公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以指定單位院落。操場等場所用于臨時停車，第二十條公共停車場的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)、一.在停車場出入口的顯著位置設(shè)立引導(dǎo)標(biāo)志。公示管理制度.服務(wù)項目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督電話和營業(yè)執(zhí)照，二、負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛查驗。登記，不得超出核定數(shù)量接納停放車輛.三。執(zhí)行停車收費(fèi)規(guī)定，并出具合法收費(fèi)票據(jù).四。維護(hù)停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序、五，停車場內(nèi)發(fā)生火險,匪警及場內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當(dāng)積極采取措施并及時向有關(guān)部門報告。六,定期清點(diǎn)停車場內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報告 七,配備專職管理人員。消防滅火器材和防盜設(shè)施 八 維護(hù)和保養(yǎng)人防 消防設(shè)施 停車設(shè)施及其交通安全標(biāo)志 標(biāo)線 保證正常用途 九 裝載易燃易爆,有毒有害等危險物品或其他違禁物品的車輛.不得進(jìn)入公共停車場，十、法律，法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé) 第四章、道路停車泊位管理。第二十一條公安機(jī)關(guān)交通管理部門可以在不影響行人,車輛通行的情況下,在城市道路和公共場地上施劃臨時停車泊位、并設(shè)立顯著標(biāo)志，將規(guī)定的車輛類型、停放時間 收費(fèi)時間、收費(fèi)方式 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息予以公示。第二十二條道路停車泊位的管理單位或管理人員 由公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定，第二十三條臨時停車泊位的施劃按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 一，雙向通行的街區(qū)道路十二米.含。以上的。可以設(shè)置雙側(cè)平行式臨時停車泊位，八米 含。至十二米的.可以設(shè)置單側(cè)平行式停車泊位 二，單向通行的街區(qū)道路九米.含.以上的，可以設(shè)置雙側(cè)平行式臨時停車泊位.六米，含、至九米的，可以設(shè)置單側(cè)平行式停車泊位、三.六米.含.至九米的街巷 可以設(shè)置單側(cè)平行式停車泊位,賓館。酒店。商場因營業(yè)需要在門前設(shè)置停車泊位和非機(jī)動車停放點(diǎn)的.經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一施劃,第二十四條下列地點(diǎn)不得設(shè)置臨時停車泊位。一,消防通道和盲道.二,設(shè)有燃?xì)?熱力 供排水管道.光纜線路等地下設(shè)施的.三，已建成能提供充足車位的公共停車場。庫。服務(wù)半徑300米范圍內(nèi).四.單位出入口與城市道路相交的角度七十五度至九十度范圍內(nèi)。五，公共交通站點(diǎn)、道路交叉路口，學(xué)校出入口,急救站,加油站。消防栓五十米范圍內(nèi)，六 其他不適宜設(shè)置臨時停車泊位的區(qū)域，第二十五條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對道路臨時停車泊位的設(shè)置路段和設(shè)置方案每年至少評估一次.并根據(jù)道路交通狀況。周邊停車場增設(shè)情況及時予以調(diào)整、第二十六條道路臨時停車泊位有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)及時予以撤除.一.道路交通狀況發(fā)生變化 道路停車影響車輛正常通行 二、道路周邊的公共停車場已滿足停車需要.道路臨時停車泊位撤除后,道路臨時停車泊位管理者應(yīng)及時恢復(fù)道路設(shè)施原狀。第二十七條有下列情形之一的、免繳機(jī)動車臨時停車泊位使用費(fèi)、一.舉辦大型公益性活動期間,在公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定的臨時停車泊位內(nèi)停車的，二 校車在小學(xué) 幼兒園等周邊道路設(shè)置的臨時停車泊位內(nèi)停車不超過十五分鐘的。三,軍車和執(zhí)行公務(wù)的警車，消防車,救護(hù)車 工程搶險車在臨時停車泊位內(nèi)停車的。四，經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門確定的其他情形，第二十八條機(jī)動車駕駛?cè)耸褂门R時停車泊位 應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定。一.在劃定的停車泊位內(nèi)按道路順行方向停車,車身不得超出停車泊位標(biāo)線.二。在收費(fèi)票據(jù)上注明的或者收費(fèi)器上顯示的有效時間內(nèi)停車.實際停車時間超出的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳超出時間的臨時停車泊位使用費(fèi)、三、將收費(fèi)票據(jù)放置在車輛前擋風(fēng)玻璃內(nèi)明顯位置，以備查驗,四,裝載易燃易爆.有毒有害等危險物品或其他違禁物品的車輛。應(yīng)當(dāng)停放在有關(guān)部門指定的專用停車場，不得在道路臨時停車泊位內(nèi)停放 五，服從管理人員的指揮和管理 第二十九條大型貨車應(yīng)當(dāng)在指定的停車場內(nèi)停放.不得在臨時停車泊位內(nèi)停放 第五章 收費(fèi)管理 第三十條停車場和道路停車泊位的服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì).不同類型。分別實行市場調(diào)節(jié)價.政府指導(dǎo)價和政府定價、實行政府指導(dǎo)價，政府定價的公共停車場和道路停車泊位,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū)域。不同停車時間 并按照同一區(qū)域,道路停車高于路外停車,地面停車高于地下停車,白天停車高于夜間停車,的原則、確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。停車服務(wù)收費(fèi)管理的具體辦法由物價部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門和財政等部門制定，報市人民政府批準(zhǔn).第三十一條政府出資建設(shè)的公共停車場,利用政府儲備土地設(shè)立的臨時停車場取得停車收費(fèi)收入,國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位 代行政府職能的社會團(tuán)體以及其他組織。利用國有資產(chǎn)建設(shè)的停車場取得的停車收費(fèi)收入為政府非稅收入 經(jīng)營收益應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定上繳財政 實行收支兩條線管理、收入結(jié)余用于公共停車設(shè)施的建設(shè)和維護(hù).第三十二條車輛在道路臨時停車泊位收費(fèi)時間內(nèi)停車的、應(yīng)當(dāng)繳納臨時停車泊位使用費(fèi) 由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)組織收取,所收費(fèi)用全額上繳財政專戶，臨時停車泊位日常管理和維修所需費(fèi)用由財政部門從所收費(fèi)用中支出，第三十三條停車場和道路停車泊位的經(jīng)營管理者不按規(guī)定出具發(fā)票的 停車者可以拒付停車費(fèi)，第六章,法律責(zé)任。第三十四條公安機(jī)關(guān)交通管理部門及相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全停車場管理的監(jiān)督機(jī)制 依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查 公眾對違反本辦法的行為可以向有關(guān)行政管理部門投訴 有關(guān)行政部門依照職責(zé)及時調(diào)查處理，并予以答復(fù)。第三十五條違反本辦法有關(guān)停車場規(guī)劃 建設(shè)，經(jīng)營 收費(fèi)。人防 消防等規(guī)定的 由規(guī)劃.城鄉(xiāng)建設(shè).工商,物價，人防 消防等部門按照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定予以處罰，第三十六條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停用停車場或者改變停車場用途的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù) 江蘇省道路交通安全條例、從停用或者改變之日起按每日每平方米五元處以罰款.責(zé)令限期恢復(fù)。第三十七條擅自設(shè)置或者停用、撤除道路臨時停車泊位,或者設(shè)置影響機(jī)動車在泊位內(nèi)停車障礙的.由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依據(jù)。江蘇省道路交通安全條例。處以五百元罰款，第三十八條經(jīng)營性停車場的經(jīng)營管理者違反本辦法第二十條規(guī)定的、由相關(guān)管理部門依法處理,第三十九條停車場內(nèi)的機(jī)動車受到損毀或者丟失的.機(jī)動車所有人可以依照保險合同的約定 向投保的保險公司要求賠償，停車場管理單位應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助，停車場的經(jīng)營單位因不履行職責(zé)或者因不符合停車場管理規(guī)范而造成停車場內(nèi)的機(jī)動車受到損毀或者丟失的.應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任.機(jī)動車駕駛?cè)艘蜻^錯造成停車場設(shè)施或者其他車輛損毀的.應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任 第四十條 有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門可責(zé)令其立即駛離，拒不駛離或者機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場的、可以將其車輛拖離停放地,一 未在劃定的停車泊位停放車輛或者在機(jī)動車發(fā)動機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下長時間停放造成環(huán)境污染的,二。未按照停車場管理單位的要求停放車輛或者進(jìn)出停車場、阻礙停車場內(nèi)車輛正常通行的.第四十一條對故意移動或損壞停車收費(fèi)管理設(shè)施，造成危害后果的.由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰，并追究其賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.第四十二條當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟.第四十三條規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門等行政管理部門及其工作人員玩忽職守.濫用職權(quán).徇私舞弊的,由其所在單位，上級主管部門或者行政監(jiān)察部門給予行政處分.構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。第七章.附則,第四十四條公共交通車輛停車場、道路客貨運(yùn)輸站場的規(guī)劃 建設(shè)和管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四十五條本辦法由鹽城市公安局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行,