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徐州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)徐州市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治方案的通知徐政辦發(fā) 2005.102號(hào)各縣.市 區(qū)人民政府.市各委，辦。局、公司.市各直屬單位,經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將。徐州市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治方案，印發(fā)給你們 請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際 認(rèn)真貫徹落實(shí)。徐州市人民政府辦公室.二 五年七月十八日、徐州市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治方案、根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦，關(guān)于深化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理工作的通知 安委辦 2005,5號(hào)。全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議，關(guān)于印發(fā)、道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治方案，的通知,公交管。2005,49號(hào).及省政府辦公廳、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治方案的通知。蘇政辦發(fā).2005.58號(hào).等文件要求,為加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故。市政府決定自2005年7、10月.在全市集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,一、指導(dǎo)思想，以，三個(gè)代表 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以,安全生產(chǎn)法.道路交通安全法 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例。等法律法規(guī)為依據(jù)，以危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全為重點(diǎn),通過加強(qiáng)源頭監(jiān)管,嚴(yán)格資質(zhì)把關(guān),加強(qiáng)路面檢查、強(qiáng)化教育培訓(xùn).狠抓責(zé)任落實(shí)等措施、對(duì)全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全進(jìn)行集中整治,切實(shí)解決當(dāng)前存在的突出問題.使危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故明顯減少、有效遏制重特大事故的發(fā)生、二，總體目標(biāo) 通過專項(xiàng)整治、進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè).車輛和從業(yè)人員的管理。達(dá)成以下目標(biāo)。一，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門各司其職的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管機(jī)制，二、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善管理制度,增強(qiáng)安全意識(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、三,劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品運(yùn)輸車輛公路運(yùn)輸通行證持證率達(dá)到100 車輛檢驗(yàn)合格率達(dá)到100.從業(yè)人員持證率達(dá)到100、安全隱患整改率達(dá)到100，四，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援處置預(yù)案。建立健全應(yīng)急救援機(jī)制 提高事故防范和處置能力,為建立危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全長(zhǎng)效機(jī)制奠定良好基礎(chǔ)、整治內(nèi)容和措施。一.加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸資質(zhì)的管理、1,整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，7 8月.交通部門對(duì)全市行政區(qū)域內(nèi)所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)進(jìn)行一次全面排查 逐一登記造冊(cè)、重新審定營(yíng)運(yùn)資質(zhì)、尤其是對(duì)從事劇毒 易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品和民用爆炸物品的運(yùn)輸企業(yè)安全條件要嚴(yán)格審查.對(duì)不符合安全要求、去年以來發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸重大事故及存在重大安全隱患的運(yùn)輸企業(yè)要責(zé)令停業(yè)整頓、限期整改、對(duì)逾期不整改或經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全運(yùn)輸條件的.交通部門依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證 并及時(shí)抄告工商部門，由工商部門依法辦理企業(yè)注銷登記，或者責(zé)令辦理變更登記 對(duì)非法無證經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸企業(yè),堅(jiān)決依法予以取締。此項(xiàng)工作由交通部門負(fù)責(zé)，工商部門配合、2 整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛資質(zhì) 7.9月 要組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全性能進(jìn)行一。次集中檢驗(yàn)，對(duì)非法改裝車,平板貨車加裝罐體的 由公安部門責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體.對(duì)于 大罐小車,大噸小標(biāo)、的.由公安部門聯(lián)合交通、質(zhì)監(jiān)部門,責(zé)令車主更換匹配的槽罐 重新核定載質(zhì)量 并變更行駛證,對(duì)已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的 依法強(qiáng)制報(bào)廢,由公安部門監(jiān)督毀,凡達(dá)不到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全要求的車輛,一律由交通部門責(zé)令停止?fàn)I運(yùn),依法吊銷道路運(yùn)輸證、此項(xiàng)工作由公安部門負(fù)責(zé) 交通、質(zhì)監(jiān)部門配合，3 整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員資質(zhì).7,9月、交通部門要組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)法定 代表人及其管理人員。分批集中進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全管理,法律法規(guī)的教育和培訓(xùn),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)的駕駛?cè)藛T，裝卸管理人員。押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行集中審查、對(duì)審查不合格的.依法取消其從業(yè)資格，督促企業(yè)對(duì)取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸上崗資格的從業(yè)人員.集中進(jìn)行一次以危險(xiǎn)化學(xué)品裝載,運(yùn)輸 安全行車和事故處置知識(shí)為主要內(nèi)容的安全教育和培訓(xùn) 對(duì)安全意識(shí)淡薄.一年內(nèi)有交通違法記滿12分 或有2次以上駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品車輛超載,超速記錄的駕駛員。不得繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸。公安部門要及時(shí)將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛駕駛?cè)说陌踩{駛情況通報(bào)交通部門.此項(xiàng)工作由交通部門負(fù)責(zé),公安 安監(jiān)部門配合。二。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行秩序管理、1 集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛路面行車秩序檢查 公安、交通 質(zhì)監(jiān)，安監(jiān)等部門要聯(lián)合開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛路面行車秩序整頓 在市?？h際交界處，公路收費(fèi)站，高速公路服務(wù)區(qū)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛經(jīng)常通過的路段,統(tǒng)一設(shè)置檢查標(biāo)志,統(tǒng)一組織檢查隊(duì)伍.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全檢查，要嚴(yán)厲查處超速.超載、不按規(guī)定時(shí)間和路線行駛等違法行為.加大對(duì)過境車輛和槽罐車的安全檢查力度,凡運(yùn)輸車輛，從業(yè)人員無相關(guān)運(yùn)輸資質(zhì)證明以及車輛存在重大安全隱患的，運(yùn)輸劇毒化學(xué)品，民用爆炸物品車輛無公路運(yùn)輸通行證的,超載,不按規(guī)定裝載,盛裝容器和包裝不嚴(yán)密的。一律指引到指定地點(diǎn)停放 責(zé)令運(yùn)輸單位、駕駛員或押運(yùn)員整改,消除安全隱患、整治期間每月集中一段時(shí)間 全市聯(lián)動(dòng)查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸違法行為,形成嚴(yán)管嚴(yán)治的高壓態(tài)勢(shì)、這項(xiàng)工作由公安部門負(fù)責(zé).交通 質(zhì)監(jiān)，安監(jiān)部門配合。2.設(shè)置和完善危險(xiǎn)化學(xué)品車輛禁行標(biāo)志及臨時(shí)停放場(chǎng)地，各地要在普通公路沿線選擇偏僻路段、在高速公路服務(wù)區(qū)劃定專門區(qū)域。作為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的臨時(shí)停車場(chǎng)地.并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，要根據(jù)我市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn).儲(chǔ)存，運(yùn)輸企業(yè)的分布情況以及危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的線路，合理劃設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁止通行區(qū)域，在黨政機(jī)關(guān)所在地.人口聚居區(qū)、中心城區(qū)，商業(yè)區(qū),學(xué)校和水源,通訊.軍事設(shè)施等地點(diǎn)設(shè)置 完善禁行標(biāo)志 此項(xiàng)工作8月底之前完成.由公安部門牽頭、交通、安監(jiān)部門和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位配合.三 加強(qiáng)對(duì)劇毒、易燃易爆等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓芾?、公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品和民用爆炸物品公路運(yùn)輸許可，嚴(yán)格審查條件，通過公路運(yùn)，輸劇毒化學(xué)品，民用爆炸物品的.托運(yùn)人一律到運(yùn)輸目的地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申辦公路運(yùn)輸通行證、每次啟運(yùn)前,托運(yùn)人必須持相關(guān)資格證件和運(yùn)輸通行證到發(fā)貨地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)辦理簽注手續(xù)，當(dāng)?shù)毓膊块T對(duì)相關(guān)資質(zhì)和運(yùn)輸路線。裝載質(zhì)量,啟運(yùn)時(shí)間確認(rèn)后。在運(yùn)輸通行證上簽注意見。同時(shí)把批準(zhǔn)的運(yùn)輸路線和時(shí)間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機(jī)關(guān)通報(bào) 運(yùn)輸活動(dòng)結(jié)束后 托運(yùn)人要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將運(yùn)輸通行證交回原，物品前必須制發(fā)詳細(xì)路線圖.制定運(yùn)行時(shí)間表。做到每次運(yùn)輸一車一圖一表、運(yùn)輸劇毒化學(xué)品.民用爆炸物品的車輛必須按照,道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志，gb13392。的規(guī)定 安裝或噴涂危險(xiǎn)化學(xué)品警示標(biāo)志,配備通訊工具,攜帶、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全卡,并在車輛或罐體的后部安裝告示牌、在車身兩側(cè)和后部噴涂.毒、爆 文字 在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶，告示牌和警示標(biāo)志式樣見附件、凡達(dá)不到這項(xiàng)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛 一律不得上路運(yùn)行。此項(xiàng)工作由公安部門負(fù)責(zé),交通，安監(jiān)部門配合 四、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全的日常監(jiān)管，1。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管。交通 安監(jiān)部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)、全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全管理責(zé)任制 車輛維護(hù)保養(yǎng) 運(yùn)輸?shù)怯?。教育培?xùn),安全責(zé)任追究等內(nèi)部安全管理制度.要督促企業(yè)對(duì)運(yùn)輸車輛逐輛檢查保養(yǎng) 重點(diǎn)檢查輪胎磨損，制動(dòng)系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等狀況。確保安全技術(shù)狀況良好。凡不符合安全要求的，不得上路行駛，要全面排查安全隱患。落實(shí)整改措施、對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌公示.指定部門，專人督辦 限期完成.對(duì)新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)。要嚴(yán)格按，道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng),一律實(shí)行資產(chǎn)車輛。勞動(dòng)關(guān)系.經(jīng)營(yíng)調(diào)度和財(cái)務(wù)結(jié)算的統(tǒng)一 2、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的監(jiān)管 公安部門在受理新車注冊(cè)登記時(shí)要嚴(yán)格把關(guān).不符,合要求的不予登記 交通和公安部門要責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的汽車行駛記錄儀和gps衛(wèi)星定位系統(tǒng) 并配備安全防護(hù)，施救、監(jiān)控設(shè)備 對(duì)交通違法記滿12分的駕駛?cè)?。由公安部門扣留其駕駛證.責(zé)令其接受交通安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)和重新考試，3,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐及其它容器的檢測(cè)檢驗(yàn) 質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐.及其它容器的監(jiān)督檢查、督促企業(yè)在罐體上標(biāo)明核定的容積，對(duì)罐體充裝質(zhì)量與車輛核定載質(zhì)量不符的、罐體檢測(cè)不合格的、質(zhì)檢部門不得發(fā)放罐體檢測(cè)合格證.對(duì)盛裝易燃,易爆介質(zhì)的罐車,推廣采用阻隔防爆技術(shù),罐體生產(chǎn)企業(yè)要辦理定點(diǎn),產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐必須定點(diǎn)生產(chǎn)、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)使用具有法定資質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)的槽罐、4。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的管理.安監(jiān)部門要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)的監(jiān)管力度 加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)倉儲(chǔ)，銷售企業(yè)的檢查、督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn).登記,核準(zhǔn)等制度,危險(xiǎn)化學(xué)品供貨單位要查驗(yàn)載運(yùn)車輛及從業(yè)人員相關(guān)資質(zhì)證件。罐體充裝質(zhì)量是否與車輛核定載質(zhì)量相符以及車輛和罐體是否與行駛證照片相符.車輛及罐體警示標(biāo)識(shí)等,并逐一登記，對(duì)不符合要求的 一律不得開具提貨單據(jù)和裝載危險(xiǎn)化學(xué)品，要嚴(yán)格按照提貨單據(jù)載明的品種、數(shù)量和對(duì)應(yīng)的車輛規(guī)定的質(zhì)量，容積實(shí)施裝載，對(duì)供貨單位把關(guān)不嚴(yán)。違規(guī)裝載 使用無證運(yùn)輸車輛的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅追究相關(guān)單位。人員的責(zé)任，發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故,要嚴(yán)格倒查供貨單位把關(guān)的責(zé)任、督促危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)、銷售企業(yè)所在地設(shè)立專用停車場(chǎng)、并設(shè)置警示標(biāo)志，注明當(dāng)?shù)貓?bào)警電話、五。提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)處置能力。制定,完善本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。完善事故現(xiàn)場(chǎng)施救聯(lián),動(dòng)機(jī)制，明確指揮權(quán)限.部門職責(zé),并加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處置能力 要成立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置技術(shù)專家組,組建專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍.配齊，儲(chǔ)備應(yīng)急救援裝備器材，防護(hù)裝備等。建立危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警和處置網(wǎng)絡(luò).要積極開展宣傳教育.向群眾宣傳有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)和事故應(yīng)急救援知識(shí),增強(qiáng)群眾依法自我安全保護(hù)意識(shí)和防范能力、危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后。公安部門要立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣?安監(jiān)。公安，交通。衛(wèi)生，環(huán)保,質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合.及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援工作，防止重大泄漏，爆炸事故的發(fā)生 四，工作要求、一.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,在道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下。成立全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組 市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)。市政府分管副秘書長(zhǎng)、市公安局,交通局。安監(jiān)局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，市經(jīng)貿(mào)委,監(jiān)察局，公安局 交通局，環(huán)保局。衛(wèi)生局 工商局。質(zhì)監(jiān)局，安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局.市各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),依據(jù)本方案。制定具體的實(shí)施方案.各地也要成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、切實(shí)組織好專項(xiàng)整治工作、并制定整治方案、明確整治要求,細(xì)化整治任務(wù) 落實(shí)整治責(zé)任,二.各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各級(jí)公安。交通,質(zhì)監(jiān) 工商。安監(jiān)等職能部門要按照職責(zé)分工 各司其職.各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保整治工作取得實(shí)效.要建立信息通報(bào)制度,加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)、及時(shí)通報(bào)整治情況。研究整治措施,要嚴(yán)格實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故責(zé)任追究制，對(duì)造成事故的直接責(zé)任人和有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人要依法追究責(zé)任,對(duì)不認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管不力.失職。瀆職和濫用職權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員 要嚴(yán)肅查處、三 突出重點(diǎn)、強(qiáng)化檢查，各地要結(jié)合各自實(shí)際、緊緊抓住危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)重點(diǎn)地區(qū).重點(diǎn)單位,重點(diǎn)問題進(jìn)行整治，市專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將組織聯(lián)合工作組、對(duì)各地整治工作情況進(jìn)行檢查。四。加大宣傳、營(yíng)造聲勢(shì).要利用多種渠道 采取多種宣傳手段、廣泛深入地宣傳開展專項(xiàng)整治的目的和意義，爭(zhēng)取廣大企業(yè)和群眾的支持和參與，推進(jìn)整治工作的深入開展.要開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治取得的成效、對(duì)整治中查處的典型案例 要通過新聞媒體進(jìn)行曝光。整治期間，各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法。收集整理典型案例 及時(shí)上報(bào)整治工作進(jìn)展情況、10月5日前、由各縣，市、區(qū)政府將專項(xiàng)整治工作情況總結(jié)上報(bào)市安委會(huì)，