大興安嶺地區(qū)應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,1,總則.1,1編制目的及依據(jù),為提高重污染天氣預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)對(duì)能力。建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制 預(yù)警防控環(huán)境空氣污染.切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。保障人民群眾身心健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、根據(jù),中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法,中華人民共和國(guó)大氣污染防治法,中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、黑龍江省大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,大興安嶺地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。及相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定、結(jié)合我區(qū)實(shí)際、制定本預(yù)案、1,2適用范圍。本預(yù)案適用于大興安嶺地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作,1,3工作原則。本預(yù)案堅(jiān)持屬地管理與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)預(yù)警與提前響應(yīng) 部門聯(lián)動(dòng)與社會(huì)參與。會(huì)商研判與信息公開的原則,有效保障公眾健康、提高政府社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)重污染天氣能力 2 應(yīng)急組織指揮體系建設(shè)、我區(qū)成立大興安嶺地區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部。以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部。由分管行署副專員任總指揮、行署副秘書長(zhǎng)及行署環(huán)保局局長(zhǎng)任副總指揮,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員,應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在行署環(huán)保局 負(fù)責(zé)指揮部日常工作,2.1應(yīng)急指揮部各成員單位的職責(zé) 行署環(huán)保局、負(fù)責(zé)接收上級(jí)環(huán)保部門下發(fā)的重污染天氣啟動(dòng)和解除通知。及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào) 監(jiān)督指導(dǎo)縣,區(qū),環(huán)保局對(duì)燃煤鍋爐 工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查。保證大氣污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行.煤。渣、焦.沙石等各類物料堆放實(shí)施覆蓋、監(jiān)督指導(dǎo)縣。區(qū),環(huán)境監(jiān)察部門在持續(xù)出現(xiàn)重污染天氣時(shí) 監(jiān)督本轄區(qū)各鍋爐使用單位錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)起爐,監(jiān)督指導(dǎo)縣、區(qū).環(huán)境監(jiān)察部門查處超標(biāo)排放和不正常使用治污設(shè)施的企業(yè)。并監(jiān)督檢查其整改情況、監(jiān)督指導(dǎo)縣。區(qū),環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)各類施工工地?fù)P塵污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查.監(jiān)督指導(dǎo)縣、區(qū),環(huán)境監(jiān)察部門落實(shí)本轄區(qū)秸稈禁燒工作,負(fù)責(zé)劃定全區(qū)高污染燃料禁燃區(qū) 加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的環(huán)境管理 負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并及時(shí)向應(yīng)急指揮部及省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門報(bào)送,負(fù)責(zé)加格達(dá)奇區(qū)范圍內(nèi)的兩個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行及維護(hù)工作 地區(qū)氣象局 負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和城市霧霾天氣預(yù)報(bào)、并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或修正。向應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)成員單位提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,與環(huán)保局共同開展空氣質(zhì)量預(yù)測(cè).預(yù)報(bào)和會(huì)商工作,聯(lián)合提供預(yù)測(cè)預(yù)警信息.具備人工增雨 雪 氣象條件時(shí) 實(shí)施人工增雨 雪 作業(yè).行署工信委。負(fù)責(zé)在必要時(shí)協(xié)調(diào)地區(qū)電力部門降低電力機(jī)組發(fā)電調(diào)度,限制劣質(zhì)煤在我區(qū)落地使用 監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制定企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 并落實(shí)限產(chǎn),停產(chǎn)措施、行署住建局 負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級(jí)落實(shí)揚(yáng)塵污染防控措施.督促建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制。土石方施工工地減少或停止土石方開挖、建筑工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋、增加工地上裸露地面的灑水壓塵頻次。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查、負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級(jí),監(jiān)督供暖單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐,實(shí)行24小時(shí)低溫供暖,行署農(nóng)委,負(fù)責(zé)組織秸稈綜合利用。配合相關(guān)部門劃定秸稈禁燒區(qū),行署衛(wèi)生計(jì)生委,負(fù)責(zé)重污染天氣導(dǎo)致的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援與救治工作、組織開展大氣污染導(dǎo)致的疾病預(yù)防知識(shí)宣傳 科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護(hù)能力.行署公安局。負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級(jí),采取交通管制措施、實(shí)行區(qū)域限行.路檢尾氣不達(dá)標(biāo)車輛 負(fù)責(zé)發(fā)布特殊時(shí)期、春節(jié)。大型活動(dòng)等、停止燃放煙花爆竹公告。并加強(qiáng)監(jiān)督檢查 行署教育局,負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級(jí),落實(shí)中小學(xué)校,幼兒園應(yīng)急響應(yīng)措施。行署法制辦、負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急相關(guān)規(guī)范性文件的審核工作,地委宣傳部.負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部辦公室落實(shí)重污染天氣應(yīng)急工作信息發(fā)布。新聞宣傳.協(xié)調(diào)廣播 電視,網(wǎng)絡(luò)。報(bào)刊等新聞媒體做好報(bào)道和輿論引導(dǎo),監(jiān)督,行署監(jiān)察局,負(fù)責(zé)會(huì)同行署環(huán)保局組織對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)警 響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查.對(duì)執(zhí)行不力的單位和人員依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任 2.2、指揮部辦公室職責(zé)。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在行署環(huán)保局,負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急,信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用、主要職責(zé)包括.貫徹執(zhí)行行署及省環(huán)保廳有關(guān)大氣重污染工作的方針,政策。認(rèn)真落實(shí)省及行署有關(guān)指示和要求、建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制.負(fù)責(zé)與省.行署突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮及其成員單位信息溝通,3,預(yù)測(cè)與預(yù)警,3,1環(huán)境空氣監(jiān)測(cè).行署環(huán)保局按國(guó)家技術(shù)規(guī)范開展環(huán)境空氣質(zhì)量日常24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)工作.加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和儀器運(yùn)行維護(hù),保證全區(qū)空氣質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀準(zhǔn)確。3,2預(yù)警分級(jí).按照環(huán)境保護(hù)部,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。AQI,技術(shù)規(guī)定,分級(jí)方法 依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間。從低到高將行署重污染天氣劃分4個(gè)預(yù)警級(jí)別,四級(jí)預(yù)警,三級(jí)預(yù)警,二級(jí)預(yù)警,一級(jí)預(yù)警,分別用藍(lán).黃、橙 紅顏色標(biāo)示,一級(jí)預(yù)警,紅色,為最高級(jí)別,四級(jí)預(yù)警,藍(lán)色。預(yù)測(cè)未來48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)重度污染.200,AQI。300,三級(jí)預(yù)警 黃色 預(yù)測(cè)未來72小時(shí)交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染,200 AQI。300,二級(jí)預(yù)警、橙色,預(yù)測(cè)未來48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重污染。AQI,300。一級(jí)預(yù)警,紅色。預(yù)測(cè)未來72小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重污染 AQI.300、上述AQI指數(shù),空氣質(zhì)量指數(shù).是指城市所有國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)AQI日均值數(shù)據(jù).3。3預(yù)警發(fā)布與解除 3 3、1預(yù)警發(fā)布,1.行署環(huán)保局與地區(qū)氣象局聯(lián)合會(huì)商.運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀測(cè)資料、做好大氣污染過程的趨勢(shì)分析和研判,每日對(duì)未來48小時(shí),72小時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。一旦達(dá)到預(yù)警級(jí)別.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣預(yù)警信息進(jìn)行研判,必要時(shí)可組織重污染天氣應(yīng)急專家組進(jìn)行會(huì)商、確定預(yù)警等級(jí)、并按照預(yù)警批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,立即向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息。并上報(bào)行署政務(wù)值班室。2731200。行署環(huán)保局同時(shí)向省環(huán)保廳應(yīng)急主管部門報(bào)送預(yù)警信息、2.預(yù)警信息內(nèi)容主要包括、未來48小時(shí)、72小時(shí)城市氣象條件變化趨勢(shì)。重污染天氣發(fā)生的時(shí)間.地點(diǎn)、范圍.AQI指數(shù)范圍、首要污染物.空氣質(zhì)量級(jí)別.預(yù)警等級(jí)等。因沙塵暴,臭氧 燃放煙花爆竹等導(dǎo)致的重污染天氣應(yīng)予以說明.當(dāng)臭氧是首要污染物時(shí),要同時(shí)計(jì)算次要污染物AQI指數(shù).并按照次要污染物AQI指數(shù)進(jìn)行預(yù)警級(jí)別劃分 3,3.2,預(yù)警降級(jí)和解除、預(yù)警期間、行署環(huán)保局和地區(qū)氣象局每日對(duì)未來48小時(shí).72小時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),一旦未來空氣質(zhì)量不能滿足已發(fā)布重污染天氣預(yù)警等級(jí)條件時(shí),應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警降級(jí)或解除信息進(jìn)行研判.必要時(shí)可組織重污染天氣應(yīng)急專家組進(jìn)行會(huì)商,形成專家組意見、按照預(yù)警降級(jí)或解除批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后.立即向社會(huì)發(fā)布預(yù)警降級(jí)或解除信息、四級(jí),藍(lán)色,預(yù)警不設(shè)降級(jí)程序 3 4預(yù)警措施 3.4。1四級(jí).藍(lán)色。三級(jí)、黃色 預(yù)警措施 及時(shí)通過廣播,電視.網(wǎng)絡(luò) 報(bào)刊等媒體和微信,微博.手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息.告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施.提出針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議,特別要提醒易感人群做好防護(hù),3,4、2二級(jí)、橙色,一級(jí) 紅色,預(yù)警措施,在采取四級(jí)。藍(lán)色,三級(jí)、黃色 預(yù)警措施的基礎(chǔ)上,應(yīng)急值班人員24小時(shí)上崗、保持通訊暢通。加強(qiáng)監(jiān)控、對(duì)重污染天氣可能發(fā)生的時(shí)間。地點(diǎn),范圍.強(qiáng)度.移動(dòng)路徑變化及時(shí)做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),增加向社會(huì)公眾發(fā)布通告的頻次。各成員單位做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作 學(xué)校 醫(yī)院.體育場(chǎng)、館.機(jī)場(chǎng) 車站.碼頭 旅游景區(qū) 點(diǎn),等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所,應(yīng)做好重污染天氣預(yù)警信息接收和傳播工作,4.應(yīng)急響應(yīng),4、1響應(yīng)分級(jí),當(dāng)大氣污染程度為四級(jí)預(yù)警時(shí)、啟動(dòng) 級(jí)響應(yīng),當(dāng)大氣污染程度為三級(jí)預(yù)警時(shí)、啟動(dòng),級(jí)響應(yīng)。當(dāng)大氣污染程度為二級(jí)預(yù)警時(shí) 啟動(dòng) 級(jí)響應(yīng)、當(dāng)大氣污染程度為一級(jí)預(yù)警時(shí),啟動(dòng),級(jí)響應(yīng),4 2響應(yīng)程序.根據(jù)AQI預(yù)測(cè)結(jié)果發(fā)布預(yù)警時(shí) 由應(yīng)急指揮部辦公室通知各成員單位啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施,4、3指揮與協(xié)調(diào) 啟動(dòng),級(jí)響應(yīng)時(shí) 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部辦公室主任。啟動(dòng)。級(jí)響應(yīng)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部副總指揮。啟動(dòng) 級(jí)響應(yīng)時(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部總指揮或被授權(quán)的副總指揮,4。4應(yīng)急監(jiān)測(cè) 重污染天氣應(yīng)急情況下.行署環(huán)保局,地區(qū)氣象局應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件變化情況 開展應(yīng)急監(jiān)測(cè),重污染天氣專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),專家組會(huì)商結(jié)論對(duì)未來趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)判。并及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、為應(yīng)急響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。4.5、響應(yīng)措施、4 5.1 級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)布四級(jí)預(yù)警信息的同時(shí),發(fā)布,級(jí)響應(yīng)健康防護(hù)和建議性控制措施,1,提醒兒童,老年人和患有心臟病 肺病等易感人群留在室內(nèi)、2、建議減少或暫停露天比賽等戶外大型活動(dòng)。3 建議公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行、減少小汽車上路行駛.4.建議施工工地增加1次灑水降塵,冬季除外 其他季節(jié)根據(jù)氣象條件確定。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理,5、建議增加1次道路清掃保潔 減少交通揚(yáng)塵污染。冬季除外。6.建議排污單位控制污染工序生產(chǎn) 減少污染物排放、7,建議路上車輛停車時(shí)及時(shí)熄火。減少車輛原地怠速運(yùn)行 8。建議公眾特殊時(shí)期,如春節(jié)。大型活動(dòng)等 限制和減少燃放煙花爆竹等.4。5,2、級(jí)響應(yīng),1,健康防護(hù)和建議性控制措施.應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)布三級(jí)預(yù)警信息的同時(shí) 發(fā)布 級(jí)響應(yīng)健康防護(hù)和建議性控制措施 1,提醒兒童.老年人和患有心臟病。肺病等易感人群留在室內(nèi)。一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間.2。建議中小學(xué),幼兒園減少體育課等戶外運(yùn)動(dòng).3.建議減少或暫停露天比賽等戶外大型活動(dòng).4。建議公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行、減少小汽車上路行駛、5 建議施工工地至少增加1次灑水降塵 冬季除外.其他季節(jié)根據(jù)氣象條件確定,加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理,6。建議根據(jù)氣象條件至少增加1次道路清掃保潔,減少交通揚(yáng)塵污染,冬季除外、7,建議排污單位控制污染工序生產(chǎn) 減少污染物排放,8。建議路上車輛停車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行。9.建議公眾特殊時(shí)期。如春節(jié).大型活動(dòng)等、限制和減少燃放煙 花爆竹等。2 強(qiáng)制性控制措施,應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工.應(yīng)立即啟動(dòng)以下強(qiáng)制性控制措施,并于應(yīng)急響應(yīng)期間每日15時(shí)前、將落實(shí)情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室,1、行署工信委監(jiān)督各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)本預(yù)案預(yù)定的限產(chǎn)或停產(chǎn)措施.2.行署環(huán)保局監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案.保證污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行.依法查處違法排污企業(yè) 監(jiān)督工業(yè)企業(yè)煤,渣。焦 沙石等各類物料堆放實(shí)施覆蓋、3.行署住建局監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位減少土石方開挖規(guī)模.建筑工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋 增加1次工地上裸露地面的灑水壓塵,4.5.3。級(jí)響應(yīng),1。健康防護(hù)和建議性控制措施、應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)布二級(jí)預(yù)警信息的同時(shí)、發(fā)布 級(jí)響應(yīng)健康防護(hù)和建議性控制措施,1,提醒兒童,老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內(nèi).一般人群減少戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,戶外活動(dòng)可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施 2,建議暫停露天比賽等戶外大型活動(dòng),3。建議公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行,減少小汽車上路行駛,4、建議施工工地增加2次以上灑水降塵。冬季除外,其他季節(jié)根據(jù)氣象條件確定。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。5、建議根據(jù)氣象條件增加1次以上道路清掃保潔。減少交通揚(yáng)塵污染,冬季除外 6.建議排污單位控制污染工序生產(chǎn) 減少污染物排放,7,建議路上車輛停車時(shí)及時(shí)熄火 減少車輛原地怠速運(yùn)行。8.建議政府部門。企事業(yè)單位根據(jù)情況實(shí)行員工休假或彈性工作制。2,強(qiáng)制性控制措施。應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,應(yīng)立即啟動(dòng)以下強(qiáng)制性控制措施、并于應(yīng)急響應(yīng)期間每日15時(shí)前,將落實(shí)情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室,1。行署教育局通知中小學(xué)。幼兒園停止體育課 課間操,運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶外運(yùn)動(dòng),2、地區(qū)氣象局在氣象條件允許的情況下.立即采取人工降雨。雪.措施,3.行署工信委監(jiān)督各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)本預(yù)案預(yù)定的限產(chǎn)或停產(chǎn)措施,4,行署環(huán)保局監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,保證污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行 依法查處違法排污企業(yè),監(jiān)督工業(yè)企業(yè)煤.渣。焦,沙石等各類物料堆放實(shí)施覆蓋、監(jiān)督供暖單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐,實(shí)行24小時(shí)低溫供暖。5.行署住建局監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位停止土石方開挖、建筑工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋,增加2次以上工地上裸露地面的灑水壓塵、6、行署公安局公告特殊時(shí)期 如春節(jié)、大型活動(dòng)等。停止燃放煙花爆竹,4,5 4,級(jí)響應(yīng) 1 健康防護(hù)和建議性控制措施,應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)布一級(jí)預(yù)警信息的同時(shí),發(fā)布,級(jí)響應(yīng)健康防護(hù)和建議性控制措施 1.提醒兒童.老年人和患有心臟病.肺病等易感人群留在室內(nèi)。一般人群停止戶外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間、提醒戶外活動(dòng)人員佩戴口罩,2。建議停止露天比賽等戶外大型活動(dòng),3 建議公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行、減少小汽車上路行駛、4、建議根據(jù)氣象條件增加2次以上道路清掃保潔。減少交通揚(yáng)塵污染,冬季除外 5.建議排污單位控制污染工序生產(chǎn)。減少污染物排放。6.建議路上車輛停車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原地怠速運(yùn)行 7,建議企事業(yè)單位根據(jù)情況實(shí)行員工休假或彈性工作制、2。強(qiáng)制性控制措施.應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,應(yīng)立即啟動(dòng)以下強(qiáng)制性控制措施,并于應(yīng)急響應(yīng)期間每日15時(shí)前 將落實(shí)情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室 1.行署教育局通知幼兒園,中小學(xué)停課 其中 前一日22時(shí)前發(fā)布預(yù)警并維持到22時(shí)后的 或者前一日22時(shí)后至當(dāng)日上課前發(fā)布預(yù)警的,采取停課措施、當(dāng)日上課后發(fā)布預(yù)警的 不停課,但停止戶外課及戶外活動(dòng),學(xué)校靈活安排教學(xué)進(jìn)度 2,地區(qū)氣象局在氣象條件允許的情況下,立即采取人工降雨 雪,措施.3,行署工信委監(jiān)督各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)本預(yù)案預(yù)定的限產(chǎn)或停產(chǎn)措施、4.行署環(huán)保局監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,保證污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行。依法查處違法排污企業(yè).監(jiān)督工業(yè)企業(yè)煤、渣、焦,沙石等各類物料堆放實(shí)施覆蓋,監(jiān)督供暖單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐。實(shí)行24小時(shí)低溫供暖、5,行署住建局監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位停止土石方開挖、建筑工地的料堆,土堆增加防塵措施或覆蓋,增加2次以上工地上裸露地面的灑水壓塵,6,行署公安局公告特殊時(shí)期。如春節(jié)。大型活動(dòng)等 停止燃放煙花爆竹 5,信息報(bào)告與公開 5。1、信息報(bào)告、發(fā)生大氣重污染天氣后。事發(fā)地縣、區(qū).人民政府應(yīng)向行署環(huán)保局書面報(bào)告,內(nèi)容包括.大氣重污染天氣發(fā)生時(shí)的時(shí)間、污染物種類及可能持續(xù)的時(shí)間等基本情況.行署環(huán)保局負(fù)責(zé)向行署政務(wù)值班室報(bào)告全區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置情況,5.2信息公開,應(yīng)急響應(yīng)期間、應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過廣播.電視 網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體公開大氣污染首要污染物,污染范圍、可能持續(xù)時(shí)間 潛在的危險(xiǎn)程度。已采取的措施 可能受影響的區(qū)域,公眾健康防護(hù)提示及需采取的措施建議等有關(guān)信息、行署環(huán)保局要向社會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù).地區(qū)氣象局要向社會(huì)及時(shí)公布?xì)庀髼l件變化情況.5,3,應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督.行署環(huán)保局、地區(qū)氣象局負(fù)責(zé)在當(dāng)日10時(shí)前、將未來48小時(shí).72小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)警信息報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室,應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照預(yù)警發(fā)布程序向社會(huì)以及各成員單位發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息、各成員單位按照預(yù)警等級(jí)和職責(zé)分工立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施 每日11時(shí)和15時(shí)前兩次向應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況.因生產(chǎn)安全 民生保障等特殊原因,無法按時(shí)采取規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施的企事業(yè)單位或部門,應(yīng)在當(dāng)日15時(shí)前將書面請(qǐng)示報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室審批同意.舉報(bào)受理部門要加強(qiáng)值班.24小時(shí)受理群眾舉報(bào).各成員單位按照職責(zé)分工依法對(duì)被舉報(bào)的違法違規(guī)工地,企業(yè) 車輛等進(jìn)行處理.在應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行期間、應(yīng)急指揮部督查組每日對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查 并將監(jiān)督檢查情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室.對(duì)未按要求采取措施的單位及責(zé)任人、督查組要予以通報(bào),曝光和追究責(zé)任,重污染天氣應(yīng)急工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制 各相關(guān)部門要明確各項(xiàng)應(yīng)急措施的負(fù)責(zé)人,責(zé)任人.確保落實(shí)到位.5,4。應(yīng)急終止 應(yīng)急響應(yīng)期間.行署環(huán)保局和地區(qū)氣象局每日對(duì)未來48小時(shí)。72小時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),一旦未來空氣質(zhì)量不能滿足已發(fā)布重污染天氣預(yù)警等級(jí)條件時(shí),應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警解除信息進(jìn)行研判 必要時(shí)可組織重污染天氣應(yīng)急專家組進(jìn)行會(huì)商 形成專家組意見 按照預(yù)警解除批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后.在向社會(huì)發(fā)布預(yù)警解除信息的同時(shí)。通知各成員單位終止響應(yīng)措施、應(yīng)急終止后 行署環(huán)保局和地區(qū)氣象局要繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè),各成員單位應(yīng)于應(yīng)急終止次日11時(shí)前向應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)應(yīng)急處理情況,由應(yīng)急指揮部辦公室綜合匯總后于當(dāng)日16時(shí)前。向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處理情況 并組織專家組對(duì)本次預(yù)案啟動(dòng)情況進(jìn)行全面評(píng)估。5。5.總結(jié)評(píng)估 應(yīng)急終止后.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和專家對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作開展效果做出總結(jié)。對(duì)預(yù)警應(yīng)急時(shí)期的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及氣象.經(jīng)濟(jì),能源。生活等各方面數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總。梳理分析。6 保障措施,行署環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員保障、地區(qū)氣象局負(fù)責(zé)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)人員保障。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急專家保障.行署衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)應(yīng)急人員保障。行署環(huán)保局負(fù)責(zé)建立健全全區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng) 建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái)、與地區(qū)氣象局聯(lián)合建立環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)、應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)通訊錄,與各成員單位之間利用辦公電話。電子信箱實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸.地區(qū)級(jí)重污染天氣應(yīng)急保障資金由行署通過預(yù)備費(fèi)等渠道解決,日常運(yùn)作保障資金 包括應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行 應(yīng)急技術(shù)支持和演習(xí)等所需資金.按規(guī)定程序列入部門預(yù)算。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立健全重污染天氣會(huì)商制度、為重污染天氣事件應(yīng)急處置及善后工作提供科學(xué)技術(shù)支持、為決策提供科學(xué)依據(jù)。地委宣傳部負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部辦公室加強(qiáng)宣傳教育。普及相關(guān)知識(shí) 建立公眾參與機(jī)制 鼓勵(lì)公眾參與重污染天氣應(yīng)急工作。7 預(yù)案管理,7、1演練與評(píng)估、應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)總指揮或副總指揮批準(zhǔn)后、每年根據(jù)天氣情況組織一次預(yù)案演練.檢驗(yàn)各成員單位臨場(chǎng)組織指揮 隊(duì)伍調(diào)動(dòng)。應(yīng)急處置等應(yīng)急能力、演練結(jié)束后、應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)演練結(jié)果,組織專家組對(duì)應(yīng)急措施效果,應(yīng)急程序響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)估,形成評(píng)估報(bào)告.并修改完善應(yīng)急預(yù)案。各成員單位根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告對(duì)演練暴露出來的問題予以改進(jìn)、完善本單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。開展應(yīng)急人員教育和培訓(xùn).7,2,預(yù)案更新,當(dāng)相關(guān)法律 法規(guī)、規(guī)章.標(biāo)準(zhǔn)。上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整,面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化、重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化或在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂,完善本預(yù)案,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定和更新相關(guān)預(yù)案 確保與本預(yù)案的有效銜接.7,3。預(yù)案實(shí)施,生效,時(shí)間,本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施 8。附則,本預(yù)案所稱重污染天氣 是指根據(jù) 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)。AQI 技術(shù)規(guī)定、試行,HJ633.2012,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù),AQI 大于或等于201.即空氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)及以上污染程度的天氣、黑龍江省大興安嶺地區(qū)行署辦公室、2016年5月3日