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大興安嶺地區(qū)應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,1?？倓t、1，1編制目的及依據(jù) 為提高重污染天氣預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)對(duì)能力、建立大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,預(yù)警防控環(huán)境空氣污染。切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身心健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù) 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法.黑龍江省大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，大興安嶺地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,及相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定、結(jié)合我區(qū)實(shí)際 制定本預(yù)案,1，2適用范圍,本預(yù)案適用于大興安嶺地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的應(yīng)對(duì)工作、1、3工作原則 本預(yù)案堅(jiān)持屬地管理與統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)預(yù)警與提前響應(yīng) 部門(mén)聯(lián)動(dòng)與社會(huì)參與、會(huì)商研判與信息公開(kāi)的原則,有效保障公眾健康 提高政府社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)重污染天氣能力 2，應(yīng)急組織指揮體系建設(shè),我區(qū)成立大興安嶺地區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部，以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部、由分管行署副專(zhuān)員任總指揮，行署副秘書(shū)長(zhǎng)及行署環(huán)保局局長(zhǎng)任副總指揮。各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為指揮部成員,應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在行署環(huán)保局、負(fù)責(zé)指揮部日常工作，2 1應(yīng)急指揮部各成員單位的職責(zé) 行署環(huán)保局、負(fù)責(zé)接收上級(jí)環(huán)保部門(mén)下發(fā)的重污染天氣啟動(dòng)和解除通知。及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào),監(jiān)督指導(dǎo)縣，區(qū),環(huán)保局對(duì)燃煤鍋爐。工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查。保證大氣污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，煤，渣,焦,沙石等各類(lèi)物料堆放實(shí)施覆蓋，監(jiān)督指導(dǎo)縣,區(qū),環(huán)境監(jiān)察部門(mén)在持續(xù)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，監(jiān)督本轄區(qū)各鍋爐使用單位錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)起爐,監(jiān)督指導(dǎo)縣.區(qū),環(huán)境監(jiān)察部門(mén)查處超標(biāo)排放和不正常使用治污設(shè)施的企業(yè) 并監(jiān)督檢查其整改情況。監(jiān)督指導(dǎo)縣。區(qū)，環(huán)境監(jiān)察部門(mén)對(duì)各類(lèi)施工工地?fù)P塵污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。監(jiān)督指導(dǎo)縣、區(qū)、環(huán)境監(jiān)察部門(mén)落實(shí)本轄區(qū)秸稈禁燒工作，負(fù)責(zé)劃定全區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣的環(huán)境管理。負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)并及時(shí)向應(yīng)急指揮部及省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)報(bào)送。負(fù)責(zé)加格達(dá)奇區(qū)范圍內(nèi)的兩個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行及維護(hù)工作,地區(qū)氣象局,負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)和城市霧霾天氣預(yù)報(bào).并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或修正,向應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)成員單位提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息.與環(huán)保局共同開(kāi)展空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)，預(yù)報(bào)和會(huì)商工作.聯(lián)合提供預(yù)測(cè)預(yù)警信息.具備人工增雨，雪、氣象條件時(shí).實(shí)施人工增雨，雪.作業(yè).行署工信委 負(fù)責(zé)在必要時(shí)協(xié)調(diào)地區(qū)電力部門(mén)降低電力機(jī)組發(fā)電調(diào)度。限制劣質(zhì)煤在我區(qū)落地使用、監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)制定企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。并落實(shí)限產(chǎn).停產(chǎn)措施 行署住建局。負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級(jí)落實(shí)揚(yáng)塵污染防控措施，督促建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制.土石方施工工地減少或停止土石方開(kāi)挖，建筑工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋.增加工地上裸露地面的灑水壓塵頻次。加強(qiáng)施工揚(yáng)塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查 負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級(jí)，監(jiān)督供暖單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐.實(shí)行24小時(shí)低溫供暖.行署農(nóng)委 負(fù)責(zé)組織秸稈綜合利用,配合相關(guān)部門(mén)劃定秸稈禁燒區(qū)。行署衛(wèi)生計(jì)生委。負(fù)責(zé)重污染天氣導(dǎo)致的突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援與救治工作 組織開(kāi)展大氣污染導(dǎo)致的疾病預(yù)防知識(shí)宣傳.科學(xué)指導(dǎo)公眾提高防護(hù)能力。行署公安局.負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級(jí).采取交通管制措施 實(shí)行區(qū)域限行，路檢尾氣不達(dá)標(biāo)車(chē)輛。負(fù)責(zé)發(fā)布特殊時(shí)期。春節(jié)。大型活動(dòng)等 停止燃放煙花爆竹公告.并加強(qiáng)監(jiān)督檢查、行署教育局，負(fù)責(zé)按照不同預(yù)警等級(jí)，落實(shí)中小學(xué)校,幼兒園應(yīng)急響應(yīng)措施,行署法制辦.負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急相關(guān)規(guī)范性文件的審核工作。地委宣傳部 負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部辦公室落實(shí)重污染天氣應(yīng)急工作信息發(fā)布.新聞宣傳.協(xié)調(diào)廣播。電視，網(wǎng)絡(luò) 報(bào)刊等新聞媒體做好報(bào)道和輿論引導(dǎo),監(jiān)督.行署監(jiān)察局。負(fù)責(zé)會(huì)同行署環(huán)保局組織對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)執(zhí)行不力的單位和人員依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任.2。2，指揮部辦公室職責(zé)，應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在行署環(huán)保局 負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé).發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用.主要職責(zé)包括 貫徹執(zhí)行行署及省環(huán)保廳有關(guān)大氣重污染工作的方針 政策 認(rèn)真落實(shí)省及行署有關(guān)指示和要求。建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。負(fù)責(zé)與省,行署突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮及其成員單位信息溝通、3,預(yù)測(cè)與預(yù)警，3.1環(huán)境空氣監(jiān)測(cè) 行署環(huán)保局按國(guó)家技術(shù)規(guī)范開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量日常24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)和手工監(jiān)測(cè)工作.加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和儀器運(yùn)行維護(hù)，保證全區(qū)空氣質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的客觀(guān)準(zhǔn)確，3 2預(yù)警分級(jí)。按照環(huán)境保護(hù)部.環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)，AQI，技術(shù)規(guī)定、分級(jí)方法.依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào).空氣污染程度和持續(xù)時(shí)間，從低到高將行署重污染天氣劃分4個(gè)預(yù)警級(jí)別,四級(jí)預(yù)警，三級(jí)預(yù)警,二級(jí)預(yù)警、一級(jí)預(yù)警、分別用藍(lán),黃，橙，紅顏色標(biāo)示.一級(jí)預(yù)警.紅色，為最高級(jí)別.四級(jí)預(yù)警，藍(lán)色,預(yù)測(cè)未來(lái)48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)重度污染，200。AQI,300、三級(jí)預(yù)警 黃色.預(yù)測(cè)未來(lái)72小時(shí)交替出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染 200。AQI。300、二級(jí)預(yù)警。橙色，預(yù)測(cè)未來(lái)48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重污染。AQI、300.一級(jí)預(yù)警，紅色、預(yù)測(cè)未來(lái)72小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)嚴(yán)重污染,AQI，300.上述AQI指數(shù) 空氣質(zhì)量指數(shù)、是指城市所有國(guó)控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)AQI日均值數(shù)據(jù)。3，3預(yù)警發(fā)布與解除,3 3,1預(yù)警發(fā)布,1，行署環(huán)保局與地區(qū)氣象局聯(lián)合會(huì)商 運(yùn)用環(huán)境監(jiān)測(cè)和氣象觀(guān)測(cè)資料 做好大氣污染過(guò)程的趨勢(shì)分析和研判、每日對(duì)未來(lái)48小時(shí)，72小時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。一旦達(dá)到預(yù)警級(jí)別。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)重污染天氣預(yù)警信息進(jìn)行研判,必要時(shí)可組織重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商。確定預(yù)警等級(jí) 并按照預(yù)警批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后、立即向社會(huì)發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息 并上報(bào)行署政務(wù)值班室.2731200、行署環(huán)保局同時(shí)向省環(huán)保廳應(yīng)急主管部門(mén)報(bào)送預(yù)警信息。2，預(yù)警信息內(nèi)容主要包括，未來(lái)48小時(shí)。72小時(shí)城市氣象條件變化趨勢(shì) 重污染天氣發(fā)生的時(shí)間.地點(diǎn) 范圍。AQI指數(shù)范圍、首要污染物，空氣質(zhì)量級(jí)別,預(yù)警等級(jí)等 因沙塵暴,臭氧.燃放煙花爆竹等導(dǎo)致的重污染天氣應(yīng)予以說(shuō)明,當(dāng)臭氧是首要污染物時(shí).要同時(shí)計(jì)算次要污染物AQI指數(shù)、并按照次要污染物AQI指數(shù)進(jìn)行預(yù)警級(jí)別劃分,3.3 2 預(yù)警降級(jí)和解除。預(yù)警期間、行署環(huán)保局和地區(qū)氣象局每日對(duì)未來(lái)48小時(shí).72小時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào) 一旦未來(lái)空氣質(zhì)量不能滿(mǎn)足已發(fā)布重污染天氣預(yù)警等級(jí)條件時(shí) 應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警降級(jí)或解除信息進(jìn)行研判.必要時(shí)可組織重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商，形成專(zhuān)家組意見(jiàn),按照預(yù)警降級(jí)或解除批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后 立即向社會(huì)發(fā)布預(yù)警降級(jí)或解除信息。四級(jí).藍(lán)色 預(yù)警不設(shè)降級(jí)程序,3.4預(yù)警措施、3,4、1四級(jí) 藍(lán)色，三級(jí),黃色,預(yù)警措施,及時(shí)通過(guò)廣播.電視.網(wǎng)絡(luò).報(bào)刊等媒體和微信,微博.手機(jī)短信等方式向受影響區(qū)域公眾發(fā)布消息,告知公眾主動(dòng)采取自我防護(hù)措施.提出針對(duì)不同人群的健康保護(hù)和出行建議。特別要提醒易感人群做好防護(hù)、3。4.2二級(jí) 橙色,一級(jí).紅色 預(yù)警措施，在采取四級(jí),藍(lán)色,三級(jí).黃色,預(yù)警措施的基礎(chǔ)上 應(yīng)急值班人員24小時(shí)上崗,保持通訊暢通.加強(qiáng)監(jiān)控 對(duì)重污染天氣可能發(fā)生的時(shí)間,地點(diǎn),范圍。強(qiáng)度.移動(dòng)路徑變化及時(shí)做出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),增加向社會(huì)公眾發(fā)布通告的頻次,各成員單位做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作,學(xué)校、醫(yī)院 體育場(chǎng),館。機(jī)場(chǎng) 車(chē)站。碼頭、旅游景區(qū) 點(diǎn)。等重點(diǎn)區(qū)域和人員密集場(chǎng)所，應(yīng)做好重污染天氣預(yù)警信息接收和傳播工作、4.應(yīng)急響應(yīng)。4，1響應(yīng)分級(jí)。當(dāng)大氣污染程度為四級(jí)預(yù)警時(shí).啟動(dòng),級(jí)響應(yīng),當(dāng)大氣污染程度為三級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng) 級(jí)響應(yīng)，當(dāng)大氣污染程度為二級(jí)預(yù)警時(shí).啟動(dòng) 級(jí)響應(yīng)。當(dāng)大氣污染程度為一級(jí)預(yù)警時(shí)，啟動(dòng),級(jí)響應(yīng)、4 2響應(yīng)程序.根據(jù)AQI預(yù)測(cè)結(jié)果發(fā)布預(yù)警時(shí)、由應(yīng)急指揮部辦公室通知各成員單位啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施,4,3指揮與協(xié)調(diào).啟動(dòng)。級(jí)響應(yīng)時(shí) 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部辦公室主任 啟動(dòng) 級(jí)響應(yīng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部副總指揮 啟動(dòng),級(jí)響應(yīng)時(shí)。現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部總指揮或被授權(quán)的副總指揮。4。4應(yīng)急監(jiān)測(cè)、重污染天氣應(yīng)急情況下。行署環(huán)保局，地區(qū)氣象局應(yīng)跟蹤掌握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件變化情況。開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，重污染天氣專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù) 專(zhuān)家組會(huì)商結(jié)論對(duì)未來(lái)趨勢(shì)做出科學(xué)預(yù)判.并及時(shí)將有關(guān)信息報(bào)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,為應(yīng)急響應(yīng)工作提供決策依據(jù)，4、5。響應(yīng)措施.4。5 1、級(jí)響應(yīng)、應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)布四級(jí)預(yù)警信息的同時(shí) 發(fā)布，級(jí)響應(yīng)健康防護(hù)和建議性控制措施 1。提醒兒童，老年人和患有心臟病，肺病等易感人群留在室內(nèi).2 建議減少或暫停露天比賽等戶(hù)外大型活動(dòng),3，建議公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行。減少小汽車(chē)上路行駛.4、建議施工工地增加1次灑水降塵。冬季除外。其他季節(jié)根據(jù)氣象條件確定.加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理。5。建議增加1次道路清掃保潔。減少交通揚(yáng)塵污染 冬季除外 6、建議排污單位控制污染工序生產(chǎn)。減少污染物排放,7,建議路上車(chē)輛停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火.減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行.8，建議公眾特殊時(shí)期，如春節(jié).大型活動(dòng)等、限制和減少燃放煙花爆竹等,4,5.2,級(jí)響應(yīng).1，健康防護(hù)和建議性控制措施 應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)布三級(jí)預(yù)警信息的同時(shí)、發(fā)布。級(jí)響應(yīng)健康防護(hù)和建議性控制措施、1.提醒兒童。老年人和患有心臟病,肺病等易感人群留在室內(nèi)、一般人群減少戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間 2，建議中小學(xué)。幼兒園減少體育課等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，3.建議減少或暫停露天比賽等戶(hù)外大型活動(dòng)，4 建議公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行.減少小汽車(chē)上路行駛 5 建議施工工地至少增加1次灑水降塵,冬季除外。其他季節(jié)根據(jù)氣象條件確定、加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理,6 建議根據(jù)氣象條件至少增加1次道路清掃保潔 減少交通揚(yáng)塵污染,冬季除外.7，建議排污單位控制污染工序生產(chǎn).減少污染物排放,8，建議路上車(chē)輛停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火,減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行,9.建議公眾特殊時(shí)期。如春節(jié)。大型活動(dòng)等，限制和減少燃放煙,花爆竹等。2，強(qiáng)制性控制措施.應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工。應(yīng)立即啟動(dòng)以下強(qiáng)制性控制措施，并于應(yīng)急響應(yīng)期間每日15時(shí)前,將落實(shí)情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。1。行署工信委監(jiān)督各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)本預(yù)案預(yù)定的限產(chǎn)或停產(chǎn)措施,2 行署環(huán)保局監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。保證污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行 依法查處違法排污企業(yè)，監(jiān)督工業(yè)企業(yè)煤。渣、焦 沙石等各類(lèi)物料堆放實(shí)施覆蓋，3.行署住建局監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位減少土石方開(kāi)挖規(guī)模、建筑工地的料堆 土堆增加防塵措施或覆蓋，增加1次工地上裸露地面的灑水壓塵、4 5、3，級(jí)響應(yīng).1.健康防護(hù)和建議性控制措施。應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)布二級(jí)預(yù)警信息的同時(shí)。發(fā)布、級(jí)響應(yīng)健康防護(hù)和建議性控制措施。1,提醒兒童，老年人和患有心臟病.肺病等易感人群留在室內(nèi).一般人群減少戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間，戶(hù)外活動(dòng)可適當(dāng)采取佩戴口罩等防護(hù)措施.2 建議暫停露天比賽等戶(hù)外大型活動(dòng)，3,建議公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行.減少小汽車(chē)上路行駛.4 建議施工工地增加2次以上灑水降塵.冬季除外。其他季節(jié)根據(jù)氣象條件確定、加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理.5,建議根據(jù)氣象條件增加1次以上道路清掃保潔，減少交通揚(yáng)塵污染,冬季除外。6.建議排污單位控制污染工序生產(chǎn).減少污染物排放，7.建議路上車(chē)輛停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火.減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行，8、建議政府部門(mén)、企事業(yè)單位根據(jù)情況實(shí)行員工休假或彈性工作制、2，強(qiáng)制性控制措施,應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工,應(yīng)立即啟動(dòng)以下強(qiáng)制性控制措施。并于應(yīng)急響應(yīng)期間每日15時(shí)前.將落實(shí)情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室,1，行署教育局通知中小學(xué) 幼兒園停止體育課、課間操。運(yùn)動(dòng)會(huì)等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)，2，地區(qū)氣象局在氣象條件允許的情況下。立即采取人工降雨、雪，措施 3、行署工信委監(jiān)督各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)本預(yù)案預(yù)定的限產(chǎn)或停產(chǎn)措施。4.行署環(huán)保局監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案.保證污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行 依法查處違法排污企業(yè).監(jiān)督工業(yè)企業(yè)煤、渣,焦.沙石等各類(lèi)物料堆放實(shí)施覆蓋.監(jiān)督供暖單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐.實(shí)行24小時(shí)低溫供暖 5,行署住建局監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位停止土石方開(kāi)挖,建筑工地的料堆,土堆增加防塵措施或覆蓋、增加2次以上工地上裸露地面的灑水壓塵。6.行署公安局公告特殊時(shí)期.如春節(jié).大型活動(dòng)等，停止燃放煙花爆竹.4 5。4，級(jí)響應(yīng)、1，健康防護(hù)和建議性控制措施。應(yīng)急指揮部辦公室在發(fā)布一級(jí)預(yù)警信息的同時(shí)、發(fā)布、級(jí)響應(yīng)健康防護(hù)和建議性控制措施，1 提醒兒童,老年人和患有心臟病、肺病等易感人群留在室內(nèi)、一般人群停止戶(hù)外運(yùn)動(dòng)和室外作業(yè)時(shí)間,提醒戶(hù)外活動(dòng)人員佩戴口罩,2,建議停止露天比賽等戶(hù)外大型活動(dòng)、3 建議公眾減少出行或乘坐公共交通工具出行。減少小汽車(chē)上路行駛,4、建議根據(jù)氣象條件增加2次以上道路清掃保潔,減少交通揚(yáng)塵污染，冬季除外，5 建議排污單位控制污染工序生產(chǎn).減少污染物排放。6.建議路上車(chē)輛停車(chē)時(shí)及時(shí)熄火。減少車(chē)輛原地怠速運(yùn)行.7,建議企事業(yè)單位根據(jù)情況實(shí)行員工休假或彈性工作制 2，強(qiáng)制性控制措施,應(yīng)急指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，應(yīng)立即啟動(dòng)以下強(qiáng)制性控制措施，并于應(yīng)急響應(yīng)期間每日15時(shí)前。將落實(shí)情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。1。行署教育局通知幼兒園.中小學(xué)停課，其中、前一日22時(shí)前發(fā)布預(yù)警并維持到22時(shí)后的?；蛘咔耙蝗?2時(shí)后至當(dāng)日上課前發(fā)布預(yù)警的、采取停課措施 當(dāng)日上課后發(fā)布預(yù)警的，不停課，但停止戶(hù)外課及戶(hù)外活動(dòng) 學(xué)校靈活安排教學(xué)進(jìn)度.2,地區(qū)氣象局在氣象條件允許的情況下、立即采取人工降雨、雪。措施，3 行署工信委監(jiān)督各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)落實(shí)本預(yù)案預(yù)定的限產(chǎn)或停產(chǎn)措施 4、行署環(huán)保局監(jiān)督重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,保證污染防治設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行 依法查處違法排污企業(yè)、監(jiān)督工業(yè)企業(yè)煤,渣,焦.沙石等各類(lèi)物料堆放實(shí)施覆蓋、監(jiān)督供暖單位錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰起爐、實(shí)行24小時(shí)低溫供暖。5。行署住建局監(jiān)督建設(shè)單位和施工單位停止土石方開(kāi)挖.建筑工地的料堆、土堆增加防塵措施或覆蓋、增加2次以上工地上裸露地面的灑水壓塵 6.行署公安局公告特殊時(shí)期、如春節(jié)、大型活動(dòng)等.停止燃放煙花爆竹 5 信息報(bào)告與公開(kāi)、5，1，信息報(bào)告。發(fā)生大氣重污染天氣后。事發(fā)地縣,區(qū),人民政府應(yīng)向行署環(huán)保局書(shū)面報(bào)告 內(nèi)容包括，大氣重污染天氣發(fā)生時(shí)的時(shí)間.污染物種類(lèi)及可能持續(xù)的時(shí)間等基本情況 行署環(huán)保局負(fù)責(zé)向行署政務(wù)值班室報(bào)告全區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置情況。5，2信息公開(kāi)、應(yīng)急響應(yīng)期間,應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)廣播，電視，網(wǎng)絡(luò).報(bào)刊等媒體公開(kāi)大氣污染首要污染物，污染范圍?？赡艹掷m(xù)時(shí)間，潛在的危險(xiǎn)程度 已采取的措施、可能受影響的區(qū)域,公眾健康防護(hù)提示及需采取的措施建議等有關(guān)信息、行署環(huán)保局要向社會(huì)實(shí)時(shí)發(fā)布城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),地區(qū)氣象局要向社會(huì)及時(shí)公布?xì)庀髼l件變化情況 5,3。應(yīng)急措施的執(zhí)行與監(jiān)督 行署環(huán)保局.地區(qū)氣象局負(fù)責(zé)在當(dāng)日10時(shí)前 將未來(lái)48小時(shí) 72小時(shí)空氣質(zhì)量預(yù)警信息報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室,應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照預(yù)警發(fā)布程序向社會(huì)以及各成員單位發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息 各成員單位按照預(yù)警等級(jí)和職責(zé)分工立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施.每日11時(shí)和15時(shí)前兩次向應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況，因生產(chǎn)安全，民生保障等特殊原因、無(wú)法按時(shí)采取規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)措施的企事業(yè)單位或部門(mén) 應(yīng)在當(dāng)日15時(shí)前將書(shū)面請(qǐng)示報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室審批同意，舉報(bào)受理部門(mén)要加強(qiáng)值班 24小時(shí)受理群眾舉報(bào)，各成員單位按照職責(zé)分工依法對(duì)被舉報(bào)的違法違規(guī)工地.企業(yè)，車(chē)輛等進(jìn)行處理，在應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行期間，應(yīng)急指揮部督查組每日對(duì)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室、對(duì)未按要求采取措施的單位及責(zé)任人,督查組要予以通報(bào)。曝光和追究責(zé)任,重污染天氣應(yīng)急工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。各相關(guān)部門(mén)要明確各項(xiàng)應(yīng)急措施的負(fù)責(zé)人、責(zé)任人，確保落實(shí)到位 5、4，應(yīng)急終止.應(yīng)急響應(yīng)期間,行署環(huán)保局和地區(qū)氣象局每日對(duì)未來(lái)48小時(shí)。72小時(shí)空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào) 一旦未來(lái)空氣質(zhì)量不能滿(mǎn)足已發(fā)布重污染天氣預(yù)警等級(jí)條件時(shí).應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警解除信息進(jìn)行研判，必要時(shí)可組織重污染天氣應(yīng)急專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì)商 形成專(zhuān)家組意見(jiàn),按照預(yù)警解除批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后。在向社會(huì)發(fā)布預(yù)警解除信息的同時(shí)。通知各成員單位終止響應(yīng)措施、應(yīng)急終止后.行署環(huán)保局和地區(qū)氣象局要繼續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè),各成員單位應(yīng)于應(yīng)急終止次日11時(shí)前向應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)應(yīng)急處理情況 由應(yīng)急指揮部辦公室綜合匯總后于當(dāng)日16時(shí)前、向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處理情況，并組織專(zhuān)家組對(duì)本次預(yù)案啟動(dòng)情況進(jìn)行全面評(píng)估、5.5.總結(jié)評(píng)估,應(yīng)急終止后、應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作開(kāi)展效果做出總結(jié)。對(duì)預(yù)警應(yīng)急時(shí)期的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及氣象、經(jīng)濟(jì)，能源,生活等各方面數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總、梳理分析，6.保障措施。行署環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員保障、地區(qū)氣象局負(fù)責(zé)氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)人員保障,應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急專(zhuān)家保障、行署衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)醫(yī)護(hù)應(yīng)急人員保障 行署環(huán)保局負(fù)責(zé)建立健全全區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng) 建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺(tái).與地區(qū)氣象局聯(lián)合建立環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)、應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)通訊錄，與各成員單位之間利用辦公電話(huà)。電子信箱實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸 地區(qū)級(jí)重污染天氣應(yīng)急保障資金由行署通過(guò)預(yù)備費(fèi)等渠道解決.日常運(yùn)作保障資金，包括應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行。應(yīng)急技術(shù)支持和演習(xí)等所需資金,按規(guī)定程序列入部門(mén)預(yù)算。應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立健全重污染天氣會(huì)商制度。為重污染天氣事件應(yīng)急處置及善后工作提供科學(xué)技術(shù)支持,為決策提供科學(xué)依據(jù)。地委宣傳部負(fù)責(zé)配合應(yīng)急指揮部辦公室加強(qiáng)宣傳教育，普及相關(guān)知識(shí) 建立公眾參與機(jī)制 鼓勵(lì)公眾參與重污染天氣應(yīng)急工作 7。預(yù)案管理、7、1演練與評(píng)估。應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請(qǐng)總指揮或副總指揮批準(zhǔn)后，每年根據(jù)天氣情況組織一次預(yù)案演練，檢驗(yàn)各成員單位臨場(chǎng)組織指揮.隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，應(yīng)急處置等應(yīng)急能力、演練結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)演練結(jié)果，組織專(zhuān)家組對(duì)應(yīng)急措施效果 應(yīng)急程序響應(yīng)情況進(jìn)行評(píng)估.形成評(píng)估報(bào)告、并修改完善應(yīng)急預(yù)案、各成員單位根據(jù)演練評(píng)估報(bào)告對(duì)演練暴露出來(lái)的問(wèn)題予以改進(jìn),完善本單位重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急人員教育和培訓(xùn),7.2，預(yù)案更新。當(dāng)相關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn) 上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整，面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化。重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化或在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要做出重大調(diào)整的時(shí),應(yīng)及時(shí)修訂.完善本預(yù)案,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定和更新相關(guān)預(yù)案、確保與本預(yù)案的有效銜接，7 3、預(yù)案實(shí)施,生效。時(shí)間、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,8，附則 本預(yù)案所稱(chēng)重污染天氣、是指根據(jù)。環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù),AQI 技術(shù)規(guī)定，試行.HJ633.2012，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù),AQI。大于或等于201。即空氣質(zhì)量達(dá)到5級(jí)及以上污染程度的天氣。黑龍江省大興安嶺地區(qū)行署辦公室.2016年5月3日