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齊齊哈爾市2016年市本級既有居住建筑節(jié)能綜合改造實施方案，為解決既有住宅墻體不保溫問題，推進老舊樓房臨街立面改造和老舊小區(qū)綜合改造工作,充分利用好國家既有居住建筑節(jié)能改造政策.使更多既有住宅低溫戶受益 市政府決定，加大采用合同能源管理方式推進我市 既有居住建筑節(jié)能綜合改造。以下簡稱.綜合既改。的工作力度 更好的完成市政府確定的年度實事任務,特制定本方案，一,指導思想、以中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神為指引,落實.中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見.要求.堅持以人為本,改善人居環(huán)境、提高居民幸福指數(shù)、降低建筑能耗，完善城市功能,實現(xiàn)我市建設領域節(jié)能減排工作目標。為我市經(jīng)濟 社會更好更快發(fā)展做出新貢獻，二 改造原則 堅持冬季室溫低溫和紅磚樓優(yōu)先 已完成分戶供熱改造樓房優(yōu)先.節(jié)能樓房比例大的住宅小區(qū)優(yōu)先的原則，堅持與老舊小區(qū).三水、給水、排水，供熱,綜合改造相結合的原則、堅持與臨街樓房立面改造相結合。臨街樓房優(yōu)于小區(qū)內(nèi)樓房的原則 堅持 改造一片。完善一片、的原則 三，改造范圍及規(guī)模,一，低溫樓改造范圍的確定.按照省、市政府節(jié)能減排的有關工作要求,2016年北三區(qū)低溫樓計劃改造15萬平方米，南四區(qū)低溫樓計劃改造18萬平方米，具體工作由各區(qū)政府組織，各相關部門參加 在廣泛調(diào)查摸底基礎上、對低溫住戶進行現(xiàn)場測溫.以低溫優(yōu)先 由低溫到高溫依次排序,不突破全年計劃并經(jīng)群眾評議，社區(qū)公告,媒體公示后確定各區(qū)低溫樓改造數(shù)量及規(guī)模,二 合同能源管理改造范圍的確定。2016年市本級計劃以合同能源管理方式改造既有居住建筑50萬平方米、由各區(qū)政府根據(jù)本區(qū)年度改造計劃.推動供熱企業(yè)與節(jié)能服務公司，國家發(fā)改委.財政部批準的專業(yè)節(jié)能服務公司.合作。確定本區(qū)擬采用合同能源管理方式改造既有居住建筑的范圍，規(guī)模 制定合同能源管理改造計劃和實施方案 報市既有居住建筑節(jié)能綜合改造領導小組核準后。簽訂節(jié)能改造合同.節(jié)能服務公司作為項目建設單位,按照有關建設程序和綜合既改政策，標準要求 并參照其他地市做法，可采取直接發(fā)包方式選定項目設計.監(jiān)理和施工單位,項目竣工后嚴格按照規(guī)定程序進行驗收，四、改造內(nèi)容及標準,低溫樓改造包括 屋面.臨主要街路需采用坡屋面。外墻,外門.外窗,公共樓梯間部分由項目建設單位統(tǒng)一出資更換,自用窗部分由各住戶按設計樣式自行出資選購，統(tǒng)一由施工方組織安裝,合同能源管理方式改造的由節(jié)能服務公司負責統(tǒng)一安裝，經(jīng)民政部門認定的低保戶,無保戶、軍烈屬窗戶由節(jié)能服務公司無償更換,陽臺,散水坡,供熱計量裝置安裝和熱平衡改造。改造標準按照國家行業(yè)標準 既有居住建筑節(jié)能改造技術規(guī)程.JGJ、T129。2012，執(zhí)行。五，資金來源,按照國家、省關于、綜合既改。資金的獎勵政策和工作要求、結合我市實際.確定以下改造出資方式.一。低溫樓改造.市政府，區(qū)政府、供熱企業(yè)按5，3。2比例共同出資。同步爭取上級相應獎勵資金，分擔比例南四區(qū)可另行確定 二.合同能源管理方式改造,由節(jié)能服務公司出資實施改造,改造完成后、政府按市項目評審部門審定的竣工造價相應比例分年給予補貼.節(jié)能服務公司從供熱收益中按合同約定收回投資,具體補貼標準如下、中心城區(qū)對結算評審造價在200元,平方米及以上的項目，市 區(qū)政府補貼155元。平方米.含國家獎勵資金.扣除國家獎勵資金55元.平方米外.市政府承擔65元、平方米.區(qū)政府承擔35元,平方米。分三年按4。3 3比例核撥、南四區(qū)除國家獎勵資金55元，平方米外 區(qū)政府補貼金額自行確定.中心城區(qū)對結算評審造價在200元,平方米以下的項目.市，區(qū)政府共承擔100元。平方米.含國家獎勵資金、扣除國家獎勵資金55元 平方米外.市政府承擔30元、平方米。區(qū)政府承擔15元。平方米。分三年按4，3 3比例核撥 南四區(qū)除國家獎勵資金55元 平方米外、區(qū)政府補貼金額自行確定、六 組織領導。為確保 綜合既改.工作順利完成,市政府決定 成立市既有居住建筑節(jié)能綜合改造 低溫樓改造 領導小組,統(tǒng)一領導全市,綜合既改,的組織,協(xié)調(diào) 指導、檢查。施工。驗收等工作，組.長，李玉剛 市委副書記 市政府市長,副組長。金,偉 市政協(xié)副主席，市政府秘書長。黃.宇,市政府副秘書長。市住建局局長。成。員。按姓氏筆畫為序排列,馬佳泉.市公安局副局長.王立剛、市審計局局長，王，洪.市發(fā)改委主任。王洪君、市電信公司總經(jīng)理.王 健，市城管局局長.莊樹謙。市委宣傳部副部長.曲浩揚,市聯(lián)通公司總經(jīng)理。朱清祥，梅里斯區(qū)區(qū)長，張.勇 建華區(qū)副區(qū)長 陸、欣,鐵鋒區(qū)區(qū)長、周長友、碾子山區(qū)區(qū)長.范希平.市房管局局長，鄭松巖、市財政局局長 姜興宗、市移動公司總經(jīng)理 姜明瑞 國網(wǎng)齊供電公司總經(jīng)理、姜浩然,市住建局副局長、侯繼光，市監(jiān)察局第一派出監(jiān)察分局副書記 宣,然、市監(jiān)察局局長.郭玉航,昂昂溪區(qū)區(qū)長.常興海。富拉爾基區(qū)區(qū)長、謝廣全。龍沙區(qū)區(qū)長,蔣百軍、市規(guī)劃局局長，董德軍、省龍江網(wǎng)絡齊分公司總經(jīng)理、領導小組下設辦公室 辦公室主任由市住建局副局長姜浩然兼任、成員有王立成，張勇。張明義、李向征，劉憲彬 陳川山、楊文波 鄭廷東,韓光、張洪義,由能玉、孫繼光,郭寒菊.孟憲彬、曲艷鳳.穆東，陳紅青，王長海、毛治強，七。工作分工、綜合既改。工作是一項系統(tǒng)工程、各單位必須各負其責。密切配合、全力推進,力求高標準，高質(zhì)量，高效率完成、把百姓期盼的民生工程抓實抓好 一 市住建局,負責制定全市 綜合既改,工作計劃.向上爭取國家獎勵資金和計劃指標.督促檢查，綜合既改。任務落實情況.督促項目主體嚴格執(zhí)行相關規(guī)范和標準。確保工程質(zhì)量。施工安全、指導文明施工、負責媒體宣傳工作,營造廣大居民參與支持的濃厚氛圍、二。市城管局。負責確定，綜合既改.范圍內(nèi)牌匾規(guī)格樣式，預算申報工作,負責違建,牌匾。臨主要街道的保溫陽臺和相關設施的拆除工作、三 市財政局,負責，綜合既改.項目改造資金和合同能源管理改造補貼資金核撥工作.四 市規(guī)劃局。負責臨街，綜合既改。立面效果圖審批工作、五,市房管局.負責同步推動老舊單散小區(qū)及管網(wǎng)綜合改造工作。六，各區(qū)政府。作為責任主體 負責 綜合既改,項目的組織實施。負責督促項目前期工作。匯總各項目前期工作進展情況,并按要求上報市既有居住建筑節(jié)能綜合改造,低溫樓改造，領導小組辦公室、嚴格按照項目申報標準，深化和夯實項目前期工作.特別是嚴格履行確定低溫樓改造項目程序、對節(jié)能服務公司,供熱企業(yè)申報材料認真審核和嚴格把關 監(jiān)督節(jié)能服務公司履行基本建設程序。落實申報項目的民意征詢 基本信息調(diào)查 確定項目實施主體及資金證明等工作、組織協(xié)調(diào)區(qū)城管,物業(yè)。街道社區(qū)，業(yè)主。在施工前拆除妨礙、綜合既改、施工的違建、牌匾和其他設施,按照有關規(guī)定、組織和動員列入，綜合既改 范圍的住宅樓居民 在施工期間撤離居住場所。確保施工安全 做好防火、防盜,穩(wěn)定等相關工作、工程項目竣工驗收后，留存相關內(nèi)業(yè)資料,組織物業(yè)或社區(qū)對、綜合既改,項目接收和管理.七、市公安局.派專人負責、綜合既改,小區(qū)安全保衛(wèi)工作 加強現(xiàn)場巡視,防止。阻工.現(xiàn)象發(fā)生 確保施工期間居民的財產(chǎn)安全和防火安全 八。供電、移動,聯(lián)通。電信 有線電視等相關單位、負責同步完成相關管線撤除和重新布線工作,確保項目竣工時管線布設不影響建筑物外觀和整體風貌。符合驗收條件.