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齊齊哈爾市2016年市本級既有居住建筑節(jié)能綜合改造實施方案.為解決既有住宅墻體不保溫問題,推進(jìn)老舊樓房臨街立面改造和老舊小區(qū)綜合改造工作、充分利用好國家既有居住建筑節(jié)能改造政策,使更多既有住宅低溫戶受益，市政府決定，加大采用合同能源管理方式推進(jìn)我市、既有居住建筑節(jié)能綜合改造。以下簡稱、綜合既改.的工作力度、更好的完成市政府確定的年度實事任務(wù),特制定本方案 一。指導(dǎo)思想.以中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神為指引。落實、中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見,要求、堅持以人為本，改善人居環(huán)境 提高居民幸福指數(shù)、降低建筑能耗、完善城市功能.實現(xiàn)我市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作目標(biāo)、為我市經(jīng)濟(jì) 社會更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn).二、改造原則,堅持冬季室溫低溫和紅磚樓優(yōu)先，已完成分戶供熱改造樓房優(yōu)先.節(jié)能樓房比例大的住宅小區(qū)優(yōu)先的原則。堅持與老舊小區(qū)，三水.給水,排水，供熱。綜合改造相結(jié)合的原則.堅持與臨街樓房立面改造相結(jié)合,臨街樓房優(yōu)于小區(qū)內(nèi)樓房的原則，堅持。改造一片，完善一片,的原則、三.改造范圍及規(guī)模.一，低溫樓改造范圍的確定、按照省，市政府節(jié)能減排的有關(guān)工作要求.2016年北三區(qū)低溫樓計劃改造15萬平方米，南四區(qū)低溫樓計劃改造18萬平方米、具體工作由各區(qū)政府組織、各相關(guān)部門參加,在廣泛調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,對低溫住戶進(jìn)行現(xiàn)場測溫 以低溫優(yōu)先。由低溫到高溫依次排序,不突破全年計劃并經(jīng)群眾評議。社區(qū)公告，媒體公示后確定各區(qū)低溫樓改造數(shù)量及規(guī)模、二,合同能源管理改造范圍的確定。2016年市本級計劃以合同能源管理方式改造既有居住建筑50萬平方米。由各區(qū)政府根據(jù)本區(qū)年度改造計劃,推動供熱企業(yè)與節(jié)能服務(wù)公司.國家發(fā)改委、財政部批準(zhǔn)的專業(yè)節(jié)能服務(wù)公司。合作。確定本區(qū)擬采用合同能源管理方式改造既有居住建筑的范圍。規(guī)模,制定合同能源管理改造計劃和實施方案。報市既有居住建筑節(jié)能綜合改造領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后 簽訂節(jié)能改造合同，節(jié)能服務(wù)公司作為項目建設(shè)單位,按照有關(guān)建設(shè)程序和綜合既改政策.標(biāo)準(zhǔn)要求.并參照其他地市做法 可采取直接發(fā)包方式選定項目設(shè)計,監(jiān)理和施工單位,項目竣工后嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行驗收，四 改造內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，低溫樓改造包括，屋面,臨主要街路需采用坡屋面、外墻，外門。外窗.公共樓梯間部分由項目建設(shè)單位統(tǒng)一出資更換。自用窗部分由各住戶按設(shè)計樣式自行出資選購,統(tǒng)一由施工方組織安裝,合同能源管理方式改造的由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一安裝，經(jīng)民政部門認(rèn)定的低保戶.無保戶.軍烈屬窗戶由節(jié)能服務(wù)公司無償更換,陽臺,散水坡、供熱計量裝置安裝和熱平衡改造、改造標(biāo)準(zhǔn)按照國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 既有居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程 JGJ。T129.2012。執(zhí)行.五。資金來源 按照國家，省關(guān)于 綜合既改，資金的獎勵政策和工作要求。結(jié)合我市實際，確定以下改造出資方式,一,低溫樓改造,市政府 區(qū)政府、供熱企業(yè)按5 3。2比例共同出資。同步爭取上級相應(yīng)獎勵資金,分擔(dān)比例南四區(qū)可另行確定，二、合同能源管理方式改造,由節(jié)能服務(wù)公司出資實施改造。改造完成后 政府按市項目評審部門審定的竣工造價相應(yīng)比例分年給予補貼 節(jié)能服務(wù)公司從供熱收益中按合同約定收回投資，具體補貼標(biāo)準(zhǔn)如下、中心城區(qū)對結(jié)算評審造價在200元,平方米及以上的項目.市 區(qū)政府補貼155元,平方米,含國家獎勵資金?？鄢龂要剟钯Y金55元。平方米外。市政府承擔(dān)65元。平方米 區(qū)政府承擔(dān)35元 平方米 分三年按4 3。3比例核撥,南四區(qū)除國家獎勵資金55元 平方米外.區(qū)政府補貼金額自行確定,中心城區(qū)對結(jié)算評審造價在200元。平方米以下的項目.市、區(qū)政府共承擔(dān)100元，平方米,含國家獎勵資金.扣除國家獎勵資金55元.平方米外 市政府承擔(dān)30元.平方米，區(qū)政府承擔(dān)15元.平方米,分三年按4.3。3比例核撥.南四區(qū)除國家獎勵資金55元、平方米外 區(qū)政府補貼金額自行確定 六。組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保 綜合既改 工作順利完成 市政府決定.成立市既有居住建筑節(jié)能綜合改造.低溫樓改造 領(lǐng)導(dǎo)小組。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市。綜合既改。的組織,協(xié)調(diào)、指導(dǎo),檢查.施工 驗收等工作.組、長,李玉剛.市委副書記，市政府市長，副組長.金。偉、市政協(xié)副主席、市政府秘書長、黃,宇。市政府副秘書長.市住建局局長，成。員。按姓氏筆畫為序排列,馬佳泉、市公安局副局長。王立剛,市審計局局長。王、洪,市發(fā)改委主任 王洪君,市電信公司總經(jīng)理。王。健.市城管局局長，莊樹謙、市委宣傳部副部長，曲浩揚，市聯(lián)通公司總經(jīng)理、朱清祥、梅里斯區(qū)區(qū)長、張.勇，建華區(qū)副區(qū)長，陸 欣、鐵鋒區(qū)區(qū)長、周長友。碾子山區(qū)區(qū)長,范希平 市房管局局長，鄭松巖、市財政局局長、姜興宗 市移動公司總經(jīng)理,姜明瑞、國網(wǎng)齊供電公司總經(jīng)理.姜浩然，市住建局副局長。侯繼光、市監(jiān)察局第一派出監(jiān)察分局副書記。宣,然,市監(jiān)察局局長.郭玉航。昂昂溪區(qū)區(qū)長,常興海，富拉爾基區(qū)區(qū)長.謝廣全，龍沙區(qū)區(qū)長,蔣百軍。市規(guī)劃局局長、董德軍，省龍江網(wǎng)絡(luò)齊分公司總經(jīng)理 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室主任由市住建局副局長姜浩然兼任.成員有王立成 張勇、張明義、李向征.劉憲彬。陳川山,楊文波.鄭廷東,韓光.張洪義，由能玉.孫繼光，郭寒菊.孟憲彬.曲艷鳳。穆東,陳紅青,王長海,毛治強，七.工作分工.綜合既改 工作是一項系統(tǒng)工程。各單位必須各負(fù)其責(zé)、密切配合。全力推進(jìn),力求高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,高效率完成.把百姓期盼的民生工程抓實抓好.一。市住建局、負(fù)責(zé)制定全市,綜合既改，工作計劃 向上爭取國家獎勵資金和計劃指標(biāo) 督促檢查.綜合既改.任務(wù)落實情況，督促項目主體嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),確保工程質(zhì)量，施工安全 指導(dǎo)文明施工 負(fù)責(zé)媒體宣傳工作 營造廣大居民參與支持的濃厚氛圍.二 市城管局,負(fù)責(zé)確定 綜合既改 范圍內(nèi)牌匾規(guī)格樣式。預(yù)算申報工作.負(fù)責(zé)違建，牌匾，臨主要街道的保溫陽臺和相關(guān)設(shè)施的拆除工作。三 市財政局,負(fù)責(zé).綜合既改,項目改造資金和合同能源管理改造補貼資金核撥工作。四。市規(guī)劃局。負(fù)責(zé)臨街.綜合既改，立面效果圖審批工作,五,市房管局、負(fù)責(zé)同步推動老舊單散小區(qū)及管網(wǎng)綜合改造工作。六,各區(qū)政府.作為責(zé)任主體。負(fù)責(zé)，綜合既改.項目的組織實施.負(fù)責(zé)督促項目前期工作。匯總各項目前期工作進(jìn)展情況,并按要求上報市既有居住建筑節(jié)能綜合改造、低溫樓改造 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。嚴(yán)格按照項目申報標(biāo)準(zhǔn),深化和夯實項目前期工作，特別是嚴(yán)格履行確定低溫樓改造項目程序,對節(jié)能服務(wù)公司 供熱企業(yè)申報材料認(rèn)真審核和嚴(yán)格把關(guān)。監(jiān)督節(jié)能服務(wù)公司履行基本建設(shè)程序，落實申報項目的民意征詢,基本信息調(diào)查 確定項目實施主體及資金證明等工作，組織協(xié)調(diào)區(qū)城管 物業(yè).街道社區(qū) 業(yè)主，在施工前拆除妨礙.綜合既改。施工的違建。牌匾和其他設(shè)施、按照有關(guān)規(guī)定 組織和動員列入，綜合既改 范圍的住宅樓居民、在施工期間撤離居住場所 確保施工安全.做好防火 防盜。穩(wěn)定等相關(guān)工作.工程項目竣工驗收后、留存相關(guān)內(nèi)業(yè)資料,組織物業(yè)或社區(qū)對 綜合既改,項目接收和管理,七。市公安局。派專人負(fù)責(zé)。綜合既改 小區(qū)安全保衛(wèi)工作 加強現(xiàn)場巡視,防止。阻工，現(xiàn)象發(fā)生,確保施工期間居民的財產(chǎn)安全和防火安全 八。供電。移動，聯(lián)通.電信、有線電視等相關(guān)單位 負(fù)責(zé)同步完成相關(guān)管線撤除和重新布線工作 確保項目竣工時管線布設(shè)不影響建筑物外觀和整體風(fēng)貌。符合驗收條件。