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延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境保護條例第一章 總，則、第一條 為了保護和改善自治州生態(tài)環(huán)境。合理開發(fā)利用自然資源。促進人與自然和諧,實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合自治州實際 制定本條例 第二條 本條例所稱生態(tài)環(huán)境,是指自治州行政區(qū)域內(nèi)河流、湖泊，森林，草地。濕地，野生動植物資源和與之密切聯(lián)系的大氣.土地,礦藏、自然遺跡等自然因素的總和 第三條。在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的生產(chǎn).生活。經(jīng)營.科研等活動，適用本條例 第四條 生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先，預(yù)防為主。防治結(jié)合。嚴格管理,科學利用。協(xié)調(diào)發(fā)展的原則、改變粗放型生態(tài)經(jīng)營方式。發(fā)展生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟,第五條,自治州人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作,自治州?？h。市,人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理.自治州.縣.市、人民政府的林業(yè)、發(fā)改、國土.水利。農(nóng)業(yè) 畜牧 住建、交通.旅游,公安等相關(guān)部門。應(yīng)當按照各自的職責共同做好生態(tài)環(huán)境保護工作,第六條、自治州、縣 市,人民政府應(yīng)當將生態(tài)環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將生態(tài)環(huán)境保護資金納入財政預(yù)算,并根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護的實際需要逐年增加投入.第七條.自治州.縣,市.人民政府應(yīng)當建立和完善生態(tài)環(huán)境保護責任制.納入政府工作目標考核。制定考核獎懲辦法,鼓勵創(chuàng)建生態(tài)縣，市.生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，第二章 生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃.第八條,自治州人民政府環(huán)境保護主管部門負責編制生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃.報自治州人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后組織實施、第九條、生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃應(yīng)當包括生態(tài)環(huán)境保護的長期目標和近期目標。保護的重點區(qū)域，主要任務(wù)和治理措施等內(nèi)容.生態(tài)功能區(qū)應(yīng)當包括水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，土壤保持生態(tài)功能區(qū)。防風固沙生態(tài)功能區(qū).生物多樣性保護生態(tài)功能區(qū)，洪水調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū),農(nóng)產(chǎn)品提供生態(tài)功能區(qū).林產(chǎn)品提供生態(tài)功能區(qū)和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)功能區(qū)等類型,生態(tài)功能區(qū)劃應(yīng)當根據(jù)生態(tài)功能劃定禁止開發(fā)區(qū)，限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)。第十條。涉及生態(tài)環(huán)境的開發(fā)建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當依法進行環(huán)境影響評價。經(jīng)環(huán)境保護主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成的審查小組審查后、報自治州人民政府批準,第三章,生態(tài)環(huán)境保護 第一節(jié) 森林和草地資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護、第十一條,自治州,縣，市,人民政府應(yīng)當將林地保護納入本行政區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制和實施林地保護利用專項規(guī)劃，第十二條 對具有重要生態(tài)功能的林區(qū),草地。應(yīng)當劃為禁墾區(qū).禁伐區(qū)或者禁牧區(qū),已經(jīng)開發(fā)利用的,要退耕退牧 育林育草,第十三條、實施天然林保護工程,保護和發(fā)揮森林的生態(tài)效益，加強原始森林保護,保持其涵養(yǎng)水源。調(diào)解氣候,生物多樣性和生態(tài)安全屏障的特殊功能.第十四條.任何單位和個人不得擅自開墾,蠶食林地,對于已經(jīng)擅自開墾、蠶食的,由自治州，縣.市、人民政府收回、禁止在主要河流.鐵路,高速公路.國道,省道兩側(cè)以及重要生態(tài)景觀周邊林地從事采石.采砂。取土以及非法建筑等活動,第十五條，加強森林,草地防火和病蟲鼠害防治工作 保護林草資源、鼓勵和支持發(fā)展風能，太陽能 生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù) 控制樵采對林草植被的破壞,第十六條。自治州，縣,市，人民政府應(yīng)當加強草原和委托牧業(yè)用地管理.發(fā)展畜牧業(yè).牧業(yè)發(fā)展應(yīng)當以草定畜 防止超載過牧、遵循保護和利用相結(jié)合的方針 科學實行草地禁牧期,禁牧區(qū)和輪牧制度.第二節(jié) 水資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護。第十七條，水資源開發(fā)利用應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)。生活和生態(tài)用水,堅持開源與節(jié)流并重。節(jié)流優(yōu)先?？茖W開源，第十八條,依法實行取水許可制度和有償使用制度 對缺水區(qū)域高耗水項目實行管制制度，調(diào)整缺水區(qū)域的高耗水產(chǎn)業(yè)、停止新上高耗水項目，第十九條，對礦泉水和地下水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃,合理開發(fā) 有效保護的原則,嚴格控制地下水開采，做到采補平衡。防止地下水位下降和地面沉降而引發(fā)自然災(zāi)害?？茖W制定礦泉水資源開發(fā)計劃、防止無序開發(fā)對礦泉水資源造成破壞。第二十條 嚴格執(zhí)行排污許可證制度和排污口管理制度，禁止向水體傾倒生活垃圾和建筑、工業(yè)廢物。防止二次污染,第三節(jié)。土地資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護。第二十一條.依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，加強土地用途管制制度、明確土地承包者的生態(tài)環(huán)境保護責任 建設(shè)項目確需占用生態(tài)用地的,依法報批和補償。并實行、占一補一,的制度、第二十二條、交通，能源和水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度及制定水土保護方案,科學選比建設(shè)路線和施工場址，減少占用林地、草地和耕地。防止水土流失和土地沙化、第二十三條.城市建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當符合土地利用總體規(guī)劃.加強城鄉(xiāng)建設(shè)土地資源管理,盤活城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)有土地資源.嚴格控制城鄉(xiāng)建設(shè)占用新的土地資源、第四節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護。第二十四條.礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃 有序開發(fā) 嚴格管理、礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當選取有利于生態(tài)環(huán)境保護的方法。編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案 降低地質(zhì)環(huán)境破壞程度.防止次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生 第二十五條。禁止在重要生態(tài)功能保護區(qū),自然保護區(qū)。風景名勝區(qū)和森林公園采礦.禁止在崩塌滑坡危險區(qū)，泥石流易發(fā)區(qū)和易導(dǎo)致自然景觀破壞的區(qū)域采石、采砂、取土，第二十六條。在沿江。沿河 沿湖和沿庫地區(qū)開采礦產(chǎn)資源。應(yīng)當遵循當?shù)夭傻V.異地加工的原則 落實生態(tài)環(huán)境保護措施。避免和減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。已經(jīng)造成破壞的，應(yīng)當限期恢復(fù)、已經(jīng)停止采礦或者關(guān)閉的礦山和坑口、應(yīng)當及時做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾,第五節(jié).旅游資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護,第二十七條.旅游資源開發(fā)應(yīng)當堅持統(tǒng)一規(guī)劃.合理開發(fā).嚴格保護,可持續(xù)發(fā)展和區(qū)內(nèi)旅游,區(qū)外服務(wù)的原則,合理利用生態(tài)資源和旅游資源。開發(fā)和經(jīng)營旅游項目不得破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境，應(yīng)當與自然景觀.人文景觀。歷史文化相協(xié)調(diào)。第二十八條 適度控制旅游區(qū)的游客容量。合理設(shè)計旅游線路 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。第二十九條,加強對自然景觀、景點的保護 嚴格控制索道等旅游設(shè)施建設(shè)、旅游區(qū)內(nèi)的污水。煙塵和生活垃圾處理 必須達標排放和科學處置。第六節(jié)、生物物種資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護、第三十條、生物物種資源的開發(fā)應(yīng)當在保護物種多樣性的前提下進行、自治州人民政府對珍貴.瀕危野生動植物實行重點保護、制定保護名錄，并向社會公布，禁止捕殺,采集.偷盜和買賣瀕危。珍稀野生動植物行為,保護好野生魚類，含兩棲類動物、產(chǎn)卵場,索餌場，越冬場、洄游通道和生存環(huán)境、鼓勵野生動植物的馴養(yǎng)和繁育,第三十一條、加強野生植物資源的開發(fā)管理、劃定禁采區(qū).休養(yǎng)區(qū)和準采區(qū),設(shè)立農(nóng)業(yè)野生植物原生環(huán)境保護示范區(qū)、規(guī)范野生植物資源采挖方式、禁止亂采亂挖，第三十二條 應(yīng)當加強動植物安全管理。建立轉(zhuǎn)基因生物活體及其產(chǎn)品的進出境管理制度和風險評估制度,動植物檢驗檢疫部門加強進出境檢驗檢疫工作、海關(guān)加強監(jiān)管工作。防止境外有害物種進入自治州境內(nèi)。第三十三條。自治州應(yīng)當加強對金達萊等珍貴植物的保護，禁止隨意采摘和挖取、禁止銷售 確因科研或者園林等需要移栽時，須在不破壞原有自然生態(tài)景觀的基礎(chǔ)上，經(jīng)自治州林業(yè)主管部門批準方可.第七節(jié).城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護,第三十四條,城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃,應(yīng)當對生態(tài)環(huán)境保護提出規(guī)劃要求.城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)、應(yīng)當與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),第三十五條，在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)中.應(yīng)當保護好各類重要生態(tài)用地,在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)中不得隨意開山填湖，開發(fā)濕地。禁止擠占溪,河。渠。塘，第三十六條,控制農(nóng)業(yè)面源污染.加強規(guī)?；B(yǎng)殖污染防治,推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn) 提倡使用農(nóng)家肥和有機肥,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學合理使用化肥、微生物肥料和植物生長調(diào)解劑,推廣測土配方施肥等技術(shù)，推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)，鼓勵使用高效。低毒 低殘留農(nóng)藥和生物藥品 禁止經(jīng)營,使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥 不得隨意丟棄盛裝農(nóng)藥的容器。包裝物 過期報廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用薄膜，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當設(shè)置相應(yīng)的回收點,定期進行集中無害化處理.第三十七條.專業(yè)從事畜禽屠宰和畜禽產(chǎn)品加工的單位和個人、對牲畜糞便.廢水和其他廢物按照環(huán)保要求進行處理，對病死和染疫畜禽及其產(chǎn)品應(yīng)當在動物衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督下進行無害化處理 經(jīng)營性非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖.按照規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖進行管理,鼓勵畜禽糞便綜合利用，畜禽養(yǎng)殖廢水應(yīng)當達標排放。第四章、監(jiān)督管理.第三十八條,自治州,縣,市,人民政府財政.審計和環(huán)境保護主管部門。應(yīng)當加強生態(tài)恢復(fù)補償資金的監(jiān)督管理。實行專戶專儲，?？顚Ｓ?，專管專批、嚴禁挪用 擠占或者做其他用途、第三十九條、環(huán)保，林業(yè)、畜牧。水利，國土.住建 農(nóng)業(yè)等主管部門依法對轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進行檢查，被檢查單位和個人應(yīng)當如實反映情況 提供必要的實證和資料 對于發(fā)生生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故的.由環(huán)境保護主管部門會同有關(guān)主管部門依法調(diào)查處理.跨行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境糾紛.由相關(guān)地方人民政府協(xié)商解決.或者報上級人民政府作出處理決定。第四十條,違反本條例。各相關(guān)主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責任 第四十一條.自治州、縣,市、人民政府環(huán)境保護主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當將履行生態(tài)環(huán)境保護職責情況向社會公開 接受監(jiān)督 第四十二條，自治州 縣、市 人民政府相關(guān)主管部門工作人員、在生態(tài)環(huán)境保護工作中玩忽職守、濫用職權(quán).徇私舞弊,行政不作為 造成重大生態(tài)環(huán)境事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任、第五章、附。則，第四十三條、本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負責解釋,第四十四條.本條例自公布之日起施行，