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延邊朝鮮族自治州生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例第一章、總、則 第一條、為了保護(hù)和改善自治州生態(tài)環(huán)境 合理開發(fā)利用自然資源,促進(jìn)人與自然和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合自治州實際。制定本條例、第二條，本條例所稱生態(tài)環(huán)境。是指自治州行政區(qū)域內(nèi)河流,湖泊.森林、草地.濕地 野生動植物資源和與之密切聯(lián)系的大氣、土地.礦藏,自然遺跡等自然因素的總和,第三條 在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事與生態(tài)環(huán)境相關(guān)的生產(chǎn),生活.經(jīng)營,科研等活動.適用本條例、第四條，生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，保護(hù)優(yōu)先.預(yù)防為主，防治結(jié)合、嚴(yán)格管理 科學(xué)利用,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,改變粗放型生態(tài)經(jīng)營方式、發(fā)展生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)。第五條,自治州人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，自治州。縣.市，人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實行統(tǒng)一監(jiān)督管理。自治州 縣，市、人民政府的林業(yè)、發(fā)改.國土 水利、農(nóng)業(yè) 畜牧。住建、交通 旅游、公安等相關(guān)部門、應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)共同做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作 第六條。自治州、縣.市、人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入財政預(yù)算 并根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實際需要逐年增加投入.第七條，自治州、縣。市,人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制.納入政府工作目標(biāo)考核,制定考核獎懲辦法，鼓勵創(chuàng)建生態(tài)縣、市，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。生態(tài)村.第二章、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃、第八條。自治州人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)編制生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃,報自治州人民代表大會常務(wù)委員會審議通過后組織實施。第九條 生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長期目標(biāo)和近期目標(biāo),保護(hù)的重點區(qū)域，主要任務(wù)和治理措施等內(nèi)容.生態(tài)功能區(qū)應(yīng)當(dāng)包括水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)、土壤保持生態(tài)功能區(qū),防風(fēng)固沙生態(tài)功能區(qū) 生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū),洪水調(diào)蓄生態(tài)功能區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品提供生態(tài)功能區(qū)。林產(chǎn)品提供生態(tài)功能區(qū)和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村生態(tài)功能區(qū)等類型 生態(tài)功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能劃定禁止開發(fā)區(qū),限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)。第十條、涉及生態(tài)環(huán)境的開發(fā)建設(shè)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成的審查小組審查后,報自治州人民政府批準(zhǔn)，第三章.生態(tài)環(huán)境保護(hù).第一節(jié).森林和草地資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù).第十一條、自治州,縣 市，人民政府應(yīng)當(dāng)將林地保護(hù)納入本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制和實施林地保護(hù)利用專項規(guī)劃、第十二條，對具有重要生態(tài)功能的林區(qū)。草地 應(yīng)當(dāng)劃為禁墾區(qū),禁伐區(qū)或者禁牧區(qū)、已經(jīng)開發(fā)利用的,要退耕退牧.育林育草、第十三條.實施天然林保護(hù)工程 保護(hù)和發(fā)揮森林的生態(tài)效益，加強(qiáng)原始森林保護(hù) 保持其涵養(yǎng)水源。調(diào)解氣候 生物多樣性和生態(tài)安全屏障的特殊功能。第十四條、任何單位和個人不得擅自開墾。蠶食林地,對于已經(jīng)擅自開墾。蠶食的，由自治州.縣、市.人民政府收回。禁止在主要河流。鐵路、高速公路.國道、省道兩側(cè)以及重要生態(tài)景觀周邊林地從事采石,采砂 取土以及非法建筑等活動.第十五條,加強(qiáng)森林.草地防火和病蟲鼠害防治工作，保護(hù)林草資源，鼓勵和支持發(fā)展風(fēng)能、太陽能，生物質(zhì)能等可再生能源技術(shù)。控制樵采對林草植被的破壞。第十六條,自治州、縣,市、人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)草原和委托牧業(yè)用地管理,發(fā)展畜牧業(yè),牧業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)以草定畜.防止超載過牧。遵循保護(hù)和利用相結(jié)合的方針、科學(xué)實行草地禁牧期。禁牧區(qū)和輪牧制度,第二節(jié)、水資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、第十七條,水資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水,堅持開源與節(jié)流并重.節(jié)流優(yōu)先、科學(xué)開源.第十八條、依法實行取水許可制度和有償使用制度 對缺水區(qū)域高耗水項目實行管制制度，調(diào)整缺水區(qū)域的高耗水產(chǎn)業(yè)、停止新上高耗水項目.第十九條、對礦泉水和地下水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)。有效保護(hù)的原則，嚴(yán)格控制地下水開采、做到采補(bǔ)平衡，防止地下水位下降和地面沉降而引發(fā)自然災(zāi)害，科學(xué)制定礦泉水資源開發(fā)計劃。防止無序開發(fā)對礦泉水資源造成破壞 第二十條 嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度和排污口管理制度。禁止向水體傾倒生活垃圾和建筑、工業(yè)廢物.防止二次污染 第三節(jié)，土地資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。第二十一條.依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)土地用途管制制度 明確土地承包者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，建設(shè)項目確需占用生態(tài)用地的 依法報批和補(bǔ)償,并實行、占一補(bǔ)一,的制度 第二十二條。交通、能源和水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度及制定水土保護(hù)方案,科學(xué)選比建設(shè)路線和施工場址、減少占用林地，草地和耕地。防止水土流失和土地沙化.第二十三條,城市建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃.加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)土地資源管理,盤活城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)有土地資源、嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)占用新的土地資源 第四節(jié),礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，第二十四條。礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃 有序開發(fā)、嚴(yán)格管理 礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)選取有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的方法 編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案、降低地質(zhì)環(huán)境破壞程度 防止次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生.第二十五條.禁止在重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園采礦,禁止在崩塌滑坡危險區(qū).泥石流易發(fā)區(qū)和易導(dǎo)致自然景觀破壞的區(qū)域采石.采砂。取土.第二十六條.在沿江.沿河。沿湖和沿庫地區(qū)開采礦產(chǎn)資源.應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)?shù)夭傻V，異地加工的原則、落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。避免和減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，已經(jīng)造成破壞的.應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)、已經(jīng)停止采礦或者關(guān)閉的礦山和坑口、應(yīng)當(dāng)及時做好礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾.第五節(jié),旅游資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù) 第二十七條、旅游資源開發(fā)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃。合理開發(fā)，嚴(yán)格保護(hù) 可持續(xù)發(fā)展和區(qū)內(nèi)旅游.區(qū)外服務(wù)的原則，合理利用生態(tài)資源和旅游資源。開發(fā)和經(jīng)營旅游項目不得破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境。應(yīng)當(dāng)與自然景觀 人文景觀。歷史文化相協(xié)調(diào) 第二十八條、適度控制旅游區(qū)的游客容量,合理設(shè)計旅游線路 旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)，第二十九條。加強(qiáng)對自然景觀、景點的保護(hù) 嚴(yán)格控制索道等旅游設(shè)施建設(shè)、旅游區(qū)內(nèi)的污水 煙塵和生活垃圾處理.必須達(dá)標(biāo)排放和科學(xué)處置,第六節(jié)、生物物種資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護(hù).第三十條 生物物種資源的開發(fā)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)物種多樣性的前提下進(jìn)行.自治州人民政府對珍貴、瀕危野生動植物實行重點保護(hù)，制定保護(hù)名錄。并向社會公布。禁止捕殺,采集，偷盜和買賣瀕危.珍稀野生動植物行為、保護(hù)好野生魚類.含兩棲類動物,產(chǎn)卵場.索餌場.越冬場,洄游通道和生存環(huán)境、鼓勵野生動植物的馴養(yǎng)和繁育，第三十一條。加強(qiáng)野生植物資源的開發(fā)管理、劃定禁采區(qū) 休養(yǎng)區(qū)和準(zhǔn)采區(qū).設(shè)立農(nóng)業(yè)野生植物原生環(huán)境保護(hù)示范區(qū)、規(guī)范野生植物資源采挖方式.禁止亂采亂挖，第三十二條,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動植物安全管理。建立轉(zhuǎn)基因生物活體及其產(chǎn)品的進(jìn)出境管理制度和風(fēng)險評估制度 動植物檢驗檢疫部門加強(qiáng)進(jìn)出境檢驗檢疫工作 海關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管工作 防止境外有害物種進(jìn)入自治州境內(nèi),第三十三條。自治州應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對金達(dá)萊等珍貴植物的保護(hù).禁止隨意采摘和挖取.禁止銷售 確因科研或者園林等需要移栽時,須在不破壞原有自然生態(tài)景觀的基礎(chǔ)上,經(jīng)自治州林業(yè)主管部門批準(zhǔn)方可、第七節(jié)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 第三十四條、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)對生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出規(guī)劃要求.城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計和建設(shè)。應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。第三十五條。在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)中。應(yīng)當(dāng)保護(hù)好各類重要生態(tài)用地.在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)中不得隨意開山填湖。開發(fā)濕地 禁止擠占溪 河，渠，塘，第三十六條、控制農(nóng)業(yè)面源污染 加強(qiáng)規(guī)?；B(yǎng)殖污染防治。推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn),提倡使用農(nóng)家肥和有機(jī)肥。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)科學(xué)合理使用化肥。微生物肥料和植物生長調(diào)解劑,推廣測土配方施肥等技術(shù)。推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)。鼓勵使用高效，低毒，低殘留農(nóng)藥和生物藥品.禁止經(jīng)營,使用國家明令禁止生產(chǎn)或者撤銷登記的農(nóng)藥，不得隨意丟棄盛裝農(nóng)藥的容器、包裝物.過期報廢農(nóng)藥和不可降解的農(nóng)用薄膜,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的回收點 定期進(jìn)行集中無害化處理.第三十七條。專業(yè)從事畜禽屠宰和畜禽產(chǎn)品加工的單位和個人 對牲畜糞便 廢水和其他廢物按照環(huán)保要求進(jìn)行處理,對病死和染疫畜禽及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在動物衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理，經(jīng)營性非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。按照規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖進(jìn)行管理。鼓勵畜禽糞便綜合利用、畜禽養(yǎng)殖廢水應(yīng)當(dāng)達(dá)標(biāo)排放.第四章、監(jiān)督管理 第三十八條 自治州、縣、市,人民政府財政 審計和環(huán)境保護(hù)主管部門 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償資金的監(jiān)督管理、實行專戶專儲 專款專用.專管專批，嚴(yán)禁挪用 擠占或者做其他用途，第三十九條 環(huán)保,林業(yè) 畜牧、水利。國土、住建 農(nóng)業(yè)等主管部門依法對轄區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行檢查、被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況 提供必要的實證和資料 對于發(fā)生生態(tài)環(huán)境污染和破壞事故的、由環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)主管部門依法調(diào)查處理?？缧姓^(qū)域的生態(tài)環(huán)境糾紛，由相關(guān)地方人民政府協(xié)商解決 或者報上級人民政府作出處理決定 第四十條、違反本條例、各相關(guān)主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任.第四十一條，自治州?？h.市、人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)情況向社會公開、接受監(jiān)督 第四十二條.自治州 縣、市,人民政府相關(guān)主管部門工作人員，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守,濫用職權(quán)，徇私舞弊，行政不作為 造成重大生態(tài)環(huán)境事故的 對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分.構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任,第五章 附、則,第四十三條,本條例由自治州人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)解釋 第四十四條 本條例自公布之日起施行.