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四平市遼河流域協(xié)同保護(hù)條例、2023年11月2日四平市第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò),2023年12月1日吉林省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議批準(zhǔn),第一條,為了貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,加強(qiáng)遼河流域跨區(qū)域協(xié)同保護(hù) 改善遼河流域水環(huán)境質(zhì)量 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī) 結(jié)合實(shí)際制定本條例。第二條、本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)遼河流域水環(huán)境協(xié)同保護(hù)及其他有關(guān)活動(dòng)。本條例所稱(chēng)遼河流域。包括本行政區(qū)域內(nèi)東遼河，西遼河干流及其支流。招蘇臺(tái)河。葉赫河及其支流的集水區(qū)域。以及被確定為屬于本流域的閉流區(qū)、第三條,遼河流域協(xié)同保護(hù)應(yīng)當(dāng)上下游統(tǒng)籌 左右岸聯(lián)動(dòng)和干支流互補(bǔ) 水資源保護(hù) 水污染治理和水生態(tài)修復(fù)共治，政策協(xié)同,工作協(xié)同和省內(nèi)協(xié)同 省際協(xié)同并舉、水域保護(hù)與岸線保護(hù)共同推進(jìn) 構(gòu)建全面。系統(tǒng).協(xié)同。高效工作格局，第四條。市,縣.市.區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循對(duì)等原則,按照下列規(guī)定與長(zhǎng)春市，遼源市。鐵嶺市，通遼市.以下簡(jiǎn)稱(chēng)毗鄰市.開(kāi)展遼河流域保護(hù)聯(lián)動(dòng)和協(xié)商、一,根據(jù)實(shí)際需要組織召開(kāi)或參加聯(lián)席會(huì)議、通報(bào)保護(hù)情況 協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。解決全流域.跨區(qū)域重大涉水問(wèn)題,二 開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控及突發(fā)水污染事件應(yīng)急演練。發(fā)生或者可能發(fā)生跨界突發(fā)水污染事件時(shí)，及時(shí)通報(bào)情況。聯(lián)動(dòng)處置.預(yù)防和控制污染.三,加強(qiáng)河流考核斷面等重點(diǎn)水域執(zhí)法協(xié)作,定期聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn),清理整治非法排污,設(shè)障，捕撈,養(yǎng)殖、采砂，圍墾.侵占水域岸線等行為、四，推進(jìn)河道治理及采砂。岸線管理.出境斷面水質(zhì)、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo),行政執(zhí)法等信息互通共享 第五條 市?？h，市，區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循對(duì)等原則。按照下列規(guī)定與毗鄰市協(xié)同實(shí)施遼河流域保護(hù)措施 一.制定政府規(guī)章及其他規(guī)范性文件涉及遼河流域保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)與毗鄰市溝通協(xié)商、在制度設(shè)計(jì),機(jī)制建立及其實(shí)施等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào) 構(gòu)建規(guī)范，統(tǒng)一。有效的協(xié)同保護(hù)制度體系 二,組織編制水環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃、制定城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染控制.水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)等專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃.影響或可能影響毗鄰市的、應(yīng)當(dāng)與毗鄰市溝通聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)相關(guān)規(guī)劃,專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一和措施相互銜接 三.開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā) 產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。影響或可能影響毗鄰市的，應(yīng)當(dāng)向毗鄰市通報(bào)情況,科學(xué)合理規(guī)劃布局，減少?gòu)U水排放量 共同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面綠色轉(zhuǎn)型 四。各級(jí)河湖長(zhǎng)定期組織開(kāi)展聯(lián)合巡查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決跨區(qū)域的違法違規(guī)問(wèn)題，共同承擔(dān)管理保護(hù)責(zé)任，五,落實(shí)國(guó)家,省制定的水量分配方案和調(diào)度計(jì)劃?？茖W(xué)調(diào)控二龍山水庫(kù) 山門(mén)水庫(kù),下三臺(tái)水庫(kù)、轉(zhuǎn)山湖水庫(kù)等水庫(kù)水量 統(tǒng)籌開(kāi)展防洪，灌溉，供水。生態(tài)等多目標(biāo)聯(lián)合調(diào)度。充分發(fā)揮水資源綜合效益。六、開(kāi)展涉及遼河流域保護(hù)的法律法規(guī)宣傳.普及水資源保護(hù)、水污染治理、水生態(tài)修復(fù)知識(shí),增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境意識(shí)和法治意識(shí),營(yíng)造協(xié)同保護(hù)的良好社會(huì)氛圍，第六條.市、縣，市 區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì).鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)可以與毗鄰市同級(jí)人大工作機(jī)構(gòu)協(xié)同開(kāi)展執(zhí)法檢查,視察，專(zhuān)題調(diào)研等活動(dòng).加強(qiáng)對(duì)涉及遼河流域保護(hù)法律法規(guī)、政策措施實(shí)施情況的監(jiān)督、第七條。市.縣.市 區(qū)人民法院.人民檢察院可以與毗鄰市同級(jí)人民法院,人民檢察院建立跨行政區(qū)域協(xié)作機(jī)制.加大司法保護(hù)力度。共同預(yù)防和懲治破壞遼河流域水環(huán)境的違法犯罪活動(dòng).第八條.遼河流域涉及的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行遼河流域保護(hù)職責(zé)、一.調(diào)查核實(shí)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖基本信息。報(bào)縣.市 區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村，畜牧.部門(mén)。建立垃圾 畜禽糞污收集點(diǎn),及時(shí)收集。轉(zhuǎn)運(yùn)、處置垃圾.畜禽糞污.二。組織開(kāi)展巡河、清河 收集.處置水域及岸線漂浮物。垃圾等廢棄物。三.督促。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位落實(shí)保護(hù)措施、四、配合上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)展保護(hù)工作，五,法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)，遼河流域涉及的有關(guān)村。居.民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)做好遼河流域保護(hù)工作，第九條.市.縣。市,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)遼河流域環(huán)境承載能力和水污染防治的要求 按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū).并向社會(huì)公告,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建,擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。已建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際依法關(guān)閉或者搬遷.第十條。遼河流域涉及村.屯，內(nèi)非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖總數(shù)量達(dá)到規(guī)?；B(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)的畜禽散養(yǎng)密集區(qū),其所在地縣 鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞污進(jìn)行分戶(hù)收集.集中處理利用。并鼓勵(lì)實(shí)行集約化養(yǎng)殖管理.規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理畜禽糞污、非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)綜合利用 委托處置、生產(chǎn)有機(jī)肥,堆漚還田等方式處理畜禽糞污或者將畜禽糞污送至村,屯，指定的糞污集中收儲(chǔ)點(diǎn).任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒 堆放畜禽糞污.第十一條.縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理布設(shè)縣 鄉(xiāng)，村農(nóng)藥包裝廢棄物回收站、點(diǎn)，明確管理責(zé)任，農(nóng)藥銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)立農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置.及時(shí)回收其銷(xiāo)售的農(nóng)藥包裝廢棄物并交由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理.農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將農(nóng)藥包裝廢棄物交回農(nóng)藥銷(xiāo)售者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站.點(diǎn)、不得隨意丟棄.農(nóng)藥銷(xiāo)售者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站.點(diǎn)、應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬 記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向信息,回收臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存兩年以上。第十二條,在遼河流域河道管理范圍內(nèi)從事水利工程和其他工程建設(shè)的 應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施,不得影響生態(tài)流量保障目標(biāo)。禁止造成水質(zhì)惡化和下降。第十三條。違反本條例第九條第二款規(guī)定 在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建 擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖小區(qū)的.由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、拒不停止違法行為的 處三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,并報(bào)市人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉 在飲用水水源保護(hù)區(qū)新建，擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖小區(qū)的,由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款,并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。責(zé)令拆除或者關(guān)閉、第十四條 違反本條例第十條第三款規(guī)定、按下列規(guī)定處罰,一、在河道管理范圍外的村莊，集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)隨意傾倒，堆放畜禽糞污的、由鄉(xiāng)級(jí)人民政府責(zé)令改正、對(duì)單位可以處五百元以上三千元以下罰款 對(duì)個(gè)人可以處一百元以上五百元以下罰款 造成損失的,并應(yīng)當(dāng)賠償、二 在河道管理范圍內(nèi)傾倒,堆放畜禽糞污的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為，恢復(fù)原狀.并視情節(jié)和危害程度?？梢蕴幰蝗f(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，違反前款規(guī)定造成水環(huán)境污染的,由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依據(jù)水污染防治的法律法規(guī)進(jìn)行處罰，第十五條.違反本條例第十一條規(guī)定、按下列規(guī)定處罰、一、違反第二款規(guī)定.農(nóng)藥銷(xiāo)售者未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)藥包裝廢棄物交由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)或者組織進(jìn)行無(wú)害化處理的.由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款.二.違反第三款規(guī)定，農(nóng)藥使用者未及時(shí)將農(nóng)藥包裝廢棄物交回農(nóng)藥銷(xiāo)售者或農(nóng)藥包裝廢棄物回收站、點(diǎn)、的.由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正。對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,對(duì)個(gè)人可以處二百元以上二千元以下罰款,三.違反第四款規(guī)定 農(nóng)藥銷(xiāo)售者和農(nóng)藥包裝廢棄物回收站、點(diǎn),未按規(guī)定建立農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬的,由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正,拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的、可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款、第十六條。市,縣 市 區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén).鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府.街道辦事處在遼河流域協(xié)同保護(hù)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,第十七條。本條例的統(tǒng)一實(shí)施及有關(guān)政府層級(jí)協(xié)同保護(hù)的規(guī)定由市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)。市,縣，市 區(qū)人民政府水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)，住建。自然資源等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)予以支持配合，第十八條.本條例未規(guī)定的遼河流域保護(hù)制度。保護(hù)措施 保護(hù)責(zé)任，禁止情形和法律責(zé)任等、適用有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，第十九條，本條例自2024年1月1日起施行