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延邊州落實水污染防治行動計劃工作方案，為全面貫徹落實國務(wù)院 水污染防治行動計劃。國發(fā)，2015、17號,和吉林省政府，吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省落實水污染防治行動計劃工作方案的通知。吉政辦發(fā)。2015.72號、文件精神 有效改善我州水環(huán)境質(zhì)量.切實維護水生態(tài)系統(tǒng)健康。保障人民群眾用水安全，促進我州經(jīng)濟社會綠色發(fā)展 結(jié)合我州實際制定本工作方案，一.總體要求,全面落實,中華人民共和國環(huán)境保護法。水污染防治行動計劃。和、吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省落實水污染防治行動計劃工作方案的通知 大力推進生態(tài)文明建設(shè)、以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點 以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照。節(jié)水優(yōu)先 空間均衡 系統(tǒng)治理,兩手發(fā)力,原則，堅持節(jié)約,潔凈、安全方針 堅持預防為主,標本兼治.分區(qū)域,分階段治理 協(xié)同推進水污染防治.水資源管理和水生態(tài)保護,形成政府統(tǒng)領(lǐng),企業(yè)施治,市場驅(qū)動 公眾參與的水污染防治新機制,實現(xiàn)環(huán)境效益，經(jīng)濟效益與社會效益多贏、為建設(shè)生態(tài)延邊和全面實現(xiàn)建成小康社會目標提供有力保障,二。主要目標,一。工作目標、到2020年，全州水環(huán)境質(zhì)量總體得到改善,用水效率明顯提高。生態(tài)流量得到基本保障。嚴重污染水體大幅度減少。飲用水安全保障水平進一步提升、全州水生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)好轉(zhuǎn)、到2030年.力爭全州水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復。到本世紀中葉，全州水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，水生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán).二，具體指標.到2020年.松花江域.含圖們江、水質(zhì)優(yōu)良、達到或優(yōu)于.類。比例達到60.以上。松花江流域,含圖們江.水質(zhì)消滅劣,類.全州各縣，市.城市集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于。類.地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別達到考核目標、到2030年、全州主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例達到75，以上 重污染支流水質(zhì)全部消滅劣 類，城市建成區(qū)黑臭水體得到消除.城市集中式飲用水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于、類 到本世紀中葉。全州主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例達到90。以上。重污染支流水質(zhì)全部消滅、類.劣、類，城市建成區(qū)黑臭水體全面消除.城市集中式飲用水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于 類。三.主要任務(wù)，一。嚴格控制用水總量、1，實施最嚴格水資源管理、健全取用水總量控制指標體系 按照水量分配方案和吉林省取用水總量控制指標,將取用水總量控制指標分解到全州各縣、市。并逐年制定年度用水計劃,明確年度取用水總量控制指標。對年度用水實行總量管理 加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局、應充分考慮當?shù)厮Y源條件和防洪要求.進行水資源論證和防洪影響評價,對取用水總量已達到或超過控制指標的縣市，暫停審批其建設(shè)項目新增取水許可.新建,改建 擴建綠色建筑項目用水要達到行業(yè)先進水平,節(jié)水設(shè)施應與主體工程同時設(shè)計 同時施工。同時投運 建立重點監(jiān)控用水單位名錄。加強水資源監(jiān)控能力建設(shè)，對納入取水許可管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理.到2020年 全州用水總量控制在115602億立方米以內(nèi).州水利局牽頭,州發(fā)改委.州工信局，州住建局.州農(nóng)委等參與,各縣市政府負責落實，以下均需縣市政府負責落實的,不再列出 2。嚴控地下水超采 在地面沉降。地裂縫 巖溶塌陷等地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水.應進行地質(zhì)災害危險性評估 嚴格控制開采深層承壓水 地熱水。礦泉水開發(fā)應嚴格實行取水許可和采礦許可。在長白山區(qū)域禁止開采人工揭露的 單泉或泉群自流量每日小于1100噸的普通天然礦泉水 依法規(guī)范機井建設(shè)管理,組織排查登記已建機井。未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,一律予以關(guān)閉。州水利局牽頭,州發(fā)改委、州工信局，州住建局參與，二.科學保護水資源.1.完善水資源保護考核評價體系.配合省水利廳.省發(fā)展改革委 省環(huán)保廳等部門完成重要江河湖泊水功能區(qū)劃基礎(chǔ)信息調(diào)查.建立水功能區(qū)管理信息庫工作,州水利局、州發(fā)改委.州環(huán)保局參與，2.科學確定生態(tài)流量。嚴格建設(shè)項目水資源論證和取水許可審批.在項目取水時,優(yōu)先保證生態(tài)用水需求。開展生態(tài)用水調(diào)查、2018年底前分批確定生態(tài)流量 水位,作為流域水量調(diào)度的重要參考，州水利局牽頭,州環(huán)保局參與。3.完善水量調(diào)度方案 制訂主要江河流域水量分配方案和主要江河水量調(diào)度方案，采取閘壩聯(lián)合調(diào)度.生態(tài)補水等綜合措施、合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態(tài)用水需求 重點保障枯水期生態(tài)基流。加大水利工程建設(shè)力度。發(fā)揮好控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用 州水利局牽頭、州環(huán)保局參與,三，提高用水效率，1.建立用水效率評估體系，建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系、把節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入地方政府政績考核,將再生水,雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置、試行取水許可管理。到2020年、全州萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量 萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降29，01、和24.92,以上、州水利局牽頭.州發(fā)改委。州工信局.州住建局等參與 2。抓好工業(yè)節(jié)水。落實國家制定的用水技術(shù) 工藝.產(chǎn)品和設(shè)備淘汰的相關(guān)政策,完善高耗水行業(yè)取用水定額標準 制定相應淘汰計劃,按期完成淘汰任務(wù),開展重點行業(yè)。重點取水戶水平衡測試，用水效率評估。嚴格用水定額管理.到2020年 電力。鋼鐵,紡織.造紙.石油石化。化工,食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)達到先進定額標準 州工信局牽頭，州水利局。州發(fā)改委 州住建局 州質(zhì)監(jiān)局等參與,3,加強城鎮(zhèn)節(jié)水 禁止生產(chǎn),銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品。設(shè)備,公共建筑采用節(jié)水器具、限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的生活用水器具 鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用超過30年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進行更新改造、力爭到2017年、全州公共供水管網(wǎng)漏損率控制在26,以內(nèi).到2020年,控制在24，5、以內(nèi) 積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式 建設(shè)滯.滲、蓄，用。排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施，新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達到40，以上，州住建局牽頭,州發(fā)改委。州工信局。州水利局.州質(zhì)監(jiān)局等參與，4,發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水，推廣渠道防滲,管道輸水，噴灌,微灌等節(jié)水灌溉技術(shù) 加強農(nóng)業(yè)用水管理,逐步探索完善灌溉用水計量設(shè)施 到2020年,大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)基本完成，繼續(xù)大力發(fā)展旱田高效節(jié)水灌溉，嚴格。以水定地，堅持高標準建設(shè),新增和改善旱田高效節(jié)水灌溉面積,到.十三五 末期。全州農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0,581.州水利局、州農(nóng)委牽頭。州發(fā)改委，州財政局等參與、5、加強工業(yè)水循環(huán)利用，鼓勵非常規(guī)水開發(fā)利用、推進礦井水綜合利用、煤炭礦區(qū)的補充用水 周邊地區(qū)生產(chǎn)和生態(tài)用水應優(yōu)先使用礦井水，加強洗煤廢水循環(huán)利用、鼓勵鋼鐵.紡織印染。造紙、石油石化、化工.制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用、州發(fā)改委牽頭，州水利局、州工信局等參與 6 促進再生水利用，對再生水用戶實行分類管理,逐步強制園林綠化,道路沖洗 車輛清洗。人工景觀湖,池，熱電聯(lián)產(chǎn)等使用再生水，鼓勵其他產(chǎn)業(yè)和行業(yè)使用再生水.推進高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用配套設(shè)施建設(shè)，嚴格建設(shè)項目水資源論證和取水許可審批 具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵.火電 化工。制漿造紙,印染等項目.不得批準其新增取水許可.開展居民住宅小區(qū)節(jié)能試點工作，建設(shè)雙管.雙水源設(shè)施，推進再生水利用。加快已建污水處理廠的再生水利用設(shè)施和配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。實現(xiàn)生產(chǎn)與用戶對接，新建工業(yè)區(qū).開發(fā)區(qū)的供水、排水 再生水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)、推進分散式再生水利用設(shè)施建設(shè)。新建.改建和擴建建筑工程項目具備條件的 鼓勵和支持配套建設(shè)再生水設(shè)施.州住建局牽頭.州發(fā)改委。州工信局.州環(huán)保局。州交通局,州水利局等參與。四 推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，1，合理確定發(fā)展布局。結(jié)構(gòu)和規(guī)模，充分考慮水資源。水環(huán)境承載能力 以水定城 以水定地,以水定人。以水定產(chǎn)，重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū).并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃 鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè) 嚴格控制缺水地區(qū)。水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水，高污染行業(yè)發(fā)展、新建。改建.擴建重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放減量置換.松花江重點流域圖們江干流沿岸。要嚴格控制石油加工?；瘜W原料和化學制品制造，醫(yī)藥制造,化學纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風險 合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學品倉儲等設(shè)施，州發(fā)改委牽頭。州國土局。州工信局,州環(huán)保局,州住建局，州水利局等參與、2 積極保護生態(tài)空間,明確城市發(fā)展的環(huán)境約束機制,嚴格城市規(guī)劃藍線管理 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)保留一定比例的水域面積 新建項目一律不得違規(guī)占用城市藍線，劃定城市生態(tài)紅線.嚴格水域岸線用途管制、土地開發(fā)利用應按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求.留足河道。湖泊的管理和保護范圍.非法擠占的應在2017年底前退出、州國土局、州住建局牽頭.州環(huán)保局。州水利局等參與、3 嚴格環(huán)境準入 根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和流域水質(zhì)目標要求.細化環(huán)境功能分區(qū)、明確區(qū)域環(huán)境準入條件.實施差別化環(huán)境準入政策。2020年,建立水資源,水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系.實行承載能力監(jiān)測預警.已超過承載能力的地區(qū)要制定并實施水污染物削減方案,加快調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).州環(huán)保局牽頭、州住建設(shè)局,州水利局等參與，4.依法淘汰落后產(chǎn)能.立足我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。按照環(huán)境保護,能耗,安全，質(zhì)量 產(chǎn)業(yè)準入條件等要求，依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準 制定淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作計劃，各地對不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè).依法列入淘汰落后和過剩產(chǎn)能企業(yè)清單并予以淘汰,對未按期完成淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停辦理相關(guān)行業(yè)建設(shè)項目審批,核準和備案手續(xù) 到2020年?；具_到產(chǎn)業(yè)目錄,環(huán)境保護和行業(yè)準入等各項要求，州工信局牽頭，州發(fā)改委,州環(huán)保局等參與，5.推動污染企業(yè)退出。強化環(huán)境監(jiān)管.推動城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵,有色金屬 造紙。印染，原料藥制造，化工等污染較重的企業(yè)有序搬遷改造,退城入園或依法關(guān)閉 州環(huán)保局.州發(fā)改委牽頭 州直有關(guān)部門參與,五,全力保護水生態(tài)系統(tǒng).1，科學劃定生態(tài)保護紅線,加強河湖水生態(tài)保護，全面完成生態(tài)保護紅線劃定工作 禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間.在國家級濕地類型的保護區(qū)，重點濕地區(qū)及國家濕地公園中被私自開墾的濕地要在2020年底前 全部實現(xiàn)退耕還濕,在一般濕地中開墾和侵占的濕地全部要限期退耕還濕.強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護 加大退耕還林.還草，還濕力度.加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度、開展珍稀瀕危水生生物和重要水產(chǎn)種質(zhì)資源的就地和遷地保護，提高水生生物多樣性。2017年底前.制定實施圖們江流域水生生物多樣性保護方案。州林管局,州環(huán)保局牽頭 州財政局,州國土局.州住建局,州水利局，州農(nóng)委等參與.2,開展?jié)竦乇Ｗo修復、實施好、吉林省濕地保護規(guī)劃.2011,2020年。力爭在2020年底前將和龍古城里，敦化三股流2個濕地建成國家濕地公園,加強濱河，湖 帶生態(tài)建設(shè),在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶,加大人工濕地建設(shè)力度，通過濕地凈化減輕污染負荷.改善河流水質(zhì),2018年底前、全州在水源保護區(qū)上游,污水處理廠排放口下游 重污染河流等重點區(qū)域建設(shè)人工濕地,到2020年，全州天然濕地的保護面積達到到16 8萬頃、州林管局牽頭.州環(huán)保局、州財政局、州國土局,州住建局、州水利局 州農(nóng)委等參與。3，加強良好水體保護 進一步加大松花江,牡丹江源頭區(qū)保護力度,對江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于，類的江河湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估，2017年底前制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案.開展圖們江流域布爾哈通河治理工作,2016年底前制定布爾哈通河治理實施方案.州環(huán)保局.州水利局牽頭、州發(fā)改委。州財政局，州林管局等參與。4 強化飲用水水源地環(huán)境保護。開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。依法清理飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口,落實飲用水水源地核準和安全評估制度.依法合理劃定飲用水水源保護區(qū),2016年底前,日供水1000噸或服務(wù)人口10000人以上的水源要全面完成保護區(qū)劃定,2017年底前.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集中式飲用水源要全面完成保護區(qū)或保護范圍劃定 單一水源供水城市應于2025年底前基本完成備用水源或應急水源建設(shè),加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質(zhì)檢測.加快實現(xiàn)縣級或區(qū)域水質(zhì)監(jiān)測和檢測全覆蓋。州環(huán)保局牽頭。州發(fā)改委 州財政局 州住建局,州水利局，州衛(wèi)生計生委等參與，5、全過程監(jiān)管飲用水安全 建立完善飲用水安全評價體系 加強飲用水水源地保護及供水全過程監(jiān)管,確保飲用安全,各縣市政府及供水單位應定期監(jiān)測,檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源,供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況.州府延吉市自2016年起每季度向社會公開、自2018年起，所有縣級及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會公開，州環(huán)保局，州衛(wèi)生計生委牽頭,州發(fā)改委.州財政局.州住建局.州水利局等參與，6.防治地下水飲用水源污染 加強地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè),強化地下水質(zhì)量監(jiān)控 定期調(diào)查評估集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況,開展修復試點，開展石化生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)，礦山開采區(qū),垃圾填埋場等區(qū)域防滲處理改造,加油站地下油罐應于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置、報廢礦井,鉆井，取水井應實施封井回填,州環(huán)保局牽頭、州財政局.州國土局。州住建局、州水利局.州安監(jiān)局等參與。六,深化重點流域污染防治。1。編制實施,延邊州圖們江流域水污染防治規(guī)劃，2016.2020年，統(tǒng)籌開展工業(yè)廢水.城鎮(zhèn)生活污水和農(nóng)村面源污染防治。實施流域水生態(tài)保護與修復.對化學需氧量 氨氮,總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施.對匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流實施總磷.總氮排放控制。到2020年,圖們江水質(zhì)污染程度得到緩解，圖們江主要干流布爾哈通河水質(zhì)得到有效改善.州環(huán)保局、州水利局牽頭，州發(fā)改委.州工信局,州財政局 州住建局等參與。2 實施。吉林省清潔水行動計劃.以圖們江污染嚴重水體為重點、以實施項目工程為依托、加大綜合治理力度,要按照，一河一策 要求。編制.水體達標方案。和水質(zhì)斷面整治計劃。明確治理目標 防治重點.防治措施和達標時限，州環(huán)保局牽頭.州發(fā)改委 州住建局。州水利局.州林管局。州農(nóng)委等參與、七。狠抓工業(yè)污染防治、1.取締，十小，企業(yè) 2016年,全面排查裝備水平低 環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè) 清查不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙，制革。印染。染料、煉焦，煉硫，煉砷 煉油 電鍍，農(nóng)藥等，十小，企業(yè),嚴重污染水環(huán)境的違法企業(yè).摸清企業(yè)底數(shù),編制清理整頓清單。采取 邊檢查邊取締。方式、一經(jīng)查實。一律關(guān)停,取締.2016年底前，按照水污染防治法律法規(guī)要求，全部取締、十小.企業(yè).取締結(jié)果向社會公開，州環(huán)保局牽頭 州工信局。州國土局。州發(fā)改委等參與。2。開展重點行業(yè)專項整治,專項整治造紙。焦化,氮肥 有色金屬,印染,農(nóng)副食品加工。原料藥制造,制革、農(nóng)藥 電鍍等十大重點行業(yè)、新建,改建、擴建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置換、2016年、對十大重點行業(yè)基本情況進行排查.編制生產(chǎn)項目清單。2016年，組織開展重點行業(yè)專項行動。制定專項治理方案,實施限期改造 明確重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)清單和清潔化改造項目實施計劃、2017年，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù) 鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造、氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造,制藥、抗生素 維生素 行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造、制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造,州環(huán)保局牽頭,州工信局等參與。3 強化工業(yè)集聚區(qū)水污染防治。工業(yè)集聚區(qū)要建成污水集中處理設(shè)施 并安裝自動在線監(jiān)控裝置。集聚區(qū)內(nèi)工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求 方可進入污水集中處理設(shè)施,新建.升級工業(yè)集聚區(qū)應同步規(guī)劃。建設(shè)污水，垃圾集中處理等污染治理設(shè)施.2016年上半年、完成縣級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)排查 2017年底前 所有的工業(yè)集聚區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施 并安裝自動在線監(jiān)控裝置、逾期未完成的、一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目,并依照有關(guān)規(guī)定撤銷或建議撤銷其園區(qū)資格。州環(huán)保局牽頭。州工信局參與。八 強化城鎮(zhèn)生活污染治理,1。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造.現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施 要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標準或再生水利用要求,松花江、圖們江流域城市污水處理設(shè)施應于2017年底前全面達到一級A排放標準。建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水.類標準的城市,新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標準，按照城市污水處理及再生利用設(shè)施的專項規(guī)劃要求、各城市要加快城市污水處理廠的改建擴建，確保城市污水處理能力滿足城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要、按照國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃要求 到2020年.所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,城市污水處理率分別達到85.左右、州住建設(shè)局牽頭，州發(fā)改委、州環(huán)保局等參與。2，加強配套管網(wǎng)建設(shè)，強化城中村。老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流 收集 現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)應加快實施雨污分流改造。難以改造的 應采取截流,調(diào)蓄和治理等措施 新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應同步設(shè)計 同步建設(shè).同步投運，城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流、有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集,處理和資源化利用。到2017年,建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集。全處理,州府延吉市城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn).其他縣級市2025年完成。州住建設(shè)局牽頭,州發(fā)改委。州環(huán)保局等參與、3,安全處置污泥.污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應進行穩(wěn)定化。無害化和資源化處理處置、禁止處理處置不達標的污泥進入耕地。非法污泥堆放點應于2016年底前一律予以取締,現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施應于2017年底前基本完成達標改造.州住建局牽頭.州發(fā)改委 州環(huán)保局。州農(nóng)委等參與 九、推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。1、控制農(nóng)業(yè)面源污染，制定實施全州農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。啟動低毒低殘留農(nóng)藥使用補助試點.開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，探索構(gòu)建低毒低殘留農(nóng)藥推廣應用的長效機制.大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，2018年底前,項目示范地區(qū)低毒化學農(nóng)藥和生物農(nóng)藥的普及率,農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到省級要求 擴大測土配方施肥技術(shù)覆蓋面 推廣精準施肥技術(shù)和機具。新建高標準農(nóng)田建設(shè) 土地開發(fā)整理等要達到相關(guān)環(huán)保要求。敏感區(qū)域和大中型灌區(qū)、要利用現(xiàn)有溝、塘，窖等。配置水生植物群落。格柵和透水壩.建設(shè)生態(tài)溝渠,污水凈化塘。地表徑流集蓄池等設(shè)施、凈化農(nóng)田排水及地表徑流，到2020年.全州測土配方施肥技術(shù)入戶率 測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率?；世寐剩r(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率要達到省級部門相關(guān)要求、州農(nóng)委牽頭,州發(fā)改委 州國土局。州環(huán)保局 州水利局，州質(zhì)監(jiān)局等參與、2 調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局,按照吉林省加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃的統(tǒng)一部署 充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和自然資源特點，根據(jù)不同區(qū)域的水環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,因地制宜?？茖W調(diào)整作物布局,在缺水地區(qū)試行退地減水，地表水。地下水過度開采的地區(qū)要合理種植農(nóng)作物 改種耐旱作物 地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量低,環(huán)境效益突出的農(nóng)作物，縮減干旱地區(qū)的玉米種植面積、改種耐旱的雜糧雜豆及馬鈴薯等作物,爭取到2020年雜糧雜豆及馬鈴薯種植面積在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有所增加、在過度開采地下水資源的井灌稻區(qū).適度減少水稻種植面積.改種大豆及經(jīng)濟作物等旱田作物、州農(nóng)委、州水利局牽頭,州發(fā)改委，州國土局等參與,3、防治畜禽養(yǎng)殖污染.2017年底前 全州完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作 依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場，小區(qū) 和養(yǎng)殖專業(yè)戶 現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場.小區(qū)，要根據(jù)污染防治需要.配套建設(shè)糞便污水貯存.處理 利用設(shè)施、散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集.集中處理利用 自2016年起,新建。改建,擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、小區(qū)，要實施雨污分流.糞便污水資源化利用、州環(huán)保局牽頭 州畜牧局參與 4、推進水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖.落實省政府出臺的，吉林省養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，各項工作任務(wù).開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動。推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù).實施池塘標準化改造.提高良種覆蓋面，推動養(yǎng)殖證 苗種生產(chǎn)許可證。養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄管理的常態(tài)化,嚴格對養(yǎng)殖過程中投入品的管理，開展專項整治行動.重點加強養(yǎng)殖場用藥監(jiān)管.加大水產(chǎn)品藥殘抽檢。查處力度。州水利局負責.5.嚴控環(huán)境激素類化學品污染、嚴格控制環(huán)境激素類化學品污染 2017年底前完成環(huán)境激素類化學品生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評估水源地。農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風險、實施環(huán)境激素類化學品淘汰.限制，替代等措施、州環(huán)保局牽頭，州工信局 州農(nóng)委.州水利局等參與,6、加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治,按照省里統(tǒng)一部署。深化 以獎促治.政策.以治理農(nóng)村生活污水 垃圾為重點。實施農(nóng)村清潔工程 推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進農(nóng)村污水處理，各地結(jié)合自身實際情況采用集中式、分散式污水處理設(shè)施。人工濕地以及各種措施相結(jié)合的污水處理方式等處理農(nóng)村生活污水,鼓勵以縣級行政區(qū)域為單元,實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。有條件的地區(qū)積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,推進農(nóng)村排水溝渠建設(shè)。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村雨污水明溝管渠建設(shè)力度。開展河道清淤。由各縣市河道主管部門編制,河道清淤疏浚實施方案、按照河道分級管理的原則組織開展河道清淤疏浚,州環(huán)保局牽頭,州住建局.州水利局,州農(nóng)委等參與 十 強化水環(huán)境管理。1.強化環(huán)境質(zhì)量目標管理，明確各類水體水質(zhì)保護目標。逐一排查水質(zhì)現(xiàn)狀和達標狀況,按照水體環(huán)境質(zhì)量 只能更好,不能變壞.的原則,實施精準治理、精細管理。未達到水質(zhì)目標要求的江河湖庫要在2016年底前分地區(qū)制定達標方案，將治污任務(wù)逐一落實到斷面、點位、河段，匯水范圍內(nèi)的排污單位.明確防治措施及達標時限 方案報省人民政府備案.自2016年起，定期向社會公布水環(huán)境質(zhì)量狀況和水質(zhì)達標情況，對水質(zhì)不達標的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k。必要時采取區(qū)域限批等措施,州環(huán)保局牽頭、州水利局參與。2 依法核發(fā)排污許可證，完善排污許可證核發(fā)管理體系,2016年上半年，配合省環(huán)保廳完成國控重點污染源許可證的核發(fā)工作 其他污染源于2017年底前完成，州環(huán)保局負責 3 加強排污許可證管理，加強排污許可證日常管理 開展證后監(jiān)管、對排污單位排放種類 濃度，總量,排放去向等排污許可證載明事項進行匯總,并向社會公開,禁止無證排污或不按許可證規(guī)定排污 州環(huán)保局負責 4。落實排污單位主體責任，各類排污單位要嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度,加強污染治理設(shè)施建設(shè)和運行管理、2016年起.國家確定的重點排污單位逐月公開相關(guān)環(huán)境信息，2016年底前全面開展自行監(jiān)測。落實治污減排，環(huán)境風險防范等責任。州環(huán)保局負責,十一.全力控制環(huán)境風險，1、防范環(huán)境風險,2016年全面調(diào)查沿江河湖庫風險源、以排放重金屬。危險廢物，持久性有機污染物和生產(chǎn)使用危險化學品的企業(yè)為重點.落實風險源單位主體責任 推動企業(yè)開展環(huán)境風險評估.劃分風險等級、建立重點風險源清單.2016年底前重點風險源單位全部制定環(huán)境應急預案、建立風險防范體系，定期開展環(huán)境應急演練和環(huán)境風險評估,全面排查沿江沿河石化企業(yè)和化學品生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境安全隱患、建立健全環(huán)境風險防控體系 按照國家制定的優(yōu)先控制化學品名錄.對高風險化學品生產(chǎn)。使用進行嚴格限制、并逐步淘汰替代.州環(huán)保局牽頭。州工信局.州衛(wèi)生計生委。州安監(jiān)局等參與 2，穩(wěn)妥處置突發(fā)水環(huán)境污染事件。制定和完善水污染事故處置應急預案,落實責任主體 明確預警預報與響應程序.應急處置及保障措施等內(nèi)容,每年定期開展水污染事故處置應急演練，評估與預案修訂。依法及時公布預警信息 2016年底前。地方各級政府要完成轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的制訂 州環(huán)保局牽頭,州住建局.州水利局。州農(nóng)委。州衛(wèi)生計生委等參與、十二，嚴格環(huán)境執(zhí)法落實。1。加大執(zhí)法力度。所有排污單位必須依法實現(xiàn)全面達標排放.建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的水環(huán)境保護管理制度.自2016年起各市縣應實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理.2018年底前、建立遠程環(huán)境監(jiān)管平臺、實現(xiàn)遠程連續(xù)監(jiān)控，重點排污單位全部安裝在線自動監(jiān)測裝置并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)、定期排查和不定期抽查工業(yè)企業(yè)排污情況。并向社會公布，對超標和超總量的企業(yè)予以，黃牌，警示 一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治.對整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以。紅牌，處罰,一律停業(yè)。關(guān)閉.自2016年起。各縣市環(huán)保部門要每季度公布環(huán)保，黃牌。紅牌，企業(yè)名單 州環(huán)保局負責。2,嚴厲打擊環(huán)境違法行為.定期開展打擊環(huán)境違法行為專項行動。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井。滲坑,溶洞排放 傾倒含有毒有害污染物廢水。含病原體污水,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準拆除，閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為、對造成生態(tài)損害的責任者嚴格落實賠償制度.嚴肅查處建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批。未批先建,久拖不驗等違法違規(guī)行為,對構(gòu)成犯罪的。要依法追究刑事責任。州環(huán)保局牽頭、州公安局.州住建局等參與 3,完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制.全面落實，環(huán)境保護部公安部關(guān)于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見 環(huán)發(fā)。2013，126號 公安部等五部委 關(guān)于印發(fā)行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法的通知、公治,2014,853號、強化環(huán)保，公安、監(jiān)察等部門和單位協(xié)作,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制。完善案件移送.受理,立案，通報等規(guī)定。同時充分發(fā)揮公益組織。行業(yè)協(xié)會，律師作用，州環(huán)保局牽頭 州工信局.州公安局等參與，十三,全面提升監(jiān)管水平，1,完善流域協(xié)作機制。健全跨部門 區(qū)域、流域水環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制。2017年底前建立水污染防治聯(lián)動協(xié)作機制，流域上下游各級政府,各部門之間要加強協(xié)調(diào)配合,定期會商、實施聯(lián)合監(jiān)測，聯(lián)合執(zhí)法、應急聯(lián)動，信息共享。州環(huán)保局牽頭,州交通局、州水利局,州農(nóng)委等參與。2,提高環(huán)境監(jiān)管能力,加強環(huán)境監(jiān)測.環(huán)境監(jiān)察 環(huán)境應急等專業(yè)技術(shù)培訓 嚴格落實執(zhí)法、監(jiān)測等人員持證上崗制度,加強基層環(huán)保執(zhí)法力量。具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，街道.及工業(yè)園區(qū)要配備必要的環(huán)境監(jiān)管力量.2016年起,全州.州環(huán)保局填寫。以上的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)統(tǒng)一啟動移動執(zhí)法系統(tǒng)軟、硬件建設(shè)，2016年底前，州環(huán)保局填寫、以上的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)配備使用便攜式移動執(zhí)法終端.州財政局,州環(huán)保局負責，四，保障措施,一.建立考核機制,1，加強組織領(lǐng)導,地方政府是實施本工作方案的主體，對本行政區(qū)內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負總責 主要負責人是第一責任人 各縣市要根據(jù)全省和全州的總體部署及任務(wù)目標。實施本轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量目標管理、制定與本工作方案相銜接的實施方案，各縣市政府要于2016年5月底前分別制定并公布水污染防治工作方案.逐年確定分流域.分區(qū)域，分行業(yè)的重點任務(wù)和年度目標.制定細化落實的具體措施.并認真組織實施。州政府與各縣，市、政府簽訂水污染防治目標責任書，分解落實目標任務(wù) 按照、黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法，試行 層層落實。黨政同責,一崗雙責,要不斷完善地方法規(guī),經(jīng)濟政策和資金配套措施 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染治理。強化監(jiān)管,確保各項工作任務(wù)逐一落實 州環(huán)保局牽頭 州發(fā)改委.州財政局 州住建局 州水利局等參與 2.強化部門聯(lián)動.建立政府領(lǐng)導負責、各有關(guān)部門協(xié)同推進計劃實施的工作機制。建立水污染防治工作聯(lián)席會議制度.統(tǒng)籌解決區(qū)域性。流域性重大水環(huán)境問題、各有關(guān)部門要加強協(xié)作、統(tǒng)一行動,形成水污染防治的強大合力、聯(lián)席會議要定期分析水污染防治工作形勢，通報工作進展、研究確定階段性工作要求 工作重點和主要任務(wù).各級環(huán)境保護部門要加強指導,協(xié)調(diào)。監(jiān)督 有關(guān)部門要制定和落實有利于水環(huán)境保護的投資，財政。稅收。金融。價格。貿(mào)易,科技等政策。依法做好各自領(lǐng)域的相關(guān)工作 州環(huán)保局牽頭 州發(fā)改委 州財政局.州住建局.州水利局等參與、3 嚴格考核問責，建立水污染防治工作考核制度、州政府制定完善以水環(huán)境改善為核心的目標責任考核辦法.州政府將每年對實施細則落實情況進行考核.考核結(jié)果向社會公布、并作為對各縣 市,領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，也作為水污染防治相關(guān)項目申報及資金分配的參考依據(jù).對未通過年度考核的.要約談有關(guān)縣。市。政府及其相關(guān)部門有關(guān)負責人，提出整改意見.予以督促，對有關(guān)縣,市、和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批 對因工作不力.履職缺位等導致未能有效應對水環(huán)境污染事件的 以及干預,偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度任務(wù)的、要依法依紀追究有關(guān)單位和人員責任、對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策.導致水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴重后果的領(lǐng)導干部.要記錄在案.視情節(jié)輕重，給予組織處理、黨紀政紀處分，已經(jīng)離任的也要追究責任,州環(huán)保局牽頭,州委組織部，州財政局、州發(fā)改委等參與,二,強化政策支持。1 加快水價改革，縣級及以上城市應于2016年底前全面實行居民階梯水價制度，具備條件的建制鎮(zhèn)也要積極推進、2020年底前,全面實行非居民用水超定額、超計劃累進加價制度.推進農(nóng)業(yè)用水綜合水價改革試點工作,逐步實行總量控制和定額管理,全面實行終端計量供水.實行國有水利工程水價加末級渠系水價的終端水價制度.州物價局牽頭.州發(fā)改委、州財政局,州住建局、州水利局 州農(nóng)委等參與、2 完善收費政策.調(diào)整城鎮(zhèn)污水處理費 排污費,水資源費征收標準。合理提高征收標準。實行差別收費政策，做到應收盡收、城鎮(zhèn)污水處理價格要補償污水處理和污泥處置設(shè)施的運營成本并合理盈利、促進污水處理企業(yè)產(chǎn)業(yè)化運營和發(fā)展,地下水水資源費征收標準應高于地表水.超采地區(qū)地下水水資源費征收標準應高于非超采地區(qū),州發(fā)改委、州財政局牽頭.州環(huán)保局.州住建局。州水利局等參與 3 落實稅收政策.依法落實環(huán)境保護。節(jié)能節(jié)水,資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策,對國家鼓勵發(fā)展的國內(nèi)投資項目和外商投資項目進口設(shè)備 在規(guī)定范圍內(nèi),免征關(guān)稅.州國稅局，州地稅局牽頭 州財政廳 州發(fā)改委 州工信局 州經(jīng)合局。海關(guān)，州質(zhì)監(jiān)局等參與。4.建立激勵機制 健全節(jié)水環(huán)保，領(lǐng)跑者,制度,鼓勵節(jié)能減排先進企業(yè).工業(yè)集聚區(qū)進行技術(shù)改造或革新,使用水效率 排污強度等達到更高標準,支持開展清潔生產(chǎn)，節(jié)約用水和污染治理等示范、州發(fā)改委牽頭,州工信局,州財政局。州環(huán)保局 州住建局,州水利局等參與。5、推行綠色信貸。積極發(fā)揮政策性銀行等金融機構(gòu)在水環(huán)境保護中的作用,重點支持循環(huán)經(jīng)濟、污水處理、水資源節(jié)約、水生態(tài)環(huán)境保護、清潔及可再生能源利用等領(lǐng)域 嚴格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款.加強環(huán)境信用評價體系建設(shè) 構(gòu)建守信激勵與失信懲戒機制。2017年底前分級建立企業(yè)信用評價體系.鼓勵涉重金屬 石油化工、危險化學品運輸?shù)雀攮h(huán)境風險行業(yè)投保環(huán)境污染責任保險、2016年底前完成試點,州金融辦牽頭、州發(fā)改委。州工信局、州環(huán)保局。州水利局,中國人民銀行延吉支行、中國銀監(jiān)委延邊分局參與。6，實施跨界水體補償機制。按照省政府的統(tǒng)一部署 探索建立橫向資金補助.縱向資金獎罰的跨界水體水質(zhì)補償機制。并于2018年底前完成試點,2019年底前正式實行，構(gòu)建排污權(quán)交易管理平臺。按照省政府要求 研究制定全州排污權(quán)有償使用和交易管理辦法 2018年底前完成試點.2019年底前正式實行,州環(huán)保局牽頭,州財政局，州發(fā)改委，州水利局等參與 三,創(chuàng)新環(huán)保服務(wù)、1。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè).通過強化監(jiān)督監(jiān)管、加強行業(yè)組織和企業(yè)自理等方式 規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場秩序。廢止妨礙形成全國統(tǒng)一環(huán)保市場和公平競爭的規(guī)定和做法。健全和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)地方標準.推廣應用先進適用的節(jié)水 治污 修復技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加快實施園區(qū)循環(huán)化改造 合理構(gòu)建企業(yè)間產(chǎn)業(yè)鏈。提高資源利用效率、降低污染治理綜合成本,以污水,垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點,推行環(huán)境污染第三方治理.州發(fā)改委，州環(huán)保牽頭、州住建局,州工信局，州法制辦等參與、2,加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)、明確監(jiān)管部門。排污企業(yè)和環(huán)保服務(wù)公司的責任和義務(wù)、完善風險分擔。履約保障等機制、鼓勵發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備成套.工程施工。調(diào)試運行，維護管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式.政府和社會資本合作模式等，大力發(fā)展環(huán)境投融資 清潔生產(chǎn)審核等環(huán)保服務(wù)業(yè)。逐步建立排污權(quán)交易制度，在電力.鋼鐵等行業(yè)和中小企業(yè) 鼓勵推行環(huán)境績效合同服務(wù)等新型治理方式、州發(fā)改委,州環(huán)保局牽頭，州住建局,州工信局等參與。四。促進多元融資、1,加大政府投入，州財政加大對屬于州級事權(quán)的水環(huán)境保護項目支持力度,各縣市級政府要重點支持污水處理 污泥處理處置、河道整治,飲用水水源保護,畜禽養(yǎng)殖污染防治 水生態(tài)修復。應急清污等項目和工作.對環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)及運行費用分級予以必要保障.州財政局牽頭,州發(fā)改委.州環(huán)保局等參與.2,鼓勵引導社會資本投入 積極推動設(shè)立融資擔?；?推進環(huán)保設(shè)備融資租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。推廣股權(quán) 項目收益權(quán).特許經(jīng)營權(quán).排污權(quán)等質(zhì)押融資擔保，采取環(huán)境績效合同服務(wù)。授予開發(fā)經(jīng)營權(quán)益等方式、鼓勵社會資本加大水環(huán)境保護投入.以污水,垃圾處理和工業(yè)園區(qū)為重點，積極推廣PPP模式,推行環(huán)境污染第三方治理,州金融辦,中國人民銀行延吉支行.中國銀監(jiān)委延邊分局 州發(fā)改委，州財政局牽頭.州環(huán)保局、州住建設(shè)局、州經(jīng)合局參與.五 加強宣傳監(jiān)督、1。依法公開環(huán)境信息。綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達標情況等因素.逐步建立完善州政府和縣市政府定期公布行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況機制。每年進行縣市水環(huán)境質(zhì)量排名。每年公布全州最差.最好的2個縣級城市名單，對水環(huán)境差的城市 經(jīng)整改后仍達不到要求的，取消其環(huán)境保護模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。節(jié)水型城市。園林城市 衛(wèi)生城市等榮譽稱號。并向社會公告.推進國控,省控重點排污單位管控、依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱。排放方式。排放濃度和總量。超標排放情況、以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況、主動接受監(jiān)督,研究發(fā)布工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù) 重點行業(yè)污染物排放強度。城市環(huán)境友好指數(shù)等信息,州環(huán)保局牽頭.州發(fā)改委.州住建局 州水利局 州衛(wèi)生計生委。州工信局等參與。2。加強社會監(jiān)督，建立政府、企事業(yè)單位，公眾定期溝通對話協(xié)商平臺,拓展暢通政府,企事業(yè) 公眾等利益相關(guān)方面參與決策的渠道,為公眾。社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓和咨詢,邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查,鼓勵和發(fā)展民間的非盈利性。非政府性的環(huán)保團體 形成組織化的公眾參與和社會監(jiān)督形式、公開曝光環(huán)境違法典型案件、健全舉報制度.充分發(fā)揮、12369.環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用,限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題.通過公開聽證。網(wǎng)絡(luò)征集等形式.充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見,積極推行環(huán)境公益訴訟.切實發(fā)揮環(huán)保社會組織在環(huán)境社會管理中的積極作用,州環(huán)保局負責、3 構(gòu)建全民參與格局。充分利用廣播電視,報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)微信等大眾傳媒 采取群眾喜聞樂見.寓教于樂的形式，深入開展環(huán)境保護宣傳教育活動 增強公民尊重自然 保護環(huán)境的意識，形成保護水環(huán)境的道德文化.價值觀念。樹立,節(jié)水潔水.人人有責。的行為準則和人水和諧理念,依托中小學節(jié)水教育 水土保持教育.環(huán)境教育等社會實踐基地、開展環(huán)保社會實踐活動、支持民間機構(gòu),志愿者開展工作，到2020年在全州綠色學校全面普及水資源。水環(huán)境保護和水情知識,倡導綠色消費新風尚 開展環(huán)保社區(qū)，學校 家庭等群眾性創(chuàng)建活動、推行政府綠色采購 鼓勵公眾購買使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品、主動與破壞水環(huán)境質(zhì)量行為說，不。營造愛護水環(huán)境的良好風氣。共同為改善全州水環(huán)境質(zhì)量而努力。州環(huán)保局牽頭,州教育局.州住建局,州水利局.州民政局。州文廣新局等參與.附件 1 延邊州重點流域水質(zhì)目標清單、2，延邊州地級及以上城市集中式飲用水水源清單,3，延邊州地下水監(jiān)測點位水質(zhì)目標清單