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白城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知 各縣.市 區(qū)、人民政府.開(kāi)發(fā)區(qū)。園區(qū).市新區(qū)辦、市政府各委辦局。各直屬機(jī)構(gòu)。白城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 已經(jīng)市政府同意.現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行.白城市人民政府辦公室2017年7月21日。白城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案1，總則1、1 編制目的1.2 編制依據(jù)1，3，適用范圍1 4。工作原則2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2、1、指揮部組成組織體系2.2、工作機(jī)構(gòu)3.預(yù)防預(yù)警3，1。預(yù)防3，2,預(yù)警4 應(yīng)急響應(yīng)4，1、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及內(nèi)容4、2、響應(yīng)啟動(dòng)4 3 響應(yīng)措施4。4 響應(yīng)終止4。5。信息發(fā)布5、監(jiān)督檢查5、1 應(yīng)急監(jiān)督檢查5,2，公眾監(jiān)督5，3。責(zé)任追究6、總結(jié)評(píng)估7。應(yīng)急保障7，1，組織保障7.2.技術(shù)保障7,3 宣傳保障7，4,經(jīng)費(fèi)保障８,預(yù)案管理8.1、預(yù)案體系8.2。預(yù)案宣傳8,3、預(yù)案培訓(xùn)8、4、預(yù)案演練8 5。預(yù)案修訂9、附則1總則1 1編制目的為建立健全白城市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重污染天氣.降低大氣重污染危害程度.到,十三五 期末基本消除重污染天氣,保障環(huán)境安全和公眾身體健康 1.2編制依據(jù)依據(jù)，中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法。中華人民共和國(guó)大氣污染防治法。白城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案.環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),GB3095.2012，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù) AQI。技術(shù)規(guī)定、試行 HJ633，2012 及相關(guān)法律。法規(guī)。標(biāo)準(zhǔn).文件等.1.3適用范圍本市轄區(qū)預(yù)測(cè)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù).AQI。日均值。200將持續(xù)1天以上時(shí)的應(yīng)急處置、1，4工作原則重污染天氣應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主 屬地管理。區(qū)域統(tǒng)籌。科學(xué)預(yù)警 及時(shí)響應(yīng) 名確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí),部門(mén)聯(lián)動(dòng) 社會(huì)參與的工作原則，市級(jí)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作由白城市重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指揮.相關(guān)部門(mén)各司其責(zé).密切配合，2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)根據(jù)重污染天氣預(yù)警情況，經(jīng)市政府同意成立重污染天氣應(yīng)急管控組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌指揮全市重污染天氣應(yīng)對(duì)工作,對(duì)各地重污染天氣應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行督導(dǎo)，協(xié)調(diào)。2 1指揮部組成體系指揮部總指揮由市政府分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管環(huán)保工作的副秘書(shū)長(zhǎng)。市環(huán)保局局長(zhǎng)，氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位,市環(huán)保局、市委組織部。市委宣傳部,市氣象局，市發(fā)改委。市工信局，市教育局、市公安局。市財(cái)政局.市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 市住建局。市城管局.市農(nóng)委、市衛(wèi)計(jì)委，市交通運(yùn)輸局，市商務(wù)局 市能源辦、白城供電公司及各縣、市 區(qū) 人民政府。開(kāi)發(fā)區(qū).園區(qū) 管委會(huì),市新區(qū)辦.各單位主要職責(zé)見(jiàn)附件.2。2工作機(jī)構(gòu)市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室 負(fù)責(zé)組織落實(shí)市應(yīng)急指揮部決定，辦公室設(shè)在市環(huán)保局，辦公室主任由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任,市應(yīng)急指揮部下設(shè)專家組、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、督導(dǎo)檢查組。信息宣傳組和后勤保障組，進(jìn)行重污染天氣研判.會(huì)商 督導(dǎo)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施,開(kāi)展新聞宣傳和輿情引導(dǎo)、完善后勤保障能力，評(píng)估重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果、指導(dǎo)各成員單位重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作,2.2。1，專家組由環(huán)保。氣象等領(lǐng)域相關(guān)專家組成,參與重污染天氣監(jiān)測(cè) 預(yù)警 響應(yīng)及總結(jié)評(píng)估.針對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)涉及的關(guān)鍵問(wèn)題提出對(duì)策和建議.為重污染天氣應(yīng)對(duì)工作提供技術(shù)指導(dǎo)，2。2、2。監(jiān)測(cè)預(yù)警組由市氣象局牽頭，市環(huán)保局等單位和相關(guān)各縣,市 區(qū)、政府參加,負(fù)責(zé)制定重污染天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)工作方案、實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)大氣污染變化趨勢(shì).向市應(yīng)急指揮辦公室提供監(jiān)測(cè) 預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息，為預(yù)警 響應(yīng)提供決策依據(jù) 2 2、3 督導(dǎo)檢查組由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委。市工信局 市公安局.市住建局等單位和各縣，市、區(qū),政府參加。負(fù)責(zé)對(duì)各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備。監(jiān)測(cè),預(yù)警，響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核、及時(shí)反饋有關(guān)情況.對(duì)督導(dǎo)檢查出的問(wèn)題提出問(wèn)責(zé)處理意見(jiàn)，2，2.4信息宣傳組由市委宣傳部牽頭。市環(huán)保局等單位和各縣。市 區(qū),政府參加,負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位和媒體開(kāi)展重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施的宣傳。及時(shí)通過(guò)電視 廣播.報(bào)紙 網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道發(fā)布預(yù)警信息、方便公眾及時(shí)了解重污染天氣情況及相關(guān)應(yīng)急措施.密切關(guān)注輿論 引領(lǐng)公眾支持參與改善空氣質(zhì)量的行動(dòng),2 2,5、后勤保障組由市環(huán)保局牽頭、市財(cái)政局 市管局等單位和各縣,市、區(qū).政府參加 負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣應(yīng)對(duì)所需的人力資源。資金、物資裝備以及制度等應(yīng)對(duì)保障工作，3預(yù)防預(yù)警3 1預(yù)防3、1。1加強(qiáng)監(jiān)測(cè)完善環(huán)境空氣質(zhì)量，氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。加強(qiáng)空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測(cè)，做好數(shù)據(jù)收集處理 要隨時(shí)掌握污染動(dòng)態(tài).建立日常會(huì)商制度.對(duì)可能造成重污染的有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)政府,3、1、2加強(qiáng)減排加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理。對(duì)鋼鐵。水泥，冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)嚴(yán)格審核、加快脫硫.脫硝,除塵改造.強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，深化城市揚(yáng)塵污染治理,逐步淘汰燃煤小鍋爐,積極推進(jìn)電熱聯(lián)產(chǎn)及電廠的超低排放，3 2預(yù)警3 2，1預(yù)警與研判各部門(mén)要健全重污染天氣預(yù)警研判機(jī)制，建立重污染天氣監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)、完善重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn).在不利天氣條件下。加密環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次.綜合研判重污染天氣成因，污染組成、聯(lián)合開(kāi)展重污染天氣環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警，趨勢(shì)分析工作。建立會(huì)商研判機(jī)制，各級(jí)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)引發(fā)重污染天氣條件時(shí)，及時(shí)通報(bào)環(huán)保部門(mén)、各級(jí)環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè).空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警條件時(shí),進(jìn)行會(huì)商研判 根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和氣象條件，對(duì)未來(lái)72小時(shí)空氣污染狀況科學(xué)預(yù)判，為預(yù)警 應(yīng)急響應(yīng)工作開(kāi)展提供決策依據(jù),3 2、2預(yù)警分級(jí)根據(jù)、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)，AQI 技術(shù)規(guī)定，試行。HJ633,2012,分級(jí)方法 按照重污染天氣的發(fā)展趨勢(shì)和嚴(yán)重性.將預(yù)警分級(jí)劃分為四個(gè)等級(jí)、由低到高依次為藍(lán)色預(yù)警.黃色預(yù)警,橙色預(yù)警、紅色預(yù)警,藍(lán)色預(yù)警,預(yù)測(cè)AQI日均值 200將持續(xù)1天，且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí).黃色預(yù)警。預(yù)測(cè)AQI日均值,200將持續(xù)2天及以上、且未達(dá)到高級(jí)別預(yù)警條件時(shí) 橙色預(yù)警 預(yù)測(cè)AQI日均值。200將持續(xù)3天 且出現(xiàn)AQI日均值，300將持續(xù)1天時(shí).紅色預(yù)警.預(yù)測(cè)AQI日均值.200將持續(xù)4天及以上、且AQI日均值.300將持續(xù)2天及以上或預(yù)測(cè)AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時(shí)、3 2、3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息包括未來(lái)72小時(shí)重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間.范圍，污染程度、主要污染物、預(yù)警級(jí)別等，黃色預(yù)警。橙色預(yù)警和紅色預(yù)警一般提前48小時(shí)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布、如遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息，在判斷滿足預(yù)警條件后.立即發(fā)布預(yù)警信息.發(fā)布黃色預(yù)警 橙色預(yù)警和紅色預(yù)警時(shí)應(yīng)明確預(yù)警解除時(shí)間.當(dāng)預(yù)測(cè)AQI日均值在不同預(yù)警級(jí)別間波動(dòng)時(shí) 應(yīng)按高級(jí)別預(yù)警執(zhí)行,4應(yīng)急響應(yīng)4、1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí).由低到高依次為 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，藍(lán)色預(yù)警 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 黃色預(yù)警 級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 橙色預(yù)警，級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、紅色預(yù)警.應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容包括公眾防護(hù)措施、倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施.4.2響應(yīng)啟動(dòng)初判發(fā)生特別重大。重大污染天氣時(shí) 省環(huán)境應(yīng)急指揮部分別啟動(dòng),級(jí)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作 初判發(fā)生較大重污染天氣時(shí)，市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。并牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作.初判發(fā)生一般重污染天氣時(shí)。事發(fā)地縣,市，區(qū)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)，級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。并做好應(yīng)對(duì)工作。各級(jí)政府必要時(shí)可以向上級(jí)政府請(qǐng)求支援。4.3響應(yīng)措施公眾防護(hù)措施是指在重污染天氣發(fā)生時(shí)，市民采取相應(yīng)的防護(hù)手段用于保護(hù)身體健康的措施、倡議性污染減排措施是指發(fā)生重污染天氣時(shí),倡導(dǎo)公眾自發(fā)減排、減緩污染物積累。強(qiáng)制性減排措施是指在保障城市正常運(yùn)行的條件下 依法對(duì)全市機(jī)動(dòng)車,工業(yè)企業(yè) 施工工地等主要污染源采取強(qiáng)制性減排措施、4 3 1。級(jí)響應(yīng)措施4.3.1。1公眾防護(hù)措施,1.兒童，老年人和呼吸道。心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng) 確需外出盡量采取防護(hù)措施.2 一般人群減少或避免戶外活動(dòng)。室外工作，執(zhí)勤。作業(yè)、活動(dòng)等人員可以采取佩戴口罩.縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施.3，教育部門(mén)協(xié)調(diào)幼兒園。中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動(dòng)，4，3。1。2倡議性污染減排措施、1。倡導(dǎo)公眾綠色生活。節(jié)能減排 夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1、2,冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1,2、2 倡導(dǎo)公眾綠色出行。盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等方式出行，3.倡導(dǎo)工業(yè)企業(yè).施工工地等有關(guān)單位積極采取措施。減少工業(yè)和揚(yáng)塵污染物排放。4、3、2,級(jí)響應(yīng)措施在執(zhí)行、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上、增加如下措施、4、3、2，1公眾防護(hù)措施 1。教育部門(mén)協(xié)調(diào)幼兒園.中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動(dòng)，2。衛(wèi)生部門(mén)協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門(mén)診、急診.增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量 加強(qiáng)對(duì)呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障，4，3，2 2倡議性污染減排措施，1.倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料，油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用 2,倡導(dǎo)生產(chǎn)過(guò)程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位,自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)周期,減少污染物排放.在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率，4。3.2，3強(qiáng)制性污染減排措施。1.按照空氣重污染黃色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單，實(shí)施限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，大氣污染物排放量減少15 以上.2、在保障城市正常運(yùn)行的前提下 城區(qū)除應(yīng)急搶險(xiǎn)和重大民生工程項(xiàng)目外停止施工工地的土石方作業(yè).包括停止土石方開(kāi)挖.回填、場(chǎng)內(nèi)倒運(yùn)，摻拌石灰等作業(yè)。停止建筑工程配套道路和管溝開(kāi)挖作業(yè)、建設(shè)工地施工時(shí)必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)啟一切噴淋設(shè)施，繞城高速內(nèi)散裝材料。建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車。砂石運(yùn)輸車輛和大型有機(jī)溶劑槽車禁止上路行駛、全市范圍水泥粉磨站，砂石廠，場(chǎng)。渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站內(nèi)堆放的散體物料全部苫蓋 增加灑水降塵頻次 停止室外噴涂、粉刷、切割，建筑拆除作業(yè)，3,機(jī)動(dòng)車限行措施,除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外,城市建成區(qū)全天或白天禁止重型貨車.三輪汽車和拖拉機(jī)通行。黨政機(jī)關(guān)。事業(yè)單位停駛30。公務(wù)車輛 4 清潔作業(yè)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上增加道路沖洗除塵頻次，5，禁止露天燒烤.燃放煙花爆竹.露天焚燒垃圾和秸稈、6 加大對(duì)各類大氣污染物排放污染源檢查頻次,確保污染治理設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行.4 3，3.級(jí)響應(yīng)在執(zhí)行。級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上 增加如下措施.4 3。3。1公眾防護(hù)措施教育主管部門(mén)指導(dǎo)中小學(xué).幼兒園可采取彈性教學(xué)。停止室外課程及活動(dòng)，停止舉辦大型群眾性戶外活動(dòng).4。3 3，2倡議性污染減排措施.1.組織排污單位加強(qiáng)管理，提高污染治理設(shè)施效率、減少排放大氣污染物生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時(shí)間、主動(dòng)減排 4，3,3，3強(qiáng)制性污染減排措施。1。按照空氣重污染橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單,實(shí)施限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)措施、大氣污染物排放量減少30、以上 2.機(jī)動(dòng)車限行措施 機(jī)動(dòng)車實(shí)行尾號(hào)限行。禁行尾號(hào)對(duì)應(yīng)當(dāng)日日期末位數(shù) 尾號(hào)是字母的按4號(hào)日期執(zhí)行。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停駛50,公務(wù)車輛,4.3,4，級(jí)響應(yīng)在執(zhí)行,級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上.增加如下措施,4，3，4。1公眾防護(hù)措施教育部門(mén)協(xié)調(diào)幼兒園，中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)采取停課措施,對(duì)于已經(jīng)到校的學(xué)生,學(xué)?？砂才艑W(xué)生自習(xí)。對(duì)于未到校的學(xué)生，學(xué)?？赏ㄟ^(guò)遠(yuǎn)程教育等方式，安排學(xué)生在家學(xué)習(xí) 4 3 4，2倡議性污染減排措施倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣重污染實(shí)際情況 應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施、采取調(diào)休。錯(cuò)峰上下班 遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制.4，3.4、3強(qiáng)制性污染減排措施.1。按照空氣重污染紅色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控清單，實(shí)施限產(chǎn)及錯(cuò)峰生產(chǎn)措施.大氣污染物排放量減少50、以上，2，機(jī)動(dòng)車限行措施 將機(jī)動(dòng)車實(shí)行單雙號(hào)通行.單號(hào)單日通行，雙號(hào)雙日通行、尾號(hào)是字母的按雙號(hào)日期執(zhí)行、黨政機(jī)關(guān),事業(yè)單位停駛必要保留外的全部公務(wù)車輛 3、在具備人工增雨 雪.作業(yè)條件下.及時(shí)組織實(shí)施人工增雨、雪、作業(yè),4.3，5補(bǔ)充說(shuō)明4 3。5。1春節(jié)期間。因中小學(xué)幼兒園放假，機(jī)動(dòng)車行駛數(shù)量減少。多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn),施工工地停工、社會(huì)活動(dòng)強(qiáng)度大幅度降低.在發(fā)生空氣重污染時(shí) 以提醒公眾防護(hù)措施。倡議性污染減排措施為主 4。3 5 2完成煙氣超低排放改造并穩(wěn)定正常運(yùn)行的企業(yè)，可不執(zhí)行減產(chǎn)停產(chǎn)措施.4、3.5、3在二級(jí).一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中,軍隊(duì)。警務(wù)，環(huán)境執(zhí)法 消防 急救，搶險(xiǎn)，郵政 快遞、保險(xiǎn)勘驗(yàn)救援 民生保障.環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車 公交車 出租車，新能源汽車和其他特種車輛可不執(zhí)行限行措施。4，3。5 4當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時(shí).當(dāng)天不采取機(jī)動(dòng)車限行和停課措施.4.3。5、5大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)主要指生產(chǎn)過(guò)程中排放二氧化硫、煙,粉.塵,氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物氣體的工業(yè)企業(yè).涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)。應(yīng)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況不斷完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性 可操作性和可核實(shí)性，4 3、5、6白城屬于北溫帶大陸性季風(fēng)氣候,植被覆蓋率低 裸露地面面積大。年平均降雨量430mm.蒸發(fā)量為1400mm 主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng).應(yīng)合理規(guī)劃土地使用布局 做好生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)工作、4,4響應(yīng)終止4.4 1終止條件應(yīng)急響應(yīng)終止按照，誰(shuí)啟動(dòng).誰(shuí)終止、的原則執(zhí)行 應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)滿足下列條件，1 事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制,AQI值小于200。未來(lái)72小時(shí)不會(huì)出現(xiàn)重污染天氣 2 采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)群眾免受再次危害，事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且處于盡量低的水平.4 4，2終止程序當(dāng)符合響應(yīng)終止條件后。經(jīng)監(jiān)測(cè)提出響應(yīng)終止建議 報(bào)指揮部審核、指揮部下達(dá)終止命令、終止響應(yīng)行動(dòng) 4。5信息發(fā)布按照事件級(jí)別,應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布,信息發(fā)布要遵循實(shí)事求是.及時(shí)準(zhǔn)確,公開(kāi)透明的原則.正確引導(dǎo)社會(huì)輿論 5監(jiān)督檢查響應(yīng)地按照有關(guān)規(guī)定，向指揮部辦公室及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)情況、指揮部辦公室對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作實(shí)行監(jiān)督檢查 督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任方落實(shí)責(zé)任、提高預(yù)案執(zhí)行的效率，效果、確保重污染天氣應(yīng)對(duì)各環(huán)節(jié)及時(shí)高效運(yùn)行,5。1應(yīng)急監(jiān)督檢查指揮部組織相關(guān)部門(mén)成立督導(dǎo)組,對(duì)重污染天氣應(yīng)對(duì)工作實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查.5 2公眾監(jiān)督建立公眾監(jiān)督機(jī)制。鼓勵(lì)公眾對(duì)各項(xiàng)預(yù)警及響應(yīng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、5,3責(zé)任追究在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列行為的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和后果由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任或處罰.其中 對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員 按照、關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定。環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定，等規(guī)定。由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以問(wèn)責(zé)處理或紀(jì)律處分.涉嫌犯罪的、按照。最高人民法院,最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋,等規(guī)定，移送司法機(jī)關(guān)處理、1，不依法履行大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī) 政策規(guī)定的.2，不按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的.以及應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放。屢查屢犯的。3。拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件響應(yīng)時(shí)有意設(shè)置障礙的.4.阻礙重污染天氣事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的.5。不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)重污染天氣事件真實(shí)情況的 6，擠占,挪用 貪污、盜竊重污染天氣應(yīng)急處置工作資金，裝備和物資的。7、散布謠言。擾亂社會(huì)秩序的。8.其它對(duì)重污染天氣事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的,6總結(jié)評(píng)估重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止后,由指揮部辦公室組織專家開(kāi)展本次應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程評(píng)價(jià),進(jìn)一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散過(guò)程.對(duì)重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進(jìn)行評(píng)估?？偨Y(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn).提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)措施建議.適時(shí)修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案.7應(yīng)急保障7、1組織保障重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮日常工作.統(tǒng)一組織。調(diào)度和協(xié)調(diào)全市大氣重污染應(yīng)急工作 并納入全市應(yīng)急體系統(tǒng)一管理。各成員單位要完善重污染天氣應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu).根據(jù)本,預(yù)案。及時(shí)修訂本地區(qū).本部門(mén)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，不斷健全重污染應(yīng)急工作體系,做到準(zhǔn)備充分、應(yīng)急迅速、措施有效 監(jiān)管有力、各成員單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)指揮部辦公室備案、7,2技術(shù)保障市環(huán)保局牽頭。市氣象局配合成立白城市重污染天氣應(yīng)急專家咨詢組、市環(huán)保局每年對(duì)預(yù)警處置措施執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估。每年6月30日前,市工信局會(huì)同市環(huán)保局確定并及時(shí)調(diào)整年度減產(chǎn)限排企業(yè)名單。市環(huán)保局牽頭。負(fù)責(zé)完成全市大氣污染源清單的動(dòng)態(tài)更新及環(huán)境空氣質(zhì)量模型的運(yùn)維。7 3宣傳保障加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治知識(shí)和有關(guān)工作日常宣傳力度，積極引導(dǎo)公眾在日常生活。生產(chǎn)。消費(fèi)中主動(dòng)參與污染減排、倡導(dǎo)低碳生活。綠色消費(fèi),強(qiáng)化信息公開(kāi) 及時(shí)公布重污染天氣預(yù)警級(jí)別及相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施,必要時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，鼓勵(lì)媒體監(jiān)督。暢通公眾監(jiān)督渠道.對(duì)措施得力，成效顯著的典型案例進(jìn)行報(bào)道、對(duì)有關(guān)措施不落實(shí)或落實(shí)不到位等情況予以曝光，7.４經(jīng)費(fèi)保障各級(jí)政府應(yīng)加大重污染天氣應(yīng)急工作資金投入力度。為重污染天氣監(jiān)測(cè).預(yù)警。應(yīng)急處置與救援。監(jiān)督檢查等工作提供資金保障，將空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警 信息發(fā)布平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等工作資金。列入各級(jí)管理職能部門(mén)預(yù)算。8預(yù)案管理8、1預(yù)案體系重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括市,縣，市 區(qū)。二級(jí)預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)方案、各縣。市 區(qū)、政府建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，并將應(yīng)急預(yù)案報(bào)市環(huán)保局備案,8 2預(yù)案宣傳加強(qiáng)宣傳報(bào)道,利用互聯(lián)網(wǎng)、電視。廣播,報(bào)紙等新聞媒體 宣傳重污染天氣應(yīng)急預(yù)案.提高公眾.企事業(yè)單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案的知曉率.8。3預(yù)案培訓(xùn)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有針對(duì)性提高相關(guān)單位和人員的組織協(xié)調(diào)，監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng),監(jiān)督檢查能力,8，4預(yù)案演練定期組織成員單位按照各自的職責(zé)對(duì)預(yù)案綜合演練,組織相關(guān)部門(mén)對(duì)演練觀摩和交流,根據(jù)演練情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修改建議、8 5預(yù)案修訂預(yù)案依據(jù)的法律。法規(guī) 規(guī)章等發(fā)生變化或指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂時(shí),進(jìn)行修訂,9附則本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋.附件 白城市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)分工、附件白城市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)分工一、各縣 市、區(qū)、政府，開(kāi)發(fā)區(qū)。園區(qū).管委會(huì),一 實(shí)施工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn),根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí),組織確定本轄區(qū)鋼鐵，火電。水泥.化工等重點(diǎn)污染企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)清單,依法制定停產(chǎn)，限產(chǎn)和錯(cuò)峰生產(chǎn)工作計(jì)劃、分地方分部門(mén)嚴(yán)格組織實(shí)施.市工信局配合 二。切實(shí)強(qiáng)化揚(yáng)塵管控。所有物料堆場(chǎng)必須實(shí)行全苫蓋。重污染天氣發(fā)生時(shí)、按照應(yīng)急響應(yīng)等級(jí) 減少或者停止建筑施工作業(yè)，減少城市揚(yáng)塵污染 積極探索施工抑塵保證金制度,適度增加道路清掃灑水降塵頻次,市住建局、市城管局配合,三，積極倡導(dǎo)綠色出行,在重污染天氣時(shí)段、及時(shí)增加公交運(yùn)力、組織各種大型車輛投入公交運(yùn)營(yíng)、減少發(fā)車時(shí)間間距，延長(zhǎng)收發(fā)車時(shí)間.必要時(shí)采取免費(fèi)運(yùn)營(yíng)措施,鼓勵(lì)公眾盡量乘坐公共交通工具出行.鼓勵(lì)企事業(yè)單位車輛統(tǒng)一接送上下班，制定公職人員錯(cuò)峰上下班和臨時(shí)串休方案 減少上路行駛的機(jī)動(dòng)車數(shù)量.市住建局 市交通運(yùn)輸局配合,四。強(qiáng)化生活源管控、各地要制定重污染天氣生活污染源管控方案.設(shè)置潔凈煤配送站,強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部及棚戶區(qū)原煤散燒管控,進(jìn)一步加大城市建成區(qū)露天燒烤.垃圾焚燒和煙花爆竹燃放的巡查力度。切實(shí)減少生活源污染物排放,市財(cái)政局 市城管局，市工商局.市工信局配合.五 全面禁燃農(nóng)作物秸桿、實(shí)施秸桿禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管 加大巡查力度，推廣秸桿綜合利用.嚴(yán)禁露天焚燒,組織足夠數(shù)量的秸稈打包機(jī),在城市和機(jī)場(chǎng)周邊 高速和國(guó)道兩側(cè)、鐵路沿線等重點(diǎn)區(qū)域要全部實(shí)施農(nóng)作物秸桿機(jī)撿拾打捆，摸索經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋 以用促禁 市農(nóng)委.市公安局 市畜牧局、市林業(yè)局 市環(huán)保局配合，二，市直部門(mén).一。市委組織部負(fù)責(zé)將重污染天氣應(yīng)對(duì)工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)、二、市委宣傳部負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對(duì)宣傳.組織和督導(dǎo)預(yù)警，響應(yīng)等信息的發(fā)布 正確引導(dǎo)輿論 三。市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè) 會(huì)同市氣象局對(duì)空氣變化趨勢(shì)進(jìn)行分析。預(yù)測(cè),提出預(yù)警。響應(yīng)的建議。加大污染治理設(shè)施的監(jiān)督檢查頻次。重點(diǎn)檢查20蒸噸以上燃煤鍋爐污染治理設(shè)施運(yùn)行情況.限產(chǎn)減排目標(biāo)完成情況和潔凈煤替代情況、采取查封,扣押。拘留等方式 從嚴(yán)查處惡意排污行為 市公安局.市住建局配合,四，市公安局負(fù)責(zé)制定重污染天氣機(jī)動(dòng)車限行禁行方案 利用各種媒體提前發(fā)布機(jī)動(dòng)車限行禁行管控信息。根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級(jí)及時(shí)組織實(shí)施、加大路查路檢力度。查處.黃標(biāo)車、交通違法行為.嚴(yán)查尾氣超標(biāo)和冒黑煙車輛,確保機(jī)動(dòng)車應(yīng)急管控措施落到實(shí)處，市環(huán)保局配合,五 市財(cái)政局負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作所需的資金保障。并對(duì)應(yīng)急資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,六,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織制定公務(wù)車停駛專項(xiàng)方案。并督促落實(shí),組織公職人員的應(yīng)急響應(yīng)工作.七,市住建局負(fù)責(zé)制定并實(shí)施潔凈煤替代方案 組織供熱企業(yè)建設(shè)潔凈煤儲(chǔ)庫(kù),庫(kù)存比在10，以上。重污染天氣所有燃煤供熱企業(yè)全部使用潔凈煤,在保證居民供熱的前提下.必要時(shí)適當(dāng)降低機(jī)關(guān)、事業(yè)單位 國(guó)有企業(yè)。商務(wù)寫(xiě)字樓等公共設(shè)施的供暖量、市能源辦配合、八.市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急診療方案.組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療救治工作,開(kāi)展大氣污染防病知識(shí)宣傳。指導(dǎo)工作，九、市教育局負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)重污染天氣幼兒園，中小學(xué)停止戶外活動(dòng)和停課方案.十、市氣象局負(fù)責(zé)氣象條件分析，預(yù)報(bào)，預(yù)警，會(huì)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)空氣變化趨勢(shì)進(jìn)行分析。預(yù)測(cè)和預(yù)警.組織開(kāi)展人工影響天氣工作。十一。白城供電公司負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)重污染天氣電力保障應(yīng)急預(yù)案 十二.市商務(wù)局負(fù)責(zé)加大油氣治理力度.所有儲(chǔ)油儲(chǔ)氣庫(kù)、加油氣站和油罐車。氣罐車要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加裝油氣回收裝置，并保證穩(wěn)定運(yùn)行、在重污染天氣發(fā)生時(shí).要加密檢查頻次,確保油氣回收裝置正常使用 對(duì)未安裝油氣回收裝置的加油站或驗(yàn)收不合格的.一律不予通過(guò)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)年度審查,中石油白城銷售公司配合,