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白城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知,各縣 市。區(qū),人民政府 開發(fā)區(qū) 園區(qū)、市新區(qū)辦.市政府各委辦局。各直屬機(jī)構(gòu)。白城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案.已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們.請認(rèn)真遵照執(zhí)行、白城市人民政府辦公室2017年7月21日 白城市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案1，總則1。1 編制目的1、2。編制依據(jù)1.3，適用范圍1 4 工作原則2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2，1、指揮部組成組織體系2，2 工作機(jī)構(gòu)3，預(yù)防預(yù)警3 1，預(yù)防3,2,預(yù)警4.應(yīng)急響應(yīng)4，1.應(yīng)急響應(yīng)分級及內(nèi)容4，2,響應(yīng)啟動4，3.響應(yīng)措施4，4 響應(yīng)終止4，5 信息發(fā)布5、監(jiān)督檢查5.1，應(yīng)急監(jiān)督檢查5、2 公眾監(jiān)督5，3,責(zé)任追究6，總結(jié)評估7.應(yīng)急保障7。1.組織保障7,2，技術(shù)保障7，3，宣傳保障7。4。經(jīng)費(fèi)保障８.預(yù)案管理8 1，預(yù)案體系8,2,預(yù)案宣傳8.3,預(yù)案培訓(xùn)8，4 預(yù)案演練8、5 預(yù)案修訂9。附則1總則1、1編制目的為建立健全白城市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。及時有效應(yīng)對重污染天氣.降低大氣重污染危害程度，到 十三五 期末基本消除重污染天氣 保障環(huán)境安全和公眾身體健康。1.2編制依據(jù)依據(jù),中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法,中華人民共和國大氣污染防治法、白城市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，GB3095、2012 環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)，AQI,技術(shù)規(guī)定 試行、HJ633,2012。及相關(guān)法律、法規(guī),標(biāo)準(zhǔn) 文件等、1、3適用范圍本市轄區(qū)預(yù)測環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù),AQI，日均值，200將持續(xù)1天以上時的應(yīng)急處置 1.4工作原則重污染天氣應(yīng)對工作堅(jiān)持以人為本。預(yù)防為主,屬地管理 區(qū)域統(tǒng)籌,科學(xué)預(yù)警,及時響應(yīng).名確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí).部門聯(lián)動，社會參與的工作原則,市級重污染天氣應(yīng)對工作由白城市重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)指揮.相關(guān)部門各司其責(zé).密切配合、2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)根據(jù)重污染天氣預(yù)警情況、經(jīng)市政府同意成立重污染天氣應(yīng)急管控組織機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌指揮全市重污染天氣應(yīng)對工作.對各地重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行督導(dǎo)、協(xié)調(diào),2 1指揮部組成體系指揮部總指揮由市政府分管環(huán)保工作的副市長擔(dān)任、副總指揮由分管環(huán)保工作的副秘書長、市環(huán)保局局長。氣象局局長擔(dān)任。成員單位，市環(huán)保局，市委組織部.市委宣傳部，市氣象局。市發(fā)改委,市工信局 市教育局、市公安局。市財政局,市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，市住建局.市城管局、市農(nóng)委.市衛(wèi)計(jì)委、市交通運(yùn)輸局 市商務(wù)局、市能源辦、白城供電公司及各縣，市。區(qū) 人民政府.開發(fā)區(qū)。園區(qū)。管委會。市新區(qū)辦，各單位主要職責(zé)見附件,2。2工作機(jī)構(gòu)市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室。負(fù)責(zé)組織落實(shí)市應(yīng)急指揮部決定，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。辦公室主任由市環(huán)保局局長兼任、市應(yīng)急指揮部下設(shè)專家組 監(jiān)測預(yù)警組 督導(dǎo)檢查組，信息宣傳組和后勤保障組.進(jìn)行重污染天氣研判.會商。督導(dǎo)落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施,開展新聞宣傳和輿情引導(dǎo)，完善后勤保障能力，評估重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果，指導(dǎo)各成員單位重污染天氣應(yīng)對工作，承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作.2，2,1.專家組由環(huán)保 氣象等領(lǐng)域相關(guān)專家組成 參與重污染天氣監(jiān)測。預(yù)警。響應(yīng)及總結(jié)評估,針對重污染天氣應(yīng)對涉及的關(guān)鍵問題提出對策和建議，為重污染天氣應(yīng)對工作提供技術(shù)指導(dǎo) 2，2、2。監(jiān)測預(yù)警組由市氣象局牽頭。市環(huán)保局等單位和相關(guān)各縣。市 區(qū) 政府參加.負(fù)責(zé)制定重污染天氣監(jiān)測，預(yù)測工作方案、實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測 氣象監(jiān)測、預(yù)測大氣污染變化趨勢.向市應(yīng)急指揮辦公室提供監(jiān)測、預(yù)報數(shù)據(jù)信息,為預(yù)警。響應(yīng)提供決策依據(jù)。2.2.3,督導(dǎo)檢查組由市環(huán)保局牽頭 市發(fā)改委，市工信局。市公安局、市住建局等單位和各縣 市,區(qū) 政府參加。負(fù)責(zé)對各成員單位重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備，監(jiān)測,預(yù)警。響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核,及時反饋有關(guān)情況，對督導(dǎo)檢查出的問題提出問責(zé)處理意見,2.2.4信息宣傳組由市委宣傳部牽頭，市環(huán)保局等單位和各縣。市,區(qū)。政府參加，負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位和媒體開展重污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施的宣傳、及時通過電視 廣播.報紙.網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等渠道發(fā)布預(yù)警信息.方便公眾及時了解重污染天氣情況及相關(guān)應(yīng)急措施、密切關(guān)注輿論 引領(lǐng)公眾支持參與改善空氣質(zhì)量的行動.2,2.5.后勤保障組由市環(huán)保局牽頭，市財政局,市管局等單位和各縣 市，區(qū).政府參加，負(fù)責(zé)落實(shí)重污染天氣應(yīng)對所需的人力資源,資金,物資裝備以及制度等應(yīng)對保障工作、3預(yù)防預(yù)警3。1預(yù)防3，1.1加強(qiáng)監(jiān)測完善環(huán)境空氣質(zhì)量 氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)?？茖W(xué)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，加強(qiáng)空氣質(zhì)量和氣象日常監(jiān)測。做好數(shù)據(jù)收集處理，要隨時掌握污染動態(tài) 建立日常會商制度 對可能造成重污染的有關(guān)信息及時上報政府.3，1.2加強(qiáng)減排加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)大氣污染治理,對鋼鐵，水泥、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)嚴(yán)格審核,加快脫硫,脫硝.除塵改造,強(qiáng)化機(jī)動車污染防治。深化城市揚(yáng)塵污染治理、逐步淘汰燃煤小鍋爐,積極推進(jìn)電熱聯(lián)產(chǎn)及電廠的超低排放.3，2預(yù)警3,2,1預(yù)警與研判各部門要健全重污染天氣預(yù)警研判機(jī)制.建立重污染天氣監(jiān)控預(yù)警平臺,完善重污染天氣預(yù)報預(yù)警規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、在不利天氣條件下、加密環(huán)境空氣質(zhì)量聯(lián)合會商和預(yù)警預(yù)報頻次 綜合研判重污染天氣成因,污染組成.聯(lián)合開展重污染天氣環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警.趨勢分析工作.建立會商研判機(jī)制 各級氣象部門預(yù)測可能出現(xiàn)引發(fā)重污染天氣條件時、及時通報環(huán)保部門，各級環(huán)保部門加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測,空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)警條件時，進(jìn)行會商研判，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和氣象條件、對未來72小時空氣污染狀況科學(xué)預(yù)判,為預(yù)警,應(yīng)急響應(yīng)工作開展提供決策依據(jù)。3、2 2預(yù)警分級根據(jù)，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)、AQI，技術(shù)規(guī)定。試行，HJ633 2012，分級方法.按照重污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重性，將預(yù)警分級劃分為四個等級,由低到高依次為藍(lán)色預(yù)警，黃色預(yù)警。橙色預(yù)警，紅色預(yù)警、藍(lán)色預(yù)警。預(yù)測AQI日均值,200將持續(xù)1天,且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時.黃色預(yù)警。預(yù)測AQI日均值 200將持續(xù)2天及以上.且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時 橙色預(yù)警、預(yù)測AQI日均值，200將持續(xù)3天、且出現(xiàn)AQI日均值，300將持續(xù)1天時、紅色預(yù)警 預(yù)測AQI日均值 200將持續(xù)4天及以上 且AQI日均值，300將持續(xù)2天及以上或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500并將持續(xù)1天及以上時。3。2。3預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息包括未來72小時重污染天氣出現(xiàn)的時間,范圍，污染程度。主要污染物，預(yù)警級別等.黃色預(yù)警,橙色預(yù)警和紅色預(yù)警一般提前48小時向社會公開發(fā)布。如遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息,在判斷滿足預(yù)警條件后。立即發(fā)布預(yù)警信息 發(fā)布黃色預(yù)警。橙色預(yù)警和紅色預(yù)警時應(yīng)明確預(yù)警解除時間。當(dāng)預(yù)測AQI日均值在不同預(yù)警級別間波動時、應(yīng)按高級別預(yù)警執(zhí)行.4應(yīng)急響應(yīng)4,1應(yīng)急響應(yīng)分級及內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級.由低到高依次為 級應(yīng)急響應(yīng).藍(lán)色預(yù)警,級應(yīng)急響應(yīng) 黃色預(yù)警，級應(yīng)急響應(yīng).橙色預(yù)警 級應(yīng)急響應(yīng),紅色預(yù)警.應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容包括公眾防護(hù)措施 倡議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。4，2響應(yīng)啟動初判發(fā)生特別重大.重大污染天氣時，省環(huán)境應(yīng)急指揮部分別啟動.級,級應(yīng)急響應(yīng) 并牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)對工作。初判發(fā)生較大重污染天氣時.市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動 級應(yīng)急響應(yīng)、并牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)對工作.初判發(fā)生一般重污染天氣時,事發(fā)地縣,市、區(qū).應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動.級應(yīng)急響應(yīng) 并做好應(yīng)對工作,各級政府必要時可以向上級政府請求支援，4、3響應(yīng)措施公眾防護(hù)措施是指在重污染天氣發(fā)生時,市民采取相應(yīng)的防護(hù)手段用于保護(hù)身體健康的措施 倡議性污染減排措施是指發(fā)生重污染天氣時。倡導(dǎo)公眾自發(fā)減排,減緩污染物積累 強(qiáng)制性減排措施是指在保障城市正常運(yùn)行的條件下。依法對全市機(jī)動車，工業(yè)企業(yè)、施工工地等主要污染源采取強(qiáng)制性減排措施.4，3。1 級響應(yīng)措施4.3 1、1公眾防護(hù)措施，1、兒童。老年人和呼吸道,心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)。避免戶外活動，確需外出盡量采取防護(hù)措施,2,一般人群減少或避免戶外活動 室外工作。執(zhí)勤.作業(yè) 活動等人員可以采取佩戴口罩?？s短戶外工作時間等必要的防護(hù)措施、3 教育部門協(xié)調(diào)幼兒園,中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)減少戶外活動 4,3。1。2倡議性污染減排措施.1。倡導(dǎo)公眾綠色生活，節(jié)能減排、夏天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)高1 2.冬天可適當(dāng)將空調(diào)調(diào)低1，2,2.倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行、3.倡導(dǎo)工業(yè)企業(yè)。施工工地等有關(guān)單位積極采取措施 減少工業(yè)和揚(yáng)塵污染物排放,4 3.2 級響應(yīng)措施在執(zhí)行。級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上。增加如下措施 4、3，2、1公眾防護(hù)措施，1。教育部門協(xié)調(diào)幼兒園,中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)取消戶外活動,2.衛(wèi)生部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診。急診，增加醫(yī)護(hù)人員數(shù)量、加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障，4.3,2。2倡議性污染減排措施，1，倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)。單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆,溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用 2.倡導(dǎo)生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)周期，減少污染物排放,在排放達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上、進(jìn)一步提高污染治理設(shè)施效率。4、3,2，3強(qiáng)制性污染減排措施 1 按照空氣重污染黃色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯峰生產(chǎn)管控清單 實(shí)施限產(chǎn)及錯峰生產(chǎn)措施。大氣污染物排放量減少15、以上、2.在保障城市正常運(yùn)行的前提下，城區(qū)除應(yīng)急搶險和重大民生工程項(xiàng)目外停止施工工地的土石方作業(yè).包括停止土石方開挖，回填，場內(nèi)倒運(yùn)，摻拌石灰等作業(yè)。停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè),建設(shè)工地施工時必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定開啟一切噴淋設(shè)施,繞城高速內(nèi)散裝材料,建筑垃圾和渣土運(yùn)輸車.砂石運(yùn)輸車輛和大型有機(jī)溶劑槽車禁止上路行駛 全市范圍水泥粉磨站、砂石廠，場。渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行，混凝土攪拌站和砂漿攪拌站內(nèi)堆放的散體物料全部苫蓋。增加灑水降塵頻次 停止室外噴涂,粉刷,切割。建筑拆除作業(yè)，3.機(jī)動車限行措施 除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市建成區(qū)全天或白天禁止重型貨車.三輪汽車和拖拉機(jī)通行 黨政機(jī)關(guān)，事業(yè)單位停駛30 公務(wù)車輛.4，清潔作業(yè)在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上增加道路沖洗除塵頻次。5.禁止露天燒烤、燃放煙花爆竹 露天焚燒垃圾和秸稈、6，加大對各類大氣污染物排放污染源檢查頻次、確保污染治理設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行.4，3。3，級響應(yīng)在執(zhí)行 級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上。增加如下措施，4 3、3。1公眾防護(hù)措施教育主管部門指導(dǎo)中小學(xué)。幼兒園可采取彈性教學(xué)，停止室外課程及活動.停止舉辦大型群眾性戶外活動。4.3、3，2倡議性污染減排措施,1,組織排污單位加強(qiáng)管理，提高污染治理設(shè)施效率 減少排放大氣污染物生產(chǎn)工藝的生產(chǎn)時間 主動減排，4.3,3.3強(qiáng)制性污染減排措施。1.按照空氣重污染橙色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯峰生產(chǎn)管控清單。實(shí)施限產(chǎn)及錯峰生產(chǎn)措施.大氣污染物排放量減少30。以上,2,機(jī)動車限行措施.機(jī)動車實(shí)行尾號限行，禁行尾號對應(yīng)當(dāng)日日期末位數(shù)、尾號是字母的按4號日期執(zhí)行、黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停駛50，公務(wù)車輛。4.3，4 級響應(yīng)在執(zhí)行.級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上。增加如下措施，4 3,4.1公眾防護(hù)措施教育部門協(xié)調(diào)幼兒園 中小學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)采取停課措施，對于已經(jīng)到校的學(xué)生 學(xué)?？砂才艑W(xué)生自習(xí).對于未到校的學(xué)生 學(xué)?？赏ㄟ^遠(yuǎn)程教育等方式、安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)、4,3.4，2倡議性污染減排措施倡導(dǎo)企事業(yè)單位可根據(jù)空氣重污染實(shí)際情況。應(yīng)急強(qiáng)制響應(yīng)措施,采取調(diào)休、錯峰上下班.遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制,4 3。4，3強(qiáng)制性污染減排措施,1 按照空氣重污染紅色預(yù)警期間工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)及錯峰生產(chǎn)管控清單 實(shí)施限產(chǎn)及錯峰生產(chǎn)措施 大氣污染物排放量減少50.以上.2、機(jī)動車限行措施 將機(jī)動車實(shí)行單雙號通行，單號單日通行,雙號雙日通行、尾號是字母的按雙號日期執(zhí)行，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位停駛必要保留外的全部公務(wù)車輛、3,在具備人工增雨 雪，作業(yè)條件下。及時組織實(shí)施人工增雨，雪，作業(yè)。4、3、5補(bǔ)充說明4.3,5，1春節(jié)期間。因中小學(xué)幼兒園放假。機(jī)動車行駛數(shù)量減少、多數(shù)工業(yè)企業(yè)停產(chǎn) 施工工地停工、社會活動強(qiáng)度大幅度降低.在發(fā)生空氣重污染時,以提醒公眾防護(hù)措施,倡議性污染減排措施為主 4。3、5 2完成煙氣超低排放改造并穩(wěn)定正常運(yùn)行的企業(yè) 可不執(zhí)行減產(chǎn)停產(chǎn)措施。4、3,5。3在二級.一級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)車輛限行措施中，軍隊(duì)。警務(wù).環(huán)境執(zhí)法.消防,急救 搶險,郵政 快遞.保險勘驗(yàn)救援、民生保障,環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛和單位通勤車，公交車,出租車。新能源汽車和其他特種車輛可不執(zhí)行限行措施、4,3，5.4當(dāng)緊急發(fā)布重污染天氣預(yù)警信息時。當(dāng)天不采取機(jī)動車限行和停課措施.4。3,5，5大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)主要指生產(chǎn)過程中排放二氧化硫、煙、粉 塵。氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物氣體的工業(yè)企業(yè).涉及大氣污染物排放的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)情況不斷完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。增強(qiáng)應(yīng)急污染減排措施的科學(xué)性.可操作性和可核實(shí)性。4，3,5。6白城屬于北溫帶大陸性季風(fēng)氣候 植被覆蓋率低 裸露地面面積大、年平均降雨量430mm。蒸發(fā)量為1400mm、主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)、應(yīng)合理規(guī)劃土地使用布局 做好生態(tài)保護(hù)及恢復(fù)工作,4。4響應(yīng)終止4 4，1終止條件應(yīng)急響應(yīng)終止按照,誰啟動，誰終止,的原則執(zhí)行、應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)滿足下列條件、1。事件現(xiàn)場危險狀態(tài)得到控制 AQI值小于200、未來72小時不會出現(xiàn)重污染天氣，2，采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)群眾免受再次危害、事件可能引起的中長期影響趨于合理且處于盡量低的水平 4、4,2終止程序當(dāng)符合響應(yīng)終止條件后、經(jīng)監(jiān)測提出響應(yīng)終止建議.報指揮部審核，指揮部下達(dá)終止命令，終止響應(yīng)行動。4 5信息發(fā)布按照事件級別 應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布 信息發(fā)布要遵循實(shí)事求是,及時準(zhǔn)確 公開透明的原則。正確引導(dǎo)社會輿論.5監(jiān)督檢查響應(yīng)地按照有關(guān)規(guī)定，向指揮部辦公室及時準(zhǔn)確報送重污染天氣預(yù)警和響應(yīng)情況，指揮部辦公室對重污染天氣應(yīng)對工作實(shí)行監(jiān)督檢查、督導(dǎo)相關(guān)責(zé)任方落實(shí)責(zé)任。提高預(yù)案執(zhí)行的效率 效果,確保重污染天氣應(yīng)對各環(huán)節(jié)及時高效運(yùn)行、5。1應(yīng)急監(jiān)督檢查指揮部組織相關(guān)部門成立督導(dǎo)組、對重污染天氣應(yīng)對工作實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查、5，2公眾監(jiān)督建立公眾監(jiān)督機(jī)制、鼓勵公眾對各項(xiàng)預(yù)警及響應(yīng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，5，3責(zé)任追究在重污染天氣應(yīng)急處置工作中有下列行為的，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和后果由有權(quán)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任或處罰.其中.對國家行政機(jī)關(guān)工作人員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員 按照,關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定 環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定,等規(guī)定,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)予以問責(zé)處理或紀(jì)律處分,涉嫌犯罪的。按照，最高人民法院.最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋,等規(guī)定 移送司法機(jī)關(guān)處理.1。不依法履行大氣環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，政策規(guī)定的。2，不按照規(guī)定制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。拒絕承擔(dān)重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的 以及應(yīng)急響應(yīng)期間偷排偷放，屢查屢犯的,3。拒不執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件響應(yīng)時有意設(shè)置障礙的、4,阻礙重污染天氣事件應(yīng)急工作人員依法履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動的，5，不按規(guī)定報告,通報重污染天氣事件真實(shí)情況的。6、擠占,挪用、貪污.盜竊重污染天氣應(yīng)急處置工作資金。裝備和物資的。7,散布謠言、擾亂社會秩序的，8.其它對重污染天氣事件應(yīng)急處置工作造成危害行為的，6總結(jié)評估重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)終止后。由指揮部辦公室組織專家開展本次應(yīng)急響應(yīng)過程評價，進(jìn)一步分析重污染天氣出現(xiàn)的原因與污染擴(kuò)散過程、對重污染天氣可能造成的后續(xù)影響進(jìn)行評估?？偨Y(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提出重污染天氣防治和應(yīng)急響應(yīng)的改進(jìn)措施建議、適時修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、7應(yīng)急保障7.1組織保障重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮日常工作。統(tǒng)一組織,調(diào)度和協(xié)調(diào)全市大氣重污染應(yīng)急工作。并納入全市應(yīng)急體系統(tǒng)一管理。各成員單位要完善重污染天氣應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu).根據(jù)本 預(yù)案.及時修訂本地區(qū)，本部門重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，不斷健全重污染應(yīng)急工作體系，做到準(zhǔn)備充分、應(yīng)急迅速.措施有效.監(jiān)管有力,各成員單位的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報指揮部辦公室備案、7.2技術(shù)保障市環(huán)保局牽頭。市氣象局配合成立白城市重污染天氣應(yīng)急專家咨詢組，市環(huán)保局每年對預(yù)警處置措施執(zhí)行情況進(jìn)行評估。每年6月30日前 市工信局會同市環(huán)保局確定并及時調(diào)整年度減產(chǎn)限排企業(yè)名單。市環(huán)保局牽頭，負(fù)責(zé)完成全市大氣污染源清單的動態(tài)更新及環(huán)境空氣質(zhì)量模型的運(yùn)維 7.3宣傳保障加強(qiáng)對大氣污染防治知識和有關(guān)工作日常宣傳力度，積極引導(dǎo)公眾在日常生活,生產(chǎn).消費(fèi)中主動參與污染減排.倡導(dǎo)低碳生活,綠色消費(fèi)、強(qiáng)化信息公開。及時公布重污染天氣預(yù)警級別及相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施.必要時組織召開新聞發(fā)布會 鼓勵媒體監(jiān)督、暢通公眾監(jiān)督渠道,對措施得力.成效顯著的典型案例進(jìn)行報道 對有關(guān)措施不落實(shí)或落實(shí)不到位等情況予以曝光。7、４經(jīng)費(fèi)保障各級政府應(yīng)加大重污染天氣應(yīng)急工作資金投入力度、為重污染天氣監(jiān)測 預(yù)警.應(yīng)急處置與救援，監(jiān)督檢查等工作提供資金保障.將空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警 信息發(fā)布平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等工作資金。列入各級管理職能部門預(yù)算，8預(yù)案管理8,1預(yù)案體系重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括市、縣、市，區(qū).二級預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)方案.各縣,市.區(qū)。政府建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系.并將應(yīng)急預(yù)案報市環(huán)保局備案,8、2預(yù)案宣傳加強(qiáng)宣傳報道,利用互聯(lián)網(wǎng) 電視，廣播、報紙等新聞媒體.宣傳重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,提高公眾.企事業(yè)單位對應(yīng)急預(yù)案的知曉率。8 3預(yù)案培訓(xùn)開展應(yīng)急知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),有針對性提高相關(guān)單位和人員的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)測預(yù)警 應(yīng)急響應(yīng)、監(jiān)督檢查能力.8 4預(yù)案演練定期組織成員單位按照各自的職責(zé)對預(yù)案綜合演練.組織相關(guān)部門對演練觀摩和交流,根據(jù)演練情況對應(yīng)急預(yù)案提出修改建議，8.5預(yù)案修訂預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī) 規(guī)章等發(fā)生變化或指揮部認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂時,進(jìn)行修訂，9附則本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋 附件 白城市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)分工,附件白城市重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)分工一。各縣、市，區(qū)。政府。開發(fā)區(qū)。園區(qū) 管委會.一 實(shí)施工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)。根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級、組織確定本轄區(qū)鋼鐵,火電 水泥?；さ戎攸c(diǎn)污染企業(yè)停產(chǎn) 限產(chǎn)和錯峰生產(chǎn)清單，依法制定停產(chǎn) 限產(chǎn)和錯峰生產(chǎn)工作計(jì)劃,分地方分部門嚴(yán)格組織實(shí)施、市工信局配合、二 切實(shí)強(qiáng)化揚(yáng)塵管控、所有物料堆場必須實(shí)行全苫蓋，重污染天氣發(fā)生時.按照應(yīng)急響應(yīng)等級 減少或者停止建筑施工作業(yè),減少城市揚(yáng)塵污染。積極探索施工抑塵保證金制度 適度增加道路清掃灑水降塵頻次 市住建局，市城管局配合,三、積極倡導(dǎo)綠色出行、在重污染天氣時段 及時增加公交運(yùn)力。組織各種大型車輛投入公交運(yùn)營.減少發(fā)車時間間距.延長收發(fā)車時間 必要時采取免費(fèi)運(yùn)營措施，鼓勵公眾盡量乘坐公共交通工具出行.鼓勵企事業(yè)單位車輛統(tǒng)一接送上下班、制定公職人員錯峰上下班和臨時串休方案 減少上路行駛的機(jī)動車數(shù)量 市住建局，市交通運(yùn)輸局配合，四，強(qiáng)化生活源管控.各地要制定重污染天氣生活污染源管控方案，設(shè)置潔凈煤配送站 強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部及棚戶區(qū)原煤散燒管控.進(jìn)一步加大城市建成區(qū)露天燒烤.垃圾焚燒和煙花爆竹燃放的巡查力度。切實(shí)減少生活源污染物排放,市財政局,市城管局,市工商局.市工信局配合，五 全面禁燃農(nóng)作物秸桿。實(shí)施秸桿禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管。加大巡查力度 推廣秸桿綜合利用,嚴(yán)禁露天焚燒.組織足夠數(shù)量的秸稈打包機(jī).在城市和機(jī)場周邊,高速和國道兩側(cè) 鐵路沿線等重點(diǎn)區(qū)域要全部實(shí)施農(nóng)作物秸桿機(jī)撿拾打捆。摸索經(jīng)驗(yàn) 逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋 以用促禁，市農(nóng)委 市公安局 市畜牧局.市林業(yè)局,市環(huán)保局配合 二 市直部門、一 市委組織部負(fù)責(zé)將重污染天氣應(yīng)對工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。二，市委宣傳部負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)對宣傳，組織和督導(dǎo)預(yù)警 響應(yīng)等信息的發(fā)布 正確引導(dǎo)輿論，三 市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、會同市氣象局對空氣變化趨勢進(jìn)行分析.預(yù)測.提出預(yù)警 響應(yīng)的建議、加大污染治理設(shè)施的監(jiān)督檢查頻次。重點(diǎn)檢查20蒸噸以上燃煤鍋爐污染治理設(shè)施運(yùn)行情況.限產(chǎn)減排目標(biāo)完成情況和潔凈煤替代情況、采取查封?？垩骸⒕辛舻确绞?從嚴(yán)查處惡意排污行為，市公安局，市住建局配合。四，市公安局負(fù)責(zé)制定重污染天氣機(jī)動車限行禁行方案,利用各種媒體提前發(fā)布機(jī)動車限行禁行管控信息.根據(jù)重污染天氣預(yù)警等級及時組織實(shí)施，加大路查路檢力度，查處.黃標(biāo)車、交通違法行為.嚴(yán)查尾氣超標(biāo)和冒黑煙車輛,確保機(jī)動車應(yīng)急管控措施落到實(shí)處,市環(huán)保局配合,五、市財政局負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急工作所需的資金保障，并對應(yīng)急資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查、六、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)組織制定公務(wù)車停駛專項(xiàng)方案、并督促落實(shí),組織公職人員的應(yīng)急響應(yīng)工作,七。市住建局負(fù)責(zé)制定并實(shí)施潔凈煤替代方案、組織供熱企業(yè)建設(shè)潔凈煤儲庫，庫存比在10。以上、重污染天氣所有燃煤供熱企業(yè)全部使用潔凈煤,在保證居民供熱的前提下。必要時適當(dāng)降低機(jī)關(guān),事業(yè)單位，國有企業(yè)。商務(wù)寫字樓等公共設(shè)施的供暖量，市能源辦配合，八。市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)制定重污染天氣應(yīng)急診療方案.組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好敏感人群醫(yī)療救治工作，開展大氣污染防病知識宣傳.指導(dǎo)工作、九，市教育局負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)重污染天氣幼兒園 中小學(xué)停止戶外活動和停課方案，十，市氣象局負(fù)責(zé)氣象條件分析、預(yù)報。預(yù)警,會同環(huán)境保護(hù)部門對空氣變化趨勢進(jìn)行分析.預(yù)測和預(yù)警，組織開展人工影響天氣工作、十一 白城供電公司負(fù)責(zé)制定并組織落實(shí)重污染天氣電力保障應(yīng)急預(yù)案、十二 市商務(wù)局負(fù)責(zé)加大油氣治理力度 所有儲油儲氣庫.加油氣站和油罐車.氣罐車要按照國家有關(guān)規(guī)定加裝油氣回收裝置.并保證穩(wěn)定運(yùn)行。在重污染天氣發(fā)生時、要加密檢查頻次 確保油氣回收裝置正常使用,對未安裝油氣回收裝置的加油站或驗(yàn)收不合格的，一律不予通過經(jīng)營資質(zhì)年度審查.中石油白城銷售公司配合,