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白山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白山市2016年大氣污染防治工作計劃的通知各縣、市，區(qū).人民政府.市直相關(guān)部門。白山市2016年大氣污染防治工作計劃。已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實,白山市人民政府辦公室，2016年7月15日,白山市2016年大氣污染防治工作計劃根據(jù).吉林省落實大氣污染防治計劃實施細(xì)則 吉政發(fā) 2013.31號。白山市落實大氣污染防治計劃實施方案、白山政辦發(fā)，2014、7號.以下簡稱實施方案、結(jié)合白山市清潔空氣行動.制定本計劃,一，計劃目標(biāo) 一,環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),2016年,全市可吸入顆粒物。PM10,年均濃度較基準(zhǔn)年累計下降比例達(dá)到、大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)書.中空氣質(zhì)量改善總體目標(biāo)的70.以上,其他環(huán)境空氣評價指標(biāo)年均濃度穩(wěn)定達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn).細(xì)顆粒物、PM2、5，年均濃度較2015年下降3。以上 二,重污染天數(shù)下降幅度。2016年、各縣，市,區(qū),要加大資金投入 采取有效措施、優(yōu)良天數(shù)提升3 5天.江源。撫松.臨江重污染天數(shù)減少1、2天 長白重污染天數(shù)減少10天、二,年度工作任務(wù)，一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、1。嚴(yán)控新增過剩產(chǎn)能,嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目,確需新建的項目,一律實行減量置換 并須經(jīng)省政府批準(zhǔn).繼續(xù)依法開展鋼鐵.水泥等行業(yè)違規(guī)建設(shè)項目清理整頓,建立以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼過剩產(chǎn)能行業(yè)退出的機(jī)制 編制2016年度審批。核準(zhǔn)、備案工業(yè)項目清單.停止審批新增過剩產(chǎn)能，市發(fā)改委負(fù)責(zé)。2、淘汰落后產(chǎn)能，按照省工業(yè)和信息化廳淘汰落后產(chǎn)能工作安排.確定2016年度重點行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰項目清單 制定淘汰任務(wù)具體工作進(jìn)度安排.定期調(diào)度進(jìn)展情況。市工信局負(fù)責(zé)、二,清潔生產(chǎn)，3,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核、按照鋼鐵 水泥?；?、有色金屬冶煉等重點行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造年度計劃、選用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)。工藝和裝備.全面實施清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)改造。2016年年底前.重點行業(yè)90.以上的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核,市環(huán)保局負(fù)責(zé)、市發(fā)改委,市工信局配合,三 煤炭控制管理 4.實施煤炭消費總量控制,提高新能源占能源總量比重,嚴(yán)格控制煤炭消費總量增長.市中心區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定范圍不低于城市建成區(qū)面積50。市發(fā)改委負(fù)責(zé) 5、推進(jìn)煤炭清潔利用。新建煤礦要同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施 現(xiàn)有煤礦加快煤炭洗選設(shè)施建設(shè)與改造，提高煤炭入選率。2016年全市原煤入選率達(dá)到70。以上、開展專項行動 嚴(yán)格煤炭質(zhì)量管理,全市范圍內(nèi)禁止銷售和使用高灰份,高硫份的劣質(zhì)煤炭、市安監(jiān)局負(fù)責(zé) 四。燃煤小鍋爐整治 6。加快淘汰燃煤小鍋爐、2016年年底前，市中心區(qū)建成區(qū)累計完成淘汰90.的燃煤小鍋爐、全面開展縣級城市建成區(qū)內(nèi)的燃煤小鍋爐整治工作，住建局負(fù)責(zé) 各縣、市。區(qū),政府，工信局，環(huán)保局 財政局配合、五、工業(yè)大氣污染治理.7,推進(jìn)工業(yè)污染防治、嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 加快鋼鐵、水泥,有色金屬冶煉等重點行業(yè)及在用燃煤鍋爐治污設(shè)施建設(shè)與升級改造,重點行業(yè)及20蒸噸以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝在線自動監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)、確保達(dá)標(biāo)排放。2016年,所有工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放達(dá)標(biāo)率保持在95，以上.火電行業(yè)全面實施燃煤電廠超低排放改造.按照時限要求完成建設(shè).嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)燃料 原料 產(chǎn)品堆場揚塵管控,大型堆場均需建設(shè)密閉料倉與傳送裝置、露天堆放的要建設(shè)自動噴淋裝置或采取苫蓋等方式,工信局負(fù)責(zé).各縣、市.區(qū).政府、環(huán)保局配合、8,實施工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理,制定重點行業(yè)如印刷,涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案及年度實施計劃并組織實施 環(huán)保局負(fù)責(zé),各縣、市。區(qū),政府。工信局，商務(wù)局配合 六 機(jī)動車污染控制,9，加快淘汰黃標(biāo)車、2016年年底前。各縣 市,區(qū).政府所在地城市核心區(qū)全面實施黃標(biāo)車禁行，研究制訂黃標(biāo)車提前報廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策 按要求淘汰黃標(biāo)車。公安局負(fù)責(zé),各縣。市,區(qū)，政府.交運局、商務(wù)局。環(huán)保局配合 10,強(qiáng)化機(jī)動車污染防控.嚴(yán)格落實,機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。對不符合國家安全技術(shù)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車輛、予以強(qiáng)制報廢,繼續(xù)加大對新車注冊及轉(zhuǎn)入車輛的管控力度 低于國 排放標(biāo)準(zhǔn)的在用車輛不得登記注冊和轉(zhuǎn)入落籍。繼續(xù)加大在用機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)管理力度。規(guī)范機(jī)動車檢驗機(jī)構(gòu)秩序,實行機(jī)動車環(huán)保檢驗前置管理，在用機(jī)動車未經(jīng)檢驗合格的，公安交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。加大機(jī)動車尾氣排放環(huán)保路檢力度,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制 及時查處未取得有效環(huán)保合格標(biāo)志,違反，禁行，規(guī)定。冒黑煙、超標(biāo)排放等上路行駛機(jī)動車輛.機(jī)動車環(huán)檢率達(dá)到80 以上，公安局負(fù)責(zé) 交運局、商務(wù)局,環(huán)保局配合、11 推廣城市智能交通管理、實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加強(qiáng)步行，自行車和公共交通系統(tǒng)建設(shè) 提升步行。自行車和公共交通設(shè)施的配置率和完好率，鼓勵民眾綠色出行，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度 鼓勵購買并使用清潔能源汽車 住建局負(fù)責(zé)、交運局配合、12。強(qiáng)化車用油品質(zhì)量管理,加強(qiáng)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理 建立車用油品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制。開展油品質(zhì)量專項監(jiān)督檢查行動，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，銷售不合格油品行為 推進(jìn)油品配套升級、全市在用加油站。儲油庫和油罐車油氣回收治理設(shè)施要實施長期穩(wěn)定運行,商務(wù)局負(fù)責(zé)。發(fā)改委。工信局，交運局 質(zhì)監(jiān)局配合。七，秸稈禁燒與綜合利用.13、嚴(yán)控秸稈露天焚燒，嚴(yán)格落實縣 市 區(qū)。政府負(fù)總責(zé) 鄉(xiāng).鎮(zhèn)。政府具體實施的秸稈禁燒責(zé)任制和省直部門分片包保責(zé)任制.完善預(yù)警通報機(jī)制.加大考核問責(zé)力度,在秸稈焚燒高發(fā)期的春秋兩季組織開展秸稈 禁燒月、活動,加大秸稈禁燒督查巡查力度。及時發(fā)現(xiàn)隱患.杜絕隨意焚燒秸稈行為.各縣 市、區(qū)、政府負(fù)責(zé)、14,組織秸稈機(jī)收打捆試點，要以全面推廣秸稈機(jī)械化撿拾打捆為重點 抓緊制定年度秸稈禁燒和綜合利用計劃。在機(jī)場.高速公路 國道周邊等重點區(qū)域，組織開展秸稈機(jī)收打捆工作試點、建立健全秸稈機(jī)收打捆工作機(jī)制 因地制宜選擇適宜的利用途徑和技術(shù)路線 切實保障區(qū)域內(nèi)秸稈資源有效收儲和綜合利用,農(nóng)委負(fù)責(zé) 環(huán)保局、財政局。各縣.市、區(qū)、政府配合,八,城鄉(xiāng)大氣污染綜合防治。15 嚴(yán)控城市揚塵污染、按照我市建筑工地?fù)P塵治理有關(guān)規(guī)定 全面落實行業(yè)主管部門以及建設(shè)、施工 監(jiān)理單位主體責(zé)任.進(jìn)一步強(qiáng)化建筑揚塵污染治理,組織開展全市施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理專項檢查,全市城市建成區(qū)建筑施工現(xiàn)場均應(yīng)制定建筑揚塵治理方案、采取有效的建筑揚塵治理措施 減少和避免建筑揚塵,加大城市道路清掃頻次.有效遏制道路揚塵污染、市中心區(qū)道路機(jī)掃率較2015年增長6、以上、住建局負(fù)責(zé) 16,執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、所有新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).縣級以上政府投資的國家機(jī)關(guān),學(xué)校。醫(yī)院，博物館.科技館.體育館等建筑,地級以上城市的保障性住房,以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場 車站 賓館.飯店、商場 寫字樓等大型公共建筑 全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn).推進(jìn)智能供熱，住建局負(fù)責(zé)、17。實施餐飲業(yè)油煙治理，進(jìn)一步加大餐飲業(yè)油煙污染治理力度,新建大，中型餐飲服務(wù)經(jīng)營場所應(yīng)同步建設(shè)高效油煙凈化設(shè)施,推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)、已安裝高效油煙凈化設(shè)施的要加強(qiáng)維護(hù)管理。實現(xiàn)長期穩(wěn)定運行,禁止在城市主次干道兩側(cè),居民集中區(qū)以及公園等區(qū)域露天燒烤食品 住建局負(fù)責(zé).環(huán)保局配合,18 控制低面源污染.落實煙花爆竹禁限放管理工作.嚴(yán)肅查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售,燃放煙花爆竹行為，城鄉(xiāng)結(jié)合部等原煤散燒區(qū)域加強(qiáng)小茶爐 手燒爐灶治理,禁止露天焚燒瀝青.油氈,橡膠。塑料、皮革 垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的固體廢物.住建局負(fù)責(zé)。環(huán)保局，公安局配合 九 重污染天氣應(yīng)急管控,19 強(qiáng)化應(yīng)急管控措施。要加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警研判,制定重污染天氣管控實施方案，在重污染天氣發(fā)生時.及時啟動響應(yīng)措施 有效緩解重污染天氣帶來的不利影響。環(huán)保局負(fù)責(zé).20。組織重污染天氣應(yīng)急演練 依據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé).開展重污染天氣應(yīng)對綜合演練、并根據(jù)演練情況及結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善修訂 使重污染天氣應(yīng)急預(yù)案更具有針對性和操作性 各縣。市,區(qū),政府負(fù)責(zé)、十，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè).21，落實環(huán)境信息公開。落實環(huán)境信息公開制度,將空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)任務(wù)向社會公開,主動接受社會監(jiān)督，及時發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況，按照相關(guān)信息公開要求，公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息.污染源信息、監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)信息,22,加大綜合執(zhí)法力度、要強(qiáng)化多部門執(zhí)法檢查.全面排查整改各類大氣污染隱患和問題 嚴(yán)厲打擊各類大氣污染環(huán)境違法行為 推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法,區(qū)域執(zhí)法 交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新、加大現(xiàn)場檢查、隨機(jī)抽查力度、按照環(huán)保法相關(guān)規(guī)定、對大氣環(huán)境違法行為嚴(yán)管重罰,并加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接,對涉嫌環(huán)境污染犯罪的.依法追究刑事責(zé)任.23。提高環(huán)境空氣監(jiān)測質(zhì)量,建立完善的環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理體系、對環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點的布點采樣 儀器測試。運行維護(hù) 質(zhì)量保證和控制,數(shù)據(jù)傳輸、檔案管理等進(jìn)行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查，保障監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀 準(zhǔn)確、三。年度重點工程項目及投資.一.年度重點工程項目 2016年全市共實施大氣污染防治重點工程項目4個。二.大氣污染防治資金投入,加大大氣污染防治投入。2016年大氣污染防治資金較上一年增長10，以上 四 責(zé)任分工 各縣 市。區(qū)。政府是大氣污染防治工作計劃的實施主體。負(fù)責(zé)本轄區(qū)的年度大氣污染防治工作計劃的組織實施,各縣.市 區(qū)。要根據(jù)全市的總體部署及控制目標(biāo),制定本地的年度工作計劃.確定本年度控制指標(biāo)，重點工作任務(wù)和具體措施,認(rèn)真組織實施，市直各部門要按照職責(zé)分工.相互配合、齊抓共管，形成合力。確保完成全市2016年大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù) 附件 環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。