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白山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白山市2016年大氣污染防治工作計(jì)劃的通知各縣,市，區(qū) 人民政府。市直相關(guān)部門 白山市2016年大氣污染防治工作計(jì)劃 已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們.請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)、白山市人民政府辦公室 2016年7月15日。白山市2016年大氣污染防治工作計(jì)劃根據(jù)。吉林省落實(shí)大氣污染防治計(jì)劃實(shí)施細(xì)則。吉政發(fā),2013,31號(hào)、白山市落實(shí)大氣污染防治計(jì)劃實(shí)施方案.白山政辦發(fā).2014、7號(hào).以下簡(jiǎn)稱實(shí)施方案。結(jié)合白山市清潔空氣行動(dòng),制定本計(jì)劃、一 計(jì)劃目標(biāo).一，環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。2016年。全市可吸入顆粒物、PM10，年均濃度較基準(zhǔn)年累計(jì)下降比例達(dá)到,大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)書.中空氣質(zhì)量改善總體目標(biāo)的70.以上 其他環(huán)境空氣評(píng)價(jià)指標(biāo)年均濃度穩(wěn)定達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)顆粒物.PM2，5,年均濃度較2015年下降3.以上 二。重污染天數(shù)下降幅度 2016年，各縣、市。區(qū) 要加大資金投入，采取有效措施。優(yōu)良天數(shù)提升3.5天。江源.撫松，臨江重污染天數(shù)減少1、2天,長(zhǎng)白重污染天數(shù)減少10天 二,年度工作任務(wù)、一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、1，嚴(yán)控新增過剩產(chǎn)能、嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目,確需新建的項(xiàng)目、一律實(shí)行減量置換。并須經(jīng)省政府批準(zhǔn) 繼續(xù)依法開展鋼鐵.水泥等行業(yè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓、建立以提高節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)倒逼過剩產(chǎn)能行業(yè)退出的機(jī)制，編制2016年度審批、核準(zhǔn)，備案工業(yè)項(xiàng)目清單。停止審批新增過剩產(chǎn)能.市發(fā)改委負(fù)責(zé) 2、淘汰落后產(chǎn)能，按照省工業(yè)和信息化廳淘汰落后產(chǎn)能工作安排，確定2016年度重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目清單.制定淘汰任務(wù)具體工作進(jìn)度安排 定期調(diào)度進(jìn)展情況.市工信局負(fù)責(zé).二,清潔生產(chǎn) 3、加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核，按照鋼鐵 水泥.化工 有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造年度計(jì)劃，選用先進(jìn)適用的清潔生產(chǎn)技術(shù) 工藝和裝備。全面實(shí)施清潔生產(chǎn)審核及技術(shù)改造 2016年年底前，重點(diǎn)行業(yè)90。以上的企業(yè)完成清潔生產(chǎn)審核。市環(huán)保局負(fù)責(zé),市發(fā)改委。市工信局配合,三。煤炭控制管理 4.實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制,提高新能源占能源總量比重,嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量增長(zhǎng)，市中心區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定范圍不低于城市建成區(qū)面積50,市發(fā)改委負(fù)責(zé),5,推進(jìn)煤炭清潔利用，新建煤礦要同步建設(shè)煤炭洗選設(shè)施 現(xiàn)有煤礦加快煤炭洗選設(shè)施建設(shè)與改造、提高煤炭入選率，2016年全市原煤入選率達(dá)到70.以上、開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格煤炭質(zhì)量管理。全市范圍內(nèi)禁止銷售和使用高灰份，高硫份的劣質(zhì)煤炭 市安監(jiān)局負(fù)責(zé)。四。燃煤小鍋爐整治，6。加快淘汰燃煤小鍋爐、2016年年底前，市中心區(qū)建成區(qū)累計(jì)完成淘汰90，的燃煤小鍋爐.全面開展縣級(jí)城市建成區(qū)內(nèi)的燃煤小鍋爐整治工作.住建局負(fù)責(zé) 各縣。市、區(qū)、政府,工信局，環(huán)保局，財(cái)政局配合,五 工業(yè)大氣污染治理，7,推進(jìn)工業(yè)污染防治，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn).加快鋼鐵，水泥 有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)及在用燃煤鍋爐治污設(shè)施建設(shè)與升級(jí)改造。重點(diǎn)行業(yè)及20蒸噸以上燃煤鍋爐應(yīng)安裝在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng) 確保達(dá)標(biāo)排放.2016年，所有工業(yè)企業(yè)煙粉塵排放達(dá)標(biāo)率保持在95.以上,火電行業(yè)全面實(shí)施燃煤電廠超低排放改造 按照時(shí)限要求完成建設(shè),嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)燃料 原料。產(chǎn)品堆場(chǎng)揚(yáng)塵管控 大型堆場(chǎng)均需建設(shè)密閉料倉(cāng)與傳送裝置、露天堆放的要建設(shè)自動(dòng)噴淋裝置或采取苫蓋等方式、工信局負(fù)責(zé).各縣 市、區(qū).政府 環(huán)保局配合.8,實(shí)施工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、制定重點(diǎn)行業(yè)如印刷.涂裝等揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案及年度實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。環(huán)保局負(fù)責(zé).各縣,市。區(qū)、政府.工信局、商務(wù)局配合。六，機(jī)動(dòng)車污染控制、9、加快淘汰黃標(biāo)車.2016年年底前 各縣 市、區(qū) 政府所在地城市核心區(qū)全面實(shí)施黃標(biāo)車禁行,研究制訂黃標(biāo)車提前報(bào)廢經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，按要求淘汰黃標(biāo)車,公安局負(fù)責(zé)。各縣 市，區(qū)。政府.交運(yùn)局.商務(wù)局，環(huán)保局配合,10、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防控，嚴(yán)格落實(shí).機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛，予以強(qiáng)制報(bào)廢,繼續(xù)加大對(duì)新車注冊(cè)及轉(zhuǎn)入車輛的管控力度.低于國(guó)、排放標(biāo)準(zhǔn)的在用車輛不得登記注冊(cè)和轉(zhuǎn)入落籍 繼續(xù)加大在用機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理力度。規(guī)范機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)秩序，實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢驗(yàn)前置管理，在用機(jī)動(dòng)車未經(jīng)檢驗(yàn)合格的。公安交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。加大機(jī)動(dòng)車尾氣排放環(huán)保路檢力度.完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制 及時(shí)查處未取得有效環(huán)保合格標(biāo)志。違反 禁行。規(guī)定、冒黑煙 超標(biāo)排放等上路行駛機(jī)動(dòng)車輛 機(jī)動(dòng)車環(huán)檢率達(dá)到80、以上、公安局負(fù)責(zé)。交運(yùn)局,商務(wù)局.環(huán)保局配合、11、推廣城市智能交通管理，實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略.加強(qiáng)步行、自行車和公共交通系統(tǒng)建設(shè)。提升步行.自行車和公共交通設(shè)施的配置率和完好率,鼓勵(lì)民眾綠色出行 加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度、鼓勵(lì)購(gòu)買并使用清潔能源汽車、住建局負(fù)責(zé)，交運(yùn)局配合，12，強(qiáng)化車用油品質(zhì)量管理,加強(qiáng)成品油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理 建立車用油品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制.開展油品質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn),銷售不合格油品行為、推進(jìn)油品配套升級(jí) 全市在用加油站，儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車油氣回收治理設(shè)施要實(shí)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，商務(wù)局負(fù)責(zé),發(fā)改委.工信局。交運(yùn)局、質(zhì)監(jiān)局配合,七 秸稈禁燒與綜合利用、13、嚴(yán)控秸稈露天焚燒、嚴(yán)格落實(shí)縣，市，區(qū) 政府負(fù)總責(zé) 鄉(xiāng).鎮(zhèn)、政府具體實(shí)施的秸稈禁燒責(zé)任制和省直部門分片包保責(zé)任制.完善預(yù)警通報(bào)機(jī)制。加大考核問責(zé)力度、在秸稈焚燒高發(fā)期的春秋兩季組織開展秸稈。禁燒月.活動(dòng),加大秸稈禁燒督查巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患.杜絕隨意焚燒秸稈行為、各縣。市 區(qū),政府負(fù)責(zé),14,組織秸稈機(jī)收打捆試點(diǎn),要以全面推廣秸稈機(jī)械化撿拾打捆為重點(diǎn)。抓緊制定年度秸稈禁燒和綜合利用計(jì)劃、在機(jī)場(chǎng)。高速公路，國(guó)道周邊等重點(diǎn)區(qū)域。組織開展秸稈機(jī)收打捆工作試點(diǎn) 建立健全秸稈機(jī)收打捆工作機(jī)制，因地制宜選擇適宜的利用途徑和技術(shù)路線，切實(shí)保障區(qū)域內(nèi)秸稈資源有效收儲(chǔ)和綜合利用，農(nóng)委負(fù)責(zé),環(huán)保局。財(cái)政局 各縣 市 區(qū),政府配合，八,城鄉(xiāng)大氣污染綜合防治。15、嚴(yán)控城市揚(yáng)塵污染,按照我市建筑工地?fù)P塵治理有關(guān)規(guī)定 全面落實(shí)行業(yè)主管部門以及建設(shè) 施工.監(jiān)理單位主體責(zé)任、進(jìn)一步強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵污染治理，組織開展全市施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理專項(xiàng)檢查.全市城市建成區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)均應(yīng)制定建筑揚(yáng)塵治理方案,采取有效的建筑揚(yáng)塵治理措施，減少和避免建筑揚(yáng)塵，加大城市道路清掃頻次。有效遏制道路揚(yáng)塵污染、市中心區(qū)道路機(jī)掃率較2015年增長(zhǎng)6.以上、住建局負(fù)責(zé).16,執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、所有新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn).縣級(jí)以上政府投資的國(guó)家機(jī)關(guān).學(xué)校，醫(yī)院、博物館?？萍拣^、體育館等建筑，地級(jí)以上城市的保障性住房,以及單體建筑面積超過2萬(wàn)平方米的機(jī)場(chǎng)，車站。賓館，飯店.商場(chǎng)、寫字樓等大型公共建筑 全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)智能供熱 住建局負(fù)責(zé)，17,實(shí)施餐飲業(yè)油煙治理。進(jìn)一步加大餐飲業(yè)油煙污染治理力度。新建大,中型餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)同步建設(shè)高效油煙凈化設(shè)施.推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī),已安裝高效油煙凈化設(shè)施的要加強(qiáng)維護(hù)管理、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行 禁止在城市主次干道兩側(cè) 居民集中區(qū)以及公園等區(qū)域露天燒烤食品 住建局負(fù)責(zé)。環(huán)保局配合。18.控制低面源污染。落實(shí)煙花爆竹禁限放管理工作，嚴(yán)肅查處違規(guī)生產(chǎn) 銷售。燃放煙花爆竹行為、城鄉(xiāng)結(jié)合部等原煤散燒區(qū)域加強(qiáng)小茶爐.手燒爐灶治理 禁止露天焚燒瀝青 油氈 橡膠,塑料.皮革.垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的固體廢物。住建局負(fù)責(zé)。環(huán)保局,公安局配合.九、重污染天氣應(yīng)急管控.19，強(qiáng)化應(yīng)急管控措施 要加強(qiáng)重污染天氣預(yù)警研判。制定重污染天氣管控實(shí)施方案、在重污染天氣發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)措施 有效緩解重污染天氣帶來的不利影響、環(huán)保局負(fù)責(zé),20.組織重污染天氣應(yīng)急演練.依據(jù)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案 組織相關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)。開展重污染天氣應(yīng)對(duì)綜合演練、并根據(jù)演練情況及結(jié)果,對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行完善修訂、使重污染天氣應(yīng)急預(yù)案更具有針對(duì)性和操作性、各縣 市,區(qū)、政府負(fù)責(zé).十,環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。21,落實(shí)環(huán)境信息公開，落實(shí)環(huán)境信息公開制度,將空氣質(zhì)量改善的年度目標(biāo)任務(wù)向社會(huì)公開,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、及時(shí)發(fā)布城市空氣質(zhì)量狀況.按照相關(guān)信息公開要求。公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息 污染源信息.監(jiān)督監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息，22。加大綜合執(zhí)法力度，要強(qiáng)化多部門執(zhí)法檢查、全面排查整改各類大氣污染隱患和問題，嚴(yán)厲打擊各類大氣污染環(huán)境違法行為，推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，區(qū)域執(zhí)法 交叉執(zhí)法等執(zhí)法機(jī)制創(chuàng)新 加大現(xiàn)場(chǎng)檢查，隨機(jī)抽查力度、按照環(huán)保法相關(guān)規(guī)定 對(duì)大氣環(huán)境違法行為嚴(yán)管重罰。并加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與司法銜接,對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪的.依法追究刑事責(zé)任，23，提高環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)質(zhì)量、建立完善的環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的布點(diǎn)采樣。儀器測(cè)試 運(yùn)行維護(hù)、質(zhì)量保證和控制,數(shù)據(jù)傳輸.檔案管理等進(jìn)行規(guī)范管理和監(jiān)督檢查。保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)客觀 準(zhǔn)確、三.年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目及投資。一。年度重點(diǎn)工程項(xiàng)目。2016年全市共實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目4個(gè)、二、大氣污染防治資金投入,加大大氣污染防治投入.2016年大氣污染防治資金較上一年增長(zhǎng)10 以上。四。責(zé)任分工，各縣，市，區(qū),政府是大氣污染防治工作計(jì)劃的實(shí)施主體、負(fù)責(zé)本轄區(qū)的年度大氣污染防治工作計(jì)劃的組織實(shí)施,各縣。市。區(qū)、要根據(jù)全市的總體部署及控制目標(biāo)，制定本地的年度工作計(jì)劃.確定本年度控制指標(biāo)、重點(diǎn)工作任務(wù)和具體措施。認(rèn)真組織實(shí)施、市直各部門要按照職責(zé)分工 相互配合.齊抓共管.形成合力.確保完成全市2016年大氣污染防治工作目標(biāo)任務(wù),附件 環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo).