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白山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白山市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的通知白山政辦發(fā)。2008 38號(hào)各縣,市。區(qū)人民政府。市政府各委辦局。事業(yè)單位，中省直單位 白山市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，已經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們 請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施.二，八年十二月三十日、白山市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見.國(guó)發(fā).2006、10號(hào),及中央編辦,衛(wèi)生部。財(cái)政部 民政部。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見。中央編辦發(fā),2006,96號(hào)、文件精神。進(jìn)一步推進(jìn)我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)深入發(fā)展,有效利用衛(wèi)生資源、更好地滿足社區(qū)居民的健康需求.制定白山市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2008，2010年設(shè)置規(guī)劃.一。指導(dǎo)思想,以省政府.關(guān)于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見,吉政發(fā) 2006,25號(hào) 為指導(dǎo),深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,為城市居民提供方便、快捷.價(jià)廉 優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)、有效解決城市居民的看病就醫(yī)問題、構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，推進(jìn)體制.機(jī)制創(chuàng)新 優(yōu)化衛(wèi)生資源配置,確保城市居民獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 二,設(shè)置原則，一 公平性原則 面向廣大社區(qū)居民 包括市內(nèi)城區(qū) 各縣。市,的城鎮(zhèn)建制、街道.部分。根據(jù)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生需求.設(shè)計(jì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模，數(shù)量,保證全體社區(qū)居民公平地享有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、二，整體效益原則，依據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃?？茖W(xué)調(diào)整衛(wèi)生資源配置，堅(jiān)持政府主導(dǎo).發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源,通過重組,改建。轉(zhuǎn)型或功能轉(zhuǎn)換等途徑。建設(shè)符合要求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu).社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主要通過對(duì)現(xiàn)有一級(jí)，部分二級(jí)醫(yī)院改造和轉(zhuǎn)型企業(yè)醫(yī)院建立。為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。按照吉林省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。對(duì)所設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行一體化管理、三?？杉靶栽瓌t.按居民從家步行10、15分鐘可到達(dá)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置。每個(gè)街道辦事處設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。服務(wù)人口不足3萬人的街道辦事處原則上不單獨(dú)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，1,2萬人設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站.三,設(shè)置數(shù)量.全市設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心19個(gè) 八道江區(qū)新建街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,由八道江區(qū)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制，服務(wù)范圍為新建街道及城南街道、八道江區(qū)通溝街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,由八道江區(qū)通濟(jì)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制。服務(wù)范圍為通溝街道及六道江鎮(zhèn)、八道江區(qū)河口街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,由河口醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制，服務(wù)范圍為河口街道及東興街道部分居民,八道江區(qū)板石街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由板石鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體轉(zhuǎn)制，服務(wù)范圍為板石街道及江北街道.八道江區(qū)紅旗街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。由八道江區(qū)二院整體轉(zhuǎn)制,服務(wù)范圍為紅旗街道。白山市東興社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、由原中醫(yī)院部分轉(zhuǎn)制、服務(wù)范圍為東興街道部分居民。江源區(qū)孫家堡子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心.由葦塘醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制 服務(wù)范圍為孫家堡子街道、江源區(qū)石人社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由江源區(qū)二院整體轉(zhuǎn)制 服務(wù)范圍為石人鎮(zhèn),江源區(qū)砟子社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,由砟子鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體轉(zhuǎn)制、服務(wù)范圍為砟子街道、江源區(qū)城墻社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院部分轉(zhuǎn)制,服務(wù)范圍為城墻街道。灣溝社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心.由灣溝鎮(zhèn)和平醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制。服務(wù)范圍為灣溝鎮(zhèn)居民 松樹社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、由松樹鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體轉(zhuǎn)制,服務(wù)范圍為松樹鎮(zhèn)居民、撫松縣城內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，由南新區(qū)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制,服務(wù)范圍為鎮(zhèn)北街道。撫松縣露水河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心.由露水河鎮(zhèn)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制。服務(wù)范圍為露水河鎮(zhèn) 撫松縣泉陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。由泉陽鎮(zhèn)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制，服務(wù)范圍為泉陽鎮(zhèn)、撫松縣松江河社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 由松江河鎮(zhèn)醫(yī)院整體轉(zhuǎn)制，服務(wù)范圍為松江河鎮(zhèn)。靖宇縣保安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 新建、由全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源整合。服務(wù)范圍為河南街道，河北街道.臨江市興隆社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、新建,人員由全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)整合.服務(wù)范圍為興隆街道，長(zhǎng)白朝鮮族自治縣塔山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、由縣中醫(yī)院部分轉(zhuǎn)制,服務(wù)范圍為長(zhǎng)白縣塔山街道.各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)范圍見附表 八道江區(qū)江北街道.臨江市樺樹鎮(zhèn)等街。鎮(zhèn)、可根據(jù)居民增加情況和群眾需要、由市級(jí)衛(wèi)生行政部門確定增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可根據(jù)實(shí)際情況.按照，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)置1.2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。四、設(shè)置審批,市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃 并納入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃 各縣。市.區(qū)設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。須按照,設(shè)置規(guī)劃。由縣.市，區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例,醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記、同時(shí)報(bào)上一級(jí)政府衛(wèi)生行政部門備案，市中心規(guī)劃區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)審批，五.進(jìn)程安排,按照省衛(wèi)生廳制定的、吉林省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心.站設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn).試行.2008年建成15個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，2009年建成4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心.2010年全市所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋.設(shè)備，人員等基本條件達(dá)到吉林省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人口覆蓋率達(dá)100。六位一體，功能進(jìn)一步完善，服務(wù)質(zhì)量明顯提高.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)診療人次占城市居民就醫(yī)總?cè)舜?0，以上.各項(xiàng)預(yù)防保健工作切實(shí)得到加強(qiáng) 六。職能配置，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是城市公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系的基層組織、要堅(jiān)持公益事業(yè)性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主 防治結(jié)合的服務(wù)模式，以社區(qū)，家庭和居民為服務(wù)對(duì)象,主要承擔(dān)疾病預(yù)防等公共衛(wèi)生服務(wù)和一般常見病 多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要功能.社區(qū)預(yù)防，社區(qū)衛(wèi)生診斷。傳染病疫情報(bào)告和監(jiān)測(cè)、預(yù)防接種.結(jié)核病。艾滋病等重大傳染病預(yù)防.常見傳染病防治.地方病。寄生蟲病防治。健康檔案管理,愛國(guó)衛(wèi)生指導(dǎo)等。社區(qū)保健、婦女保健,兒童保健、老年保健等、社區(qū)醫(yī)療,一般常見病。多發(fā)病的診療,社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù) 慢性病篩查和重點(diǎn)慢性病病例管理，精神病患者管理 轉(zhuǎn)診服務(wù)等,社區(qū)康復(fù)。殘疾康復(fù)，疾病恢復(fù)期康復(fù),家庭和社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等.社區(qū)健康教育。衛(wèi)生知識(shí)普及。個(gè)體和群體的健康管理。重點(diǎn)人群與重點(diǎn)場(chǎng)所健康教育。宣傳健康行為和生活方式等.社區(qū)計(jì)劃生育、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)與咨詢指導(dǎo)、發(fā)放避孕藥具等 七,保障措施,一，認(rèn)真履行部門職責(zé)、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)政策。認(rèn)真落實(shí)、吉林省人民政府關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見 吉政發(fā),2006，25號(hào) 精神,市發(fā)改委.市財(cái)政局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)局,市國(guó)土資源局。市人事局,市編辦等相關(guān)成員部門要共同參與規(guī)劃的實(shí)施,評(píng)估,修訂工作。確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，規(guī)劃 的具體組織實(shí)施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生資源配置的宏觀調(diào)控.制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃和執(zhí)業(yè)規(guī)范.制定機(jī)構(gòu)，人員和技術(shù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，及推動(dòng)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥適宜技術(shù)為社區(qū)居民服務(wù)的有關(guān)政策措施,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的全行業(yè)監(jiān)督管理,編制部門牽頭研究制訂政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的意見.對(duì)社區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)創(chuàng)造寬松條件，發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)需要將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,教育部門負(fù)責(zé)全科醫(yī)學(xué)和社區(qū)護(hù)理學(xué)科教育.將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技能作為醫(yī)學(xué)教育的重要內(nèi)容.積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)、民政部門將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃.制定以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療救助制度、合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，組織實(shí)施和業(yè)務(wù)管理工作、財(cái)政部門負(fù)責(zé)制訂社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政補(bǔ)助政策、財(cái)務(wù)收支管理辦法及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)收支兩條線管理辦法，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)按比例分別納入市區(qū)財(cái)政預(yù)算，保障政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保證工作正常運(yùn)行 市人事部門指導(dǎo)衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)完善社區(qū)全科醫(yī)師，社區(qū)護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度,制定吸引衛(wèi)生人才進(jìn)社區(qū)的優(yōu)惠政策 作好衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn),培養(yǎng)，管理等工作、勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)制定促進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的有關(guān)政策措施.將符合規(guī)定的門急診。住院和家庭病床等基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?、降低參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)住院的自付比例,提高統(tǒng)籌基金報(bào)銷比例,擴(kuò)大參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的用藥范圍,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)參保人員到社區(qū)就醫(yī)、市建設(shè)局負(fù)責(zé)制定實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。新建或改建居民小區(qū).要按照 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范。的規(guī)定，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的房屋.與居民住宅同步規(guī)劃.同步建設(shè).同步投入使用,人口計(jì)生部門要將適宜社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的計(jì)劃生育工作移交到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu).并負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，加強(qiáng)社區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理.殘聯(lián)部門要將康復(fù)器材和部分經(jīng)費(fèi)投入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)使用，加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)、建立社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練績(jī)效評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、支持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展社區(qū)康復(fù)工作 二.完善體制建設(shè).政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位 按其公益性質(zhì)核定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)編制為財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)編制,以確保其履行職責(zé)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心依托原有一,二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。原政府舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)性質(zhì)不變,人員,設(shè)備,房屋等按、吉林省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)，配置、三 大力加強(qiáng)全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，采取崗位轉(zhuǎn)型培訓(xùn)和繼續(xù)全科醫(yī)學(xué)教育兩種方式、按規(guī)劃分期分批對(duì)從事社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，逐步建立健全以全科醫(yī)生為骨干,公共衛(wèi)生 護(hù)理 中醫(yī)藥等各類衛(wèi)生技術(shù)人員共同組成的職責(zé)明確 分工協(xié)作.具有較高素質(zhì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,努力滿足社區(qū)居民基本衛(wèi)生需求 四、加強(qiáng)衛(wèi)生全行業(yè)管理。按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的總體要求。市衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)全市社區(qū)衛(wèi)生資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃.調(diào)整.監(jiān)督.評(píng)價(jià),逐步強(qiáng)化政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的宏觀調(diào)控能力 嚴(yán)格控制社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置數(shù)量 在城區(qū)范圍內(nèi)。所有國(guó)有非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)申辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。必須符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃要求和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn).嚴(yán)格審批。對(duì)不符合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予審批,五 認(rèn)真履行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理職責(zé)。制定本地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)劃。依法建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)規(guī)章 技術(shù)規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的監(jiān)管和指導(dǎo)。規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量。確保醫(yī)療安全、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)考核評(píng)價(jià)辦法。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行年度考核制、對(duì)不堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方向,完不成，六位一體 服務(wù)功能的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)、取消其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資格或重新進(jìn)行調(diào)整,各縣,市，區(qū)不得在 設(shè)置規(guī)劃，之外增設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu).城區(qū)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極支持城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作、主動(dòng)為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供各方面的服務(wù)、做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人才培訓(xùn).技術(shù)指導(dǎo)和雙向轉(zhuǎn)診工作.全市疾控,保健機(jī)構(gòu)要將城區(qū)的預(yù)防 保健工作向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心移交，并加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作，本規(guī)劃根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整.