通化市開展海綿城市建設(shè)實施方案,為加快推進海綿城市建設(shè),構(gòu)建健康完善的城市水生態(tài)系統(tǒng),根據(jù),國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見,國辦發(fā) 2015.75號。住建部 海綿城市建設(shè)技術(shù)指南,以及省政府開展海綿城市建設(shè)的總體部署和要求 結(jié)合我市實際。特制定本實施方案.一,總體要求和工作目標(biāo) 一,總體要求 切實轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃建設(shè)理念,通過工程和生態(tài)措施相結(jié)合的方式.充分發(fā)揮城市水體、綠地,道路.廣場,小區(qū)等對雨水的滲透。吸納和凈化作用 最大程度實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的自然積存,滲透和凈化、有效削減徑流污染,促進雨水資源的有效利用 構(gòu)建健康完善的城市水生態(tài)系統(tǒng)。實現(xiàn)城市排水防澇能力的提升,把海綿城市建設(shè)成惠及萬家的民生工程。二、工作目標(biāo),海綿城市建設(shè)區(qū)域包括東昌區(qū),二道江區(qū)和通化醫(yī)藥高新區(qū)、建設(shè)期限為2016.2030年 通過海綿城市建設(shè),將70.的降雨就地消納和利用、到2020年、城市建成區(qū)20.以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求、到2030年。城市建成區(qū)80。以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。二 重點任務(wù) 一.加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)作用、落實建設(shè)控制指標(biāo),在城市總體規(guī)劃。各相關(guān)專業(yè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃以及后續(xù)的建設(shè)程序中。因地制宜地落實海綿城市建設(shè)內(nèi)容和相關(guān)控制指標(biāo) 確定城市低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的實施策略.原則和重點實施區(qū)域,結(jié)合城市開發(fā)區(qū)域或項目的特點,確定低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)的主要方式和規(guī)模。合理確定規(guī)劃控制指標(biāo),通過運用低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)。強化對城市徑流雨水的排放控制與管理,從而實現(xiàn)緩解城市內(nèi)澇,從源頭削減徑流污染.提高雨水資源利用,改善城市景觀環(huán)境等多重目標(biāo).為城市構(gòu)建可持續(xù).健康的水循環(huán)系統(tǒng),二 加強城市水環(huán)境綜合整治。發(fā)揮水體調(diào)蓄功能.在城市建設(shè)過程中 嚴(yán)格落實.藍(lán)線 管理規(guī)定,有效保護現(xiàn)狀河流、湖泊 濕地??犹?溝渠等城市自然水體.合理確定城市水系的保護與改造方案。使其滿足海綿城市建設(shè)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求、利用城市自然水體設(shè)計濕塘,雨水濕地等具有雨水調(diào)蓄與凈化功能的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng),凈化初期雨水.同時與城市雨水管渠系統(tǒng) 超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)及下游水系相銜接,嚴(yán)禁隨意填埋河道水系,在滿足排水功能的前提下.滿足條件的區(qū)域要恢復(fù)已填埋的河道 強化水系溝通.保護現(xiàn)有濕地,對城市水系進行水質(zhì)凈化、流速緩滯,充分考慮河湖水體的水量和水位需求。保證城市防洪排澇需要的過水流量和調(diào)蓄庫容。三。優(yōu)化城市綠地與廣場建設(shè),增強雨水滲透吸納能力.城市綠地與廣場要結(jié)合周邊水系.道路、市政設(shè)施等。統(tǒng)籌開展豎向設(shè)計 在消納自身雨水徑流的同時、盡可能為周邊區(qū)域提供雨水滯留,緩釋空間、提高區(qū)域內(nèi)澇防治能力、可采取下沉式綠地。雨水花園。植草溝,植被緩沖帶、雨水濕地、雨水塘,生態(tài)堤岸.生物浮床等多種低影響開發(fā)技術(shù)、注意低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)與景觀的結(jié)合,考慮滿足人的活動需求。在滿足景觀要求的同時,提高雨水滲透能力,增加雨水調(diào)蓄,凈化功能,有效削減地表徑流峰值和流量。并對雨水資源進行合理利用,四,改善城市道路排水.有效削減雨水徑流,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的道路建設(shè)理念,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計符合低影響開發(fā)技術(shù)要求的道路高程。道路橫斷面、綠化帶及排水系統(tǒng) 變快速匯水為分散就地吸水.提高道路對雨水的滲滯能力、已建道路可通過路緣石改造.增加植草溝,溢流口等方式將道路徑流引到綠地空間 新建道路應(yīng)結(jié)合紅線內(nèi)外綠地空間,道路縱坡及標(biāo)準(zhǔn)斷面 市政雨水排放系統(tǒng)布局等,優(yōu)先采用植草溝排水,自行車道、人行道以及其他非重型車輛通過路段。優(yōu)先采用滲透性鋪裝材料 道路紅線外綠地空間規(guī)模較大時,可結(jié)合周邊地塊條件設(shè)置雨水濕地.雨水塘等雨水調(diào)節(jié)設(shè)施。集中消納道路及部分周邊地塊雨水徑流 控制徑流污染,五。建設(shè)建筑與小區(qū)海綿體.促進雨水資源化利用、鼓勵建筑與小區(qū)采用綠色屋頂 雨水花園等低影響開發(fā)形式。因地制宜地規(guī)劃建設(shè)蓄存雨水的景觀水體和相應(yīng)設(shè)施,結(jié)合綠色建筑建設(shè),在新建公共建筑和小區(qū)推行綠色屋頂或屋頂花園。增加雨水滲透.凈化和收集利用設(shè)施、既有建筑與小區(qū)可結(jié)合實際情況對建筑屋頂 建筑與小區(qū)周邊綠地以及景觀水體等實施低影響開發(fā)改造。改造應(yīng)遵循施工簡便 設(shè)置靈活、維護簡單,經(jīng)濟高效的原則.在小區(qū)非機動車道和地面停車場采用透水性鋪裝,增加雨水自然滲透空間.結(jié)合小區(qū)綠化和景觀水體 建設(shè)下沉式綠地。雨水濕地和蓄水池.雨時發(fā)揮調(diào)蓄、旱時發(fā)揮綠化灌溉功能、通過低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)收集的雨水.可用于綠化灌溉 景觀水體補水和道路清洗保潔等.六。加快雨污分流改造 提高城市排水能力,在城市新區(qū)推進海綿城市建設(shè)的過程中,既要注重綠色生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 增強就地吸納雨水能力、也要加強城市排水管網(wǎng).排澇泵站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè).提高城市排水能力 按照城市排水防澇綜合規(guī)劃.加快推進老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造和城區(qū)易澇點的整治 加強排澇泵站排澇能力建設(shè) 做好雨水管網(wǎng)系統(tǒng)與周邊海綿體的有機銜接。全面提高城市整體排水防澇能力、七,創(chuàng)新投資,運營機制。創(chuàng)新建設(shè)運營機制。鼓勵社會資本參與海綿城市投資建設(shè)和運營管理 加大政府投入,市財政要在中期財政規(guī)劃和年度建設(shè)計劃中優(yōu)先安排海綿城市建設(shè)項目,并納入政府采購范圍,三、工作要求,一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),為加強海綿城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由市委書記、市長任組長、東昌區(qū),二道江區(qū)政府 通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會。市發(fā)展改革委 市財政局.市國土資源局、市城建局.市水利局、市規(guī)劃局.市環(huán)保局 市氣象局,省水文水資源通化分局等多部門為成員的通化市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城建局。負(fù)責(zé)我市海綿城市建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào) 檢查.督促考核工作,形成政府主導(dǎo)。各方負(fù)責(zé),上下聯(lián)動,運作有序的海綿城市建設(shè)機制,保障海綿城市建設(shè)工作的實施,二.密切配合、海綿城市建設(shè)是我市的民心工程 東昌區(qū)。二道江區(qū)政府,通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會,各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。著眼大局、加強協(xié)調(diào),及時解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題 確保工程順利實施 按時完成,三、有序推進.東昌區(qū),二道江區(qū)政府.通化醫(yī)藥高新區(qū)管委會 各有關(guān)部門要將海綿城市建設(shè)同目前進行的舊小區(qū)綜合整治工作相結(jié)合.因地制宜,合理布局、突出重點。配套建設(shè)、整體推進,在城市總體規(guī)劃和排洪防澇專項規(guī)劃指導(dǎo)下??茖W(xué)實施海綿城市建設(shè)工程。四 加強宣傳、充分利用廣播,電視、網(wǎng)絡(luò)。報刊等多種媒體.組織開展海綿城市專題宣傳。營造全社會共同理解,關(guān)心。支持海綿城市建設(shè)的良好氛圍.