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白山市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的通知白山政發(fā)、2011、10號。各縣，市 區(qū)人民政府 市政府各委辦局 事業(yè)單位，中省直單位。我市是全省煤礦瓦斯危害最為集中的地區(qū).煤礦瓦斯防治也是全市煤礦安全生產(chǎn)的重中之重 為深刻吸取煤礦瓦斯事故教訓(xùn)、遏制煤礦瓦斯事故 確保、先抽后采.監(jiān)測監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn) 瓦斯治理工作方針和 通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo),監(jiān)控有效。管理到位，瓦斯綜合治理工作體系落到實(shí)處、依據(jù)、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委.安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知.國辦發(fā)，2011。26號,精神.現(xiàn)就我市煤礦瓦斯防治工作的有關(guān)事宜通知如下,一。進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)瓦斯防治主體責(zé)任，各類煤礦企業(yè)要牢固樹立瓦斯事故可防可控的理念、不斷完善瓦斯防治責(zé)任制,細(xì)化落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的瓦斯防治責(zé)任.各類煤礦都要健全以總工程師為核心的瓦斯防治技術(shù)管理體系。配齊通風(fēng).抽采.防突,地質(zhì)測量等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，嚴(yán)格按照.煤礦安全規(guī)程.組織生產(chǎn)和作業(yè)、各類煤礦要建立安全投入保障機(jī)制 嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取安全費(fèi)用、保障防治瓦斯的安全投入,并形成長效機(jī)制.各類煤礦必須保證通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠.必須保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效運(yùn)行 及時(shí)上傳數(shù)據(jù)、必須保證井下設(shè)備符合相關(guān)規(guī)定 各類煤礦必須有完整的獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)。按規(guī)定設(shè)置通風(fēng)設(shè)施,礦井通風(fēng)能力必須滿足生產(chǎn)要求,各地點(diǎn)風(fēng)速必須符合規(guī)程規(guī)定，真正做到通風(fēng)可靠,按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯地面永久抽放系統(tǒng)或井下臨時(shí)抽放系統(tǒng).瓦斯抽放效果達(dá)到規(guī)定要求、做到抽采達(dá)標(biāo)。各類礦井必須按規(guī)定建立裝備齊全.數(shù)據(jù)準(zhǔn)確.斷電可靠的安全監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控設(shè)備傳感器的種類、數(shù)量.安裝位置.電纜敷設(shè)，以及報(bào)警點(diǎn)。斷電點(diǎn)、斷電范圍 復(fù)電點(diǎn)等符合規(guī)定 保證設(shè)備性能完好。并按規(guī)定裝備瓦斯巡檢管理系統(tǒng)，做到監(jiān)控有效、各煤礦必須健全瓦斯防治管理制度、建立完善瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案.制定防治瓦斯安全措施并貫徹執(zhí)行 做到管理到位 各類礦井必須實(shí)現(xiàn)正規(guī)開采、工作面至少保持兩個(gè)安全出口、形成全負(fù)壓通風(fēng)系統(tǒng).各類礦井都必須強(qiáng)化現(xiàn)場管理、加強(qiáng)職工培訓(xùn)、嚴(yán)格落實(shí)。一炮四檢 裝藥前。放炮前,放炮后，發(fā)爆器地點(diǎn).制度、嚴(yán)格按照法規(guī).標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)、嚴(yán)防瓦斯事故發(fā)生 二。進(jìn)一步落實(shí)政府及監(jiān)管部門瓦斯防治監(jiān)管責(zé)任.煤礦監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把瓦斯防治作為重中之重。對各類煤礦企業(yè)遵守 煤礦安全規(guī)程。特別是，一通三防，情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的監(jiān)督檢查 對瓦斯事故隱患全面進(jìn)行排查 并督促煤礦企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行自查自改.凡是煤礦存在通風(fēng)瓦斯方面的事故隱患 全部視為重大隱患，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓.凡是煤礦存在通風(fēng)瓦斯方面的重大隱患.一律由政府或安委會(huì)實(shí)行掛牌督辦。凡是煤礦存在通風(fēng)瓦斯方面的重大隱患仍然組織生產(chǎn)的，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要實(shí)施關(guān)閉,三、切實(shí)加強(qiáng)礦井瓦斯等級鑒定管理 高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井一律不得降低瓦斯等級、各類礦井都必須嚴(yán)格依照相關(guān)規(guī)定開展瓦斯等級鑒定工作、礦井瓦斯等級鑒定一律委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行 與煤與瓦斯突出礦井開采同一煤層的各類礦井,必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行煤與瓦斯突出鑒定、鑒定沒有結(jié)論之前。按照煤與瓦斯突出礦井管理.安監(jiān)部門要介入礦井瓦斯鑒定工作 對鑒定結(jié)論嚴(yán)格把關(guān).防止弄虛作假 確保礦井瓦斯鑒定嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行，安監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)提供虛假鑒定資料?；蛘哞b定單位違法違規(guī)作出鑒定結(jié)論和結(jié)果的，要依法依規(guī)從嚴(yán)作出處罰,四。落實(shí)瓦斯防治重大隱患整改逐級掛牌督辦制度,要建立健全瓦斯防治重大隱患整改逐級掛牌督辦，公告制度,對存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、瓦斯傳感器安設(shè)位置不當(dāng)，應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)。抽采不達(dá)標(biāo)、區(qū)域性治理措施不落實(shí)等重大隱患的礦井、一律由市安委會(huì)及縣,市。區(qū)安委會(huì)逐級掛牌督辦.要公布舉報(bào)電話、鼓勵(lì)對瓦斯事故隱患進(jìn)行舉報(bào)，并依法保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)益,五。從嚴(yán)查處超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的行為。安監(jiān)等部門要嚴(yán)格監(jiān)督各類煤礦企業(yè)按照核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)，切實(shí)從嚴(yán)查處超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的行為 對超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的礦井 要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓.并依照法規(guī)規(guī)定的上限、對煤礦企業(yè)及負(fù)責(zé)人作出行政處罰、六,切實(shí)加強(qiáng)煤礦瓦斯超限管理,各級政府監(jiān)管部門和各類煤礦企業(yè) 要樹立、瓦斯超限就是事故，的理念。切實(shí)加強(qiáng)礦井瓦斯管理 煤礦企業(yè)配備的總工程師。必須切實(shí)負(fù)起瓦斯技術(shù)管理的責(zé)任、各類礦井必須按規(guī)定配齊瓦斯檢查員 瓦斯檢查員必須專職專崗，煤礦發(fā)生瓦斯超限，必須立即停產(chǎn)撤人。并賦予井下作業(yè)人員下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的權(quán)力 同時(shí)，煤礦要向負(fù)責(zé)監(jiān)管的政府部門和監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，并依照，生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例.國務(wù)院令493號,自行組織調(diào)查處理,查明瓦斯超限原因 落實(shí)防范措施 提交事故調(diào)查報(bào)告,因瓦斯防治措施不到位.1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井,安監(jiān)等部門必須責(zé)令其停產(chǎn)整頓 凡1個(gè)月內(nèi)發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的礦井、由安監(jiān)部門提請地方政府予以關(guān)閉 七。從重從嚴(yán)處理煤礦瓦斯死亡事故，凡發(fā)生因瓦斯事故造成人員死亡的各類礦井，安監(jiān)等部門必須責(zé)令其停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓時(shí)限由地方政府確定。凡發(fā)生較大及以上瓦斯事故的礦井，由安監(jiān)部門提請地方政府依法予以關(guān)閉 八、強(qiáng)化以瓦斯防治為重點(diǎn)的隱患排查治理、煤礦企業(yè)要將、一通三防，機(jī)構(gòu)人員及制度是否落實(shí)、通風(fēng)和監(jiān)控系統(tǒng)是否完善可靠 人員和機(jī)電管理是否到位等作為排查治理的重點(diǎn).按照.安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定。國家安監(jiān)總局16號令,的要求、嚴(yán)格制定和落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查。整改和上報(bào)制度、及時(shí)治理安全生產(chǎn)事故隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生.二。一一年八月三十日