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白山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付管理的通知白山政發(fā).2009、13號(hào)各縣，市 區(qū)人民政府、市政府各委辦局，事業(yè)單位,中省直單位，當(dāng)前,建設(shè)領(lǐng)域。含房屋建筑 交通基礎(chǔ)設(shè)施，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域.已成為吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要行業(yè)之一,由于建設(shè)領(lǐng)域存在的拖欠工程款問(wèn)題以及用工不規(guī)范等原因 造成企業(yè)拖欠工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題嚴(yán)重。為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范企業(yè)工資支付行為、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。建立解決拖欠?？丝坜r(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制 根據(jù)、勞動(dòng)法。勞動(dòng)合同法，國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工若干問(wèn)題的意見(jiàn) 工資支付暫行規(guī)定,勞部發(fā).1994 489號(hào) 和,建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行辦法,勞社部發(fā).2004 22號(hào)、等有關(guān)法律和規(guī)定.現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付管理有關(guān)問(wèn)題通知如下.一.明確簽訂勞動(dòng)合同主體,規(guī)范勞動(dòng)合同內(nèi)容。建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同的主體雙方。一方是具有法人資格的施工企業(yè),包括工程承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，另一方面是農(nóng)民工個(gè)人 施工企業(yè)招用農(nóng)民工，必須按，勞動(dòng)合同法.等有關(guān)規(guī)定，在用工之日起一個(gè)月內(nèi)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同 承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù) 同時(shí)向勞動(dòng)保障行政部門進(jìn)行用工備案、工程項(xiàng)目部.項(xiàng)目經(jīng)理.施工作業(yè)班組，自然人等不具備用工主體資格的 不得與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)不得以任何形式收取抵押金.用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的,從用工第二個(gè)月起支付雙倍工資,二、建立健全農(nóng)民工工資支付制度和監(jiān)管制度 施工企業(yè)必須按照勞動(dòng)合同的約定。以法定貨幣形式按期，最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月,足額支付農(nóng)民工工資。不得以實(shí)物，有價(jià)證券等其他形式抵付，也不得以任何理由拖欠或克扣農(nóng)民工工資、一.設(shè)立農(nóng)民工工資預(yù)留專戶。建立工程款和農(nóng)民工工資支付兩條線制度.建設(shè)單位。指建設(shè)項(xiàng)目的投資者，應(yīng)落實(shí)好建設(shè)資金,將建設(shè)資金中的人工費(fèi)部分存入建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門指定銀行的工資預(yù)留金專戶。以下簡(jiǎn)稱專戶,中，用于發(fā)放農(nóng)民工工資，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前先預(yù)存工程造價(jià)的10 作為部分工資和保證金，否則不予發(fā)放施工許可，施工企業(yè)支付工資困難時(shí)。按月從專戶中支取農(nóng)民工工資 并可抵扣建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付給施工企業(yè)的工程款,專戶余額不得低于工程造價(jià)的4，當(dāng)專戶中資金不足以發(fā)放工資時(shí).建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)預(yù)存 在項(xiàng)目竣工后，經(jīng)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查不拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位 退回其專戶中余額、專戶資金專項(xiàng)支取,任何單位和個(gè)人不得挪用.二,進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為，施工企業(yè)從專戶中支付農(nóng)民工工資必須按照工資支付周期列表造冊(cè)。經(jīng)項(xiàng)目行業(yè)主管行政部門 建設(shè)單位審核同意后，從專戶中支取農(nóng)民工工資，企業(yè)不得將工資支付給包工頭.鼓勵(lì)企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資,農(nóng)民工委托他人領(lǐng)取工資的,受委托人在代領(lǐng)工資時(shí)應(yīng)向企業(yè)出具委托人的身份證復(fù)印件和委托人簽名蓋章的委托書 農(nóng)民工本人或者受委托人在領(lǐng)取工資時(shí)、應(yīng)當(dāng)簽名蓋章.企業(yè)委托銀行代發(fā)工資的。應(yīng)當(dāng)將工資存入農(nóng)民工本人賬戶.企業(yè)支付工資應(yīng)向農(nóng)民工提供個(gè)人工資清單,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)者考勤制度.由工程項(xiàng)目部按時(shí)記載勞動(dòng)者出勤。加班加點(diǎn)等情況、如施工企業(yè)不按規(guī)定記載而引發(fā)工資爭(zhēng)議的，由勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定責(zé)令支付,在施工過(guò)程中因工程質(zhì)量問(wèn)題需要扣減農(nóng)民工工資的,由施工企業(yè)委托工程質(zhì)量監(jiān)督.工程監(jiān)理等有關(guān)單位予以確認(rèn)并出具書面證明。企業(yè)自行決定的無(wú)效、確認(rèn)程序應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)完成。三，追究拖欠工資連帶責(zé)任.建設(shè)單位.施工總承包企業(yè)，專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)包 分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人的 如該組織或者個(gè)人拖欠農(nóng)民工工資、由發(fā)包方或者勞務(wù)分包企業(yè)負(fù)責(zé)支付。四,建立企業(yè)工資支付信用制度,將企業(yè)工資支付情況納入政府對(duì)企業(yè)實(shí)行的信用管理體系 建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)行政主管部門要將企業(yè)工資支付情況作為審核企業(yè)資質(zhì)和招、投標(biāo)資格的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容和前提條件，勞動(dòng)保障行政部門要結(jié)合勞動(dòng)保障年度書面檢查工作、將施工企業(yè)工資支付情況作為評(píng)價(jià)其信用狀況的重要內(nèi)容 記入勞動(dòng)保障信用檔案、對(duì)存在問(wèn)題的單位提出處理意見(jiàn)、并采取重點(diǎn)監(jiān)控等措施加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的行為.要做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)格查處一起，五。全面推進(jìn)施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)、建設(shè)單位要按照相關(guān)規(guī)定 將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用在工程造價(jià)中單獨(dú)列支.不得作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，建設(shè)單位在開工前。應(yīng)將工傷保險(xiǎn)費(fèi)一次性撥付給施工總承包企業(yè),施工企業(yè)應(yīng)按照，工傷保險(xiǎn)條例 規(guī)定為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)，繳納保險(xiǎn)費(fèi).對(duì)拒不參加工傷保險(xiǎn)的施工企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改.拒不整改情節(jié)嚴(yán)重的.不予核發(fā)或吊銷 安全生產(chǎn)許可證 三,加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度、企業(yè)與農(nóng)民工在履行勞動(dòng)合同中發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)首先由雙方協(xié)商解決 協(xié)商無(wú)效時(shí),可向本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可直接向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不服的，可依法向人民法院申訴,各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理農(nóng)民工與施工企業(yè)的勞動(dòng)合同糾紛 對(duì)拖欠工資的爭(zhēng)議要優(yōu)先受理并可對(duì)拖欠工資部分先行裁決、各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作 加大對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付監(jiān)督檢查的力度，對(duì)不按要求與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，支付工資的。不履行勞動(dòng)合同及采取欺詐或威脅等手段簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)。要依法責(zé)令其糾正、并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)農(nóng)民工利益造成損害的 要責(zé)令其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償、造成嚴(yán)重后果的、要追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任,對(duì)借機(jī)亂收費(fèi)的,要嚴(yán)肅處理、并按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任 四，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題.維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重要意義.給予高度重視并將其列入重要工作日程、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),密切配合、建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制 完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門要指導(dǎo)企業(yè)制定與農(nóng)民簽訂勞動(dòng)合同的具體實(shí)施辦法、加強(qiáng)對(duì)簽訂勞動(dòng)合同和工資支付工作的監(jiān)督檢查,各級(jí)建設(shè)行政主管部門要督促企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。按時(shí)支付農(nóng)民工工資.各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工會(huì)組織的指導(dǎo)，提供相關(guān)的法律援助 進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的作用，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，推進(jìn)三方機(jī)制建設(shè)，建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付具體實(shí)施辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制訂，二，九年六月二十七日