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.白山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付管理的通知白山政發(fā),2009，13號(hào)各縣,市，區(qū)人民政府、市政府各委辦局 事業(yè)單位 中省直單位,當(dāng)前、建設(shè)領(lǐng)域，含房屋建筑.交通基礎(chǔ)設(shè)施.市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域 已成為吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要行業(yè)之一、由于建設(shè)領(lǐng)域存在的拖欠工程款問(wèn)題以及用工不規(guī)范等原因、造成企業(yè)拖欠工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益問(wèn)題嚴(yán)重，為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。規(guī)范企業(yè)工資支付行為 維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益 建立解決拖欠，克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù).勞動(dòng)法,勞動(dòng)合同法.國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工若干問(wèn)題的意見(jiàn)，工資支付暫行規(guī)定，勞部發(fā)、1994,489號(hào),和，建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付暫行辦法,勞社部發(fā).2004。22號(hào) 等有關(guān)法律和規(guī)定 現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付管理有關(guān)問(wèn)題通知如下.一.明確簽訂勞動(dòng)合同主體，規(guī)范勞動(dòng)合同內(nèi)容 建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同的主體雙方、一方是具有法人資格的施工企業(yè)。包括工程承包企業(yè),專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。另一方面是農(nóng)民工個(gè)人 施工企業(yè)招用農(nóng)民工，必須按。勞動(dòng)合同法、等有關(guān)規(guī)定.在用工之日起一個(gè)月內(nèi)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)、同時(shí)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行用工備案,工程項(xiàng)目部。項(xiàng)目經(jīng)理，施工作業(yè)班組 自然人等不具備用工主體資格的。不得與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同.與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)不得以任何形式收取抵押金，用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的，從用工第二個(gè)月起支付雙倍工資 二，建立健全農(nóng)民工工資支付制度和監(jiān)管制度,施工企業(yè)必須按照勞動(dòng)合同的約定 以法定貨幣形式按期 最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月。足額支付農(nóng)民工工資。不得以實(shí)物,有價(jià)證券等其他形式抵付，也不得以任何理由拖欠或克扣農(nóng)民工工資 一 設(shè)立農(nóng)民工工資預(yù)留專戶。建立工程款和農(nóng)民工工資支付兩條線制度 建設(shè)單位 指建設(shè)項(xiàng)目的投資者 應(yīng)落實(shí)好建設(shè)資金,將建設(shè)資金中的人工費(fèi)部分存入建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門(mén)指定銀行的工資預(yù)留金專戶。以下簡(jiǎn)稱專戶。中。用于發(fā)放農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前先預(yù)存工程造價(jià)的10,作為部分工資和保證金,否則不予發(fā)放施工許可、施工企業(yè)支付工資困難時(shí)。按月從專戶中支取農(nóng)民工工資。并可抵扣建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付給施工企業(yè)的工程款，專戶余額不得低于工程造價(jià)的4，當(dāng)專戶中資金不足以發(fā)放工資時(shí) 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)預(yù)存。在項(xiàng)目竣工后。經(jīng)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查不拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位、退回其專戶中余額。專戶資金專項(xiàng)支取。任何單位和個(gè)人不得挪用,二，進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為.施工企業(yè)從專戶中支付農(nóng)民工工資必須按照工資支付周期列表造冊(cè).經(jīng)項(xiàng)目行業(yè)主管行政部門(mén)，建設(shè)單位審核同意后,從專戶中支取農(nóng)民工工資 企業(yè)不得將工資支付給包工頭.鼓勵(lì)企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資，農(nóng)民工委托他人領(lǐng)取工資的 受委托人在代領(lǐng)工資時(shí)應(yīng)向企業(yè)出具委托人的身份證復(fù)印件和委托人簽名蓋章的委托書(shū)、農(nóng)民工本人或者受委托人在領(lǐng)取工資時(shí)、應(yīng)當(dāng)簽名蓋章.企業(yè)委托銀行代發(fā)工資的 應(yīng)當(dāng)將工資存入農(nóng)民工本人賬戶,企業(yè)支付工資應(yīng)向農(nóng)民工提供個(gè)人工資清單。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)者考勤制度。由工程項(xiàng)目部按時(shí)記載勞動(dòng)者出勤、加班加點(diǎn)等情況 如施工企業(yè)不按規(guī)定記載而引發(fā)工資爭(zhēng)議的。由勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定責(zé)令支付,在施工過(guò)程中因工程質(zhì)量問(wèn)題需要扣減農(nóng)民工工資的，由施工企業(yè)委托工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等有關(guān)單位予以確認(rèn)并出具書(shū)面證明、企業(yè)自行決定的無(wú)效 確認(rèn)程序應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)完成.三.追究拖欠工資連帶責(zé)任 建設(shè)單位，施工總承包企業(yè) 專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)包,分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人的。如該組織或者個(gè)人拖欠農(nóng)民工工資.由發(fā)包方或者勞務(wù)分包企業(yè)負(fù)責(zé)支付,四、建立企業(yè)工資支付信用制度，將企業(yè)工資支付情況納入政府對(duì)企業(yè)實(shí)行的信用管理體系，建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)行政主管部門(mén)要將企業(yè)工資支付情況作為審核企業(yè)資質(zhì)和招.投標(biāo)資格的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容和前提條件、勞動(dòng)保障行政部門(mén)要結(jié)合勞動(dòng)保障年度書(shū)面檢查工作,將施工企業(yè)工資支付情況作為評(píng)價(jià)其信用狀況的重要內(nèi)容。記入勞動(dòng)保障信用檔案.對(duì)存在問(wèn)題的單位提出處理意見(jiàn)、并采取重點(diǎn)監(jiān)控等措施加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的行為 要做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)格查處一起，五、全面推進(jìn)施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn).建設(shè)單位要按照相關(guān)規(guī)定。將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用在工程造價(jià)中單獨(dú)列支、不得作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用 建設(shè)單位在開(kāi)工前.應(yīng)將工傷保險(xiǎn)費(fèi)一次性撥付給施工總承包企業(yè)、施工企業(yè)應(yīng)按照,工傷保險(xiǎn)條例,規(guī)定為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)、繳納保險(xiǎn)費(fèi).對(duì)拒不參加工傷保險(xiǎn)的施工企業(yè) 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改、拒不整改情節(jié)嚴(yán)重的、不予核發(fā)或吊銷.安全生產(chǎn)許可證,三。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度.企業(yè)與農(nóng)民工在履行勞動(dòng)合同中發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)、應(yīng)首先由雙方協(xié)商解決.協(xié)商無(wú)效時(shí)?？上虮酒髽I(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可直接向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不服的、可依法向人民法院申訴 各級(jí)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理農(nóng)民工與施工企業(yè)的勞動(dòng)合同糾紛、對(duì)拖欠工資的爭(zhēng)議要優(yōu)先受理并可對(duì)拖欠工資部分先行裁決 各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作 加大對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付監(jiān)督檢查的力度,對(duì)不按要求與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，支付工資的.不履行勞動(dòng)合同及采取欺詐或威脅等手段簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè).要依法責(zé)令其糾正、并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對(duì)農(nóng)民工利益造成損害的 要責(zé)令其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償 造成嚴(yán)重后果的.要追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任.對(duì)借機(jī)亂收費(fèi)的 要嚴(yán)肅處理，并按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任，四，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題 維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重要意義 給予高度重視并將其列入重要工作日程，各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、密切配合,建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制,各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)制定與農(nóng)民簽訂勞動(dòng)合同的具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)簽訂勞動(dòng)合同和工資支付工作的監(jiān)督檢查,各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要督促企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同.按時(shí)支付農(nóng)民工工資，各級(jí)工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工會(huì)組織的指導(dǎo)。提供相關(guān)的法律援助。進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的作用，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益.推進(jìn)三方機(jī)制建設(shè)、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付具體實(shí)施辦法由市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制訂,二、九年六月二十七日