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遼源市環(huán)境保護,十二五.規(guī)劃,十二五.時期是我市加快推進資源型城市向環(huán)境友好型城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期.是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,為落實中央十七屆五中全會.省委九屆十次會議和市委五屆九次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神 明確.十二五。期間我市在環(huán)境保護領(lǐng)域的奮斗目標(biāo),重點任務(wù)和工作措施.落實各級環(huán)保部門的責(zé)任和任務(wù)、結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的實際。制定本規(guī)劃 一,十一五,環(huán)保工作成效,十一五 以來 全市環(huán)保部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和總量減排目標(biāo)任務(wù).全市環(huán)境保護工作取得了豐碩成果.環(huán)境質(zhì)量明顯改善、重點流域治理和飲用水源保護工作扎實推進。主要污染物排放總量得到有效控制,工業(yè)污染源治理和環(huán)?；菝窆こ坛尚э@著，農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護取得初步成果，一。環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善.城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量保持持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢、環(huán)境空氣質(zhì)量好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達到306天。東遼河遼源出境斷面化學(xué)需氧量濃度值逐年降低,穩(wěn)定控制在62,10毫克、升以內(nèi)，完成省政府下達的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo).楊木水庫等全市4個集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達到國家三類水體標(biāo)準(zhǔn)，確保了人民群眾飲水安全,擾民噪聲得到有效監(jiān)管和治理、聲環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，二,總量減排工作成效顯著、高度重視主要污染物總量減排工作、認真落實與省政府簽定的總量減排責(zé)任書。五年來共完成減排項目29個。涉及電力 造紙、釀酒?；さ?個行業(yè)20家企業(yè)。累計削減化學(xué)需氧量.7。424噸。削減二氧化硫33、034噸 全部完成,十一五，減排目標(biāo) 2009年榮獲省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制一等獎，三、重點流域治理扎實推進、以點源和面源污染治理。東遼河污染整治、污水集中控制和飲用水源保護為重點 對重點排污企業(yè)進行全面檢查和限期整治，兩化三整治、取得明顯成效.治理東遼河流域黑土區(qū)水土流失面積104平方公里、完成東遼河城區(qū)段2，8公里綜合治理工程，市污水處理廠穩(wěn)定運行，新建礦區(qū)排污管網(wǎng)25.4公里,東豐縣污水處理工程投入使用,東遼縣污水處理廠建成試運行.全市城鎮(zhèn)污水集中處理率達到70,四、飲用水源安全得到保障 高度重視飲用水源保護工作，修改完善 遼源市飲用水源保護管理辦法,完成東遼河源頭至遼河源小街的綠化工程.完成東豐縣仁合水庫水源地污染治理工程,組織開展了全市飲用水源地專項整治 清理了二級保護區(qū)以內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場,設(shè)立了水源地護欄.警示牌標(biāo)志 制定了飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。切實保障了飲用水源的安全,五、工業(yè)污染防治成效顯著,加大了對重點行業(yè)、重點污染源的監(jiān)管力度 對存在環(huán)保問題企業(yè)限期整改。及時消除污染隱患,糠醛企業(yè)已達到年產(chǎn),5，000噸規(guī)模且實現(xiàn)達標(biāo)排放 電廠。水泥廠實現(xiàn)二氧化硫，煙塵.粉塵達標(biāo)排放。14個單位完成清潔生產(chǎn)審核，15家重點企業(yè)安裝了自動在線監(jiān)控設(shè)備 全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達到60、綜合利用量逐年增多 六,環(huán)?；菝窆こ倘〉贸尚?。組織開展了。打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康 專項行動。加大對造紙，襪業(yè)，釀酒，藥業(yè).糠醛等行業(yè)偷排偷放的打擊力度,專項整治700多臺煙塵超標(biāo)鍋爐。加強建筑和娛樂場所的噪聲監(jiān)管、組織中、高考考場周圍噪聲源定點巡查 投資1 146萬元建成醫(yī)療廢物處理廠。環(huán)?；菝窆こ倘〉妹黠@成效.七、農(nóng)村環(huán)境保護扎實推進，加大了農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度、爭取國家專項資金699萬元.在農(nóng)村村莊實施了衛(wèi)生飲水 生活垃圾處理 污水處理，沼氣等項目、農(nóng)村義務(wù)植樹190萬株 綠化村屯151個.村容村貌大為改觀 積極開展了國家級和省級生態(tài)村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全市已經(jīng)創(chuàng)建1個國家級生態(tài)示范區(qū) 2個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),八。環(huán)境監(jiān)管能力得到加強。組建了環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急指揮中心，建立了重點污染源在線監(jiān)測監(jiān)控平臺、制定了,遼源市環(huán)境保護局環(huán)境污染和破壞事故應(yīng)急預(yù)案。編制了，遼源市環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案.組織開展應(yīng)急管理工作培訓(xùn)與實地應(yīng)急演練。加大了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè).十一五.期間增加環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)2個,增加監(jiān)察人員編制24個 環(huán)境監(jiān)管用車增加17輛.九,環(huán)保宣傳工作廣泛開展，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)這條主線.深入開展。六進.和創(chuàng).綠.活動,努力打造環(huán)境保護軟實力，積極服務(wù)全市環(huán)保中心工作。不斷擴大環(huán)保的影響力。全面提升公眾環(huán)境意識 十一五,期間，環(huán)境宣傳教育投入顯著提高 在國家.省,市各類媒體刊發(fā)稿件300余篇、二、十二五,面臨的形勢.一.機遇和挑戰(zhàn)并存.十二五。期間。我省將加強重點流域。區(qū)域，行業(yè)污染治理 為做好環(huán)境保護工作提供了制度和政策保障，我市將加快環(huán)保模范城市創(chuàng)建步伐,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。為全市環(huán)境保護工作提供了難得的歷史機遇 同時，我市將不斷擴大經(jīng)濟總量,到2015年、遼源地區(qū)生產(chǎn)總值將達到1。200億元。年均增長23,9。廢水排放量約達14萬m3.d.環(huán)境風(fēng)險不斷增加,環(huán)境問題日趨復(fù)雜 東遼河流域?qū)⒚媾R更大的水污染壓力,全市環(huán)境保護工作壓力將繼續(xù)加大，二,環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻。東遼河水資源短缺 水環(huán)境容量小、在點源污染與面源污染.生活污染與工業(yè)污染交織并存形勢下，城區(qū)下游河段污染仍然十分嚴(yán)重 由于以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)和落后的燃燒方式。加之我市城區(qū)群山環(huán)繞、空氣不易流通,供暖期城市煙塵污染仍較為嚴(yán)重.隨著汽車尾氣污染持續(xù)增加 煤煙型大氣污染逐步向區(qū)域復(fù)合型污染轉(zhuǎn)變，畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖逐年增加,農(nóng)業(yè)面源污染將呈加重趨勢，三。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨、由于環(huán)保投入不足.垃圾處理場。排水管網(wǎng)改造,中水管網(wǎng)建設(shè)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城區(qū)污水收集管網(wǎng)尚未完全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理廠的處理水平和能力有待提高,垃圾無害化處置能力亟待提高、四.環(huán)境監(jiān)管能力亟待提高。市,縣兩級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)控手段有限，執(zhí)法裝備,監(jiān)測設(shè)備嚴(yán)重不足，運行經(jīng)費短缺難以滿足工作需求，輻射環(huán)境安全應(yīng)急能力較薄弱、輻射監(jiān)管能力跟不上發(fā)展的需要.缺乏信息網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)分析和信息化水平低下。應(yīng)急響應(yīng)處理力量薄弱,三.指導(dǎo)思想和主要目標(biāo),一、指導(dǎo)思想.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市為核心.以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點.以污染物減排 生態(tài)文明建設(shè)為抓手,以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)為保障 改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,維護環(huán)境安全 提升城市可持續(xù)發(fā)展能力，充分發(fā)揮環(huán)境保護在我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型 城市轉(zhuǎn)型中的重要作用，為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ).二 規(guī)劃原則,以人為本.惠民優(yōu)先,以民生,生態(tài)優(yōu)先,圍繞提高人民的生活環(huán)境質(zhì)量，科學(xué)規(guī)劃重點任務(wù)和項目，切實維護人民群眾環(huán)境權(quán)益.讓人民喝上放心的水,呼吸清潔的空氣，促進人與自然和諧、全面推進 突出重點，堅持源頭預(yù)防和全過程綜合控制.突出重點流域、重點區(qū)域。重點行業(yè).重點企業(yè)的污染防治.深化東遼河水污染防治 加強飲用水源保護、提高環(huán)境監(jiān)督管理能力、保障環(huán)境安全、統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃.加快城鎮(zhèn)環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治。切實解決農(nóng)村突出環(huán)境問題,促進城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同改善，三、規(guī)劃目標(biāo).到2015年,主要污染物排放總量得到有效控制。東遼河水污染防治取得顯著成效.城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有所改善.飲用水源地水質(zhì)安全得到保障.工業(yè)污染防治取得積極進展,環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強，生態(tài)功能有所恢復(fù),環(huán)境監(jiān)管能力進一步提高，環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力得到提高。創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市、四.規(guī)劃指標(biāo)。1。環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)。1 城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100。2。地表水國控斷面消除劣、類水質(zhì)、省控斷面水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，3.城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達到310天、2。環(huán)境管理指標(biāo)，1、到2015年 全市化學(xué)需氧量，COD、和氨氮,NH3，N,排放總量，含工業(yè)、生活.農(nóng)業(yè)、分別控制在2、87萬噸 0。19萬噸以內(nèi)。比2010年的3。22萬噸，0，24萬噸分別減少10.92,其中工業(yè)和生活排放量減少12,43.18 其中工業(yè)和生活排放量減少20，16。二氧化硫,SO2、和氮氧化物、NOX 排放總量分別控制在1,5萬噸，2，41萬噸以內(nèi)。氮氧化物比2010年的3。07萬噸分別減少21、34,2 工業(yè)廢水，廢氣排放穩(wěn)定達標(biāo)率達到90，3、城鎮(zhèn)污水集中處理率平均達到75.4,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到70，危險廢物處置率達到100.城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物處置率達到100.5,城市生活垃圾無害化處理率達到80。3 能力建設(shè)指標(biāo).1.市環(huán)境監(jiān)測站基本達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,東豐縣。東遼縣環(huán)境監(jiān)測站具備常規(guī)監(jiān)測能力。2,市環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)達到二級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。東豐縣,東遼縣環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)達到三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,四,重點任務(wù)，一,創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市.推進全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，研究制定，遼源市創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市實施方案、建立市委市政府領(lǐng)導(dǎo)。人大政協(xié)監(jiān)督。環(huán)保部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)部門協(xié)同配合、全社會共同參與的高效環(huán)境管理體系，努力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。二。持續(xù)推進污染物減排,認真實施全市,十二五、主要污染物總量控制規(guī)劃，抓好紡織印染 化工醫(yī)藥,農(nóng)副食品加工。畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)的水污染防治工作、突出結(jié)構(gòu)減排,逐步淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備、強化工程減排 優(yōu)先建設(shè)東遼河沿岸重點建制鎮(zhèn)污水處理廠,加快市污水處理廠的升級改造，加強配套管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集率。強化管理減排,對污水處理廠運行狀況進行全過程監(jiān)控。到2015年 市污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)要提高到一級A標(biāo)準(zhǔn).增加脫氮除磷功能 加大鋼鐵、水泥等非電力行業(yè)以及燃煤鍋爐的二氧化硫減排力度 電力行業(yè)現(xiàn)役機組全部安裝脫硫設(shè)施。新,改,擴建燃煤機組全部配套建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施、加強集中供熱、對規(guī)模在35噸以上大噸位鍋爐因地制宜安裝脫硫設(shè)施，循環(huán)流化床鍋爐脫硫效率達到70。以上.大力推進氮氧化物減排.電力行業(yè)全面實行低氮燃燒技術(shù)，新。改。擴建燃煤機組全部配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施,30萬千瓦以上現(xiàn)役機組逐步實施脫硝改造,開展水泥，鋼鐵等行業(yè)脫硝示范、三，深化水污染防治,1 加大重點流域水污染防治力度，全面實施遼河。松花江水污染防治，十二五、規(guī)劃。加快治污工程建設(shè),落實東遼河.松花江治理目標(biāo)責(zé)任制和水質(zhì)考核制度,突出解決人民群眾關(guān)心的水環(huán)境污染問題。統(tǒng)籌水資源開發(fā)利用和保護。繼續(xù)實施東遼河源頭保護工程 加大對東遼河 蓮河城區(qū)下游河段污染的治理力度。著力解決出境斷面水質(zhì)污染問題，到2015年,東遼河污染負荷大幅度下降且水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)、2.加強飲用水源地保護。嚴(yán)格執(zhí)行。遼源市飲用水水源管理辦法，加快飲用水水源保護區(qū)建設(shè) 依法取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和活動，加強飲用水源地環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急預(yù)警建設(shè).建立飲用水源地風(fēng)險評估機制,編制切實可行的飲用水源地應(yīng)急預(yù)案，全面開展楊木水庫上游周邊環(huán)境的綜合整治、分期分批搬遷水庫上游居民,加強東遼縣遼河源鎮(zhèn)生活污水集中處理和垃圾無害化處理工作,3,加強面源污染防治.嚴(yán)格控制在遼河源，楊木水庫等法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建項目.鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場.小區(qū) 散養(yǎng)戶進行適度集中，積極推進養(yǎng)殖廢棄物集中處理和資源化利用、大力推進畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場 小區(qū)，配套完善污染物處理設(shè)施、開展東遼河源頭農(nóng)村面源污染治理示范工程建設(shè).積極爭取農(nóng)村環(huán)境污染,連片治理。專項資金,對重點流域?qū)嵤┻B片治理。全面落實、以獎促治.以獎代補,政策、加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理力度 因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理，推進生態(tài)村 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)市,縣.等系列創(chuàng)建工作,到2015年 全市創(chuàng)建5個生態(tài)鎮(zhèn)、8個生態(tài)村。四。改善空氣.聲環(huán)境質(zhì)量,加大鍋爐煙塵污染綜合治理力度.加快城市熱網(wǎng)改造 遼白一體化熱網(wǎng)建設(shè)和城市新區(qū)熱網(wǎng)建設(shè).提高集中供熱水平 促進熱電聯(lián)產(chǎn)。加強工業(yè)煙塵。粉塵和城市揚塵的污染控制，將火電,鋼鐵，有色、石化。水泥.化工等行業(yè)作為重點監(jiān)管行業(yè).在火電行業(yè)推廣使用高效脫硫除塵設(shè)施，加強機動車污染監(jiān)督管理.健全機動車污染檢測網(wǎng)絡(luò)，完善車輛環(huán)保定期檢測制度。強化路檢執(zhí)法和停放地檢查，逐步建立機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志制度 加強噪聲污染源的日常監(jiān)管和治理、對各類新建項目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。對夜間施工作業(yè)實施嚴(yán)格審批制度,加大防噪降噪工程建設(shè)力度、細化環(huán)境噪聲功能區(qū)劃工作、五,加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，1 深入推進污水處理廠建設(shè) 做好市污水處理廠的升級改造工作.推進東豐縣污水處理廠擴建工程 實現(xiàn)東遼縣污水處理廠的穩(wěn)定運營、逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),加強污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。大力推行中水回用.重點加強市區(qū)污水再生利用水廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)，對污泥進行安全處置，到2015年，完成配套管網(wǎng)建設(shè)215km，中水回用規(guī)模達到4，5萬m3。d、污水處理率力爭達到75、2.加強生活垃圾無害化處置.加快垃圾無害化處理場建設(shè).強化生活垃圾填埋場運行管理和滲濾液排放的環(huán)境監(jiān)管 改進簡易垃圾處理或堆放設(shè)施，在農(nóng)村推廣。戶分類，村收集.鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運.縣處理、的模式，提高全市生活垃圾無害化處理水平、加強對餐廚垃圾的分類投放、收運系統(tǒng)管理.到2015年。全市垃圾資源化利用水平和無害化處理能力得到顯著提高 六 加強工業(yè)污染防治、1。大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進規(guī)劃環(huán)評，從源頭上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對化工醫(yī)藥,鋁材加工,裝備制造。紡織襪業(yè),水泥建材 農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)進行綜合性,專項規(guī)劃評估 激勵企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級步伐、促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展 嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)的發(fā)展.健全落后產(chǎn)能的淘汰機制,對高污染行業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，2.加大污染源監(jiān)管力度,繼續(xù)開展打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康專項行動。落實和完善重點污染源在線監(jiān)控制度,推行排污許可證制度,積極推進主要污染物排放指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易試點工作、大力推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，對污染物超標(biāo)排放,超過總量控制指標(biāo)，使用有毒有害原料或生產(chǎn)過程中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè) 按計劃實施強制清潔生產(chǎn)審核.3.加強固體廢物監(jiān)管、強化工業(yè)固體廢物綜合利用和處置技術(shù)開發(fā) 重點提高煤矸石,粉煤灰.爐渣等固體廢物的回收和利用.建立和完善危險廢物收集、運輸 處置的全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系。完善市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。建成東豐縣,東遼縣醫(yī)療廢物收集體系.4，加強環(huán)境風(fēng)險防范、開展重點環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點的調(diào)查和綜合評估，初步建立市，縣環(huán)境應(yīng)急指揮平臺。對排放重金屬.持久性有機物、危險廢物和使用危險化學(xué)品的工業(yè)企業(yè)實行分類管理、推動企業(yè)落實環(huán)境風(fēng)險防范工程措施、七.加強監(jiān)管能力建設(shè)。強化環(huán)境監(jiān)管保障 增強環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性,整體性、加快推進環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、加強環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測隊伍建設(shè).提高各級環(huán)境監(jiān)察 監(jiān)測人員業(yè)務(wù)水平，保障設(shè)備運行,維護,更新改造經(jīng)費，逐步建設(shè)國.省。市控斷面和環(huán)境空氣點位自動監(jiān)測站 優(yōu)先建設(shè)東遼河流域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng) 提高環(huán)境監(jiān)測用房，環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)等基礎(chǔ)能力建設(shè),加強部門合作和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。強化東遼河水污染防治工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督.完善市級輻射環(huán)境管理體系、提高輻射環(huán)境監(jiān)管能力,完善市，縣應(yīng)急指揮系統(tǒng)與平臺建設(shè).提高環(huán)境應(yīng)急的信息化程度、強化環(huán)境風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警，制定和完善市、縣及企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，保障調(diào)查取證,污染事故預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)等設(shè)施達到依法行政的要求，加強環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)及演練.提高風(fēng)險防范能力,五 重點工程與投資 為確保實現(xiàn)環(huán)境保護規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo).圍繞規(guī)劃重點任務(wù) 重點實施八項重點工程,安排30個建設(shè)項目 總投資約12 3億元 十二五，環(huán)境保護重點工程及投資序號項目類別項目數(shù)量，個 投資,萬元，1重點工業(yè)污染源治理工程3132002循環(huán)經(jīng)濟示范和清潔生產(chǎn)工程135003區(qū)域水污染防治項目4519794城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程6364925危險廢物和醫(yī)療廢物處置工程214476農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)工程3151007生態(tài)保護及建設(shè)工程24708環(huán)保自身能力與預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)工程91207合 計30123395六,保障措施,一，落實目標(biāo)責(zé)任。完善考核機制。建立各部門聯(lián)動配合機制、環(huán)保部門主要負責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào).執(zhí)法監(jiān)督及發(fā)布環(huán)境信息。發(fā)展改革部門負責(zé)落實規(guī)劃項目的審批和資金配套工作、財政部門負責(zé)根據(jù)項目的類別給予不同比例的資金支持。根據(jù).十二五.環(huán)保目標(biāo)和任務(wù)層層分解 落實責(zé)任，分年度對各縣區(qū)進行考核 對規(guī)劃項目進行滾動調(diào)整。二、完善政策措施,多方籌措資金，完善環(huán)保政策機制 探索和建立有利于環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟政策.加大對超標(biāo)排污企業(yè)的排污費征收力度.建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度、探索制定生態(tài)補償機制,引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 鼓勵社會資本和專業(yè)化公司參與或承擔(dān)污水，垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。積極引導(dǎo)外資和社會資金參加環(huán)保建設(shè)。形成多元化的環(huán)保投入格局。三，促進科技創(chuàng)新。增強科技支撐，加大對環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究的投入,提高環(huán)境保護科學(xué)基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新能力、推動各級環(huán)境科研隊伍建設(shè)，大力推動科技成果轉(zhuǎn)化.應(yīng)用和示范 積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。突出東遼河水污染防治 飲用水安全保障等重大關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān).技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用.依托有條件的科研單位建設(shè)環(huán)境技術(shù)研發(fā)平臺。四。嚴(yán)格項目審批，強化執(zhí)法監(jiān)督.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和,三同時.制度,積極推進區(qū)域環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評。對超過主要污染物總量控制指標(biāo)的企業(yè)和地區(qū).暫停審批新增污染物排放總量建設(shè)項目、落實污染物排放總量控制制度.綜合運用經(jīng)濟，法律和行政手段。實現(xiàn)總量減排目標(biāo)，五，加大宣傳教育，提高公眾參與，完善環(huán)境宣傳教育體系、加強面向不同社會群體的環(huán)境宣傳教育和公眾參與，增強公民的環(huán)境意識。加大環(huán)境信息公開力度,及時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公告。發(fā)布城市空氣 噪聲。飲用水源水質(zhì)，流域水質(zhì),重點企業(yè)環(huán)保行為 污染事故等環(huán)境信息。擴大公眾的環(huán)境知情權(quán)。公開曝光一些典型違法案件 形成強大的環(huán)境執(zhí)法聲勢、