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遼源市環(huán)境保護(hù),十二五 規(guī)劃,十二五。時期是我市加快推進(jìn)資源型城市向環(huán)境友好型城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式.全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期、為落實(shí)中央十七屆五中全會、省委九屆十次會議和市委五屆九次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神、明確、十二五，期間我市在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的奮斗目標(biāo).重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。落實(shí)各級環(huán)保部門的責(zé)任和任務(wù)、結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的實(shí)際,制定本規(guī)劃，一,十一五,環(huán)保工作成效，十一五，以來。全市環(huán)保部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和總量減排目標(biāo)任務(wù)。全市環(huán)境保護(hù)工作取得了豐碩成果,環(huán)境質(zhì)量明顯改善 重點(diǎn)流域治理和飲用水源保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn).主要污染物排放總量得到有效控制.工業(yè)污染源治理和環(huán)?；菝窆こ坛尚э@著 農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護(hù)取得初步成果、一。環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量保持持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢、環(huán)境空氣質(zhì)量好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到306天.東遼河遼源出境斷面化學(xué)需氧量濃度值逐年降低，穩(wěn)定控制在62、10毫克、升以內(nèi)，完成省政府下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) 楊木水庫等全市4個集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到國家三類水體標(biāo)準(zhǔn) 確保了人民群眾飲水安全 擾民噪聲得到有效監(jiān)管和治理 聲環(huán)境質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)。二.總量減排工作成效顯著。高度重視主要污染物總量減排工作,認(rèn)真落實(shí)與省政府簽定的總量減排責(zé)任書 五年來共完成減排項(xiàng)目29個，涉及電力 造紙,釀酒.化工等9個行業(yè)20家企業(yè)，累計削減化學(xué)需氧量,7,424噸，削減二氧化硫33,034噸 全部完成.十一五 減排目標(biāo)，2009年榮獲省政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制一等獎、三,重點(diǎn)流域治理扎實(shí)推進(jìn) 以點(diǎn)源和面源污染治理,東遼河污染整治.污水集中控制和飲用水源保護(hù)為重點(diǎn).對重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行全面檢查和限期整治、兩化三整治,取得明顯成效 治理東遼河流域黑土區(qū)水土流失面積104平方公里,完成東遼河城區(qū)段2。8公里綜合治理工程,市污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。新建礦區(qū)排污管網(wǎng)25,4公里.東豐縣污水處理工程投入使用.東遼縣污水處理廠建成試運(yùn)行 全市城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到70，四,飲用水源安全得到保障,高度重視飲用水源保護(hù)工作,修改完善。遼源市飲用水源保護(hù)管理辦法.完成東遼河源頭至遼河源小街的綠化工程 完成東豐縣仁合水庫水源地污染治理工程。組織開展了全市飲用水源地專項(xiàng)整治、清理了二級保護(hù)區(qū)以內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場,設(shè)立了水源地護(hù)欄、警示牌標(biāo)志。制定了飲用水安全應(yīng)急預(yù)案。切實(shí)保障了飲用水源的安全、五。工業(yè)污染防治成效顯著，加大了對重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度。對存在環(huán)保問題企業(yè)限期整改、及時消除污染隱患 糠醛企業(yè)已達(dá)到年產(chǎn)。5,000噸規(guī)模且實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放.電廠，水泥廠實(shí)現(xiàn)二氧化硫、煙塵，粉塵達(dá)標(biāo)排放 14個單位完成清潔生產(chǎn)審核、15家重點(diǎn)企業(yè)安裝了自動在線監(jiān)控設(shè)備.全市工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60。綜合利用量逐年增多,六.環(huán)?；菝窆こ倘〉贸尚А⒔M織開展了。打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康，專項(xiàng)行動，加大對造紙 襪業(yè)，釀酒.藥業(yè).糠醛等行業(yè)偷排偷放的打擊力度,專項(xiàng)整治700多臺煙塵超標(biāo)鍋爐 加強(qiáng)建筑和娛樂場所的噪聲監(jiān)管、組織中，高考考場周圍噪聲源定點(diǎn)巡查 投資1、146萬元建成醫(yī)療廢物處理廠、環(huán)?；菝窆こ倘〉妹黠@成效。七,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn).加大了農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度、爭取國家專項(xiàng)資金699萬元、在農(nóng)村村莊實(shí)施了衛(wèi)生飲水、生活垃圾處理.污水處理、沼氣等項(xiàng)目，農(nóng)村義務(wù)植樹190萬株.綠化村屯151個.村容村貌大為改觀。積極開展了國家級和省級生態(tài)村和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作 全市已經(jīng)創(chuàng)建1個國家級生態(tài)示范區(qū)、2個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、八，環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng),組建了環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急指揮中心。建立了重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測監(jiān)控平臺，制定了,遼源市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境污染和破壞事故應(yīng)急預(yù)案。編制了、遼源市環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案.組織開展應(yīng)急管理工作培訓(xùn)與實(shí)地應(yīng)急演練,加大了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)、十一五。期間增加環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)2個 增加監(jiān)察人員編制24個。環(huán)境監(jiān)管用車增加17輛。九。環(huán)保宣傳工作廣泛開展.緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)這條主線 深入開展、六進(jìn).和創(chuàng).綠 活動，努力打造環(huán)境保護(hù)軟實(shí)力。積極服務(wù)全市環(huán)保中心工作 不斷擴(kuò)大環(huán)保的影響力。全面提升公眾環(huán)境意識，十一五,期間 環(huán)境宣傳教育投入顯著提高。在國家,省、市各類媒體刊發(fā)稿件300余篇、二 十二五。面臨的形勢。一。機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、十二五，期間.我省將加強(qiáng)重點(diǎn)流域 區(qū)域，行業(yè)污染治理 為做好環(huán)境保護(hù)工作提供了制度和政策保障、我市將加快環(huán)保模范城市創(chuàng)建步伐,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為全市環(huán)境保護(hù)工作提供了難得的歷史機(jī)遇.同時，我市將不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,到2015年，遼源地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到1,200億元。年均增長23,9,廢水排放量約達(dá)14萬m3，d、環(huán)境風(fēng)險不斷增加,環(huán)境問題日趨復(fù)雜 東遼河流域?qū)⒚媾R更大的水污染壓力，全市環(huán)境保護(hù)工作壓力將繼續(xù)加大。二.環(huán)境污染形勢依然嚴(yán)峻。東遼河水資源短缺、水環(huán)境容量小。在點(diǎn)源污染與面源污染 生活污染與工業(yè)污染交織并存形勢下 城區(qū)下游河段污染仍然十分嚴(yán)重，由于以燃煤為主的能源結(jié)構(gòu)和落后的燃燒方式,加之我市城區(qū)群山環(huán)繞,空氣不易流通 供暖期城市煙塵污染仍較為嚴(yán)重 隨著汽車尾氣污染持續(xù)增加、煤煙型大氣污染逐步向區(qū)域復(fù)合型污染轉(zhuǎn)變.畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖逐年增加,農(nóng)業(yè)面源污染將呈加重趨勢.三。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨,由于環(huán)保投入不足、垃圾處理場,排水管網(wǎng)改造，中水管網(wǎng)建設(shè)等城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后.城區(qū)污水收集管網(wǎng)尚未完全覆蓋,城鎮(zhèn)污水處理廠的處理水平和能力有待提高 垃圾無害化處置能力亟待提高.四。環(huán)境監(jiān)管能力亟待提高 市.縣兩級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)控手段有限、執(zhí)法裝備，監(jiān)測設(shè)備嚴(yán)重不足，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)短缺難以滿足工作需求。輻射環(huán)境安全應(yīng)急能力較薄弱，輻射監(jiān)管能力跟不上發(fā)展的需要，缺乏信息網(wǎng)絡(luò)平臺。數(shù)據(jù)分析和信息化水平低下,應(yīng)急響應(yīng)處理力量薄弱.三.指導(dǎo)思想和主要目標(biāo).一、指導(dǎo)思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 以創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市為核心.以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)。以污染物減排。生態(tài)文明建設(shè)為抓手，以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)為保障、改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)環(huán)境安全.提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)在我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型.城市轉(zhuǎn)型中的重要作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ) 二 規(guī)劃原則、以人為本.惠民優(yōu)先，以民生。生態(tài)優(yōu)先 圍繞提高人民的生活環(huán)境質(zhì)量,科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)和項(xiàng)目，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益、讓人民喝上放心的水.呼吸清潔的空氣、促進(jìn)人與自然和諧.全面推進(jìn).突出重點(diǎn)，堅持源頭預(yù)防和全過程綜合控制，突出重點(diǎn)流域,重點(diǎn)區(qū)域 重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染防治，深化東遼河水污染防治 加強(qiáng)飲用水源保護(hù) 提高環(huán)境監(jiān)督管理能力.保障環(huán)境安全 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展.堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,加快城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實(shí)解決農(nóng)村突出環(huán)境問題.促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量協(xié)同改善,三。規(guī)劃目標(biāo)、到2015年 主要污染物排放總量得到有效控制.東遼河水污染防治取得顯著成效.城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量有所改善，飲用水源地水質(zhì)安全得到保障，工業(yè)污染防治取得積極進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。生態(tài)功能有所恢復(fù)、環(huán)境監(jiān)管能力進(jìn)一步提高、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對能力得到提高、創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市,四 規(guī)劃指標(biāo).1.環(huán)境質(zhì)量指標(biāo) 1 城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100。2 地表水國控斷面消除劣.類水質(zhì)，省控斷面水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。3.城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到310天 2。環(huán)境管理指標(biāo)、1、到2015年 全市化學(xué)需氧量,COD 和氨氮 NH3 N.排放總量，含工業(yè) 生活、農(nóng)業(yè) 分別控制在2 87萬噸 0.19萬噸以內(nèi)、比2010年的3.22萬噸、0,24萬噸分別減少10,92.其中工業(yè)和生活排放量減少12 43。18,其中工業(yè)和生活排放量減少20。16,二氧化硫 SO2.和氮氧化物.NOX 排放總量分別控制在1.5萬噸，2.41萬噸以內(nèi)。氮氧化物比2010年的3、07萬噸分別減少21、34。2。工業(yè)廢水、廢氣排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率達(dá)到90、3 城鎮(zhèn)污水集中處理率平均達(dá)到75，4.工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到70、危險廢物處置率達(dá)到100、城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物處置率達(dá)到100 5,城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80，3。能力建設(shè)指標(biāo) 1 市環(huán)境監(jiān)測站基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，東豐縣，東遼縣環(huán)境監(jiān)測站具備常規(guī)監(jiān)測能力、2、市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求、東豐縣.東遼縣環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求 四 重點(diǎn)任務(wù)、一,創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。推進(jìn)全國環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,研究制定.遼源市創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市實(shí)施方案。建立市委市政府領(lǐng)導(dǎo)，人大政協(xié)監(jiān)督，環(huán)保部門牽頭協(xié)調(diào).有關(guān)部門協(xié)同配合,全社會共同參與的高效環(huán)境管理體系 努力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，二，持續(xù)推進(jìn)污染物減排,認(rèn)真實(shí)施全市，十二五。主要污染物總量控制規(guī)劃,抓好紡織印染。化工醫(yī)藥.農(nóng)副食品加工。畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)的水污染防治工作。突出結(jié)構(gòu)減排,逐步淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，強(qiáng)化工程減排。優(yōu)先建設(shè)東遼河沿岸重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理廠、加快市污水處理廠的升級改造 加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集率 強(qiáng)化管理減排 對污水處理廠運(yùn)行狀況進(jìn)行全過程監(jiān)控，到2015年 市污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)要提高到一級A標(biāo)準(zhǔn),增加脫氮除磷功能，加大鋼鐵。水泥等非電力行業(yè)以及燃煤鍋爐的二氧化硫減排力度 電力行業(yè)現(xiàn)役機(jī)組全部安裝脫硫設(shè)施、新.改，擴(kuò)建燃煤機(jī)組全部配套建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施,加強(qiáng)集中供熱，對規(guī)模在35噸以上大噸位鍋爐因地制宜安裝脫硫設(shè)施，循環(huán)流化床鍋爐脫硫效率達(dá)到70.以上，大力推進(jìn)氮氧化物減排。電力行業(yè)全面實(shí)行低氮燃燒技術(shù)，新，改.擴(kuò)建燃煤機(jī)組全部配套建設(shè)煙氣脫硝設(shè)施，30萬千瓦以上現(xiàn)役機(jī)組逐步實(shí)施脫硝改造,開展水泥.鋼鐵等行業(yè)脫硝示范、三.深化水污染防治,1.加大重點(diǎn)流域水污染防治力度.全面實(shí)施遼河.松花江水污染防治.十二五 規(guī)劃，加快治污工程建設(shè).落實(shí)東遼河。松花江治理目標(biāo)責(zé)任制和水質(zhì)考核制度，突出解決人民群眾關(guān)心的水環(huán)境污染問題.統(tǒng)籌水資源開發(fā)利用和保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施東遼河源頭保護(hù)工程。加大對東遼河、蓮河城區(qū)下游河段污染的治理力度 著力解決出境斷面水質(zhì)污染問題,到2015年,東遼河污染負(fù)荷大幅度下降且水質(zhì)有所好轉(zhuǎn).2.加強(qiáng)飲用水源地保護(hù).嚴(yán)格執(zhí)行。遼源市飲用水水源管理辦法,加快飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)、依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和活動.加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急預(yù)警建設(shè)、建立飲用水源地風(fēng)險評估機(jī)制。編制切實(shí)可行的飲用水源地應(yīng)急預(yù)案 全面開展楊木水庫上游周邊環(huán)境的綜合整治。分期分批搬遷水庫上游居民，加強(qiáng)東遼縣遼河源鎮(zhèn)生活污水集中處理和垃圾無害化處理工作.3 加強(qiáng)面源污染防治。嚴(yán)格控制在遼河源、楊木水庫等法律法規(guī)規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目，鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場,小區(qū) 散養(yǎng)戶進(jìn)行適度集中.積極推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物集中處理和資源化利用。大力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場。小區(qū).配套完善污染物處理設(shè)施 開展東遼河源頭農(nóng)村面源污染治理示范工程建設(shè).積極爭取農(nóng)村環(huán)境污染。連片治理,專項(xiàng)資金,對重點(diǎn)流域?qū)嵤┻B片治理。全面落實(shí) 以獎促治.以獎代補(bǔ)，政策，加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理力度，因地制宜開展農(nóng)村生活污水處理，推進(jìn)生態(tài)村 生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),生態(tài)市?？h 等系列創(chuàng)建工作、到2015年,全市創(chuàng)建5個生態(tài)鎮(zhèn) 8個生態(tài)村。四,改善空氣,聲環(huán)境質(zhì)量,加大鍋爐煙塵污染綜合治理力度.加快城市熱網(wǎng)改造，遼白一體化熱網(wǎng)建設(shè)和城市新區(qū)熱網(wǎng)建設(shè)。提高集中供熱水平，促進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn) 加強(qiáng)工業(yè)煙塵、粉塵和城市揚(yáng)塵的污染控制,將火電，鋼鐵、有色，石化,水泥.化工等行業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè).在火電行業(yè)推廣使用高效脫硫除塵設(shè)施 加強(qiáng)機(jī)動車污染監(jiān)督管理、健全機(jī)動車污染檢測網(wǎng)絡(luò)，完善車輛環(huán)保定期檢測制度.強(qiáng)化路檢執(zhí)法和停放地檢查。逐步建立機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志制度，加強(qiáng)噪聲污染源的日常監(jiān)管和治理、對各類新建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度 對夜間施工作業(yè)實(shí)施嚴(yán)格審批制度。加大防噪降噪工程建設(shè)力度.細(xì)化環(huán)境噪聲功能區(qū)劃工作，五.加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),1。深入推進(jìn)污水處理廠建設(shè),做好市污水處理廠的升級改造工作.推進(jìn)東豐縣污水處理廠擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)東遼縣污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)營 逐步開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè).加強(qiáng)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè) 大力推行中水回用，重點(diǎn)加強(qiáng)市區(qū)污水再生利用水廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)、對污泥進(jìn)行安全處置.到2015年 完成配套管網(wǎng)建設(shè)215km、中水回用規(guī)模達(dá)到4,5萬m3、d，污水處理率力爭達(dá)到75,2.加強(qiáng)生活垃圾無害化處置 加快垃圾無害化處理場建設(shè) 強(qiáng)化生活垃圾填埋場運(yùn)行管理和滲濾液排放的環(huán)境監(jiān)管，改進(jìn)簡易垃圾處理或堆放設(shè)施、在農(nóng)村推廣,戶分類,村收集.鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣處理 的模式、提高全市生活垃圾無害化處理水平，加強(qiáng)對餐廚垃圾的分類投放,收運(yùn)系統(tǒng)管理。到2015年 全市垃圾資源化利用水平和無害化處理能力得到顯著提高、六、加強(qiáng)工業(yè)污染防治、1.大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評、從源頭上優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對化工醫(yī)藥.鋁材加工，裝備制造、紡織襪業(yè),水泥建材。農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合性。專項(xiàng)規(guī)劃評估.激勵企業(yè)加快技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級步伐、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)的發(fā)展.健全落后產(chǎn)能的淘汰機(jī)制，對高污染行業(yè)嚴(yán)格把關(guān)、2、加大污染源監(jiān)管力度.繼續(xù)開展打擊不法排污企業(yè)保障群眾健康專項(xiàng)行動.落實(shí)和完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控制度。推行排污許可證制度，積極推進(jìn)主要污染物排放指標(biāo)有償使用和排污權(quán)交易試點(diǎn)工作。大力推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),對污染物超標(biāo)排放,超過總量控制指標(biāo) 使用有毒有害原料或生產(chǎn)過程中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè) 按計劃實(shí)施強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核、3.加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管。強(qiáng)化工業(yè)固體廢物綜合利用和處置技術(shù)開發(fā)，重點(diǎn)提高煤矸石、粉煤灰。爐渣等固體廢物的回收和利用 建立和完善危險廢物收集，運(yùn)輸。處置的全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系。完善市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施，建成東豐縣,東遼縣醫(yī)療廢物收集體系，4，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范.開展重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點(diǎn)的調(diào)查和綜合評估.初步建立市、縣環(huán)境應(yīng)急指揮平臺、對排放重金屬 持久性有機(jī)物.危險廢物和使用危險化學(xué)品的工業(yè)企業(yè)實(shí)行分類管理、推動企業(yè)落實(shí)環(huán)境風(fēng)險防范工程措施。七 加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管保障，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管的協(xié)調(diào)性。整體性,加快推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法，監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)。提高各級環(huán)境監(jiān)察,監(jiān)測人員業(yè)務(wù)水平.保障設(shè)備運(yùn)行，維護(hù)、更新改造經(jīng)費(fèi)、逐步建設(shè)國。省、市控斷面和環(huán)境空氣點(diǎn)位自動監(jiān)測站、優(yōu)先建設(shè)東遼河流域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，提高環(huán)境監(jiān)測用房，環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)等基礎(chǔ)能力建設(shè) 加強(qiáng)部門合作和協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、強(qiáng)化東遼河水污染防治工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。完善市級輻射環(huán)境管理體系,提高輻射環(huán)境監(jiān)管能力，完善市、縣應(yīng)急指揮系統(tǒng)與平臺建設(shè)。提高環(huán)境應(yīng)急的信息化程度。強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險的預(yù)測預(yù)警.制定和完善市、縣及企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，保障調(diào)查取證。污染事故預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)等設(shè)施達(dá)到依法行政的要求,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急培訓(xùn)及演練，提高風(fēng)險防范能力,五.重點(diǎn)工程與投資.為確保實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo) 圍繞規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù),重點(diǎn)實(shí)施八項(xiàng)重點(diǎn)工程.安排30個建設(shè)項(xiàng)目,總投資約12，3億元 十二五,環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程及投資序號項(xiàng)目類別項(xiàng)目數(shù)量。個、投資.萬元、1重點(diǎn)工業(yè)污染源治理工程3132002循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范和清潔生產(chǎn)工程135003區(qū)域水污染防治項(xiàng)目4519794城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程6364925危險廢物和醫(yī)療廢物處置工程214476農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程3151007生態(tài)保護(hù)及建設(shè)工程24708環(huán)保自身能力與預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè)工程91207合.計30123395六。保障措施、一,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。完善考核機(jī)制.建立各部門聯(lián)動配合機(jī)制.環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)規(guī)劃協(xié)調(diào) 執(zhí)法監(jiān)督及發(fā)布環(huán)境信息 發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)落實(shí)規(guī)劃項(xiàng)目的審批和資金配套工作、財政部門負(fù)責(zé)根據(jù)項(xiàng)目的類別給予不同比例的資金支持 根據(jù)、十二五 環(huán)保目標(biāo)和任務(wù)層層分解 落實(shí)責(zé)任 分年度對各縣區(qū)進(jìn)行考核.對規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行滾動調(diào)整 二、完善政策措施.多方籌措資金,完善環(huán)保政策機(jī)制.探索和建立有利于環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)政策,加大對超標(biāo)排污企業(yè)的排污費(fèi)征收力度、建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度 探索制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制.引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 鼓勵社會資本和專業(yè)化公司參與或承擔(dān)污水。垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營.積極引導(dǎo)外資和社會資金參加環(huán)保建設(shè) 形成多元化的環(huán)保投入格局。三 促進(jìn)科技創(chuàng)新、增強(qiáng)科技支撐,加大對環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究的投入.提高環(huán)境保護(hù)科學(xué)基礎(chǔ)研究與技術(shù)創(chuàng)新能力.推動各級環(huán)境科研隊(duì)伍建設(shè)，大力推動科技成果轉(zhuǎn)化,應(yīng)用和示范。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出東遼河水污染防治、飲用水安全保障等重大關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān),技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用.依托有條件的科研單位建設(shè)環(huán)境技術(shù)研發(fā)平臺、四,嚴(yán)格項(xiàng)目審批。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督.嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和。三同時，制度。積極推進(jìn)區(qū)域環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評,對超過主要污染物總量控制指標(biāo)的企業(yè)和地區(qū)，暫停審批新增污染物排放總量建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)污染物排放總量控制制度，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì),法律和行政手段.實(shí)現(xiàn)總量減排目標(biāo).五 加大宣傳教育，提高公眾參與。完善環(huán)境宣傳教育體系，加強(qiáng)面向不同社會群體的環(huán)境宣傳教育和公眾參與,增強(qiáng)公民的環(huán)境意識,加大環(huán)境信息公開力度、及時發(fā)布環(huán)境質(zhì)量公告 發(fā)布城市空氣,噪聲.飲用水源水質(zhì)，流域水質(zhì)。重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保行為.污染事故等環(huán)境信息.擴(kuò)大公眾的環(huán)境知情權(quán)、公開曝光一些典型違法案件 形成強(qiáng)大的環(huán)境執(zhí)法聲勢,