吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例吉林市人大常委會(huì)關(guān)于修改 吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例。的決定 2003年7月25日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過(guò)、2003年9月27日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn),2003年10月20日吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第125號(hào)公布。吉林市第十三屆人大常委會(huì)第5次會(huì)議決定對(duì),吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例。作如下修改。1,第五條修改為,市建設(shè)委員會(huì)是本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政主管部門.以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)主管部門,負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作 市城市開(kāi)發(fā)管理辦公室.以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理工作,計(jì)劃、規(guī)劃,國(guó)土資源.房地產(chǎn),工商等部門按各自職責(zé)做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的管理工作,2,第七條修改為,凡從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。必須設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè),以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè).取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照 同時(shí)還應(yīng)具備下列資質(zhì)條件。一、有500萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本,其中自有流動(dòng)資金不得低于500萬(wàn)元、二 有8名以上持有資格證書的房地產(chǎn),建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員、2名以上持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員 3.第八條修改為.開(kāi)發(fā)企業(yè)必須取得 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書,后.方可從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 并按企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí).按開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理有關(guān)規(guī)定評(píng)定 4。刪除第九條 5,增加一條。即。第十一條。開(kāi)發(fā)企業(yè)須按時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 6.第十二條修改為、開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。城市總體規(guī)劃,編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)期計(jì)劃.根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)期計(jì)劃,土地利用總體規(guī)劃.控制性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃建立項(xiàng)目庫(kù) 確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則??茖W(xué)規(guī)劃。合理利用土地、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,保護(hù)歷史文化遺產(chǎn),7、第十四條修改為,開(kāi)發(fā)企業(yè)須到開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書 取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目并簽訂.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書 開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書、的同時(shí)領(lǐng)取,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè).開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好記錄 并定期將,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)。送開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)核驗(yàn).8,增加一條.即,第十五條、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度。資本金占項(xiàng)目投資的比例不得低于20。一類地段不得低于50。開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金建立及使用情況進(jìn)行監(jiān)督.具體辦法由市人民政府制定,9,第十五條修改為、第十六條 取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè),須持,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書,按有關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù).10.第十六條修改為.第十七條。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì).勘察和建筑設(shè)計(jì)、應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān),設(shè)計(jì)方案由規(guī)劃部門組織審查 11。第十七條修改為、第十八條、依法以有償方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的.可以依照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定、作價(jià)入股.合資.合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)。但其中一方必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè).并到開(kāi)發(fā)主管部門和國(guó)土資源行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)、12,刪除第十八條 13,第二十一條修改為,以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的,必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途和動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā) 超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20。以下的土地閑置費(fèi).滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,無(wú)償收回土地使用權(quán)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)、因不可抗力等因素造成的除外.14 第二十二條修改為.分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,分期投資額應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目規(guī)模及控制總額相適應(yīng),15,第二十九條修改為 第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量,安全標(biāo)準(zhǔn),建筑工程勘察.設(shè)計(jì).施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量依法承擔(dān)責(zé)任.勘察、設(shè)計(jì),施工.監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律。法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定.承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任、16。第三十一條修改為,第二十六條,開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,必須到開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理商品房預(yù)售登記后,到房地產(chǎn)主管部門辦理,商品房預(yù)售許可證,辦理商品房預(yù)售登記必須提交下列文件,一.企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書 二 建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng),規(guī)劃。用地和施工等批準(zhǔn)文件、三,工程施工合同、四、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度的有關(guān)資料,多層建筑主體完工、高層建筑主體完成2,3以上.五,房產(chǎn)部門提供的商品房測(cè)量報(bào)告,六,商品房屋預(yù)售方案 分層平面圖和物業(yè)管理方式的有關(guān)資料 17,增加一條。即,第二十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項(xiàng)必須用于有關(guān)的工程建設(shè),開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督商品房預(yù)售資金的使用 開(kāi)發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房預(yù)售廣告宣傳時(shí)。必須載明商品房預(yù)售許可證號(hào)、不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳、18,刪除第三十三條.19 增加一章。即,第六章.房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收、以后各章順延 20,第二十八條修改為.第三十三條,凡是新建。改建 擴(kuò)建的住宅及公共建筑必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè).做到建設(shè) 管理.服務(wù)一體化,按照物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到質(zhì)量合格,設(shè)施配套。布局合理。功能齊全、21,第二十四條修改為,第三十四條。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃全部建成竣工后。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各專項(xiàng)管理部門申請(qǐng)單項(xiàng)驗(yàn)收 各單項(xiàng)驗(yàn)收合格后,向開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理 綜合驗(yàn)收合格證.開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后10日內(nèi)、對(duì)建設(shè)單位所報(bào)綜合驗(yàn)收文件資料進(jìn)行審核并給予答復(fù),符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目發(fā)放。綜合驗(yàn)收合格證,對(duì)有異議和存在問(wèn)題的項(xiàng)目限期整改 整改后申請(qǐng)復(fù)核.22。第二十五條修改為 第三十五條 開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律。法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、按照本條例第三十六條 第三十七條的規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目組織綜合驗(yàn)收.經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后方可交付使用 未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的、不得交付使用、23.第二十六條修改為.第三十六條、綜合驗(yàn)收包括下列內(nèi)容.一,建設(shè)用地審批文件執(zhí)行情況.二,拆遷補(bǔ)償,安置方案落實(shí)情況,三 建設(shè)工程質(zhì)量。四.配套設(shè)施、包括,道路,路燈,供水、排水。供熱,燃?xì)?公廁 電信、通訊 消防,建筑物防雷、有線電視、綠化.社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理用房等。建設(shè)情況,五,物業(yè)管理落實(shí)情況。六??⒐べY料。文字,圖表、聲像等文件材料,建設(shè)前期手續(xù),建設(shè)前期費(fèi)用繳納憑證,七。其它驗(yàn)收內(nèi)容,24.第二十七條修改為第三十七條。該條第 五,項(xiàng)修改為。電力.電信,通訊線路、郵政設(shè)施齊全、路燈,有線電視。動(dòng)力設(shè)備正常運(yùn)行。25,第三十八條修改為,開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)須建立投訴受理制度 接受對(duì)違反本條例行為的投訴、26、第三十九條修改為.投訴人應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)投訴、開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,核實(shí),處理.并自受理投訴之日起5日內(nèi)答復(fù)投訴人,投訴人對(duì)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)的答復(fù)有異議.可以向開(kāi)發(fā)主管部門提出復(fù)核要求,開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi),將復(fù)核意見(jiàn)答復(fù)投訴人,27,第四十條修改為,開(kāi)發(fā)企業(yè)在接到開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)的投訴處理意見(jiàn)后 必須按照處理意見(jiàn)提出的要求予以落實(shí)。28,第四十二條修改為。違反本條例規(guī)定的 由開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門依據(jù)下列規(guī)定予以處罰、構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任、一 違反第七條第,一.項(xiàng)規(guī)定、開(kāi)發(fā)企業(yè)虛假出資或注冊(cè)后抽逃轉(zhuǎn)移資金的,由工商行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰 二,違反第七條第 二 項(xiàng)規(guī)定,開(kāi)發(fā)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和專職會(huì)計(jì)人員有虛假掛職的,責(zé)令限期改正 并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款.逾期不改的 報(bào)原審批部門吊銷資質(zhì)證書、三.違反第八條,第二十八條規(guī)定.未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的.責(zé)令限期改正 并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,逾期不改正的。由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。四、違反第二十五條規(guī)定,未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的、責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。五。違反第二十六條規(guī)定,未進(jìn)行商品房預(yù)售登記而擅自預(yù)售商品房屋的。責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng) 限期補(bǔ)辦 沒(méi)收違法所得、并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款、六,違反第二十七條第一款規(guī)定,開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的、責(zé)令限期改正、并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款 七、違反第二十七條第二款規(guī)定。開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假?gòu)V告的。由工商行政管理部門依法查處,八,違反第三十條規(guī)定.開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按規(guī)定發(fā)放住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說(shuō)明書的,責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款,九。違反第三十二條規(guī)定,未辦理變更手續(xù)。擅自轉(zhuǎn)讓未竣工的預(yù)售商品房屋的 責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)。并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款、十 違反第三十五條規(guī)定 將未經(jīng)綜合驗(yàn)收的房屋交付使用的。責(zé)令限期補(bǔ)辦綜合驗(yàn)收手續(xù)、逾期不補(bǔ)辦的,處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,將綜合驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的.責(zé)令限期返修.并處交付使用的房屋總造價(jià)2 以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)原審批部門吊銷資質(zhì)證書.給購(gòu)買人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,十一,違反第四十條規(guī)定、開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)提出的處理意見(jiàn)不及時(shí)落實(shí)、不負(fù)責(zé)任、推諉搪塞 給用戶造成損失的、由開(kāi)發(fā)企業(yè)給予賠償 29 第四十三條修改為、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門和管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分.構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任,吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例.根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,并重新公布 附、吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例,2003年修正本、1999年11月25日吉林市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)。2000年3月31日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn),2003年7月25日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修改 2003年9月27日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)。第一章 總則第一條,為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理.規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)行為。保障當(dāng)事人的合法權(quán)益 根據(jù)有關(guān)法律。法規(guī) 結(jié)合本市實(shí)際 制定本條例,第二條 本條例所稱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng),是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè),并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目或者銷售,出租商品房的行為.第三條、凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi) 從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和實(shí)施房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理的。均應(yīng)遵守本條例。第四條.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,按照經(jīng)濟(jì)效益.社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則.實(shí)行全面規(guī)劃。合理布局,綜合開(kāi)發(fā)。配套建設(shè) 第五條,市建設(shè)委員會(huì)是本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政主管部門。以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)主管部門。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作.市城市開(kāi)發(fā)管理辦公室 以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu).負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理工作 計(jì)劃.規(guī)劃,國(guó)土資源.房地產(chǎn)、工商等部門按各自職責(zé)做好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的管理工作、第六條。政府鼓勵(lì)支持新型建材,新技術(shù),新工藝的推廣應(yīng)用 加大住宅產(chǎn)業(yè)的科技含量.推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程 逐步推廣住宅小區(qū)的智能化管理、提高住宅工業(yè)化水平、使住宅產(chǎn)業(yè)向系列化開(kāi)發(fā),集約化生產(chǎn),商品化供應(yīng)、社會(huì)化服務(wù)方向發(fā)展,第二章 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)第七條。凡從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。必須設(shè)立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè)。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,同時(shí)還應(yīng)具備下列資質(zhì)條件 一、有500萬(wàn)元以上的注冊(cè)資本,其中自有流動(dòng)資金不得低于500萬(wàn)元,二 有8名以上持有資格證書的房地產(chǎn)。建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員、2名以上持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員、第八條、開(kāi)發(fā)企業(yè)必須取得 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。后 方可從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。并按企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí),按開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理有關(guān)規(guī)定評(píng)定,第九條,設(shè)立外商投資開(kāi)發(fā)企業(yè).應(yīng)按國(guó)家法律.法規(guī)的規(guī)定辦理 第十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)的資質(zhì)每年核定一次,對(duì)于不符合原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),由原資質(zhì)審批部門予以降級(jí)或者吊銷,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書、第十一條、開(kāi)發(fā)企業(yè)須按時(shí),準(zhǔn)確填報(bào)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第三章、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目第十二條.開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃,編制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)期計(jì)劃,根據(jù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中遠(yuǎn)期計(jì)劃、土地利用總體規(guī)劃,控制性詳細(xì)規(guī)劃.修建性詳細(xì)規(guī)劃建立項(xiàng)目庫(kù)。確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則、科學(xué)規(guī)劃。合理利用土地、保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn) 第十三條.土地使用權(quán)出讓或者劃撥前。規(guī)劃行政主管部門和市開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書面意見(jiàn),作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一.一.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目性質(zhì),規(guī)模和開(kāi)發(fā)期限 二.規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、三,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施,包括人防設(shè)施.的建設(shè)要求,四、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定。五,項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置要求、第十四條,開(kāi)發(fā)企業(yè)須到開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書,取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目并簽訂.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書,開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書 的同時(shí)領(lǐng)取.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè),開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好記錄 并定期將。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè) 送開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)、第十五條、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度。資本金占項(xiàng)目投資的比例不得低于20。一類地段不得低于50.開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資本金建立及使用情況進(jìn)行監(jiān)督 具體辦法由市人民政府制定.第十六條.取得開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)企業(yè) 須持.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書、按有關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)、第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì),勘察和建筑設(shè)計(jì),應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān),設(shè)計(jì)方案由規(guī)劃部門組織審查.第十八條 依法以有償方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的 可以依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定,作價(jià)入股、合資、合作開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn),但其中一方必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的開(kāi)發(fā)企業(yè),并到開(kāi)發(fā)主管部門和國(guó)土資源行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù),第四章.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)第十九條。開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同書。和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè).開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中.開(kāi)發(fā)企業(yè)不得擅自改變項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)、確需變更的,須按原審批程序辦理變更手續(xù).第二十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)必須按照,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同書、約定的工期進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè) 同步完成公共.公用配套設(shè)施等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè).第二十一條 以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的、必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途和動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限開(kāi)發(fā)、超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的,征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20、以下的土地閑置費(fèi).滿二年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的.無(wú)償收回土地使用權(quán)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán),因不可抗力等因素造成的除外,第二十二條、分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目 分期投資額應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目規(guī)模及控制總額相適應(yīng)。第二十三條.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行先地下后地上.誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)配套的原則,項(xiàng)目外的配套設(shè)施由政府有關(guān)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理建設(shè).項(xiàng)目?jī)?nèi)的配套設(shè)施由開(kāi)發(fā)企業(yè)承擔(dān),第二十四條。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量,安全標(biāo)準(zhǔn) 建筑工程勘察,設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量依法承擔(dān)責(zé)任,勘察 設(shè)計(jì),施工.監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定、承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,第五章,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)第二十五條 開(kāi)發(fā)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)介_(kāi)發(fā)主管部門和相關(guān)管理部門辦理變更手續(xù) 受讓人進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的應(yīng)具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資格 第二十六條.開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房.必須到開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理商品房預(yù)售登記后.到房地產(chǎn)主管部門辦理,商品房預(yù)售許可證、辦理商品房預(yù)售登記必須提交下列文件,一.企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書.二,建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng),規(guī)劃,用地和施工等批準(zhǔn)文件.三。工程施工合同。四.開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度的有關(guān)資料,多層建筑主體完工.高層建筑主體完成2。3以上 五,房產(chǎn)部門提供的商品房測(cè)量報(bào)告,六,商品房屋預(yù)售方案、分層平面圖和物業(yè)管理方式的有關(guān)資料、第二十七條,開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項(xiàng)必須用于有關(guān)的工程建設(shè) 開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督商品房預(yù)售資金的使用、開(kāi)發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房預(yù)售廣告宣傳時(shí) 必須載明商品房預(yù)售許可證號(hào) 不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳、第二十八條.非房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自建的項(xiàng)目在產(chǎn)權(quán)確定之前不得進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng).第二十九條,享受國(guó)家優(yōu)惠政策的居民住宅.應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的價(jià)格和對(duì)象進(jìn)行銷售.第三十條、開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在房屋交付使用時(shí)向購(gòu)買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說(shuō)明書。住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí) 保修范圍.保修期和保修單位等內(nèi)容.開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定 承擔(dān)房屋保修責(zé)任,保修期內(nèi).因開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)房屋進(jìn)行維修 致使房屋原使用功能受到影響,給購(gòu)買人造成損失的、應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。房屋交付使用后,購(gòu)買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的。可以向工程質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn),經(jīng)核驗(yàn) 確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的、購(gòu)買人有權(quán)退房。給購(gòu)買人造成損失的.開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任、第三十一條。已經(jīng)預(yù)售商品房屋并簽訂預(yù)售合同的、預(yù)售人轉(zhuǎn)讓該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 原商品房屋預(yù)售合同由項(xiàng)目受讓人繼續(xù)履行,項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人 項(xiàng)目受讓人.商品房屋預(yù)購(gòu)人三方應(yīng)簽訂原商品房屋預(yù)售合同的補(bǔ)充合同.項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人.項(xiàng)目受讓人應(yīng)在補(bǔ)充合同簽訂之日起15日內(nèi).持補(bǔ)充合同按規(guī)定到有關(guān)部門備案并辦理有關(guān)變更手續(xù).第三十二條 商品房預(yù)售.當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同、合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積、價(jià)格 交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任.第六章,房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收第三十三條.凡是新建 改建、擴(kuò)建的住宅及公共建筑必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè) 做到建設(shè)。管理。服務(wù)一體化、按照物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到質(zhì)量合格,設(shè)施配套、布局合理 功能齊全 第三十四條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃全部建成竣工后。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各專項(xiàng)管理部門申請(qǐng)單項(xiàng)驗(yàn)收,各單項(xiàng)驗(yàn)收合格后、向開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理,綜合驗(yàn)收合格證 開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后10日內(nèi),對(duì)建設(shè)單位所報(bào)綜合驗(yàn)收文件資料進(jìn)行審核并給予答復(fù) 符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目發(fā)放、綜合驗(yàn)收合格證 對(duì)有異議和存在問(wèn)題的項(xiàng)目限期整改。整改后申請(qǐng)復(fù)核,第三十五條,開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律,法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件.按照本條例第三十六條。第三十七條的規(guī)定對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目組織綜合驗(yàn)收,經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后方可交付使用、未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。第三十六條。綜合驗(yàn)收包括下列內(nèi)容,一 建設(shè)用地審批文件執(zhí)行情況,二 拆遷補(bǔ)償,安置方案落實(shí)情況、三.建設(shè)工程質(zhì)量、四,配套設(shè)施。包括 道路、路燈.供水.排水.供熱。燃?xì)?公廁,電信 通訊。消防、建筑物防雷 有線電視,綠化。社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理用房等,建設(shè)情況、五.物業(yè)管理落實(shí)情況.六,竣工資料。文字、圖表,聲像等文件材料、建設(shè)前期手續(xù)、建設(shè)前期費(fèi)用繳納憑證 七,其它驗(yàn)收內(nèi)容。第三十七條 所有建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及設(shè)計(jì)要求全部建成 并滿足使用要求。一、小區(qū)內(nèi)的公共配套服務(wù)設(shè)備齊全,完好.二、小區(qū)內(nèi)道路路面平整。并有排水設(shè)施、滿足設(shè)計(jì)要求,三、小區(qū)公共綠化達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn) 公共綠地,庭院綠地和道路兩側(cè)綠地分布合理.花壇。樹木,建筑小品配置得當(dāng) 四,供氣,供水,排水管道應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、五,電力、電信。通訊線路,郵政設(shè)施齊全、路燈 有線電視,動(dòng)力設(shè)備正常運(yùn)行.六,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施齊全 各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、七。消防設(shè)施齊全 符合要求 八,各類建筑物的平面位置、立面造型.裝飾色調(diào)等符合批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、九,住宅小區(qū)具備物業(yè)管理?xiàng)l件、第七章 投訴第三十八條、開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)須建立投訴受理制度。接受對(duì)違反本條例行為的投訴 第三十九條、投訴人應(yīng)當(dāng)向開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)投訴,開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查,核實(shí) 處理、并自受理投訴之日起5日內(nèi)答復(fù)投訴人,投訴人對(duì)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)的答復(fù)有異議、可以向開(kāi)發(fā)主管部門提出復(fù)核要求 開(kāi)發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi),將復(fù)核意見(jiàn)答復(fù)投訴人.第四十條,開(kāi)發(fā)企業(yè)在接到開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)的投訴處理意見(jiàn)后,必須按照處理意見(jiàn)提出的要求予以落實(shí)、第四十一條,投訴內(nèi)容涉及其他行政管理部門職責(zé)范圍的.開(kāi)發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)。移送有關(guān)行政管理部門處理、并書面告知投訴人、第八章.法律責(zé)任第四十二條,違反本條例規(guī)定的.由開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門依據(jù)下列規(guī)定予以處罰,構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任 一、違反第七條第,一、項(xiàng)規(guī)定、開(kāi)發(fā)企業(yè)虛假出資或注冊(cè)后抽逃轉(zhuǎn)移資金的.由工商行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰 二、違反第七條第,二。項(xiàng)規(guī)定。開(kāi)發(fā)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和專職會(huì)計(jì)人員有虛假掛職的、責(zé)令限期改正。并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,逾期不改的.報(bào)原審批部門吊銷資質(zhì)證書。三.違反第八條 第二十八條規(guī)定,未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的,責(zé)令限期改正,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。逾期不改正的.由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、四。違反第二十五條規(guī)定、未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的.責(zé)令停止違法行為。沒(méi)收違法所得 并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款、五、違反第二十六條規(guī)定,未進(jìn)行商品房預(yù)售登記而擅自預(yù)售商品房屋的 責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng) 限期補(bǔ)辦.沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。六、違反第二十七條第一款規(guī)定,開(kāi)發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的。責(zé)令限期改正.并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款 七、違反第二十七條第二款規(guī)定、開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假?gòu)V告的,由工商行政管理部門依法查處、八,違反第三十條規(guī)定。開(kāi)發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按規(guī)定發(fā)放住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說(shuō)明書的。責(zé)令限期改正,并處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款 九,違反第三十二條規(guī)定。未辦理變更手續(xù)、擅自轉(zhuǎn)讓未竣工的預(yù)售商品房屋的。責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù).并處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,十、違反第三十五條規(guī)定,將未經(jīng)綜合驗(yàn)收的房屋交付使用的 責(zé)令限期補(bǔ)辦綜合驗(yàn)收手續(xù),逾期不補(bǔ)辦的、處10萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款、將綜合驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的.責(zé)令限期返修,并處交付使用的房屋總造價(jià)2。以下的罰款、情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)原審批部門注銷資質(zhì)證書,給購(gòu)買人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,十一 違反第四十條規(guī)定 開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)開(kāi)發(fā)管理機(jī)構(gòu)提出的處理意見(jiàn)不及時(shí)落實(shí),不負(fù)責(zé)任、推諉搪塞,給用戶造成損失的.由開(kāi)發(fā)企業(yè)給予賠償 第四十三條。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)主管部門和管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守.濫用職權(quán),徇私舞弊的。由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任、第四十四條、當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的及逾期不履行行政處罰決定的、依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行.第九章,附則第四十五條,在城市規(guī)劃區(qū)外國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng).實(shí)施房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理。參照本條例執(zhí)行。第四十六條,本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋 第四十七條,本條例自公布之日起施行,1996年4月1日吉林市人大常委會(huì)頒布施行的。吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理?xiàng)l例。同時(shí)廢止