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吉林市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例吉林市人大常委會(huì)關(guān)于修改、吉林市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例.的決定.2003年7月25日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第5次會(huì)議通過.2003年9月27日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn),2003年10月20日吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第125號(hào)公布，吉林市第十三屆人大常委會(huì)第5次會(huì)議決定對(duì)，吉林市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例,作如下修改、1，第五條修改為、市建設(shè)委員會(huì)是本市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的行政主管部門、以下簡稱開發(fā)主管部門、負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作、市城市開發(fā)管理辦公室。以下簡稱開發(fā)管理機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的日常管理工作。計(jì)劃.規(guī)劃、國土資源、房地產(chǎn)、工商等部門按各自職責(zé)做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的管理工作，2、第七條修改為 凡從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的,必須設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè).以下簡稱開發(fā)企業(yè).取得營業(yè)執(zhí)照 同時(shí)還應(yīng)具備下列資質(zhì)條件 一 有500萬元以上的注冊(cè)資本.其中自有流動(dòng)資金不得低于500萬元，二.有8名以上持有資格證書的房地產(chǎn)，建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員 2名以上持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員。3,第八條修改為、開發(fā)企業(yè)必須取得.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書,后 方可從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng),并按企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí).按開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理有關(guān)規(guī)定評(píng)定,4。刪除第九條,5，增加一條.即.第十一條 開發(fā)企業(yè)須按時(shí) 準(zhǔn)確填報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 6、第十二條修改為.開發(fā)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體規(guī)劃、編制房地產(chǎn)開發(fā)中遠(yuǎn)期計(jì)劃.根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)中遠(yuǎn)期計(jì)劃.土地利用總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，修建性詳細(xì)規(guī)劃建立項(xiàng)目庫,確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則、科學(xué)規(guī)劃。合理利用土地。保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、7 第十四條修改為,開發(fā)企業(yè)須到開發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書,取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目并簽訂.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書,的同時(shí)領(lǐng)取。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè) 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好記錄、并定期將，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè),送開發(fā)管理機(jī)構(gòu)核驗(yàn)。8，增加一條 即、第十五條.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度、資本金占項(xiàng)目投資的比例不得低于20、一類地段不得低于50.開發(fā)管理機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金建立及使用情況進(jìn)行監(jiān)督.具體辦法由市人民政府制定，9。第十五條修改為 第十六條，取得開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè)，須持 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書、按有關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)、10,第十六條修改為、第十七條、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察和建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān)，設(shè)計(jì)方案由規(guī)劃部門組織審查 11。第十七條修改為 第十八條 依法以有償方式取得國有土地使用權(quán)的?？梢砸勒沼嘘P(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定、作價(jià)入股、合資,合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn).但其中一方必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)。并到開發(fā)主管部門和國土資源行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù)、12 刪除第十八條,13.第二十一條修改為，以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的.必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途和動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā),超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20、以下的土地閑置費(fèi)。滿二年未動(dòng)工開發(fā)的,無償收回土地使用權(quán)和項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營權(quán)。因不可抗力等因素造成的除外，14 第二十二條修改為，分期開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，分期投資額應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目規(guī)模及控制總額相適應(yīng),15.第二十九條修改為、第二十四條，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目.應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量.安全標(biāo)準(zhǔn) 建筑工程勘察。設(shè)計(jì) 施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量依法承擔(dān)責(zé)任，勘察,設(shè)計(jì).施工，監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定 承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。16,第三十一條修改為、第二十六條、開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房。必須到開發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理商品房預(yù)售登記后、到房地產(chǎn)主管部門辦理,商品房預(yù)售許可證.辦理商品房預(yù)售登記必須提交下列文件。一、企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書,二、建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng),規(guī)劃，用地和施工等批準(zhǔn)文件 三 工程施工合同,四.開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度的有關(guān)資料,多層建筑主體完工，高層建筑主體完成2,3以上.五、房產(chǎn)部門提供的商品房測(cè)量報(bào)告，六,商品房屋預(yù)售方案，分層平面圖和物業(yè)管理方式的有關(guān)資料.17.增加一條、即，第二十七條,開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項(xiàng)必須用于有關(guān)的工程建設(shè)、開發(fā)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督商品房預(yù)售資金的使用。開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房預(yù)售廣告宣傳時(shí)。必須載明商品房預(yù)售許可證號(hào)。不得進(jìn)行虛假廣告宣傳、18.刪除第三十三條、19 增加一章 即.第六章、房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收。以后各章順延。20，第二十八條修改為,第三十三條,凡是新建，改建 擴(kuò)建的住宅及公共建筑必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)，做到建設(shè) 管理,服務(wù)一體化，按照物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到質(zhì)量合格.設(shè)施配套、布局合理.功能齊全。21，第二十四條修改為.第三十四條、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃全部建成竣工后。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各專項(xiàng)管理部門申請(qǐng)單項(xiàng)驗(yàn)收.各單項(xiàng)驗(yàn)收合格后 向開發(fā)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理 綜合驗(yàn)收合格證.開發(fā)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后10日內(nèi)，對(duì)建設(shè)單位所報(bào)綜合驗(yàn)收文件資料進(jìn)行審核并給予答復(fù)，符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目發(fā)放 綜合驗(yàn)收合格證。對(duì)有異議和存在問題的項(xiàng)目限期整改。整改后申請(qǐng)復(fù)核。22。第二十五條修改為、第三十五條。開發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件。按照本條例第三十六條。第三十七條的規(guī)定對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目組織綜合驗(yàn)收.經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后方可交付使用,未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。23,第二十六條修改為、第三十六條。綜合驗(yàn)收包括下列內(nèi)容，一,建設(shè)用地審批文件執(zhí)行情況，二、拆遷補(bǔ)償，安置方案落實(shí)情況.三，建設(shè)工程質(zhì)量。四。配套設(shè)施,包括、道路,路燈 供水，排水.供熱 燃?xì)?公廁。電信。通訊、消防。建筑物防雷、有線電視。綠化。社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理用房等、建設(shè)情況，五，物業(yè)管理落實(shí)情況、六?？⒐べY料.文字.圖表,聲像等文件材料 建設(shè)前期手續(xù).建設(shè)前期費(fèi)用繳納憑證，七.其它驗(yàn)收內(nèi)容 24、第二十七條修改為第三十七條，該條第.五、項(xiàng)修改為 電力,電信.通訊線路，郵政設(shè)施齊全.路燈，有線電視 動(dòng)力設(shè)備正常運(yùn)行,25,第三十八條修改為，開發(fā)管理機(jī)構(gòu)須建立投訴受理制度 接受對(duì)違反本條例行為的投訴 26 第三十九條修改為,投訴人應(yīng)當(dāng)向開發(fā)管理機(jī)構(gòu)投訴、開發(fā)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后、應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。核實(shí) 處理 并自受理投訴之日起5日內(nèi)答復(fù)投訴人。投訴人對(duì)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的答復(fù)有異議、可以向開發(fā)主管部門提出復(fù)核要求,開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi).將復(fù)核意見答復(fù)投訴人.27.第四十條修改為。開發(fā)企業(yè)在接到開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的投訴處理意見后，必須按照處理意見提出的要求予以落實(shí) 28 第四十二條修改為 違反本條例規(guī)定的 由開發(fā)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門依據(jù)下列規(guī)定予以處罰 構(gòu)成犯罪的.依法追究刑事責(zé)任 一。違反第七條第.一、項(xiàng)規(guī)定、開發(fā)企業(yè)虛假出資或注冊(cè)后抽逃轉(zhuǎn)移資金的,由工商行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰,二.違反第七條第、二。項(xiàng)規(guī)定,開發(fā)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和專職會(huì)計(jì)人員有虛假掛職的.責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款 逾期不改的.報(bào)原審批部門吊銷資質(zhì)證書、三、違反第八條、第二十八條規(guī)定、未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，責(zé)令限期改正。并處5萬元以上10萬元以下的罰款,逾期不改正的 由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，四,違反第二十五條規(guī)定 未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，責(zé)令停止違法行為 沒收違法所得 并處10萬元以上30萬元以下的罰款,五,違反第二十六條規(guī)定.未進(jìn)行商品房預(yù)售登記而擅自預(yù)售商品房屋的 責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng)。限期補(bǔ)辦 沒收違法所得、并處10萬元以上20萬元以下的罰款,六,違反第二十七條第一款規(guī)定.開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的 責(zé)令限期改正、并處1萬元以上3萬元以下的罰款、七,違反第二十七條第二款規(guī)定、開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假廣告的.由工商行政管理部門依法查處 八.違反第三十條規(guī)定，開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按規(guī)定發(fā)放住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書的、責(zé)令限期改正,并處1萬元以上2萬元以下的罰款,九。違反第三十二條規(guī)定,未辦理變更手續(xù).擅自轉(zhuǎn)讓未竣工的預(yù)售商品房屋的。責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù) 并處10萬元以上30萬元以下的罰款，十,違反第三十五條規(guī)定.將未經(jīng)綜合驗(yàn)收的房屋交付使用的 責(zé)令限期補(bǔ)辦綜合驗(yàn)收手續(xù)、逾期不補(bǔ)辦的。處10萬元以上30萬元以下的罰款.將綜合驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的.責(zé)令限期返修,并處交付使用的房屋總造價(jià)2.以下的罰款、情節(jié)嚴(yán)重的、報(bào)原審批部門吊銷資質(zhì)證書 給購買人造成損失的 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任.十一、違反第四十條規(guī)定。開發(fā)企業(yè)對(duì)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)提出的處理意見不及時(shí)落實(shí) 不負(fù)責(zé)任.推諉搪塞.給用戶造成損失的,由開發(fā)企業(yè)給予賠償,29 第四十三條修改為,房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守。濫用職權(quán),徇私舞弊的,由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分 構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任 吉林市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例，根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并重新公布 附,吉林市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例。2003年修正本,1999年11月25日吉林市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過，2000年3月31日吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)、2003年7月25日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修改,2003年9月27日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn).第一章,總則第一條，為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理、規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為 保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際 制定本條例.第二條，本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。房屋建設(shè) 并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為 第三條，凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)和實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理的.均應(yīng)遵守本條例.第四條.房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營必須嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。實(shí)行全面規(guī)劃。合理布局。綜合開發(fā) 配套建設(shè)、第五條.市建設(shè)委員會(huì)是本市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的行政主管部門.以下簡稱開發(fā)主管部門。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，市城市開發(fā)管理辦公室、以下簡稱開發(fā)管理機(jī)構(gòu) 負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的日常管理工作，計(jì)劃.規(guī)劃，國土資源,房地產(chǎn) 工商等部門按各自職責(zé)做好房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的管理工作.第六條.政府鼓勵(lì)支持新型建材。新技術(shù)。新工藝的推廣應(yīng)用，加大住宅產(chǎn)業(yè)的科技含量、推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。逐步推廣住宅小區(qū)的智能化管理.提高住宅工業(yè)化水平。使住宅產(chǎn)業(yè)向系列化開發(fā)。集約化生產(chǎn) 商品化供應(yīng) 社會(huì)化服務(wù)方向發(fā)展 第二章,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)第七條.凡從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的.必須設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以下簡稱開發(fā)企業(yè).取得營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)還應(yīng)具備下列資質(zhì)條件.一,有500萬元以上的注冊(cè)資本 其中自有流動(dòng)資金不得低于500萬元.二，有8名以上持有資格證書的房地產(chǎn) 建筑工程專業(yè)的專職技術(shù)人員,2名以上持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員.第八條，開發(fā)企業(yè)必須取得 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書。后。方可從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng) 并按企業(yè)資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目,開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí).按開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)管理有關(guān)規(guī)定評(píng)定 第九條 設(shè)立外商投資開發(fā)企業(yè) 應(yīng)按國家法律，法規(guī)的規(guī)定辦理。第十條，開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)每年核定一次,對(duì)于不符合原定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè).由原資質(zhì)審批部門予以降級(jí)或者吊銷.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書.第十一條、開發(fā)企業(yè)須按時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，第三章。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目第十二條。開發(fā)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃 城市總體規(guī)劃,編制房地產(chǎn)開發(fā)中遠(yuǎn)期計(jì)劃 根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)中遠(yuǎn)期計(jì)劃，土地利用總體規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃.修建性詳細(xì)規(guī)劃建立項(xiàng)目庫 確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則，科學(xué)規(guī)劃。合理利用土地。保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境、保護(hù)歷史文化遺產(chǎn).第十三條 土地使用權(quán)出讓或者劃撥前 規(guī)劃行政主管部門和市開發(fā)主管部門應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)提出書面意見 作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的依據(jù)之一、一。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目性質(zhì)。規(guī)模和開發(fā)期限.二、規(guī)劃控制指標(biāo)及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,三?；A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施 包括人防設(shè)施.的建設(shè)要求，四?；A(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建成后的產(chǎn)權(quán)界定 五、項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償安置要求。第十四條、開發(fā)企業(yè)須到開發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書,取得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目并簽訂.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書,的同時(shí)領(lǐng)取.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好記錄。并定期將,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè),送開發(fā)管理機(jī)構(gòu)核驗(yàn),第十五條,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立資本金制度。資本金占項(xiàng)目投資的比例不得低于20。一類地段不得低于50 開發(fā)管理機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目資本金建立及使用情況進(jìn)行監(jiān)督、具體辦法由市人民政府制定、第十六條、取得開發(fā)項(xiàng)目的開發(fā)企業(yè) 須持。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目批準(zhǔn)書,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書、按有關(guān)規(guī)定到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù).第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察和建筑設(shè)計(jì) 應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān) 設(shè)計(jì)方案由規(guī)劃部門組織審查，第十八條，依法以有償方式取得國有土地使用權(quán)的,可以依照有關(guān)法律,法規(guī)的規(guī)定。作價(jià)入股.合資,合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn).但其中一方必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的開發(fā)企業(yè),并到開發(fā)主管部門和國土資源行政管理部門辦理有關(guān)手續(xù).第四章、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)第十九條 開發(fā)企業(yè)必須按。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同書，和規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行開發(fā)建設(shè) 開發(fā)建設(shè)過程中.開發(fā)企業(yè)不得擅自改變項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)、確需變更的,須按原審批程序辦理變更手續(xù)。第二十條、開發(fā)企業(yè)必須按照。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)合同書.約定的工期進(jìn)行開發(fā)建設(shè).同步完成公共。公用配套設(shè)施等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 第二十一條。以出讓方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的.必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途和動(dòng)工開發(fā)期限開發(fā),超過出讓合同約定的動(dòng)工開發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開發(fā)的，征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20 以下的土地閑置費(fèi)，滿二年未動(dòng)工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)和項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營權(quán),因不可抗力等因素造成的除外.第二十二條，分期開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目 分期投資額應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目規(guī)模及控制總額相適應(yīng),第二十三條,房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)行先地下后地上、誰開發(fā)誰配套的原則，項(xiàng)目外的配套設(shè)施由政府有關(guān)建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一管理建設(shè)。項(xiàng)目內(nèi)的配套設(shè)施由開發(fā)企業(yè)承擔(dān).第二十四條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律 法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質(zhì)量 安全標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程勘察、設(shè)計(jì)。施工的技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的質(zhì)量依法承擔(dān)責(zé)任 勘察 設(shè)計(jì).施工。監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律.法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定 承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任、第五章、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營第二十五條,開發(fā)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí) 應(yīng)當(dāng)?shù)介_發(fā)主管部門和相關(guān)管理部門辦理變更手續(xù),受讓人進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的應(yīng)具備房地產(chǎn)開發(fā)資格 第二十六條。開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,必須到開發(fā)管理機(jī)構(gòu)辦理商品房預(yù)售登記后。到房地產(chǎn)主管部門辦理，商品房預(yù)售許可證 辦理商品房預(yù)售登記必須提交下列文件.一,企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書 二.建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng).規(guī)劃。用地和施工等批準(zhǔn)文件 三.工程施工合同、四、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目形象進(jìn)度的有關(guān)資料.多層建筑主體完工。高層建筑主體完成2,3以上.五、房產(chǎn)部門提供的商品房測(cè)量報(bào)告、六。商品房屋預(yù)售方案,分層平面圖和物業(yè)管理方式的有關(guān)資料，第二十七條、開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售所得的款項(xiàng)必須用于有關(guān)的工程建設(shè)、開發(fā)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同房地產(chǎn)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督商品房預(yù)售資金的使用,開發(fā)企業(yè)在進(jìn)行商品房預(yù)售廣告宣傳時(shí).必須載明商品房預(yù)售許可證號(hào)。不得進(jìn)行虛假廣告宣傳。第二十八條,非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自建的項(xiàng)目在產(chǎn)權(quán)確定之前不得進(jìn)行房地產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng) 第二十九條，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅。應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的價(jià)格和對(duì)象進(jìn)行銷售，第三十條、開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在房屋交付使用時(shí)向購買人提供住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書、住宅質(zhì)量保證書應(yīng)當(dāng)列明工程質(zhì)量監(jiān)督單位核驗(yàn)的質(zhì)量等級(jí).保修范圍,保修期和保修單位等內(nèi)容,開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住宅質(zhì)量保證書的約定、承擔(dān)房屋保修責(zé)任，保修期內(nèi)、因開發(fā)企業(yè)對(duì)房屋進(jìn)行維修。致使房屋原使用功能受到影響、給購買人造成損失的、應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任.房屋交付使用后 購買人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的?？梢韵蚬こ藤|(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)重新核驗(yàn)。經(jīng)核驗(yàn)，確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的 購買人有權(quán)退房。給購買人造成損失的。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,第三十一條,已經(jīng)預(yù)售商品房屋并簽訂預(yù)售合同的,預(yù)售人轉(zhuǎn)讓該房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 原商品房屋預(yù)售合同由項(xiàng)目受讓人繼續(xù)履行.項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人,項(xiàng)目受讓人.商品房屋預(yù)購人三方應(yīng)簽訂原商品房屋預(yù)售合同的補(bǔ)充合同，項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人、項(xiàng)目受讓人應(yīng)在補(bǔ)充合同簽訂之日起15日內(nèi)。持補(bǔ)充合同按規(guī)定到有關(guān)部門備案并辦理有關(guān)變更手續(xù).第三十二條。商品房預(yù)售，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同應(yīng)當(dāng)載明商品房的建筑面積和使用面積，價(jià)格 交付日期、質(zhì)量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責(zé)任,第六章.房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目綜合驗(yàn)收第三十三條,凡是新建，改建，擴(kuò)建的住宅及公共建筑必須嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)、做到建設(shè).管理,服務(wù)一體化。按照物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到質(zhì)量合格。設(shè)施配套，布局合理,功能齊全、第三十四條,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目按照規(guī)劃全部建成竣工后、開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各專項(xiàng)管理部門申請(qǐng)單項(xiàng)驗(yàn)收,各單項(xiàng)驗(yàn)收合格后。向開發(fā)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理。綜合驗(yàn)收合格證.開發(fā)管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后10日內(nèi) 對(duì)建設(shè)單位所報(bào)綜合驗(yàn)收文件資料進(jìn)行審核并給予答復(fù) 符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目發(fā)放 綜合驗(yàn)收合格證.對(duì)有異議和存在問題的項(xiàng)目限期整改。整改后申請(qǐng)復(fù)核、第三十五條，開發(fā)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件.按照本條例第三十六條。第三十七條的規(guī)定對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目組織綜合驗(yàn)收，經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后方可交付使用，未經(jīng)綜合驗(yàn)收或者綜合驗(yàn)收不合格的。不得交付使用，第三十六條、綜合驗(yàn)收包括下列內(nèi)容、一、建設(shè)用地審批文件執(zhí)行情況,二.拆遷補(bǔ)償.安置方案落實(shí)情況。三。建設(shè)工程質(zhì)量.四 配套設(shè)施。包括,道路、路燈.供水，排水.供熱，燃?xì)?公廁,電信。通訊、消防、建筑物防雷,有線電視 綠化、社區(qū)服務(wù)和物業(yè)管理用房等、建設(shè)情況,五,物業(yè)管理落實(shí)情況,六、竣工資料、文字、圖表。聲像等文件材料.建設(shè)前期手續(xù) 建設(shè)前期費(fèi)用繳納憑證。七,其它驗(yàn)收內(nèi)容 第三十七條.所有建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃和有關(guān)專業(yè)管理及設(shè)計(jì)要求全部建成、并滿足使用要求，一、小區(qū)內(nèi)的公共配套服務(wù)設(shè)備齊全。完好,二。小區(qū)內(nèi)道路路面平整。并有排水設(shè)施,滿足設(shè)計(jì)要求 三。小區(qū)公共綠化達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn),公共綠地 庭院綠地和道路兩側(cè)綠地分布合理?；▔?，樹木 建筑小品配置得當(dāng)、四,供氣、供水、排水管道應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，五 電力，電信。通訊線路,郵政設(shè)施齊全 路燈,有線電視.動(dòng)力設(shè)備正常運(yùn)行、六,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施齊全.各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)符合國家環(huán)境保護(hù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),七，消防設(shè)施齊全，符合要求，八。各類建筑物的平面位置 立面造型 裝飾色調(diào)等符合批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，九,住宅小區(qū)具備物業(yè)管理?xiàng)l件.第七章，投訴第三十八條.開發(fā)管理機(jī)構(gòu)須建立投訴受理制度,接受對(duì)違反本條例行為的投訴、第三十九條,投訴人應(yīng)當(dāng)向開發(fā)管理機(jī)構(gòu)投訴 開發(fā)管理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。核實(shí)。處理、并自受理投訴之日起5日內(nèi)答復(fù)投訴人 投訴人對(duì)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的答復(fù)有異議.可以向開發(fā)主管部門提出復(fù)核要求。開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi).將復(fù)核意見答復(fù)投訴人.第四十條。開發(fā)企業(yè)在接到開發(fā)管理機(jī)構(gòu)的投訴處理意見后,必須按照處理意見提出的要求予以落實(shí)、第四十一條，投訴內(nèi)容涉及其他行政管理部門職責(zé)范圍的,開發(fā)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5日內(nèi)、移送有關(guān)行政管理部門處理，并書面告知投訴人 第八章。法律責(zé)任第四十二條,違反本條例規(guī)定的.由開發(fā)管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門依據(jù)下列規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的 依法追究刑事責(zé)任。一 違反第七條第、一、項(xiàng)規(guī)定、開發(fā)企業(yè)虛假出資或注冊(cè)后抽逃轉(zhuǎn)移資金的,由工商行政管理部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰 二。違反第七條第。二.項(xiàng)規(guī)定 開發(fā)企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員和專職會(huì)計(jì)人員有虛假掛職的 責(zé)令限期改正.并處1萬元以上3萬元以下罰款，逾期不改的.報(bào)原審批部門吊銷資質(zhì)證書，三、違反第八條.第二十八條規(guī)定。未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的、責(zé)令限期改正 并處5萬元以上10萬元以下的罰款 逾期不改正的 由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。四 違反第二十五條規(guī)定 未辦理變更手續(xù)擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的 責(zé)令停止違法行為 沒收違法所得、并處10萬元以上30萬元以下的罰款、五.違反第二十六條規(guī)定.未進(jìn)行商品房預(yù)售登記而擅自預(yù)售商品房屋的，責(zé)令停止預(yù)售活動(dòng).限期補(bǔ)辦,沒收違法所得。并處10萬元以上20萬元以下的罰款 六。違反第二十七條第一款規(guī)定 開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款項(xiàng)的,責(zé)令限期改正.并處1萬元以上3萬元以下的罰款。七,違反第二十七條第二款規(guī)定，開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假廣告的、由工商行政管理部門依法查處，八，違反第三十條規(guī)定，開發(fā)企業(yè)在商品住宅銷售中不按規(guī)定發(fā)放住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書的 責(zé)令限期改正，并處1萬元以上2萬元以下的罰款.九.違反第三十二條規(guī)定，未辦理變更手續(xù).擅自轉(zhuǎn)讓未竣工的預(yù)售商品房屋的 責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)。并處10萬元以上30萬元以下的罰款,十.違反第三十五條規(guī)定、將未經(jīng)綜合驗(yàn)收的房屋交付使用的、責(zé)令限期補(bǔ)辦綜合驗(yàn)收手續(xù)。逾期不補(bǔ)辦的 處10萬元以上30萬元以下的罰款.將綜合驗(yàn)收不合格的房屋交付使用的.責(zé)令限期返修,并處交付使用的房屋總造價(jià)2，以下的罰款.情節(jié)嚴(yán)重的 報(bào)原審批部門注銷資質(zhì)證書。給購買人造成損失的。應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，十一.違反第四十條規(guī)定、開發(fā)企業(yè)對(duì)開發(fā)管理機(jī)構(gòu)提出的處理意見不及時(shí)落實(shí),不負(fù)責(zé)任。推諉搪塞.給用戶造成損失的 由開發(fā)企業(yè)給予賠償.第四十三條，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門和管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的.由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分,構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。第四十四條,當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的及逾期不履行行政處罰決定的。依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行、第九章、附則第四十五條。在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實(shí)施房地產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行,第四十六條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋、第四十七條、本條例自公布之日起施行.1996年4月1日吉林市人大常委會(huì)頒布施行的，吉林市城市房地產(chǎn)開發(fā)管理?xiàng)l例。同時(shí)廢止