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盤錦市實施河長制工作方案。文件解讀 按照市委市政府的工作部署.我局起草了、盤錦市實施河長制工作方案，以下簡稱，工作方案,現(xiàn)將、工作方案.有關(guān)情況說明如下.一.起草背景、2016年12月13日。水利部、環(huán)保部等11個部委,局，聯(lián)合召開視頻會議 按照中央全面改革深化領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會議審議通過的，關(guān)于全面推行河長制的意見.要求。總結(jié)交流浙江，北京等省市成功經(jīng)驗 動員部署全面推行河長制各項工作 2017年2月28日 遼寧省政府印發(fā)了 遼寧省實施河長制工作方案。對各市全面推進河長制工作做了具體安排,根據(jù)中央和省的部署和要求.為保障我市河長制工作順利推進 制定.工作方案.二,編制過程。在 工作方案,編制過程中，嚴格按照中央,全面推行河長制的意見.和 遼寧省實施河長制工作方案，要求,認真學(xué)習(xí)總結(jié)北京 天津 江蘇。浙江、安徽 福建.江西、海南等試點省市的成功經(jīng)驗，深入貫徹落實陳雷部長在全國河長制視頻推進會上的講話精神，結(jié)合省，市。十三五 規(guī)劃、遼寧省水污染防治方案，盤錦市城市防洪規(guī)劃。盤錦市 十三五.水利發(fā)展規(guī)劃 盤錦市水污染防治方案,等，充分考慮我市.多條河流處于中下游段位、水質(zhì)受來水影響大 的實際情況,制定了，工作方案，征求意見稿。向相關(guān)責任部門廣泛征求意見.反復(fù)研究論證、幾次修改完善，最終形成了，工作方案.全力做到科學(xué),嚴謹。全面.深入,可行.三,主要內(nèi)容說明,河長制是由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔任河長.依法依規(guī)落實地方主體責任的河流管理保護體制機制。分為兩個階段實施。一是搭建河長制工作平臺，建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責。多部門協(xié)同合作。范圍覆蓋全市所有河流。水庫，灌渠的河流保護管理長效機制.二是落實管理保護責任、由各河長牽頭負責，相關(guān)部門具體實施，多措并舉、推動河流生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、全面改善河流水質(zhì)和水環(huán)境,一.工作目標,1 推進目標。2017年年底前，通過落實各級總河長，副總河長，河。段、長,編制工作方案 考核辦法、實施方案和一河一策、配置河長制辦公室.建立河長會議制度等工作 完成河長制工作主要管理平臺搭建。2018年6月底前。全面完成河長制體制機制建設(shè)，進入具體實施階段、2.實施目標,到2020年。全市國家水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到50，市級以上流域水質(zhì)考核斷面100、達到考核要求 遼河,大遼河 繞陽河、大凌河防洪標準達到50年一遇以上、中小河流防洪標準達到20年一遇。城市區(qū)黑臭水體控制在10 以內(nèi)、集中式飲用水水質(zhì)達標率達到100、遼河,凌河保護區(qū)等主要河流水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復(fù)、有效解決河道垃圾，違規(guī)占河,亂采盜挖等問題，河道生態(tài)環(huán)境明顯趨好、到2030年.全市國家水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到60。以上,遼河干流所有監(jiān)測斷面100.達到考核標準。全市城市防洪防潮標準達到100。200年一遇，城市區(qū)黑臭水體總體得到消除.集中式飲用水水質(zhì)達標率維持100 根本解決河道垃圾、違規(guī)占河.亂采盜挖等問題,全市河流生態(tài)系統(tǒng)顯著改善,恢復(fù)自然健康狀態(tài) 3。重點河流 按照河流對地區(qū)經(jīng)濟社會和群眾生產(chǎn)生活影響程度。擬定市級重點河流10條為、十三五。期間治理保護重點。遼河。大遼河，大凌河.繞陽河，螃蟹溝，清水河。一統(tǒng)河。鴨子河 小柳河、太平河 二，建立。區(qū)域與流域相結(jié)合 的河長制組織體系.1,總河長，副總河長,河.段,長.按照行政區(qū)域，全覆蓋.的原則,設(shè)立市,縣。鄉(xiāng)級總河長。副總河長 由同級黨委 政府主要負責同志兼任.對河長制工作負總責,行政區(qū)域內(nèi)的主要河流，段、片區(qū) 設(shè)立河,段.片。長.由四套班子領(lǐng)導(dǎo)兼任.對河長制工作直接負責。市級重點河流設(shè)立市級河長,由市級領(lǐng)導(dǎo)擔任,河流所流經(jīng)縣.區(qū) 經(jīng)濟區(qū) 領(lǐng)導(dǎo)擔任縣級河段長?？h級重點河流。中型水庫。設(shè)立縣級河長，由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔任、其它河流所在鎮(zhèn)、街 設(shè)立鄉(xiāng)級河長.由鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)擔任、沿河周邊的村、居、所在村級組織負責人為直接責任人、按現(xiàn)有管理體制。水管員.保潔員等。落實巡護管理職責。2。河長制辦公室。組建市。縣級河長制辦公室.設(shè)在水行政主管部門.辦公室主任由水行政主管部門主要負責人兼任.辦公室設(shè)專職副主任2名。由水利、環(huán)保部門分管負責同志兼任,設(shè)副主任若干 由相關(guān)責任單位選派1名分管負責同志兼任 3，河長會議制度，包括 總河長會議，研究決定河長制重大決策 重要規(guī)劃和制度.部署全局工作。研究確定年度工作要點、考核標準 表彰獎勵及重大責任追究事項等,河長會議，貫徹落實總河長會議工作部署。研究責任區(qū)河長制工作要點 年度目標任務(wù),推進措施、考核驗收及其他重大事項,河長制辦公室會議。貫徹落實總河長，河長會議工作部署、研究分解河長制工作要點,年度目標任務(wù) 提出及落實推進措施，安排布置考核驗收及其他河長制工作,各級總河長會議 河長制辦公室會議每年至少召開1次、三。實施步驟。3月底前編制市級工作方案，4月底前編制縣級工作方案、落實各級總河長,副總河長，5月底前組建市級河長制辦公室。6月底前組建縣級河長制辦公室、落實各條河流的河 段.長。成立部門專管組織 完成各級工作方案審批。2017年11月底前建立工作制度及考核辦法 組織編制實施方案和一河一策,2017年年底前由市公布縣,鄉(xiāng)級總河長 副總河長，河長名單,完成主要管理平臺搭建、2018年3月底前實施方案通過政府審批,完成各級一河一策，2018年6月底前，全面完成河長制工作管理平臺、實現(xiàn)信息共享.完成推進階段工作的考核,2018年下半年開始，河長制進入實施階段。組織開展河長制實施階段工作考核、四 保障措施 1，加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步強化大局意識、核心意識、落實保護管理責任，形成保護管理合力 2 保障資金落實 將河流管理保護所需資金優(yōu)先納入財政預(yù)算.加大項目資金投入。探索引導(dǎo)社會資金參與，3 建立聯(lián)動機制.建立健全聯(lián)席會議制度.問題督辦制度。信息通報制度等 4，強化考核問責、建立考核獎懲制度,健全績效考核評價體系,執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,5 加強輿論引導(dǎo),加強宣傳教育、提高責任意識 營造普遍關(guān)心 支持.參與和監(jiān)督河流保護管理的良好氛圍,