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盤(pán)錦市水資源管理辦法、第一條。為加強(qiáng)水資源管理和保護(hù)，促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開(kāi)發(fā)利用,根據(jù)，中華人民共和國(guó)水法。國(guó)務(wù)院,取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例、遼寧省地下水資源保護(hù)條例、和，遼寧省人民政府關(guān)于修改、遼寧省取水許可和水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法,的決定，等法律 法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際。制定本辦法、第二條、在我市行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)發(fā)利用、管理和保護(hù)水資源 含地?zé)崴?礦泉水，適用本辦法，第三條。市，縣,區(qū)、人民政府水行政主管部門(mén)按照規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)取水審批和監(jiān)督管理工作.其設(shè)立的水資源管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)取水許可管理、計(jì)劃用水。節(jié)約用水.水資源保護(hù).水資源費(fèi)征收等工作，國(guó)土資源,建設(shè),環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工.做好地下水資源保護(hù)的有關(guān)工作 第四條,除國(guó)務(wù)院,取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例，第四條規(guī)定的情形外 取水單位或個(gè)人均應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。交納水資源費(fèi)，為保障地下工程施工安全。生產(chǎn)安全而進(jìn)行的經(jīng)常性疏干排水,應(yīng)申請(qǐng)領(lǐng)取取水許可證。繳納水資源費(fèi) 家庭生活和零星散養(yǎng).圈養(yǎng)畜禽飲用等、年取水量在1000立方米以下的不需要申領(lǐng)取水許可證、第五條,下列取水行為由市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批.一.市管水庫(kù)及其他市管供水工程取水的。二 日平均取遼河。大遼河.大凌河，繞陽(yáng)河干流地表水3000立方米以上，10000立方米以下的和在其他河流取地表水3000立方米以上的,三,日平均取第四系地下水3000立方米以上 10000立方米以下的。四,日平均取上第三系地下水10000立方米以下的，五 跨縣、區(qū),取水和城市建成區(qū)取水未超過(guò)市水行政主管部門(mén)審批權(quán)限的、六,在省 市政府批準(zhǔn)設(shè)立的開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)取地下水10000立方米以下的.國(guó)務(wù)院 省.市水行政主管部門(mén)審批職責(zé)以外的其他取水行為.由各縣,區(qū)、水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批,水行政主管部門(mén)對(duì)取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請(qǐng),應(yīng)在征求城市建設(shè)部門(mén)意見(jiàn)后予以處理，第六條,取水許可申請(qǐng)應(yīng)提交下列文件材料,一 取水單位或個(gè)人的法定身份證明文件，二.取水許可申請(qǐng)書(shū),三 有利害關(guān)系第三者的承諾書(shū)或其他意見(jiàn) 四。建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū),五,建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn).六、屬于備案項(xiàng)目的 提供有關(guān)備案材料，七,利用已批準(zhǔn)的入河排污口退水的,應(yīng)出具具有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。第七條 新建,改建.擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目需取用地下水的 申請(qǐng)人申請(qǐng)取水時(shí)、應(yīng)附包含節(jié)水措施和配套設(shè)施內(nèi)容的設(shè)計(jì)方案、第八條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)由市水行政主管部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn).建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)專(zhuān)家審查意見(jiàn)是審批取水許可申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù) 第九條、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容、一.建設(shè)項(xiàng)目概況.包括建設(shè)項(xiàng)目所在流域或區(qū)域水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀。二,取水水源論證 三,用水合理性論證 四、退，排。水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析,五 對(duì)其他用水戶(hù)權(quán)益的影響分析及補(bǔ)償方案 六、水資源保護(hù)措施,七。其他法定事項(xiàng) 第十條 建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審查通過(guò)后。有下列情況之一的，應(yīng)重新或補(bǔ)充編制水資源報(bào)告書(shū),并提交原審查機(jī)構(gòu)重新審查，一,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì) 規(guī)模 地點(diǎn)或取水標(biāo)的發(fā)生重大變化的。二。自審查通過(guò)之日起滿(mǎn)三年。建設(shè)項(xiàng)目未獲批準(zhǔn)的.第十一條。取水許可申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后.申請(qǐng)人方可興建取水工程或設(shè)施 建設(shè)項(xiàng)目中的下列取水事項(xiàng)有較大變更的,應(yīng)重新進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，并重新提出取水申請(qǐng).一，取水目的。取水量.二,水源及取水地點(diǎn)，三,取水方式。節(jié)水措施、四.退水地點(diǎn)和退水中所含主要污染物及污水處理措施 五、國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)規(guī)定的其他事項(xiàng) 第十二條,取水許可申請(qǐng)批準(zhǔn)后需要鑿井的.施工單位在鑿井前、應(yīng)向水行政主管部門(mén)提交鑿井方案和資質(zhì)證明.經(jīng)核準(zhǔn)后.方可實(shí)施鑿井工程、在地下水資源保護(hù)區(qū)鑿井的。鑿井方案和資質(zhì)證明由市水行政主管部門(mén)統(tǒng)一核準(zhǔn)、水行政主管部門(mén)應(yīng)自收到有關(guān)材料之日起15日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定,申請(qǐng)人未取得取水許可審批文件的，鑿井施工單位不得承建該申請(qǐng)人的鑿井工程，第十三條。申請(qǐng)人新建水井必須使用符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的套管和篩管.水井建成后、由具有國(guó)家水質(zhì)檢測(cè)資質(zhì)的第三方出具水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、第十四條。鑿井施工單位在施工過(guò)程中。出現(xiàn)報(bào)廢井、應(yīng)提出報(bào)廢井封堵方案。經(jīng)核準(zhǔn)鑿井方案的水行政主管部門(mén)同意后、由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施封井.第十五條,取水工程或設(shè)施建成并試運(yùn)行滿(mǎn)30日的、申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向取水審批機(jī)關(guān)報(bào)送以下材料 申請(qǐng)核發(fā)取水許可證。一、建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)或核準(zhǔn)文件 二，取水申請(qǐng)批準(zhǔn)文件、三.取水工程或設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況.四 取水計(jì)量設(shè)施的計(jì)量認(rèn)證情況。五，節(jié)水設(shè)施的建設(shè)和試運(yùn)行情況。六、污水處理措施落實(shí)情況 七、試運(yùn)行期間的取水 退水監(jiān)測(cè)結(jié)果,地下水取水工程 還應(yīng)提交包括成井抽水試驗(yàn)綜合成果圖.水質(zhì)分析報(bào)告等內(nèi)容的施工報(bào)告，第十六條,取水審批機(jī)關(guān)應(yīng)自收到第十五條規(guī)定的有關(guān)材料后20日內(nèi) 對(duì)取水工程或設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，對(duì)驗(yàn)收合格的.應(yīng)予以核發(fā)取水許可證.第十七條，取水人應(yīng)安裝符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量設(shè)施,保證計(jì)量設(shè)施的正常運(yùn)行.并按規(guī)定填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)表 未經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)、不得擅自更換取水計(jì)量設(shè)施 第十八條，新建 改建 擴(kuò)建的水源工程應(yīng)安裝水資源智能化管理系統(tǒng)、費(fèi)用由取水人承擔(dān)。第十九條、我市在境外取水的單位和個(gè)人須按年度填報(bào)取水統(tǒng)計(jì)報(bào)表 報(bào)送市水行政主管部門(mén)、第二十條,取水人應(yīng)在每年12月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送本年度的取水情況和下一年度取水計(jì)劃建議.取水審批機(jī)關(guān)依照本地區(qū)下一年度取水計(jì)劃 取水人提出的下一年度取水計(jì)劃建議，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合平衡。定額管理的原則，于下一年度1月31日前向取水人下達(dá)下一年度取水計(jì)劃 并抄送取水口所在地水行政主管部門(mén)，取水人因特殊原因需調(diào)整年度取水計(jì)劃的.須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意 第二十一條。水資源費(fèi)由取水許可審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收 禁止任何單位和個(gè)人減免水資源費(fèi) 第二十二條、征收的水資源費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定比例分別上繳中央和地方國(guó)庫(kù)、市,縣 區(qū)。之間水資源費(fèi)的分配比例。按照省財(cái)政部門(mén)會(huì)同省水行政主管部門(mén)確定的比例解繳,第二十三條、取水人應(yīng)按照審批機(jī)關(guān)下達(dá)的年度取水計(jì)劃取水,超計(jì)劃或超定額取水的、對(duì)超出部分按照下列規(guī)定累進(jìn)收取水資源費(fèi)。一。超計(jì)劃或超定額5,以下的，按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的1、5倍收取,二.超計(jì)劃或超定額5,以上,10,以下的.按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的2倍收取 三,超計(jì)劃或超定額10，以上。20，以下的。按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的2，5倍收取.四,超計(jì)劃或超定額20 以上.30,以下的，按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的3倍收取。五。超計(jì)劃或超定額30.以上的。按照水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的4倍收取.第二十四條、征收的水資源費(fèi)主要用于下列資源的節(jié)約.保護(hù)。管理和開(kāi)發(fā)工作.一,水資源的調(diào)查。評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)和規(guī)劃。二,節(jié)約用水新技術(shù)。新工藝。新設(shè)備的研制與推廣,用水定額和節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制訂和修訂,三、水資源開(kāi)發(fā)及水土保持工程建設(shè)。四、水資源科研和國(guó)際國(guó)內(nèi)科技交流與合作.五、水資源政策法規(guī)的制定和宣傳、六 水政執(zhí)法監(jiān)察及水事糾紛的調(diào)解,七、水資源管理,節(jié)約,保護(hù)先進(jìn)單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)、八、與水資源節(jié)約,保護(hù).管理和開(kāi)發(fā)有關(guān)的其他工作。第二十五條.市.縣。區(qū).人民政府水行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)水資源的水量，水質(zhì).水位實(shí)施長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)定期向上一級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告，第二十六條 未經(jīng),批準(zhǔn)擅自取水的，由縣級(jí)。含縣級(jí),以上人民政府水行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán),責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施 并按照下列規(guī)定處以罰款。一，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用地表水的，處20000元以上。50000元以下罰款，二、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用一般地下水的 處50000元以上.70000元以下罰款.三、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取用水資源保護(hù)區(qū)地下水的 處70000元以上。100000元以下罰款.第二十七條，未安裝計(jì)量設(shè)施的.責(zé)令限期安裝.按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi).并按照下列規(guī)定處以罰款 情節(jié)嚴(yán)重的.吊銷(xiāo)取水許可證.一、取用地表水,未安裝計(jì)量設(shè)施的、處5000元以上。10000元以下罰款 二，取用一般地下水.未安裝計(jì)量設(shè)施的.處10000元以上。15000元以下罰款.三 取用保護(hù)區(qū)地下水.未安裝計(jì)量設(shè)施的、處15000元以上,20000元以下罰款，第二十八條。轉(zhuǎn)供水或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)∷猛镜?、由水行政主管部門(mén)責(zé)令改正。并按照下列規(guī)定處以罰款、情節(jié)嚴(yán)重的 吊銷(xiāo)取水許可證、一、轉(zhuǎn)供水量5000立方米以下的 處20000元罰款.二、轉(zhuǎn)供水量5000立方米以上,10000立方米以下的 處20000元以上.40000元以下罰款，三 轉(zhuǎn)供水量10000立方米以上.20000立方米以下的。處40000元以上.60000元以下罰款、四。轉(zhuǎn)供水量20000立方米以上或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?nèi)∷猛镜?處60000元以上.80000元以下罰款。第二十九條，有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,限期改正。并處5000元以上，20000元以下罰款 情節(jié)嚴(yán)重的、吊銷(xiāo)取水許可證。一.違反本辦法第十九條，第二十條規(guī)定的 二。拒絕接受監(jiān)督檢查或弄虛作假的 三，退水水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定要求的。第三十條、水行政主管部門(mén)工作人員 有下列行為之一的 由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.一、違法批準(zhǔn)取水許可申請(qǐng).發(fā)放取水許可證的 二,違法收取地下水水資源費(fèi)的。三,發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的、四,擅自更改取水計(jì)劃指標(biāo)的 五、有其他濫用職權(quán)，徇私舞弊.玩忽職守行為的.第三十一條 本辦法由市水利局負(fù)責(zé)解釋、第三十二條、本辦法自2010年8月1日起施行.