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遼陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例。遼陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 已由遼陽市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2016年9月29日通過.并經(jīng)遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2016年11月11日批準(zhǔn),現(xiàn)予公布、自公布之日起施行,遼陽市人民代表大會常務(wù)委員會2016年11月22日，第一章,總則，第一條,為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局、改善人居環(huán)境.促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù).中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法。遼寧省實施,中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、辦法，等法律 法規(guī).結(jié)合本市實際.制定本條例、第二條 本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定.實施 修改.監(jiān)督檢查和規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例、本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃 包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市規(guī)劃，鎮(zhèn)、鄉(xiāng) 規(guī)劃和村莊規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃 詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,本條例所稱規(guī)劃區(qū)，包括城市，鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域、具體范圍由有關(guān)人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定 第三條、制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌.合理布局、生態(tài)宜居，節(jié)約用地.集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則、改善生態(tài)環(huán)境 促進(jìn)資源.能源節(jié)約和綜合利用、保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持古城特色 民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌.優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。增加公共綠地和公共空間.第四條，市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作 其設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)做好有關(guān)工作，縣,市。人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作.區(qū)人民政府依照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照規(guī)定權(quán)限做好本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作 市、縣，市、有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作。第五條 市人民政府設(shè)立的規(guī)劃委員會，是市城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃審查和規(guī)劃管理等事項.規(guī)劃委員會的組成形式、議事規(guī)則、議事范圍等由市人民政府制定,市人民政府進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策時，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃委員會的審議意見作為重要依據(jù) 縣。市。區(qū)人民政府可以設(shè)立本級規(guī)劃委員會、第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改 第六條，城市總體規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批、一，遼陽市城市總體規(guī)劃由遼陽市人民政府組織編制 經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議和省人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批.二，燈塔市城市總體規(guī)劃由燈塔市人民政府組織編制.經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議和遼陽市人民政府審查同意后，報省人民政府審批 三。市域內(nèi)跨縣，市。區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制、報市人民政府審批、第七條.鎮(zhèn),鄉(xiāng),規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批 一.遼陽縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃 由縣人民政府組織編制。經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后、報市人民政府審批、報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。二、其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃,由鎮(zhèn)。鄉(xiāng).人民政府組織編制、經(jīng)本級人民代表大會審議。隸屬于區(qū)的，由區(qū)人民政府報市人民政府審批，隸屬于縣.市.的,報縣.市、人民政府審批，第八條。需要編制村莊規(guī)劃的 由鎮(zhèn)，鄉(xiāng) 人民政府組織編制,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，隸屬于區(qū)的。由區(qū)人民政府報市人民政府審批.隸屬于縣，市.的。報縣。市,人民政府審批 第九條，經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃,鎮(zhèn),鄉(xiāng),規(guī)劃.村莊規(guī)劃、未經(jīng)法定程序不得修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由組織編制機(jī)關(guān)對修改的必要性進(jìn)行論證,并向原審批機(jī)關(guān)報告,經(jīng)同意后方可編制修改方案、并按照原審批程序辦理、第十條 涉及空間資源利用的相關(guān)專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在征求本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見后、按國家有關(guān)規(guī)定報批,法律.法規(guī)對專業(yè)規(guī)劃編制,審批另有規(guī)定的。從其規(guī)定、第十一條.應(yīng)當(dāng)建立層次完整的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃體系.突顯遼陽歷史文化名城的特色.體現(xiàn)歷史城區(qū)及周邊遺產(chǎn)。歷史文化街區(qū).不可移動文物和歷史建筑等保護(hù)要求，第十二條 遼陽市。燈塔市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求、應(yīng)當(dāng)組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃.經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后。報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案.遼陽縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制.經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后 報本級人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案.其他鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求.組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,隸屬于區(qū)的,由區(qū)人民政府報市人民政府審批,隸屬于縣,市、的、報縣，市。人民政府審批。第十三條，經(jīng)批準(zhǔn)后的控制性詳細(xì)規(guī)劃具有法定效力。有下列情形之一的、組織編制機(jī)關(guān)可對控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行修改，一 因上位的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃發(fā)生變化。對用地布局和功能產(chǎn)生重大影響的,二，實施國家或者省。市、縣，市、重點建設(shè)項目需要修改的，三。實施基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)救災(zāi)工程等民生工程建設(shè)需要修改的 四、法律，法規(guī)規(guī)定的其他情形、修改控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行。一.組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行專題論證，二,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見。必要時應(yīng)當(dāng)組織聽證，三.組織編制機(jī)關(guān)提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議 并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報告,經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后.方可組織編制修改方案 四 修改后應(yīng)當(dāng)按法定程序報送審批。報批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果,控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的 應(yīng)當(dāng)先修改城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃.第十四條，城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn) 鄉(xiāng).規(guī)劃、村莊規(guī)劃?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃報送審批前。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在人民政府門戶網(wǎng)站或者專門場所予以公告,并采取召開論證會、聽證會或者其他方式廣泛征求專家和社會公眾的意見、意見采納情況和理由作為報送審批的必備材料 公告時間不得少于三十日。城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大變更自批準(zhǔn)后十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在人民政府門戶網(wǎng)站或者專門場所向社會公布。法律 行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。第十五條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)適時組織編制城市,鎮(zhèn)總體規(guī)劃層次的城市設(shè)計、對重要區(qū)域內(nèi)的建筑,公共空間的形態(tài),布局和景觀控制等需要作出特別規(guī)定的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制詳細(xì)規(guī)劃層次的城市設(shè)計 城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的補(bǔ)充，第十六條。市 縣 市。鎮(zhèn) 鄉(xiāng)。人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況評估制度、促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)的落實和規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的執(zhí)行 為規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和修編提供依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施評估情況應(yīng)當(dāng)報告本級人民代表大會常務(wù)委員會,鎮(zhèn)。鄉(xiāng)，人民代表大會、第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施、第十七條 在文物保護(hù)區(qū),風(fēng)景游覽區(qū) 水源保護(hù)區(qū),生態(tài)保護(hù)區(qū)和教育.體育、衛(wèi)生,文化、交通。水利,園林綠化等用地范圍內(nèi).不得建設(shè)與用地功能無關(guān)的建設(shè)項目.中心城區(qū)建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu).增加公共綠地廣場和停車場 改善人居環(huán)境.保護(hù)城市傳統(tǒng)風(fēng)貌,提升城市形象的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，不得安排零星插建項目，零星建設(shè)用地.應(yīng)當(dāng)用于建設(shè)城市公園.綠地、停車場,廣場。農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施或者其他開敞空間設(shè)施 第十八條,建設(shè)項目的規(guī)劃管理依法實行建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證.建設(shè)工程規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等規(guī)劃管理制度 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)行政許可前，應(yīng)當(dāng)在本部門網(wǎng)站或者建設(shè)項目現(xiàn)場等場所進(jìn)行公示.公示期限不少于十個工作日、并在核發(fā)行政許可之日起十五個工作日內(nèi)，將行政許可情況在本部門網(wǎng)站或者專門場所向社會公布、法律,行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外,第十九條，建設(shè)項目選址應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)和建設(shè)用地的兼容性。建設(shè)項目涉及變更規(guī)劃條件的.相關(guān)部門在審批項目,辦理土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移。拍賣資產(chǎn)前.應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見,第二十條，因發(fā)展.民生.安全，環(huán)境保護(hù)，衛(wèi)生，資源分布等原因需要獨立選址的國家。省 市重點建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交規(guī)劃選址可行性專題論證報告。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的報告,應(yīng)當(dāng)作為核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的依據(jù),第二十一條 建設(shè)單位、個人。應(yīng)當(dāng)持下列材料.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)項目選址意見書 一.建設(shè)項目選址意見書申請表.二。建設(shè)單位.個人,法人等相關(guān)證明文件 三、建設(shè)項目建議書批復(fù)文件或者備案文件、四、建設(shè)項目選址方案及相關(guān)圖件.五.法律。法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后。對符合規(guī)定的。應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書 對不符合規(guī)定的、不予核發(fā)。告知申請人并書面說明理由，第二十二條，建設(shè)項目選址意見書有效期為一年。有效期內(nèi)未取得建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件的、可以在有效期滿前三十日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延期只能進(jìn)行一次,延長期限不得超過一年，逾期未申請延期或者延期未獲批準(zhǔn)的。建設(shè)項目選址意見書自行失效、繼續(xù)申請建設(shè)項目批準(zhǔn),核準(zhǔn)。備案文件的,應(yīng)當(dāng)重新申請辦理建設(shè)項目選址意見書、第二十三條、以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的.在出讓前、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分.規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括出讓地塊的位置，范圍.面積 用地性質(zhì).建筑密度.建筑高度 容積率.綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等強(qiáng)制性內(nèi)容 需配備物業(yè)用房和社區(qū)用房的 應(yīng)明確具體面積 第二十四條,建設(shè)單位 個人,在申請辦理土地批準(zhǔn)手續(xù)前,應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，一。建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表、二.選址意見書,劃撥方式提供 三.建設(shè)項目批準(zhǔn)，核準(zhǔn),備案文件、四。國有土地使用權(quán)出讓合同.出讓等有償方式提供.五 法律、法規(guī).規(guī)章規(guī)定的其他材料、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證.對不符合規(guī)定的，不予核發(fā) 告知申請人并書面說明理由、第二十五條 建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期為一年,有效期內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)文件、可以在有效期滿前三十日內(nèi)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延期只能進(jìn)行一次.延長期限不得超過一年，逾期未申請延期或者延期未獲批準(zhǔn)的、建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效,繼續(xù)申請用地的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,第二十六條.屬于下列范圍的建。構(gòu)。筑物 可以免于申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、但應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門的要求進(jìn)行建設(shè)，一，不增加建筑面積,建筑總高度，建筑層數(shù)，不涉及修改外立面、建筑主體.承重結(jié)構(gòu)和變更使用性質(zhì)的建筑工程,但拆除重建的除外,二、農(nóng)用棚架,施工工棚。施工圍墻,三、施工用房及其他不涉及土建施工的臨時性用房，四，下列建筑物外部附屬構(gòu)筑物.構(gòu)件，1.為安裝安全防護(hù)設(shè)施 豎向管道.幕墻清潔吊塔，空調(diào)等而建造的構(gòu)筑物，支架,2,用于安裝。銜接市政管網(wǎng)設(shè)施的地下構(gòu)筑物以及化糞池、污水處理池等附屬設(shè)施 3.用于安裝燈光,旗桿.音像等設(shè)施的基座.建筑構(gòu)件等.4,用于安裝無線電發(fā)射設(shè)施 塔 鐵架.斜拉桿等 而建造的構(gòu)筑物.5 不增加建筑面積，不影響城市景觀和他人物權(quán)的用于綠化種植 生長需要的構(gòu)筑物、6、體育跑道.無基礎(chǔ)看臺,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展、對以上規(guī)定的免予申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的范圍進(jìn)行調(diào)整，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布 第二十七條.下列市政工程可以免于單獨申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 但應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)部門的要求進(jìn)行建設(shè) 一、經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的公園內(nèi)部道路,園林小道。小橋,涵,游園等,二，道路和橋梁的整飾工程或者小區(qū)內(nèi)道路,三,城市交通管理設(shè)備.交通護(hù)欄等道路交通設(shè)施安裝.維修,加固以及交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置,翻新更換等不涉及道路規(guī)劃紅線修改變更的市政工程，四.路燈,路標(biāo)、路牌.路樹 公交車站.亭 自助式公用電話亭、垃圾回收箱.路邊小品等道路元素.第二十八條、建設(shè)單位、個人.在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前,除了由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的地塊外.總用地面積一千平方米，含本數(shù),以上的建設(shè)項目 應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃方案,總用地面積一千平方米以下的建設(shè)項目、應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位編制建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖、建設(shè)單位.個人 應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖報送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后 應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)進(jìn)行審定.通過審定的.通知申請人.未通過審定的 告知申請人并書面說明理由、第二十九條，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖應(yīng)當(dāng)公示.不得擅自修改.確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃技術(shù)規(guī)范的要求擬定修改方案并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新報送審查.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后.在審定前應(yīng)當(dāng)采取在本部門網(wǎng)站公示.座談會，聽證會等形式征求利害關(guān)系人的意見.并按照下列規(guī)定辦理。一 涉及修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)先行修改控制性詳細(xì)規(guī)劃.二、涉及基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施的，在審定前，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門或者單位的意見，第三十條，建設(shè)單位.個人.應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位編制建設(shè)工程設(shè)計方案,報送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后、應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)對建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行審定,通過審定的。通知申請人、未通過審定的.告知申請人并書面說明理由，第三十一條,建設(shè)單位，個人 應(yīng)當(dāng)持下列材料、向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。一,建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表,二，建設(shè)項目審批.核準(zhǔn),備案文件、三.土地使用證或使用土地的合法證明文件，四、經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案、五、法律,法規(guī)。規(guī)章規(guī)定的其他材料.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，對符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對不符合規(guī)定的,不予核發(fā)。告知申請人并書面說明理由。第三十二條、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，相關(guān)部門不得辦理建筑工程施工許可。商品房預(yù)，銷，售許可，備案 等手續(xù)、相關(guān)單位不得進(jìn)行施工圖設(shè)計,施工。監(jiān)理.供水,供電、供氣等，建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為一年。有效期內(nèi)未取得建筑工程施工許可證，可以在有效期滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù),延期只能進(jìn)行一次 延長期限不得超過一年，逾期未申請延期或者延期未獲批準(zhǔn)的 建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效 繼續(xù)申請建筑工程施工許可證的。應(yīng)當(dāng)重新申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，第三十三條.取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目 建設(shè)單位 個人 應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌,公告牌應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容,一，許可證編號以及發(fā)證機(jī)關(guān)名稱、二。建設(shè)項目名稱.性質(zhì).建設(shè)規(guī)模，三.建設(shè)單位、個人,名稱,四.建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖、立面效果圖 五。投訴，舉報受理單位和電話。六.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法要求的其他內(nèi)容。公告牌應(yīng)當(dāng)按城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一格式制作、第三十四條，建設(shè)單位,個人 在取得規(guī)劃許可后，確需變更建設(shè)單位、個人，之外內(nèi)容的。應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理.一,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請、二，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)相關(guān)法律.法規(guī)，規(guī)章和規(guī)劃條件等對變更的內(nèi)容進(jìn)行審查 三.申請變更的內(nèi)容涉及利害關(guān)系人利益的、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取在本部門網(wǎng)站公示，召開座談會。聽證會等方式征求利害關(guān)系人意見，四。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門允許變更許可內(nèi)容的,先將原規(guī)劃許可收回.注銷后.再重新核發(fā)規(guī)劃許可 不允許變更的 告知申請人并書面說明理由 已領(lǐng)取商品房預(yù),銷,售許可證 備案 的房地產(chǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法暫停預(yù)。銷、售。并取得該房地產(chǎn)項目全部已預(yù)、銷,售單元買受人，建設(shè)項目抵押權(quán)人的書面同意，申請變更建設(shè)單位.個人。名稱的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)合同和發(fā)展和改革 土地管理.工商行政管理等部門或者單位出具的證明文件,第三十五條、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃許可依據(jù)的建設(shè)項目批準(zhǔn)，核準(zhǔn),備案文件等被確認(rèn)正式撤銷 撤回。吊銷.作廢或者土地使用權(quán)被收回的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷相應(yīng)的規(guī)劃許可 并在本部門網(wǎng)站或者專門場所進(jìn)行公告聲明,第三十六條,建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、需要分期建設(shè)的、經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后.可以分期申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,分期建設(shè)的項目應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施以及環(huán)境綠化設(shè)施等、第三十七條。建設(shè)單位。個人.在辦理建筑工程施工許可證后。應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進(jìn)行放線。驗線。一 建設(shè)單位。個人,應(yīng)當(dāng)在施工前.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請放線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘驗,符合規(guī)定的、出具準(zhǔn)予施工放線通知書。并由建設(shè)單位 個人,委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行放線,不符合規(guī)定的.提出書面整改意見。并由建設(shè)單位，個人 整改后重新申請,二、建設(shè)單位，個人,應(yīng)當(dāng)在放線后.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起七個工作日內(nèi)完成驗線.符合規(guī)定的.出具驗線合格手續(xù) 允許施工，不符合規(guī)定的，不允許施工 提出書面整改意見 并由建設(shè)單位,個人,整改后重新申請，第三十八條。建設(shè)單位、個人.應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程完成施工后.使用前 持建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖.竣工測繪報告?？⒐D等材料 向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件核實。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五個工作日內(nèi)完成核實 符合規(guī)定的。出具建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證.不符合規(guī)定的、告知申請人并書面說明理由,同時向城市管理綜合執(zhí)法部門抄送 共享相關(guān)信息,未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程 建設(shè)單位。個人，不得組織竣工驗收。不得辦理竣工驗收備案,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)交易、登記手續(xù),建設(shè)單位。個人.應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報送相關(guān)竣工驗收資料。第三十九條,規(guī)劃條件核實中 在符合規(guī)劃條件以及強(qiáng)制性規(guī)定等情況下,單體建設(shè)工程建筑面積五千平方米 含本數(shù),以上的、實際建筑面積與批復(fù)建筑面積的誤差、不得超過百分之一、五千平方米以下的、不得超過百分之二、以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)工程、超過批復(fù)建筑面積但符合前述內(nèi)容,超過的部分應(yīng)當(dāng)按照國家。省,市,縣,市，相關(guān)規(guī)定補(bǔ)交土地出讓金及其他相關(guān)稅費(fèi),第四十條，因建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施,公共安全設(shè)施或者防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急需要搭建的輔助性建筑物，構(gòu)筑物及依據(jù)有關(guān)規(guī)定建設(shè)臨時工程的，建設(shè)單位 個人 應(yīng)當(dāng)申請辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證 臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后。對符合規(guī)定的 應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)臨時規(guī)劃許可證，對不符合規(guī)定的，不予核發(fā)。告知申請人并書面說明理由.第四十一條.臨時建筑不得變更為永久性建筑，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立臨時建設(shè)工程管理檔案 及時向城市管理綜合執(zhí)法部門抄送，共享相關(guān)信息 城市管理綜合執(zhí)法部門對臨時建設(shè)工程實施動態(tài)跟蹤管理.第四十二條 有下列情形之一的,建設(shè)單位。個人。應(yīng)當(dāng)在限定時限內(nèi)自行拆除臨時建設(shè)工程并清理現(xiàn)場。一 臨時建設(shè)工程使用期限屆滿 二。建設(shè)臨時工程的事由消失,三,因城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，建設(shè)或者公共利益需要 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出提前拆除的決定 第四十三條.在城市?？h政府所在地鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)、除確實具有歷史，文化。紀(jì)念等特殊意義的民房并經(jīng)市 縣。市 人民政府研究同意外.禁止批準(zhǔn)新建民房.已有的民房確實達(dá)到使用年限或者經(jīng)鑒定為危房的 應(yīng)當(dāng)以維修。加固，為主、對維修、加固.不足以確保居民安全居住的、經(jīng)市?？h,市。人民政府研究同意后可以批準(zhǔn)翻建 集中連片的棚戶區(qū)可以以征收與補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行安置,第四十四條,個人在城市。鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請新建。改建.翻建,擴(kuò)建民房的,應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證.一,建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表,二.家庭常住人口證件.戶口簿.身份證、三，土地使用權(quán)屬證明、四 原有房屋產(chǎn)權(quán)證明.新建不提供，五.選址位置圖.房屋簡易施工圖，六，居委會。社區(qū) 村委會 利害關(guān)系人的意見,七,街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府的意見.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，對符合規(guī)定的、應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，不符合規(guī)定的、不予核發(fā) 告知申請人并書面說明理由，個人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,一年內(nèi)不開工建設(shè)的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。房屋在依法征收確定范圍內(nèi)的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予受理 第四十五條。取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的個人。在施工前應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五個工作日內(nèi)完成驗線，施工完成后，個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、選址位置圖 房屋簡易施工圖等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件核實,第四十六條，本條例所稱民房、是指城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi).獨立擁有土地使用權(quán)屬證明的居民個人.家庭.投資。僅供其本人、家庭.居住生活的低層建筑 包括圍墻。大門.樓梯等附屬構(gòu)筑物或者設(shè)施 第四十七條 建設(shè)單位,個人.在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)變更建筑外立面,建筑主體、承重結(jié)構(gòu).設(shè)置戶外廣告牌固定設(shè)施。觀光電梯。戶外電子顯示幕墻和宣傳欄等構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、可以不進(jìn)行放線,驗線.一，建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表。二 房屋產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃協(xié)議,三 建筑物。構(gòu)筑物設(shè)置位置示意圖,效果圖,有需要的還需提供設(shè)計圖紙、四、法律.法規(guī),規(guī)章規(guī)定的其他材料 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后,對符合規(guī)定的、根據(jù)項目具體情況、自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者僅核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件，對不符合規(guī)定的.不予核發(fā) 告知申請人并書面說明理由 有下列情形之一的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予受理，一。利用行道樹或者損毀綠地的 二,影響市政公共設(shè)施。交通安全設(shè)施 交通標(biāo)志使用的，三 妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活。影響他人對建，構(gòu),筑物合法使用權(quán)益的.四,在國家機(jī)關(guān)。文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝點的建筑控制地帶內(nèi)的 五、利用危險建.構(gòu) 筑物及其他危險設(shè)施的,六.妨害城市容貌的、七。已列入房屋征收范圍的。八 利用違法建筑的。九。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形.施工完成后、建設(shè)單位 個人 應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證,附件，設(shè)置位置示意圖,效果圖等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件核實,建設(shè)單位,個人 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證.附件，后.三個月內(nèi)不開工建設(shè)的。建設(shè)工程規(guī)劃許可證，附件，自行失效.第四十八條.利用地下空間建設(shè)的項目、應(yīng)當(dāng)符合地下空間規(guī)劃 并充分考慮防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要 建設(shè)單位、個人.應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理有關(guān)規(guī)劃許可 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，與道路等建設(shè)工程同步建設(shè)的地下管線工程?？梢砸徊⑥k理規(guī)劃許可手續(xù),第四十九條,在鄉(xiāng) 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 鄉(xiāng)村公共設(shè)施,公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的,建設(shè)單位.個人。應(yīng)當(dāng)按照，遼寧省實施.中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,辦法.的相關(guān)規(guī)定.申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。第四章 監(jiān)督檢查、第五十條、市?？h.市 人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn).鄉(xiāng)、人民代表大會應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法檢查 聽取專項工作報告等形式對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督。必要時可以作出決議或者決定.第五十一條，市人民政府可以委任市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員作為城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員 派駐遼陽縣 燈塔市人民政府.對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的下列事項進(jìn)行重點督察,一。城鄉(xiāng)規(guī)劃法律,法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹執(zhí)行情況.二。城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制 審批,實施。修改情況,三.重要的基礎(chǔ)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃選址及用地情況,四 歷史街區(qū),歷史建筑保護(hù)、水源保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)情況，五,重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的查處情況。六.社會公眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的其他問題 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為,應(yīng)當(dāng)及時向派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察建議,同時將督察建議經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告市人民政府。派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)督察建議。及時糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，并將處理結(jié)果向城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員反饋.派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門拒不糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的，市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,第五十二條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理綜合執(zhí)法部門建立信息共享制度和執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查和對違法建設(shè)的查處、設(shè)計。施工.監(jiān)理和物業(yè)服務(wù)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對其業(yè)務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)活動及時予以勸阻或者制止、并不得參與和協(xié)助違法建設(shè)活動或者隱瞞不報，第五十三條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,城市管理綜合執(zhí)法部門和鎮(zhèn) 鄉(xiāng)。人民政府應(yīng)當(dāng)配合新聞媒體對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的輿論監(jiān)督。并通過設(shè)立 公布監(jiān)督舉報電話和電子信箱等方式.主動接受公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督、對接到有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的查詢、舉報或者控告，應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查 處理、對不屬于本部門職責(zé)范圍的.應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理,并告知當(dāng)事人 第五十四條.街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)行為。應(yīng)當(dāng)予以制止并配合城市管理綜合執(zhí)法部門依法處理。居民委員會,村民委員會發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為.有權(quán)予以制止 并及時向城市管理綜合執(zhí)法部門或者鎮(zhèn),鄉(xiāng)、人民政府報告。第五章.法律責(zé)任.第五十五條 在城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、違反規(guī)劃管理的建設(shè)行為由城市管理綜合執(zhí)法部門依法處理 在鄉(xiāng) 村規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違反規(guī)劃管理的建設(shè)行為由鎮(zhèn)。鄉(xiāng)、人民政府依法處理.已經(jīng)實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法處理,第五十六條 違反本條例規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè).可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款、無法采取改正措施消除影響的，限期拆除 不能拆除的、沒收實物或者違法收入 并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款、有下列行為之一的.應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形，一,超過建設(shè)工程規(guī)劃證確定的建筑面積，計算容積率部分。且超過誤差范圍的，二,侵占城市道路。消防通道.廣場、公共綠地等公共設(shè)施.公共場所用地的 三 在已竣工驗收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)或者利用建設(shè)工程擅自新建 搭建建筑物 構(gòu)筑物的.四，建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除但逾期未拆除的建筑物，構(gòu)筑物 五.其他無法采取改正措施消除影響的情形.本條第一款規(guī)定的違法收入按照該建設(shè)工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設(shè)面積的乘積確定，建設(shè)工程造價按照有違法建設(shè)情形的單項工程造價確定。其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定 第五十七條,城市管理綜合執(zhí)法部門依法做出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定的 違法當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的.市.縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場,強(qiáng)制拆除等措施、依法實施強(qiáng)制拆除的、強(qiáng)制拆除的費(fèi)用由違法當(dāng)事人承擔(dān) 按照相關(guān)法律法規(guī)對違法建筑處以沒收決定的 作出沒收決定的部門應(yīng)當(dāng)將沒收的違法建筑移交所在地區(qū)縣級以上人民政府 由縣級以上人民政府處理。第五十八條，違法建筑無法確定當(dāng)事人的 城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在違法建筑現(xiàn)場和公共媒體發(fā)布公告 要求當(dāng)事人限期依法接受處理,公告期限不少于十五日。公告期屆滿仍然無法確定當(dāng)事人的，人民政府可以責(zé)成城市管理綜合執(zhí)法部門在向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后依法予以強(qiáng)制拆除或者回填,第五十九條.違反本條例規(guī)定。未按法定程序編制、審批,修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的、由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正.通報批評.對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員。依法給予處分,構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任、第六十條，采取暴力。威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,構(gòu)成違反治安管理行為的。依法給予治安管理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六十一條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。依照 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,遼寧省實施、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法 等相關(guān)法律.法規(guī)，規(guī)章的規(guī)定處罰.第六章，附則，第六十二條.市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)國家關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃,城市建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范 結(jié)合本市實際,編制本市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定,報請市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布 第六十三條。本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門包括集中行使行政審批權(quán)的部門 第六十四條,本條例自公布之日起施行、