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遼陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,遼陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、已由遼陽市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議于2016年9月29日通過、并經(jīng)遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2016年11月11日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布 自公布之日起施行,遼陽市人民代表大會常務(wù)委員會2016年11月22日、第一章，總則，第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境 促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、根據(jù)，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，遼寧省實施.中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,辦法,等法律.法規(guī) 結(jié)合本市實際。制定本條例 第二條、本市城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定.實施、修改、監(jiān)督檢查和規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動.應(yīng)當(dāng)遵守本條例，本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃。包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.城市規(guī)劃.鎮(zhèn).鄉(xiāng)、規(guī)劃和村莊規(guī)劃,城市規(guī)劃.鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃.詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,本條例所稱規(guī)劃區(qū).包括城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要。必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域，具體范圍由有關(guān)人民政府根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定，第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、生態(tài)宜居,節(jié)約用地,集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則。改善生態(tài)環(huán)境、促進資源，能源節(jié)約和綜合利用.保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)。保持古城特色,民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌、優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、增加公共綠地和公共空間 第四條、市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,其設(shè)立的派出機構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)做好有關(guān)工作，縣,市 人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。區(qū)人民政府依照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照規(guī)定權(quán)限做好本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作.市,縣.市 有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)工作、第五條.市人民政府設(shè)立的規(guī)劃委員會.是市城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構(gòu)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃審查和規(guī)劃管理等事項。規(guī)劃委員會的組成形式.議事規(guī)則 議事范圍等由市人民政府制定,市人民政府進行城鄉(xiāng)規(guī)劃決策時、應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃委員會的審議意見作為重要依據(jù) 縣,市.區(qū)人民政府可以設(shè)立本級規(guī)劃委員會，第二章。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改.第六條。城市總體規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批,一。遼陽市城市總體規(guī)劃由遼陽市人民政府組織編制.經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議和省人民政府審查同意后。報國務(wù)院審批、二、燈塔市城市總體規(guī)劃由燈塔市人民政府組織編制。經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議和遼陽市人民政府審查同意后.報省人民政府審批，三。市域內(nèi)跨縣，市,區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制.報市人民政府審批，第七條。鎮(zhèn).鄉(xiāng)，規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批。一，遼陽縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣人民政府組織編制 經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議后。報市人民政府審批,報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案.二 其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、由鎮(zhèn)。鄉(xiāng) 人民政府組織編制 經(jīng)本級人民代表大會審議、隸屬于區(qū)的.由區(qū)人民政府報市人民政府審批、隸屬于縣.市 的.報縣，市.人民政府審批。第八條。需要編制村莊規(guī)劃的,由鎮(zhèn)。鄉(xiāng) 人民政府組織編制、經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意,隸屬于區(qū)的。由區(qū)人民政府報市人民政府審批、隸屬于縣，市。的.報縣.市。人民政府審批。第九條、經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃，鎮(zhèn)，鄉(xiāng)、規(guī)劃,村莊規(guī)劃,未經(jīng)法定程序不得修改，確需修改的 應(yīng)當(dāng)由組織編制機關(guān)對修改的必要性進行論證，并向原審批機關(guān)報告，經(jīng)同意后方可編制修改方案.并按照原審批程序辦理、第十條.涉及空間資源利用的相關(guān)專業(yè)規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)在征求本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見后.按國家有關(guān)規(guī)定報批、法律、法規(guī)對專業(yè)規(guī)劃編制、審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定,第十一條 應(yīng)當(dāng)建立層次完整的歷史文化名城保護規(guī)劃體系，突顯遼陽歷史文化名城的特色 體現(xiàn)歷史城區(qū)及周邊遺產(chǎn) 歷史文化街區(qū).不可移動文物和歷史建筑等保護要求 第十二條，遼陽市,燈塔市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求，應(yīng)當(dāng)組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃 經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后。報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案，遼陽縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案。其他鎮(zhèn)的人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求.組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃 隸屬于區(qū)的。由區(qū)人民政府報市人民政府審批，隸屬于縣 市，的.報縣 市，人民政府審批,第十三條.經(jīng)批準(zhǔn)后的控制性詳細(xì)規(guī)劃具有法定效力.有下列情形之一的。組織編制機關(guān)可對控制性詳細(xì)規(guī)劃進行修改、一.因上位的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃發(fā)生變化 對用地布局和功能產(chǎn)生重大影響的，二,實施國家或者省，市，縣.市.重點建設(shè)項目需要修改的。三。實施基礎(chǔ)設(shè)施.公共服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)救災(zāi)工程等民生工程建設(shè)需要修改的，四，法律.法規(guī)規(guī)定的其他情形,修改控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行。一。組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)對控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進行專題論證。二.組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，必要時應(yīng)當(dāng)組織聽證,三、組織編制機關(guān)提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議.并向原審批機關(guān)提出專題報告.經(jīng)原審批機關(guān)同意后。方可組織編制修改方案.四、修改后應(yīng)當(dāng)按法定程序報送審批,報批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見及處理結(jié)果，控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市，鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改城市 鎮(zhèn)總體規(guī)劃、第十四條、城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)，鄉(xiāng) 規(guī)劃，村莊規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃報送審批前.組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案在人民政府門戶網(wǎng)站或者專門場所予以公告.并采取召開論證會 聽證會或者其他方式廣泛征求專家和社會公眾的意見.意見采納情況和理由作為報送審批的必備材料,公告時間不得少于三十日 城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大變更自批準(zhǔn)后十五日內(nèi)應(yīng)當(dāng)在人民政府門戶網(wǎng)站或者專門場所向社會公布，法律 行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外,第十五條、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)適時組織編制城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃層次的城市設(shè)計、對重要區(qū)域內(nèi)的建筑。公共空間的形態(tài) 布局和景觀控制等需要作出特別規(guī)定的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以組織編制詳細(xì)規(guī)劃層次的城市設(shè)計.城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容的補充、第十六條。市 縣 市 鎮(zhèn).鄉(xiāng).人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況評估制度,促進城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)的落實和規(guī)劃強制性內(nèi)容的執(zhí)行、為規(guī)劃動態(tài)調(diào)整和修編提供依據(jù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施評估情況應(yīng)當(dāng)報告本級人民代表大會常務(wù)委員會、鎮(zhèn).鄉(xiāng)、人民代表大會。第三章、城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。第十七條 在文物保護區(qū)。風(fēng)景游覽區(qū) 水源保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和教育。體育。衛(wèi)生.文化、交通、水利、園林綠化等用地范圍內(nèi)、不得建設(shè)與用地功能無關(guān)的建設(shè)項目，中心城區(qū)建設(shè)。應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)化城市功能結(jié)構(gòu)、增加公共綠地廣場和停車場,改善人居環(huán)境 保護城市傳統(tǒng)風(fēng)貌 提升城市形象的要求進行統(tǒng)一規(guī)劃。不得安排零星插建項目.零星建設(shè)用地,應(yīng)當(dāng)用于建設(shè)城市公園,綠地.停車場,廣場,農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)設(shè)施或者其他開敞空間設(shè)施,第十八條 建設(shè)項目的規(guī)劃管理依法實行建設(shè)項目規(guī)劃選址意見書 建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)工程規(guī)劃許可證,鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等規(guī)劃管理制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)行政許可前,應(yīng)當(dāng)在本部門網(wǎng)站或者建設(shè)項目現(xiàn)場等場所進行公示、公示期限不少于十個工作日 并在核發(fā)行政許可之日起十五個工作日內(nèi) 將行政許可情況在本部門網(wǎng)站或者專門場所向社會公布 法律,行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外,第十九條。建設(shè)項目選址應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的用地性質(zhì)和建設(shè)用地的兼容性。建設(shè)項目涉及變更規(guī)劃條件的.相關(guān)部門在審批項目、辦理土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移,拍賣資產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)征求城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見。第二十條、因發(fā)展。民生、安全,環(huán)境保護.衛(wèi)生 資源分布等原因需要獨立選址的國家、省，市重點建設(shè)項目、應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交規(guī)劃選址可行性專題論證報告.經(jīng)評審?fù)ㄟ^的報告,應(yīng)當(dāng)作為核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的依據(jù)，第二十一條,建設(shè)單位 個人.應(yīng)當(dāng)持下列材料。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)項目選址意見書。一。建設(shè)項目選址意見書申請表、二,建設(shè)單位.個人,法人等相關(guān)證明文件，三。建設(shè)項目建議書批復(fù)文件或者備案文件、四,建設(shè)項目選址方案及相關(guān)圖件 五.法律 法規(guī) 規(guī)章規(guī)定的其他材料，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后,對符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書 對不符合規(guī)定的，不予核發(fā) 告知申請人并書面說明理由,第二十二條 建設(shè)項目選址意見書有效期為一年、有效期內(nèi)未取得建設(shè)項目批準(zhǔn),核準(zhǔn)文件的 可以在有效期滿前三十日內(nèi)向原批準(zhǔn)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)、延期只能進行一次,延長期限不得超過一年。逾期未申請延期或者延期未獲批準(zhǔn)的 建設(shè)項目選址意見書自行失效.繼續(xù)申請建設(shè)項目批準(zhǔn) 核準(zhǔn),備案文件的.應(yīng)當(dāng)重新申請辦理建設(shè)項目選址意見書,第二十三條。以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在出讓前，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃出具規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分、規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包括出讓地塊的位置、范圍、面積，用地性質(zhì)。建筑密度，建筑高度,容積率。綠地率.基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等強制性內(nèi)容。需配備物業(yè)用房和社區(qū)用房的,應(yīng)明確具體面積 第二十四條。建設(shè)單位.個人.在申請辦理土地批準(zhǔn)手續(xù)前。應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，一，建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表.二,選址意見書 劃撥方式提供 三,建設(shè)項目批準(zhǔn)，核準(zhǔn)。備案文件。四、國有土地使用權(quán)出讓合同,出讓等有償方式提供 五.法律 法規(guī).規(guī)章規(guī)定的其他材料，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后。對符合規(guī)定的.應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,對不符合規(guī)定的.不予核發(fā).告知申請人并書面說明理由，第二十五條,建設(shè)用地規(guī)劃許可證有效期為一年、有效期內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)文件,可以在有效期滿前三十日內(nèi)向原批準(zhǔn)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)，延期只能進行一次,延長期限不得超過一年、逾期未申請延期或者延期未獲批準(zhǔn)的.建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效.繼續(xù)申請用地的.應(yīng)當(dāng)重新申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 第二十六條、屬于下列范圍的建 構(gòu),筑物、可以免于申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 但應(yīng)當(dāng)根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)部門的要求進行建設(shè)、一、不增加建筑面積、建筑總高度,建筑層數(shù) 不涉及修改外立面。建筑主體，承重結(jié)構(gòu)和變更使用性質(zhì)的建筑工程。但拆除重建的除外.二,農(nóng)用棚架。施工工棚，施工圍墻，三 施工用房及其他不涉及土建施工的臨時性用房 四.下列建筑物外部附屬構(gòu)筑物.構(gòu)件、1,為安裝安全防護設(shè)施.豎向管道，幕墻清潔吊塔、空調(diào)等而建造的構(gòu)筑物.支架 2.用于安裝.銜接市政管網(wǎng)設(shè)施的地下構(gòu)筑物以及化糞池.污水處理池等附屬設(shè)施,3,用于安裝燈光,旗桿、音像等設(shè)施的基座 建筑構(gòu)件等 4.用于安裝無線電發(fā)射設(shè)施，塔、鐵架，斜拉桿等.而建造的構(gòu)筑物.5,不增加建筑面積、不影響城市景觀和他人物權(quán)的用于綠化種植.生長需要的構(gòu)筑物.6。體育跑道 無基礎(chǔ)看臺，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展。對以上規(guī)定的免予申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的范圍進行調(diào)整.報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后向社會公布、第二十七條，下列市政工程可以免于單獨申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。但應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)部門的要求進行建設(shè),一 經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的公園內(nèi)部道路。園林小道.小橋,涵。游園等、二，道路和橋梁的整飾工程或者小區(qū)內(nèi)道路。三、城市交通管理設(shè)備。交通護欄等道路交通設(shè)施安裝,維修，加固以及交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，翻新更換等不涉及道路規(guī)劃紅線修改變更的市政工程，四.路燈 路標(biāo).路牌,路樹,公交車站 亭,自助式公用電話亭,垃圾回收箱 路邊小品等道路元素、第二十八條,建設(shè)單位，個人,在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前。除了由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的地塊外，總用地面積一千平方米 含本數(shù)，以上的建設(shè)項目.應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃方案、總用地面積一千平方米以下的建設(shè)項目.應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位編制建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖 建設(shè)單位、個人 應(yīng)當(dāng)將修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖報送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后.應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)進行審定.通過審定的。通知申請人。未通過審定的，告知申請人并書面說明理由，第二十九條，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖應(yīng)當(dāng)公示,不得擅自修改 確需修改的.應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃技術(shù)規(guī)范的要求擬定修改方案并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新報送審查、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后。在審定前應(yīng)當(dāng)采取在本部門網(wǎng)站公示,座談會.聽證會等形式征求利害關(guān)系人的意見，并按照下列規(guī)定辦理，一 涉及修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的 應(yīng)當(dāng)先行修改控制性詳細(xì)規(guī)劃。二、涉及基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施和公共安全設(shè)施的、在審定前、應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門或者單位的意見,第三十條 建設(shè)單位、個人 應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案或者建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的編制單位編制建設(shè)工程設(shè)計方案.報送城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)對建設(shè)工程設(shè)計方案進行審定、通過審定的 通知申請人。未通過審定的，告知申請人并書面說明理由，第三十一條.建設(shè)單位 個人.應(yīng)當(dāng)持下列材料.向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。一 建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表，二.建設(shè)項目審批，核準(zhǔn),備案文件、三、土地使用證或使用土地的合法證明文件。四，經(jīng)審定的建設(shè)工程設(shè)計方案、五 法律，法規(guī),規(guī)章規(guī)定的其他材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后、對符合規(guī)定的 應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對不符合規(guī)定的，不予核發(fā).告知申請人并書面說明理由，第三十二條,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)工程，相關(guān)部門不得辦理建筑工程施工許可。商品房預(yù),銷 售許可。備案、等手續(xù)。相關(guān)單位不得進行施工圖設(shè)計 施工、監(jiān)理,供水，供電、供氣等.建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為一年,有效期內(nèi)未取得建筑工程施工許可證，可以在有效期滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機關(guān)申請辦理延期手續(xù)。延期只能進行一次.延長期限不得超過一年、逾期未申請延期或者延期未獲批準(zhǔn)的 建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。繼續(xù)申請建筑工程施工許可證的,應(yīng)當(dāng)重新申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第三十三條 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項目，建設(shè)單位，個人、應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公告牌,公告牌應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容.一.許可證編號以及發(fā)證機關(guān)名稱，二，建設(shè)項目名稱 性質(zhì),建設(shè)規(guī)模。三.建設(shè)單位。個人，名稱，四、建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖,立面效果圖.五，投訴.舉報受理單位和電話.六.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法要求的其他內(nèi)容.公告牌應(yīng)當(dāng)按城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門統(tǒng)一格式制作.第三十四條,建設(shè)單位，個人、在取得規(guī)劃許可后.確需變更建設(shè)單位、個人.之外內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理 一。向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請。二.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)相關(guān)法律.法規(guī)，規(guī)章和規(guī)劃條件等對變更的內(nèi)容進行審查.三.申請變更的內(nèi)容涉及利害關(guān)系人利益的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)采取在本部門網(wǎng)站公示。召開座談會、聽證會等方式征求利害關(guān)系人意見，四、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門允許變更許可內(nèi)容的，先將原規(guī)劃許可收回.注銷后,再重新核發(fā)規(guī)劃許可、不允許變更的,告知申請人并書面說明理由 已領(lǐng)取商品房預(yù) 銷、售許可證.備案、的房地產(chǎn)建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法暫停預(yù) 銷 售。并取得該房地產(chǎn)項目全部已預(yù) 銷。售單元買受人 建設(shè)項目抵押權(quán)人的書面同意 申請變更建設(shè)單位、個人，名稱的 應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)合同和發(fā)展和改革。土地管理。工商行政管理等部門或者單位出具的證明文件,第三十五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)規(guī)劃許可依據(jù)的建設(shè)項目批準(zhǔn) 核準(zhǔn)。備案文件等被確認(rèn)正式撤銷，撤回,吊銷,作廢或者土地使用權(quán)被收回的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)撤銷相應(yīng)的規(guī)劃許可 并在本部門網(wǎng)站或者專門場所進行公告聲明。第三十六條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。需要分期建設(shè)的.經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意后，可以分期申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 分期建設(shè)的項目應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施以及環(huán)境綠化設(shè)施等、第三十七條.建設(shè)單位，個人，在辦理建筑工程施工許可證后.應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定進行放線、驗線、一.建設(shè)單位。個人.應(yīng)當(dāng)在施工前，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請放線，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘驗，符合規(guī)定的 出具準(zhǔn)予施工放線通知書 并由建設(shè)單位、個人。委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進行放線。不符合規(guī)定的 提出書面整改意見、并由建設(shè)單位。個人.整改后重新申請.二、建設(shè)單位.個人，應(yīng)當(dāng)在放線后，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起七個工作日內(nèi)完成驗線,符合規(guī)定的 出具驗線合格手續(xù)，允許施工、不符合規(guī)定的 不允許施工，提出書面整改意見 并由建設(shè)單位、個人.整改后重新申請 第三十八條、建設(shè)單位。個人。應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程完成施工后。使用前,持建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、附圖.竣工測繪報告.竣工圖等材料、向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件核實,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五個工作日內(nèi)完成核實。符合規(guī)定的,出具建設(shè)工程規(guī)劃核實合格證,不符合規(guī)定的。告知申請人并書面說明理由，同時向城市管理綜合執(zhí)法部門抄送。共享相關(guān)信息。未經(jīng)規(guī)劃條件核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的建設(shè)工程,建設(shè)單位,個人、不得組織竣工驗收、不得辦理竣工驗收備案,不得辦理房屋產(chǎn)權(quán)交易，登記手續(xù),建設(shè)單位.個人。應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機構(gòu)報送相關(guān)竣工驗收資料。第三十九條.規(guī)劃條件核實中.在符合規(guī)劃條件以及強制性規(guī)定等情況下 單體建設(shè)工程建筑面積五千平方米 含本數(shù)。以上的,實際建筑面積與批復(fù)建筑面積的誤差，不得超過百分之一，五千平方米以下的、不得超過百分之二.以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)工程 超過批復(fù)建筑面積但符合前述內(nèi)容.超過的部分應(yīng)當(dāng)按照國家、省,市 縣.市，相關(guān)規(guī)定補交土地出讓金及其他相關(guān)稅費，第四十條 因建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施,公共安全設(shè)施或者防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急需要搭建的輔助性建筑物，構(gòu)筑物及依據(jù)有關(guān)規(guī)定建設(shè)臨時工程的、建設(shè)單位。個人 應(yīng)當(dāng)申請辦理臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證.臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證 鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后、對符合規(guī)定的 應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)臨時規(guī)劃許可證,對不符合規(guī)定的.不予核發(fā)、告知申請人并書面說明理由.第四十一條,臨時建筑不得變更為永久性建筑,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立臨時建設(shè)工程管理檔案 及時向城市管理綜合執(zhí)法部門抄送,共享相關(guān)信息,城市管理綜合執(zhí)法部門對臨時建設(shè)工程實施動態(tài)跟蹤管理 第四十二條、有下列情形之一的 建設(shè)單位、個人.應(yīng)當(dāng)在限定時限內(nèi)自行拆除臨時建設(shè)工程并清理現(xiàn)場。一.臨時建設(shè)工程使用期限屆滿。二.建設(shè)臨時工程的事由消失 三，因城鄉(xiāng)規(guī)劃管理 建設(shè)或者公共利益需要、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出提前拆除的決定、第四十三條。在城市,縣政府所在地鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)。除確實具有歷史 文化.紀(jì)念等特殊意義的民房并經(jīng)市,縣.市。人民政府研究同意外。禁止批準(zhǔn)新建民房、已有的民房確實達到使用年限或者經(jīng)鑒定為危房的 應(yīng)當(dāng)以維修，加固。為主、對維修。加固,不足以確保居民安全居住的 經(jīng)市、縣，市。人民政府研究同意后可以批準(zhǔn)翻建 集中連片的棚戶區(qū)可以以征收與補償?shù)姆绞竭M行安置。第四十四條。個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請新建,改建,翻建。擴建民房的。應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。一,建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表。二 家庭常住人口證件，戶口簿 身份證，三，土地使用權(quán)屬證明、四。原有房屋產(chǎn)權(quán)證明。新建不提供 五，選址位置圖、房屋簡易施工圖，六,居委會、社區(qū),村委會 利害關(guān)系人的意見 七,街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府的意見.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后,對符合規(guī)定的、應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.不符合規(guī)定的，不予核發(fā)、告知申請人并書面說明理由,個人取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后 一年內(nèi)不開工建設(shè)的.建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效、房屋在依法征收確定范圍內(nèi)的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予受理 第四十五條。取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的個人,在施工前應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五個工作日內(nèi)完成驗線，施工完成后 個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證,選址位置圖，房屋簡易施工圖等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件核實。第四十六條、本條例所稱民房。是指城市.鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，獨立擁有土地使用權(quán)屬證明的居民個人，家庭、投資。僅供其本人、家庭,居住生活的低層建筑 包括圍墻,大門,樓梯等附屬構(gòu)筑物或者設(shè)施，第四十七條。建設(shè)單位、個人,在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)變更建筑外立面。建筑主體 承重結(jié)構(gòu),設(shè)置戶外廣告牌固定設(shè)施，觀光電梯.戶外電子顯示幕墻和宣傳欄等構(gòu)筑物。應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，可以不進行放線、驗線,一。建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表、二。房屋產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃協(xié)議、三 建筑物,構(gòu)筑物設(shè)置位置示意圖.效果圖.有需要的還需提供設(shè)計圖紙。四，法律，法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的其他材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后.對符合規(guī)定的.根據(jù)項目具體情況。自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者僅核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證附件、對不符合規(guī)定的.不予核發(fā).告知申請人并書面說明理由，有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予受理,一。利用行道樹或者損毀綠地的,二,影響市政公共設(shè)施.交通安全設(shè)施,交通標(biāo)志使用的。三 妨礙他人生產(chǎn)經(jīng)營或者影響居民生活。影響他人對建 構(gòu)。筑物合法使用權(quán)益的、四。在國家機關(guān).文物保護單位和風(fēng)景名勝點的建筑控制地帶內(nèi)的.五.利用危險建，構(gòu) 筑物及其他危險設(shè)施的,六.妨害城市容貌的、七 已列入房屋征收范圍的。八.利用違法建筑的,九,法律。法規(guī)，規(guī)章規(guī)定的其他情形,施工完成后 建設(shè)單位.個人、應(yīng)當(dāng)持建設(shè)工程規(guī)劃許可證，附件、設(shè)置位置示意圖,效果圖等材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請規(guī)劃條件核實，建設(shè)單位,個人、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。附件 后。三個月內(nèi)不開工建設(shè)的、建設(shè)工程規(guī)劃許可證,附件，自行失效。第四十八條、利用地下空間建設(shè)的項目 應(yīng)當(dāng)符合地下空間規(guī)劃 并充分考慮防災(zāi)減災(zāi),人民防空和通信等需要、建設(shè)單位，個人、應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理有關(guān)規(guī)劃許可.地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證、與道路等建設(shè)工程同步建設(shè)的地下管線工程.可以一并辦理規(guī)劃許可手續(xù),第四十九條,在鄉(xiāng).村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 鄉(xiāng)村公共設(shè)施，公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的 建設(shè)單位、個人 應(yīng)當(dāng)按照。遼寧省實施。中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法，辦法，的相關(guān)規(guī)定.申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.第四章,監(jiān)督檢查.第五十條、市.縣。市，人民代表大會常務(wù)委員會或者鎮(zhèn),鄉(xiāng) 人民代表大會應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)法檢查 聽取專項工作報告等形式對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督，必要時可以作出決議或者決定，第五十一條,市人民政府可以委任市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門工作人員作為城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，派駐遼陽縣，燈塔市人民政府，對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的下列事項進行重點督察.一 城鄉(xiāng)規(guī)劃法律。法規(guī)和相關(guān)政策的貫徹執(zhí)行情況.二,城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制,審批，實施.修改情況、三 重要的基礎(chǔ)設(shè)施,公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃選址及用地情況，四、歷史街區(qū)、歷史建筑保護。水源保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的保護情況 五，重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的查處情況，六，社會公眾反映強烈的有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的其他問題 城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為,應(yīng)當(dāng)及時向派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出督察建議.同時將督察建議經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報告市人民政府,派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)督察建議，及時糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為，并將處理結(jié)果向城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員反饋.派駐地人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門拒不糾正城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的,市人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,第五十二條,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理綜合執(zhí)法部門建立信息共享制度和執(zhí)法聯(lián)動機制.加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查和對違法建設(shè)的查處，設(shè)計，施工，監(jiān)理和物業(yè)服務(wù)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對其業(yè)務(wù)活動中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)活動及時予以勸阻或者制止.并不得參與和協(xié)助違法建設(shè)活動或者隱瞞不報、第五十三條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,城市管理綜合執(zhí)法部門和鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，人民政府應(yīng)當(dāng)配合新聞媒體對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的輿論監(jiān)督，并通過設(shè)立、公布監(jiān)督舉報電話和電子信箱等方式,主動接受公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督 對接到有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的查詢、舉報或者控告。應(yīng)當(dāng)及時受理并組織核查 處理。對不屬于本部門職責(zé)范圍的。應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理.并告知當(dāng)事人.第五十四條 街道辦事處對本區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)行為.應(yīng)當(dāng)予以制止并配合城市管理綜合執(zhí)法部門依法處理 居民委員會，村民委員會發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為。有權(quán)予以制止 并及時向城市管理綜合執(zhí)法部門或者鎮(zhèn) 鄉(xiāng) 人民政府報告。第五章.法律責(zé)任 第五十五條。在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)。違反規(guī)劃管理的建設(shè)行為由城市管理綜合執(zhí)法部門依法處理，在鄉(xiāng).村規(guī)劃區(qū)內(nèi),違反規(guī)劃管理的建設(shè)行為由鎮(zhèn)。鄉(xiāng) 人民政府依法處理 已經(jīng)實行相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域、由城市管理綜合執(zhí)法部門依法處理.第五十六條,違反本條例規(guī)定 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的。由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停止建設(shè),可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的、限期改正。處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。無法采取改正措施消除影響的，限期拆除。不能拆除的 沒收實物或者違法收入.并處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款.有下列行為之一的.應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款規(guī)定的無法采取改正措施消除影響的情形、一.超過建設(shè)工程規(guī)劃證確定的建筑面積 計算容積率部分。且超過誤差范圍的 二，侵占城市道路。消防通道.廣場 公共綠地等公共設(shè)施.公共場所用地的.三.在已竣工驗收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建建筑物。構(gòu)筑物的.四 建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除但逾期未拆除的建筑物,構(gòu)筑物。五、其他無法采取改正措施消除影響的情形、本條第一款規(guī)定的違法收入按照該建設(shè)工程的銷售平均單價或者市場評估單價與違法建設(shè)面積的乘積確定，建設(shè)工程造價按照有違法建設(shè)情形的單項工程造價確定.其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價確定 第五十七條。城市管理綜合執(zhí)法部門依法做出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定的,違法當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的。市.縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場.強制拆除等措施、依法實施強制拆除的，強制拆除的費用由違法當(dāng)事人承擔(dān),按照相關(guān)法律法規(guī)對違法建筑處以沒收決定的、作出沒收決定的部門應(yīng)當(dāng)將沒收的違法建筑移交所在地區(qū)縣級以上人民政府 由縣級以上人民政府處理.第五十八條、違法建筑無法確定當(dāng)事人的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在違法建筑現(xiàn)場和公共媒體發(fā)布公告,要求當(dāng)事人限期依法接受處理 公告期限不少于十五日,公告期屆滿仍然無法確定當(dāng)事人的，人民政府可以責(zé)成城市管理綜合執(zhí)法部門在向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后依法予以強制拆除或者回填，第五十九條,違反本條例規(guī)定,未按法定程序編制，審批.修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令改正 通報批評 對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員.依法給予處分，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.第六十條、采取暴力、威脅等方法阻礙依法進行的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰.構(gòu)成犯罪的、依法追究刑事責(zé)任。第六十一條、違反本條例規(guī)定、應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為.依照、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法.遼寧省實施，中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 辦法、等相關(guān)法律。法規(guī).規(guī)章的規(guī)定處罰.第六章 附則,第六十二條。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)國家關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃。城市建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，結(jié)合本市實際.編制本市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)規(guī)定.報請市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布.第六十三條、本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門包括集中行使行政審批權(quán)的部門。第六十四條、本條例自公布之日起施行,