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關(guān)于印發(fā)營口市加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作實施意見的通知，各市,縣。區(qū)人民政府。市政府各部門,各派出機構(gòu)。各直屬單位。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將 營口市加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作實施意見.印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū).本部門實際。認真貫徹落實,二，一二年七月二十日 營口市加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作實施意見.為切實做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作、全面提升防災(zāi)避險能力，最大限度減少各類氣象災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、根據(jù)、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見、國辦發(fā)。2011.33號,遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局關(guān)于加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作實施意見的通知,遼政辦發(fā).2011.69號 精神,結(jié)合我市實際?，F(xiàn)就我市加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作提出如下實施意見，一，總體要求和工作目標 一,總體要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本.預(yù)防為主、統(tǒng)一發(fā)布,分級負責的原則。完善政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，社會參與的氣象災(zāi)害防御機制,以保障人民生命財產(chǎn)安全為目標 以提高預(yù)警信息時效性和覆蓋率為重點。依靠法制.依靠科技,依靠基層，進一步完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò),推進信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，拓寬預(yù)警信息傳播渠道 建立健全部門聯(lián)防機制，努力做到監(jiān)測到位,預(yù)報準確、預(yù)警及時，傳播迅速,應(yīng)對高效.最大限度減少氣象災(zāi)害損失,二。工作目標.加快構(gòu)建氣象災(zāi)害實時監(jiān)測、短臨預(yù)報及時準確,災(zāi)害預(yù)警快速發(fā)布傳播的業(yè)務(wù)體系及工作機制.到2015年,氣象災(zāi)害預(yù)警信息提前15至30分鐘以上發(fā)布。氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達到95、以上,到2020年，建成功能齊備 科學高效的氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布與傳播體系和機制、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和信息發(fā)布時效進一步提高,基本實現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播的全覆蓋.二，增強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力，一。加強氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步完善由新一代天氣雷達,風廓線雷達、衛(wèi)星接收系統(tǒng)、自動氣象觀測站等組成的災(zāi)害性天氣立體監(jiān)測網(wǎng)，提高監(jiān)測精準度，穩(wěn)定性和自動化水平。在地質(zhì)災(zāi)害和山洪易發(fā)區(qū)、雷電多發(fā)區(qū)、主要道路沿線，通信干線 重要水利工程等重點區(qū)域布設(shè)監(jiān)測設(shè)施，主要監(jiān)測能見度。風、降水量,雷電。結(jié)冰.路面狀況等.二，推進預(yù)警信息發(fā)布傳播系統(tǒng)建設(shè)，積極推進我市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布傳播系統(tǒng)建設(shè)，加快中國氣象頻道在我市落地 并建立本地氣象節(jié)目插播機制,確保及時播發(fā)氣象災(zāi)害及公共應(yīng)急預(yù)警信息、各電信運營企業(yè)要積極適應(yīng)預(yù)警信息快捷發(fā)布應(yīng)急需要.及時對手機短信平臺進行升級完善，提高預(yù)警信息發(fā)送效率.三，完善基層預(yù)警信息接收設(shè)施，在充分利用現(xiàn)有信息傳播渠道的基礎(chǔ)上，進一步加強氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施建設(shè)。學校,醫(yī)院.社區(qū)，機場,車站 港口 旅游景點。工礦企業(yè)等人員密集區(qū)或公共場所要配備大型電子顯示屏等預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施、要重點加強農(nóng)村偏遠地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)。綜合利用有線廣播，高音喇叭。鳴鑼吹哨等多種方式及時有效地傳播預(yù)警信息、四、提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警水平。加強城市。鄉(xiāng)村 沿海、航線、港口.機場，果樹種植區(qū),大中型水庫,旅游景區(qū)等重點區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報,完善短臨預(yù)報系統(tǒng)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警平臺、提高對中小災(zāi)害性天氣預(yù)報的精度和時效性，重點強化臺風,暴雨,雪。大風 干旱、大霧等災(zāi)害天氣及其影響的中短期精細化預(yù)報和雷電 龍卷風，冰雹等強對流天氣的短臨預(yù)報，實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣的實時動態(tài)診斷分析,風險分析和預(yù)警預(yù)測 加強農(nóng)村 林區(qū)及雷電多發(fā)區(qū)域雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、強化地質(zhì)災(zāi)害、森林火險,海上大風。海霧等氣象監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息、五。開展氣象災(zāi)害影響風險評估 各市?？h,區(qū)要做好氣象災(zāi)害普查，風險評估和隱患排查工作，全面查清本區(qū)域內(nèi)發(fā)生氣象災(zāi)害的種類。次數(shù).強度和造成損失等情況 組織開展基礎(chǔ)設(shè)施.建筑物等抵御氣象災(zāi)害能力普查、推進氣象災(zāi)害風險數(shù)據(jù)庫建設(shè) 編制分災(zāi)種氣象災(zāi)害風險區(qū)劃圖。按照上級有關(guān)規(guī)定,加大雷擊風險評估工作力度，最大限度減輕雷害損失.在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和重點工程項目.區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目建設(shè)前 要嚴格按照規(guī)定開展氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風險評估工作 充分考慮氣候變化因素,避免 減輕氣象災(zāi)害影響，三.完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布傳播機制 一，完善預(yù)警信息發(fā)布管理制度.各市，縣，區(qū)要盡快制定完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法,明確發(fā)布權(quán)限,流程、渠道和工作職責。加強預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范管理 氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責制作，氣象次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息由相關(guān)部門和單位制作,根據(jù)政府授權(quán)按預(yù)警級別分級發(fā)布.其他組織和個人一律不得自行向社會發(fā)布，二.建立預(yù)警信息快速傳播機制.各類媒體和電信運營企業(yè)要切實承擔社會責任 充分利用自身資源?？茖W 及時。準確.無償播發(fā)或刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息，努力提高預(yù)警信息發(fā)布時效和公眾覆蓋率、對于臺風 暴雨，暴雪等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警和局部地區(qū)暴雨,雷雨大風,冰雹。龍卷風，沙塵暴等突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息。要減少審批環(huán)節(jié) 建立快速發(fā)布的、綠色通道。通過廣播，電視.互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等各種手段和渠道第一時間無償向社會公眾發(fā)布,三 加強基層預(yù)警信息接收傳播.各級政府及有關(guān)部門、學校 醫(yī)院.社區(qū),工礦企業(yè) 建筑工地等要指定專人負責氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作。重點健全向基層社區(qū)傳遞機制，形成市,縣。區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦事處。村.社區(qū)，戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道，居委會。村委會等基層組織要第一時間傳遞預(yù)警信息,迅速組織群眾防災(zāi)避險 各級政府要統(tǒng)籌基層信息員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮氣象信息員 災(zāi)害信息員 群測群防員傳播預(yù)警信息的作用 為其配備必要裝備.給予必要經(jīng)費補助、四.健全部門聯(lián)動機制.各級政府要完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,將氣象災(zāi)害預(yù)警信息作為啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù) 市委宣傳部。公安、水利 民政，經(jīng)信 廣播電視、住房城鄉(xiāng)建設(shè),交通。國土資源,農(nóng)業(yè)，林業(yè) 海洋漁業(yè).電力,衛(wèi)生,教育 安全生產(chǎn)監(jiān)管 移動。聯(lián)通,電信等部門要與氣象部門建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息聯(lián)動機制。及時研判預(yù)警信息對本行業(yè)和領(lǐng)域的影響?？茖W安排防災(zāi)減災(zāi)工作 四,加強氣象災(zāi)害防御保障體系建設(shè)，一 加強組織保障.進一步完善政府主導(dǎo) 部門聯(lián)動.社會參與的氣象災(zāi)害防御機制建設(shè) 各級政府要切實加強組織協(xié)調(diào)，明確各相關(guān)部門的職責分工、將氣象災(zāi)害防御的各項工作納入政府績效考核，各級政府應(yīng)急部門每年要對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作進行通報，要加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)建設(shè)。為氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布提供保證.二、加大資金投入，各級政府要把氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作作為氣象災(zāi)害防御的重要內(nèi)容，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、多渠道增加投入。財政部門要加大支持力度、把氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布機構(gòu)，氣象信息員隊伍以及氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等業(yè)務(wù)項目建設(shè)和維持經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,建立財政支持的災(zāi)害風險保險體系。探索發(fā)揮金融、保險在支持氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)防中的作用 三 加強科技支撐 科技主管部門要加強氣象災(zāi)害發(fā)生機理 氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報技術(shù),氣象災(zāi)害信息快速發(fā)布等科學問題的科研立項.不斷提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和提前發(fā)布預(yù)警信息的水平.通信主管部門要督促相關(guān)企業(yè)升級改造手機短信平臺.實現(xiàn)手機預(yù)警短信分市?？h、區(qū) 分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。分社區(qū)的全網(wǎng)免費發(fā)布，廣播電視部門要會同氣象部門研制氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速和形象化發(fā)布技術(shù) 為提高預(yù)警信息發(fā)布效率和效果提供科技支撐 四,加強科普宣教。各級政府要把氣象科普工作納入當?shù)厝窨茖W素質(zhì)行動計劃綱要。充分利用世界氣象日 防災(zāi)減災(zāi)日。應(yīng)急管理宣傳周等時機以及科普基地 廣播.電視，報紙.網(wǎng)絡(luò)，電子顯示屏等渠道.廣泛宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警和防范避險知識，特別要加強對中小學生，農(nóng)民、進城務(wù)工人員，海上作業(yè)人員等群體的防災(zāi)避險知識普及 教育部門要在中小學校開設(shè)氣象災(zāi)害防御知識的相關(guān)課程、氣象部門要會同相關(guān)部門編寫通俗易懂的氣象災(zāi)害防御知識手冊 并承擔對相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部、防災(zāi)減災(zāi)責任人和基層信息員的教育培訓 五、加強輿論引導(dǎo) 各有關(guān)部門和單位要加強與各類媒體的聯(lián)系溝通、充分利用圖書 報紙、期刊。廣播、電視,網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒開展豐富多彩的宣傳活動，引導(dǎo)社會公眾正確理解和使用氣象災(zāi)害預(yù)警信息.防止歪曲報道.惡意炒作,營造全社會共同關(guān)心.重視和支持預(yù)警信息發(fā)布 傳播和應(yīng)用工作的良好氛圍。