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關(guān)于印發(fā)營口市加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作實施意見的通知，各市，縣 區(qū)人民政府.市政府各部門,各派出機構(gòu).各直屬單位，經(jīng)市政府同意?，F(xiàn)將。營口市加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作實施意見 印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū).本部門實際、認真貫徹落實.二 一二年七月二十日 營口市加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作實施意見，為切實做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作,全面提升防災(zāi)避險能力、最大限度減少各類氣象災(zāi)害損失、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全.根據(jù)，國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作的意見,國辦發(fā).2011、33號 遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省氣象局關(guān)于加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作實施意見的通知,遼政辦發(fā) 2011。69號。精神。結(jié)合我市實際,現(xiàn)就我市加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作提出如下實施意見.一，總體要求和工作目標(biāo).一 總體要求.深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持以人為本，預(yù)防為主,統(tǒng)一發(fā)布.分級負責(zé)的原則，完善政府主導(dǎo) 部門聯(lián)動.社會參與的氣象災(zāi)害防御機制,以保障人民生命財產(chǎn)安全為目標(biāo) 以提高預(yù)警信息時效性和覆蓋率為重點，依靠法制 依靠科技、依靠基層.進一步完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò),推進信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，拓寬預(yù)警信息傳播渠道,建立健全部門聯(lián)防機制，努力做到監(jiān)測到位.預(yù)報準(zhǔn)確 預(yù)警及時，傳播迅速，應(yīng)對高效、最大限度減少氣象災(zāi)害損失。二.工作目標(biāo)，加快構(gòu)建氣象災(zāi)害實時監(jiān)測 短臨預(yù)報及時準(zhǔn)確,災(zāi)害預(yù)警快速發(fā)布傳播的業(yè)務(wù)體系及工作機制.到2015年,氣象災(zāi)害預(yù)警信息提前15至30分鐘以上發(fā)布,氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達到95。以上,到2020年 建成功能齊備，科學(xué)高效的氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布與傳播體系和機制,氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和信息發(fā)布時效進一步提高、基本實現(xiàn)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播的全覆蓋.二。增強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力。一.加強氣象災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步完善由新一代天氣雷達.風(fēng)廓線雷達、衛(wèi)星接收系統(tǒng)，自動氣象觀測站等組成的災(zāi)害性天氣立體監(jiān)測網(wǎng),提高監(jiān)測精準(zhǔn)度。穩(wěn)定性和自動化水平、在地質(zhì)災(zāi)害和山洪易發(fā)區(qū),雷電多發(fā)區(qū) 主要道路沿線 通信干線,重要水利工程等重點區(qū)域布設(shè)監(jiān)測設(shè)施、主要監(jiān)測能見度.風(fēng)，降水量,雷電，結(jié)冰,路面狀況等.二,推進預(yù)警信息發(fā)布傳播系統(tǒng)建設(shè)，積極推進我市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布傳播系統(tǒng)建設(shè)、加快中國氣象頻道在我市落地 并建立本地氣象節(jié)目插播機制 確保及時播發(fā)氣象災(zāi)害及公共應(yīng)急預(yù)警信息 各電信運營企業(yè)要積極適應(yīng)預(yù)警信息快捷發(fā)布應(yīng)急需要。及時對手機短信平臺進行升級完善 提高預(yù)警信息發(fā)送效率、三,完善基層預(yù)警信息接收設(shè)施 在充分利用現(xiàn)有信息傳播渠道的基礎(chǔ)上、進一步加強氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施建設(shè)，學(xué)校。醫(yī)院，社區(qū)，機場,車站 港口 旅游景點、工礦企業(yè)等人員密集區(qū)或公共場所要配備大型電子顯示屏等預(yù)警信息接收與傳播設(shè)施，要重點加強農(nóng)村偏遠地區(qū)預(yù)警信息接收終端建設(shè)。綜合利用有線廣播。高音喇叭,鳴鑼吹哨等多種方式及時有效地傳播預(yù)警信息、四。提高氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警水平 加強城市，鄉(xiāng)村，沿海，航線，港口、機場.果樹種植區(qū) 大中型水庫。旅游景區(qū)等重點區(qū)域氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報 完善短臨預(yù)報系統(tǒng)和災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警平臺、提高對中小災(zāi)害性天氣預(yù)報的精度和時效性，重點強化臺風(fēng)、暴雨 雪。大風(fēng)。干旱，大霧等災(zāi)害天氣及其影響的中短期精細化預(yù)報和雷電.龍卷風(fēng),冰雹等強對流天氣的短臨預(yù)報。實現(xiàn)對各種災(zāi)害性天氣的實時動態(tài)診斷分析，風(fēng)險分析和預(yù)警預(yù)測 加強農(nóng)村，林區(qū)及雷電多發(fā)區(qū)域雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。強化地質(zhì)災(zāi)害，森林火險。海上大風(fēng)，海霧等氣象監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)報預(yù)警信息。五、開展氣象災(zāi)害影響風(fēng)險評估,各市、縣。區(qū)要做好氣象災(zāi)害普查.風(fēng)險評估和隱患排查工作 全面查清本區(qū)域內(nèi)發(fā)生氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)，強度和造成損失等情況。組織開展基礎(chǔ)設(shè)施、建筑物等抵御氣象災(zāi)害能力普查。推進氣象災(zāi)害風(fēng)險數(shù)據(jù)庫建設(shè),編制分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃圖.按照上級有關(guān)規(guī)定 加大雷擊風(fēng)險評估工作力度.最大限度減輕雷害損失.在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和重點工程項目.區(qū)域性經(jīng)濟開發(fā)項目建設(shè)前。要嚴格按照規(guī)定開展氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險評估工作,充分考慮氣候變化因素.避免,減輕氣象災(zāi)害影響 三.完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布傳播機制 一，完善預(yù)警信息發(fā)布管理制度、各市,縣,區(qū)要盡快制定完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法。明確發(fā)布權(quán)限,流程,渠道和工作職責(zé)。加強預(yù)警信息發(fā)布規(guī)范管理。氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負責(zé)制作、氣象次生，衍生災(zāi)害預(yù)警信息由相關(guān)部門和單位制作、根據(jù)政府授權(quán)按預(yù)警級別分級發(fā)布,其他組織和個人一律不得自行向社會發(fā)布。二,建立預(yù)警信息快速傳播機制 各類媒體和電信運營企業(yè)要切實承擔(dān)社會責(zé)任，充分利用自身資源 科學(xué),及時 準(zhǔn)確 無償播發(fā)或刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息,努力提高預(yù)警信息發(fā)布時效和公眾覆蓋率 對于臺風(fēng) 暴雨、暴雪等氣象災(zāi)害紅色預(yù)警和局部地區(qū)暴雨.雷雨大風(fēng)、冰雹 龍卷風(fēng)，沙塵暴等突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息、要減少審批環(huán)節(jié),建立快速發(fā)布的、綠色通道，通過廣播 電視、互聯(lián)網(wǎng) 手機短信等各種手段和渠道第一時間無償向社會公眾發(fā)布 三、加強基層預(yù)警信息接收傳播,各級政府及有關(guān)部門。學(xué)校.醫(yī)院,社區(qū) 工礦企業(yè)、建筑工地等要指定專人負責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作，重點健全向基層社區(qū)傳遞機制、形成市.縣，區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn),辦事處,村,社區(qū) 戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道、居委會,村委會等基層組織要第一時間傳遞預(yù)警信息。迅速組織群眾防災(zāi)避險、各級政府要統(tǒng)籌基層信息員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮氣象信息員。災(zāi)害信息員.群測群防員傳播預(yù)警信息的作用，為其配備必要裝備。給予必要經(jīng)費補助、四，健全部門聯(lián)動機制.各級政府要完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、將氣象災(zāi)害預(yù)警信息作為啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的重要依據(jù)，市委宣傳部,公安.水利,民政,經(jīng)信、廣播電視、住房城鄉(xiāng)建設(shè) 交通，國土資源 農(nóng)業(yè)。林業(yè)。海洋漁業(yè)，電力,衛(wèi)生,教育，安全生產(chǎn)監(jiān)管、移動，聯(lián)通、電信等部門要與氣象部門建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息聯(lián)動機制,及時研判預(yù)警信息對本行業(yè)和領(lǐng)域的影響 科學(xué)安排防災(zāi)減災(zāi)工作.四 加強氣象災(zāi)害防御保障體系建設(shè)，一。加強組織保障 進一步完善政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，社會參與的氣象災(zāi)害防御機制建設(shè) 各級政府要切實加強組織協(xié)調(diào)，明確各相關(guān)部門的職責(zé)分工。將氣象災(zāi)害防御的各項工作納入政府績效考核，各級政府應(yīng)急部門每年要對氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布工作進行通報,要加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警機構(gòu)建設(shè)、為氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息發(fā)布提供保證，二，加大資金投入、各級政府要把氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作作為氣象災(zāi)害防御的重要內(nèi)容,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,多渠道增加投入。財政部門要加大支持力度。把氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和信息發(fā)布機構(gòu),氣象信息員隊伍以及氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)等業(yè)務(wù)項目建設(shè)和維持經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立財政支持的災(zāi)害風(fēng)險保險體系,探索發(fā)揮金融,保險在支持氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)防中的作用.三.加強科技支撐。科技主管部門要加強氣象災(zāi)害發(fā)生機理.氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報技術(shù) 氣象災(zāi)害信息快速發(fā)布等科學(xué)問題的科研立項，不斷提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和提前發(fā)布預(yù)警信息的水平，通信主管部門要督促相關(guān)企業(yè)升級改造手機短信平臺.實現(xiàn)手機預(yù)警短信分市.縣、區(qū)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。分社區(qū)的全網(wǎng)免費發(fā)布,廣播電視部門要會同氣象部門研制氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速和形象化發(fā)布技術(shù) 為提高預(yù)警信息發(fā)布效率和效果提供科技支撐。四，加強科普宣教，各級政府要把氣象科普工作納入當(dāng)?shù)厝窨茖W(xué)素質(zhì)行動計劃綱要 充分利用世界氣象日 防災(zāi)減災(zāi)日.應(yīng)急管理宣傳周等時機以及科普基地 廣播,電視、報紙、網(wǎng)絡(luò).電子顯示屏等渠道.廣泛宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警和防范避險知識.特別要加強對中小學(xué)生，農(nóng)民.進城務(wù)工人員、海上作業(yè)人員等群體的防災(zāi)避險知識普及 教育部門要在中小學(xué)校開設(shè)氣象災(zāi)害防御知識的相關(guān)課程。氣象部門要會同相關(guān)部門編寫通俗易懂的氣象災(zāi)害防御知識手冊、并承擔(dān)對相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人和基層信息員的教育培訓(xùn).五。加強輿論引導(dǎo)。各有關(guān)部門和單位要加強與各類媒體的聯(lián)系溝通、充分利用圖書 報紙 期刊 廣播、電視.網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒開展豐富多彩的宣傳活動,引導(dǎo)社會公眾正確理解和使用氣象災(zāi)害預(yù)警信息.防止歪曲報道,惡意炒作、營造全社會共同關(guān)心。重視和支持預(yù)警信息發(fā)布、傳播和應(yīng)用工作的良好氛圍