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盤錦市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見各區(qū)，縣人民政府,遼東灣新區(qū),遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì) 市政府各部門 各直屬機(jī)構(gòu)，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市從事建設(shè)開發(fā),土木工程，建筑工程。市政建設(shè) 交通工程,水利工程、土地整理工程 線路管道設(shè)備安裝工程，園林綠化.裝修改擴(kuò)建工程企業(yè) 以下簡稱建設(shè)領(lǐng)域。和其他招用農(nóng)民工的各類企業(yè)勞動(dòng)用工管理。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,切實(shí)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)、國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見、國辦發(fā)、2016、1號(hào) 和 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見。遼政辦發(fā) 2016、62號(hào),文件精神、經(jīng)市政府同意.提出如下意見，一 明確責(zé)任。做好農(nóng)民工工資支付工作 一，明確任務(wù) 落實(shí)責(zé)任。按照屬地管轄原則，各區(qū)縣政府，經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)為本地區(qū)治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體,一把手為第一責(zé)任人 對(duì)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資清欠工作和屬管企業(yè)工資支付工作負(fù)總責(zé)、積極協(xié)調(diào),及時(shí)解決發(fā)生在本轄區(qū)的拖欠農(nóng)民工工資問題、對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā),舉報(bào)投訴量大的項(xiàng)目及重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查 對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí),組織工作不到位的單位和個(gè)人。要嚴(yán)肅責(zé)任追究 對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的.要追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任。市政府將農(nóng)民工工資支付工作納入對(duì)各區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)目標(biāo)績效考核.要按照.關(guān)于增設(shè)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作考評(píng)內(nèi)容的通知，盤績效辦，2012 23號(hào) 要求建立農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶。并按照應(yīng)繳農(nóng)民工工資保障金總額10,的數(shù)額存入應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、為應(yīng)急支付提供保障。各區(qū)縣政府,經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，二，全力做好欠薪案件調(diào)查處理 市人社局負(fù)責(zé)全市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的監(jiān)督檢查,業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作、全面掌握全市企業(yè)工資支付情況，在全市區(qū)域內(nèi)遼河油田建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題。施工項(xiàng)目總承包單位為遼河油區(qū)中直企業(yè)的由市級(jí)負(fù)責(zé) 總承包施工單位非遼河油區(qū)中直企業(yè)的按照屬地管轄.各區(qū)縣 經(jīng)濟(jì)區(qū)人社部門要及時(shí)受理轄區(qū)內(nèi)舉報(bào)投訴拖欠農(nóng)民工工資案件.對(duì)發(fā)現(xiàn)存在欠薪隱患的企業(yè)或工程項(xiàng)目 做到早發(fā)現(xiàn),早控制.早解決,對(duì)工程量、工程質(zhì)量存在爭議和糾紛的拖欠工資案件，由當(dāng)事雙方報(bào)請(qǐng)專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估、以評(píng)估結(jié)果為準(zhǔn)，對(duì)不執(zhí)行限期改正和行政處理的欠薪案件,含非建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)欠薪。人社部門調(diào)查清楚后，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處理.市人社局牽頭。市公安局配合.三，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任 規(guī)范建設(shè)市場管理 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域工程發(fā)包。分包行為的規(guī)范管理?？偝邪髽I(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)分包時(shí)。必須分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)企業(yè)，不得分包給無資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人、嚴(yán)禁無資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人承攬分包工程業(yè)務(wù).且勞務(wù)企業(yè)不得將承包的勞務(wù)再分包或轉(zhuǎn)包.對(duì)有轉(zhuǎn)包，違法分包,掛靠行為的施工企業(yè)、住建部門要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定予以處理，市住建委負(fù)責(zé)、四.嚴(yán)厲打擊惡意討薪和惡意欠薪行為.各區(qū)縣.經(jīng)濟(jì)區(qū)要制定完善因欠薪引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件應(yīng)急預(yù)案,迅速處置并采取有效措施、防止事態(tài)擴(kuò)大，力爭把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)、公安機(jī)關(guān)要提前介入惡意欠薪案件、惡意討薪案件和經(jīng)人社部門責(zé)令支付拒不支付的欠薪案件,形成聯(lián)合辦案機(jī)制、需要追究刑事責(zé)任的。及時(shí)立案。查明犯罪事實(shí),對(duì)不具備用工主體資格的單位和個(gè)人 違法用工且拒不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的,以及用人單位實(shí)施拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為的、依法追究違法用工的個(gè)人和用人單位的實(shí)際控制人以及直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人的刑事責(zé)任、對(duì)采取非正常手段討薪影響公共秩序和國家機(jī)關(guān)辦公秩序，打著為農(nóng)民工討薪的旗號(hào)為其討要工程款或故意煽動(dòng)和組織工人惡意討薪行為的。要予以嚴(yán)厲打擊，按照相關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的追究當(dāng)事人刑事責(zé)任.市公安局牽頭，市人社局、市信訪局配合。五,發(fā)揮聯(lián)合辦案優(yōu)勢，加大案件查處力度 建立完善人社、發(fā)改.公安.住建，信訪.財(cái)政，綜合執(zhí)法、國資委、工商、市場監(jiān)督。交通 水利,國土。工會(huì)。人民銀行等部門解決企業(yè)拖欠工資問題會(huì)議制度。各區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)區(qū) 要成立治理拖欠農(nóng)民工工資工作辦公室,由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓.相關(guān)部門要抽調(diào)工作骨干參與解決拖欠農(nóng)民工工資工作、實(shí)行處理欠薪問題，首問負(fù)責(zé)制.采取聯(lián)合檢查，聯(lián)合辦案。聯(lián)合督查,聯(lián)合接訪的方式。形成一套調(diào)查筆錄，一套證據(jù) 同一結(jié)論,提高解決欠薪案件查辦效能,對(duì)屬于本部門負(fù)責(zé)的、要立即受理.不屬于本部門負(fù)責(zé)的 要及時(shí)與有關(guān)部門溝通、移送,對(duì)涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，公安機(jī)關(guān)要派駐警力對(duì)主要責(zé)任人不到位,不配合 躲避.逃匿的、要采取相應(yīng)措施進(jìn)行及時(shí)訓(xùn)誡教育和傳喚詢問,做好調(diào)查核實(shí)工作，各區(qū)縣政府,經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé).二.加大力度,嚴(yán)格落實(shí)工資保障金制度。六,規(guī)范工保金制度適用范圍，工保金制度適用于全市范圍內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域和其他招用農(nóng)民工的各類企業(yè) 特別是招用農(nóng)民工的勞務(wù)派遣企業(yè)、各區(qū)縣,經(jīng)濟(jì)區(qū)和有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保障金制度，加大收繳力度、加強(qiáng)事前.事中與事后監(jiān)管。對(duì)未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金或存在拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)。由人社部門通報(bào)至相關(guān)部門。停辦人力資源和社保業(yè)務(wù)，經(jīng)責(zé)令改正后逾期未改正的。處以罰款,住建部門在招投標(biāo)及市場準(zhǔn)入方面給予限制、國土資源部門限制該工程建設(shè)單位參加新的土地投標(biāo)、環(huán)保部門不予辦理工程驗(yàn)收、消防部門不予辦理建筑工程消防驗(yàn)收，備案手續(xù)。違規(guī)為其辦理的直接追究部門經(jīng)辦人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市人社局牽頭，市住建委,市國土局、市環(huán)保局。市消防局配合,七.明確工保金收繳數(shù)額和比例 建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目.建設(shè)單位和施工企業(yè)分別按照工程建筑面積30元,平方米繳納農(nóng)民工工資保障金.分包企業(yè)按照合同價(jià)款10、繳納農(nóng)民工工資保障金、勞務(wù)分包企業(yè)按照合同價(jià)款30 繳納農(nóng)民工工資保障金,其他建設(shè)領(lǐng)域。建設(shè)單位和總承包企業(yè)分別按照工程造價(jià)5.繳納農(nóng)民工工資保障金。分包企業(yè)按照合同價(jià)款10，繳納農(nóng)民工工資保障金、勞務(wù)分包企業(yè)按照合同價(jià)款30,繳納農(nóng)民工工資保障金,其他招用農(nóng)民工的各類企業(yè)。特別是招用農(nóng)民工的勞務(wù)派遣企業(yè)、按照年應(yīng)發(fā)工資總額30。繳納農(nóng)民工工資保障金 市人社局負(fù)責(zé)，八，嚴(yán)格工保金收支管理工作、農(nóng)民工工資保障金必須以現(xiàn)金，銀行轉(zhuǎn)賬或企業(yè)所在合法開戶銀行提供不少于應(yīng)繳工保金額度的.保函。作質(zhì)押等形式存入人社部門指定的專用賬戶,實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)支取 統(tǒng)一管理 出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資時(shí) 人社部門首先責(zé)令限期支付.逾期不支付的.從其繳納的工保金中予以支付.并處以罰款.罰款直接從其繳納的工資保障金中扣除.同時(shí)要求在1個(gè)月內(nèi)補(bǔ)足工資保障金。因拖欠工資引發(fā)群體性事件的，按照支付額的2倍補(bǔ)足工資保障金、逾期不補(bǔ)繳的，處以罰款.市人社局負(fù)責(zé)，九。加強(qiáng)監(jiān)管 信息公示實(shí)現(xiàn)全覆蓋,建設(shè)施工企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)在施工場地明示開發(fā)單位，施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部。分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息,明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),工資支付日期等信息，明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話和勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁.勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話等信息，實(shí)現(xiàn)所有施工場地全覆蓋、由市勞動(dòng)保障監(jiān)察局統(tǒng)一制發(fā)。未公示的。責(zé)令改正。逾期未改正的，處以罰款。工程竣工后.在施工現(xiàn)場公示15日無投訴，上訪情況的,由繳納單位申請(qǐng),經(jīng)人社部門核查無拖欠農(nóng)民工工資行為的。自申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)返還工保金的本金和利息 市人社局負(fù)責(zé).三、規(guī)范管理,完善建設(shè)領(lǐng)域用工制度.十 發(fā)揮勞動(dòng)合同的約束作用 各類企業(yè)招用農(nóng)民工,必須按照國家有關(guān)規(guī)定簽訂、履行勞動(dòng)合同。建立職工名冊并辦理勞動(dòng)用工備案 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括工資支付項(xiàng)目,標(biāo)準(zhǔn) 方式等內(nèi)容。勞動(dòng)合同期限超過一個(gè)月的實(shí)行月工資。低于一個(gè)月的實(shí)行日工資,建設(shè)領(lǐng)域招用農(nóng)民工實(shí)行實(shí)名制管理，施工總承包企業(yè)。包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè).對(duì)所承包項(xiàng)目施工現(xiàn)場農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)、需配備勞資專管員.編制施工現(xiàn)場所有勞務(wù)人員,直接招用和分包企業(yè)招用,用工手冊 記錄進(jìn)場施工農(nóng)民工身份，考勤和工資支付等信息，住建,交通 水利等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目用工實(shí)名制管理辦法，2016年底前、實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。違規(guī)招用農(nóng)民工的，由人社部門責(zé)令改正,逾期未改的處以罰款.市人社局牽頭。市住建委 市交通局.市水利局.市國資委.市總工會(huì)配合，十一,明確農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任。建設(shè)單位和施工企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付承擔(dān)連帶責(zé)任 嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。對(duì)沒有直接支付到農(nóng)民工本人而導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的、仍由該企業(yè)繼續(xù)承擔(dān)支付責(zé)任,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任 不得以工程款未到位為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。不得將經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工,施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工情況。按月向建設(shè)單位報(bào)送由市勞動(dòng)保障監(jiān)察局統(tǒng)一制發(fā)的施工驗(yàn)量單和工資單,施工單位，含分包，的施工單.工資單和建設(shè)單位的工程款撥付情況按月報(bào)送勞動(dòng)監(jiān)察部門 瞞報(bào).漏報(bào)或不報(bào)的 處以罰款、建設(shè)單位根據(jù)施工驗(yàn)量單和工資單撥付工程款,并保障人工費(fèi)按月足額發(fā)放 同時(shí)負(fù)責(zé)監(jiān)督施工企業(yè)的工資發(fā)放,工程款中必須分別注明人工費(fèi)和材料費(fèi).實(shí)行 工料分離,制度.人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理 單獨(dú)列支農(nóng)民工工資款。不得挪作他用,建設(shè)單位不按規(guī)定及時(shí)撥付勞務(wù)費(fèi)，造成總承包企業(yè)或分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的.由建設(shè)單位承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任、對(duì)不具備還款能力的項(xiàng)目、采取資產(chǎn)變現(xiàn)等措施籌措資金解決拖欠的農(nóng)民工工資。發(fā)展改革部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目的審批管理.嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式，對(duì)沒有資金來源或資金不落實(shí)的政府投資項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè) 并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。市人社局。市發(fā)改委負(fù)責(zé),市住建委配合,十二.建立欠薪企業(yè)，黑名單.制度,促進(jìn)企業(yè)守法誠信 按照、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省失信企業(yè)黑名單企業(yè)懲戒聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法 試行，的通知。遼政辦發(fā).2012、37號(hào)，和.遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省失信企業(yè)聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法,試行.的通知,遼政辦發(fā),2016。11號(hào)。規(guī)定,由市勞動(dòng)保障監(jiān)察局建立拖欠工資企業(yè) 黑名單 制度.做好企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集，交換和更新工作。將查處的企業(yè)拖欠工資情況書面告知人民銀行。發(fā)改委、工商。住建等行業(yè)主管部門.通過全市誠信信息平臺(tái)和政府公共信用信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)在經(jīng)營.投融資.取得政府供應(yīng)土地.進(jìn)出口,出入境、注冊新企業(yè)，政府資金支持。政府采購。招投標(biāo) 生產(chǎn)許可、安全許可,履約擔(dān)保。資質(zhì)審核.市場準(zhǔn)入,評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制 使欠薪失信企業(yè)在全市范圍內(nèi) 一處違法，處處受限、提高企業(yè)失信違法成本.市人社局牽頭、市人民銀行,市發(fā)改委 市工商局,市住建委,市總工會(huì)配合 十三。落實(shí)農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度.建設(shè)領(lǐng)域總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)要在項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)勞務(wù)費(fèi)專用賬戶、專項(xiàng)用于支付勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)費(fèi),并同銀行簽訂、勞務(wù)費(fèi)專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書、確保勞務(wù)費(fèi)按月足額支付,分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡、按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表、經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后、交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資,勞務(wù)費(fèi)。專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。市人社局牽頭、市人民銀行.市住建委配合，四、形成合力,嚴(yán)厲打擊涉嫌犯罪拖欠工資行為，十四,建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制、形成治理欠薪工作合力。各區(qū)縣政府 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、和有關(guān)部門要按照最高人民法院，最高人民檢察院 人力資源和社會(huì)保障部，公安部聯(lián)合下發(fā),關(guān)于加強(qiáng)對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處工作的通知.人社部發(fā).2012、3號(hào).和.關(guān)于加強(qiáng)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件查處銜接工作的通知。人社部發(fā).2014 100號(hào).要求,各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要定期組織法院,檢察院,人社部門和公安機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會(huì)議,研究解決銜接工作中存在的問題.建立調(diào)查監(jiān)督 聯(lián)動(dòng)有效工作機(jī)制。切實(shí)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為 各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé),十五 加大司法力度 嚴(yán)厲打擊欠薪行為。各區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)區(qū)、和有關(guān)部門要依照.最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問題的通知,法釋,2013 3號(hào)、的規(guī)定,加大對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的打擊力度、人社部門對(duì)不執(zhí)行限期改正指令 行政處理決定和在指定的期限內(nèi)仍不支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的欠薪案件。向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送的同時(shí) 抄送同級(jí)人民檢察院備案,人民檢察院要依法做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的立案監(jiān)督。審查批捕 審查起訴等檢察工作，人民法院要開設(shè)綠色通道、依法及時(shí)受理,審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件。構(gòu)成犯罪的、要堅(jiān)決依法追究刑事法律責(zé)任 建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu).公安機(jī)關(guān) 檢察機(jī)關(guān)，審判機(jī)關(guān)間信息共享 案情通報(bào)。案件移送等制度，推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時(shí)財(cái)產(chǎn)保全等制度.切實(shí)發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用 市人社局牽頭、市公安局、市檢察院，市人民法院配合。十六。齊抓共管,切實(shí)發(fā)揮相關(guān)職能部門作用,住建,交通，水利,國土等部門要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、規(guī)范工程建設(shè)市場秩序。督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)督辦掛靠承包，違法分包。轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。信訪部門負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資信訪事項(xiàng)的接待和轉(zhuǎn)辦.交辦.協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位解決農(nóng)民工合理訴求等工作。綜合行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)人社部門確認(rèn)的未按照規(guī)定足額繳納農(nóng)民工工資保障金的建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查.對(duì)存在違法行為的 立即責(zé)令停工,依法處理、司法部門要為農(nóng)民工討薪維權(quán)提供法律援助綠色通道,指派律師為農(nóng)民工討薪代理訴訟，國有資產(chǎn)部門負(fù)責(zé)所管國有企業(yè)落實(shí)保障工資支付各項(xiàng)措施 協(xié)調(diào)解決國有企業(yè)及國有控股企業(yè)拖欠工資行為、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金,民政部門對(duì)符合社會(huì)救助條件的困難農(nóng)民工 通過申請(qǐng)審批程序進(jìn)行社會(huì)救助，人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管相關(guān)銀行做好農(nóng)民工工資專用帳戶管理,依法將拖欠農(nóng)民工工資的失信企業(yè)納入征信系統(tǒng)并實(shí)施聯(lián)合懲戒,勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工因拖欠工資申請(qǐng)仲裁的爭議案件優(yōu)先受理 優(yōu)先開庭。及時(shí)裁決、快速結(jié)案.對(duì)集體欠薪爭議或涉及金額較大的欠薪爭議案件要掛牌督辦 加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭議案件裁決效率 其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工。做好保障農(nóng)民工工資支付工作。各區(qū)縣 經(jīng)濟(jì)區(qū)和各有關(guān)部門要按照本實(shí)施意見的要求.抓緊制定和完善配套措施及具體辦法.確保保障農(nóng)民工工資支付的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，我市已有文件規(guī)定與本實(shí)施意見不一致的,按本實(shí)施意見執(zhí)行、盤錦市人民政府辦公室.2016年7月27日