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阜新市地震應(yīng)急預(yù)案 簡(jiǎn)本，1?？倓t。1,1、編制目的 科學(xué)依法統(tǒng)一,有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急 最大程度地減少人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。1 2,編制依據(jù)、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法。中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法.破壞性地震應(yīng)急條例。國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案.遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例,遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、遼寧省地震應(yīng)急預(yù)案.和,阜新市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,等。1.3.工作原則 以人為本。減少危害、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).綜合協(xié)調(diào)。分級(jí)管理、屬地為主、部門(mén)協(xié)作、軍地聯(lián)動(dòng)。資源共享.協(xié)同行動(dòng).1，4，現(xiàn)狀評(píng)估 阜新市位于遼西遼蒙交界地區(qū),是我國(guó)地震危險(xiǎn)值得注意地區(qū)之一。全市100.國(guó)土位于地震危險(xiǎn)值得注意地區(qū)內(nèi) 歷史上曾發(fā)生過(guò)5級(jí)地震.全市有2個(gè)縣5個(gè)區(qū)2個(gè)園區(qū).市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新區(qū) 地震動(dòng)加速度0.05g,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展、城市化程度的提高 地震災(zāi)害造成的損失和影響明顯增加.阜新地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，存在發(fā)生5。6級(jí)中強(qiáng)地震的危險(xiǎn)。1、5，適用范圍 適用于我市境內(nèi)及鄰市、省.區(qū)、發(fā)生.對(duì)我市產(chǎn)生重大影響。的一般。較大 重大，特別重大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng),2，組織體系.2.1 市抗震救災(zāi)總指揮部組成 總指揮長(zhǎng),市長(zhǎng)。副總指揮長(zhǎng).常務(wù)副市長(zhǎng)。市政府分管地震工作的副市長(zhǎng).阜新礦業(yè),集團(tuán)、有限責(zé)任公司總經(jīng)理,市政府秘書(shū)長(zhǎng).市政府分管地震工作的副秘書(shū)長(zhǎng)。阜新軍分區(qū)司令員,65667部隊(duì)部隊(duì)長(zhǎng) 市公安局局長(zhǎng).市委宣傳部副部長(zhǎng).市發(fā)展改革委主任，市經(jīng)信委主任.市民政局局長(zhǎng)，市地震局局長(zhǎng)，阜新武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)。市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)及市政府指定的其他領(lǐng)導(dǎo)、成員、市委宣傳部 阜新軍分區(qū),阜新武警支隊(duì).市政府辦公室 市政府應(yīng)急辦。市地震局 市發(fā)展改革委,市經(jīng)信委，市住建委.市民政局,市衛(wèi)生局.市公安局、市消防支隊(duì),市教育局.市財(cái)政局。市審計(jì)局、市國(guó)土資源局,市環(huán)保局。市農(nóng)委。市服務(wù)業(yè)委,市交通局.阜新車(chē)務(wù)段 市水利局，市公用事業(yè)局.市文廣新局，市糧食局.市安監(jiān)局，市旅游局,市政府新聞辦.市人防辦 市氣象局,市食藥監(jiān)局。市紅十字會(huì)。阜新礦業(yè)。集團(tuán),有限責(zé)任公司,阜新發(fā)電公司,阜新供電公司。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)阜新分公司。中國(guó)移動(dòng)阜新分公司。中國(guó)聯(lián)通阜新分公司、中國(guó)電信阜新分公司等有關(guān)部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人.必要時(shí),可根據(jù)需要增加其他有關(guān)部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人。2，2。市抗震救災(zāi)總指揮部職責(zé).1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作 2，貫徹,落實(shí)黨中央 國(guó)務(wù)院.國(guó)家抗震救災(zāi)總指揮部,省委,省政府、省抗震救災(zāi)總指揮部 市委.市政府對(duì)抗震救災(zāi)工作的指示、視災(zāi)情，震情確定抗震救災(zāi)工作方案,3 根據(jù)指揮部辦公室的建議決定啟動(dòng)本預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別.以及終止本預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng) 4，部署和組織市政府有關(guān)部門(mén)，企事業(yè)單位和有關(guān)地區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救、5，協(xié)調(diào)阜新駐軍。阜新軍分區(qū)和阜新消防支隊(duì).阜新武警支隊(duì)迅速組織部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、6,必要時(shí),向省政府提出跨省，跨地區(qū)緊急應(yīng)急措施以及干線交通管制等特別管制措施的建議 7 視災(zāi)情向省政府提出救援請(qǐng)求。發(fā)生特別重大地震災(zāi)害時(shí),直接向國(guó)家抗震救災(zāi)總指揮部提出救援請(qǐng)求,8,負(fù)責(zé)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)重大事項(xiàng)的決策.2 3、市抗震救災(zāi)總指揮部辦公室.由市政府辦公室,市政府應(yīng)急辦，會(huì)同市地震局及有關(guān)部門(mén)組成市抗震救災(zāi)指揮部辦公室、為市抗震救災(zāi)指揮部的辦事機(jī)構(gòu),主任,市政府分管地震工作的副秘書(shū)長(zhǎng)，常務(wù)副主任,市地震局局長(zhǎng).副主任，市政府應(yīng)急辦主任、市發(fā)展改革委副主任.市經(jīng)信委副主任、市公安局副局長(zhǎng)，市民政局副局長(zhǎng)。市財(cái)政局副局長(zhǎng),市住建委副主任、市公用事業(yè)局副局長(zhǎng)、市交通局副局長(zhǎng).市服務(wù)業(yè)委副主任 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)。市糧食局副局長(zhǎng).市人防辦副主任,阜新供電公司副總經(jīng)理、中國(guó)移動(dòng)阜新分公司副總經(jīng)理,中國(guó)聯(lián)通阜新分公司副總經(jīng)理,中國(guó)電信阜新分公司副總經(jīng)理。各部門(mén)副職人選由各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)指定，并上報(bào)市地震局 成員，市抗震救災(zāi)總指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員、2 4。市抗震救災(zāi)總指揮部辦公室主要職責(zé)。1 匯集震情 災(zāi)情信息和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況 上報(bào)總指揮長(zhǎng)和副總指揮長(zhǎng)、并通報(bào)指揮部有關(guān)成員單位、2。向指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 以及終止本預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)的建議.3。擬定抗震救災(zāi)方案.提出具體措施建議，4 協(xié)調(diào)市抗震救災(zāi)總指揮部與省。國(guó)家抗震救災(zāi)總指揮部及現(xiàn)場(chǎng)指揮部，工作組 的有關(guān)工作 5，督促。落實(shí)市抗災(zāi)救災(zāi)總指揮部抗震救災(zāi)工作指示和措施 6,協(xié)調(diào)市抗震救災(zāi)總指揮部成員單位的應(yīng)急工作，7,協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急工作 8.組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的具體工作、9 擬定新聞報(bào)道工作方案 指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳 組織新聞發(fā)布會(huì)。審核有關(guān)新聞稿,10、起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，并負(fù)責(zé)指揮部各類(lèi)文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔，11.承擔(dān)市抗震救災(zāi)總指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作。2。5,市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成,指揮長(zhǎng)。市政府分管地震工作的副市長(zhǎng),副指揮長(zhǎng).市政府分管地震工作的副秘書(shū)長(zhǎng)。市地震局局長(zhǎng)，阜新軍分區(qū)副司令員。市發(fā)展改革委主任,市經(jīng)信委主任 市民政局局長(zhǎng)、市衛(wèi)生局局長(zhǎng)，市公安局副局長(zhǎng) 市武警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng),市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)，各部門(mén)副職人選由各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)指定 并上報(bào)市地震局。成員、總指揮部相關(guān)成員單位和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人 災(zāi)區(qū)所在縣區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)人 2。6 市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)、1。分析 判斷地震趨勢(shì)。確定應(yīng)急工作方案。2、組織和部署各應(yīng)急救援工作組按職責(zé)開(kāi)展緊急救援工作、必要時(shí)提出震區(qū)特別管制措施以及干線交通管制等特別管制措施的建議，3、及時(shí)向市抗震救災(zāi)總指揮部匯報(bào)地震震情 災(zāi)情.傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)救災(zāi)指示、4，接待新聞單位來(lái)訪,組織好安定民心、穩(wěn)定社會(huì)的宣傳工作 2、7、市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室.由市地震局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室，是市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的辦事機(jī)構(gòu).主,任。市地震局副局長(zhǎng)，副主任，災(zāi)區(qū)所在縣區(qū)分管地震工作的副縣,區(qū)，長(zhǎng)、成。員.市抗震救災(zāi)總指揮部有關(guān)成員.災(zāi)區(qū)所在縣區(qū)政府辦公室主任，災(zāi)區(qū)所在縣區(qū)主管地震工作部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人 2,8。市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室主要職責(zé) 1,掌握震情監(jiān)視情況和分析會(huì)商情況，2,擬定抗震救災(zāi)方案.提出具體措施建議.3.傳達(dá)和貫徹市抗震救災(zāi)總指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示及部署 協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)政府、市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,市抗震救災(zāi)總指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作.并督促落實(shí)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)。4。匯集。上報(bào)震情 災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況,5，擬定新聞報(bào)道工作方案 指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳。組織新聞發(fā)布會(huì)、審核有關(guān)新聞稿,6，負(fù)責(zé)市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部文件 簡(jiǎn)報(bào)等各類(lèi)文字資料的起草,準(zhǔn)備和整理歸檔，7 承擔(dān)市抗震救災(zāi)總指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他工作。2,9。市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急工作組及職責(zé)。市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干應(yīng)急工作組、根據(jù)實(shí)際需要，可作適當(dāng)調(diào)整 1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組 組長(zhǎng)單位，阜新軍分區(qū)、組員單位 駐阜部隊(duì)、市消防支隊(duì) 阜新武警支隊(duì) 市公安局。市經(jīng)信委.市地震局。市安監(jiān)局.阜新礦業(yè),集團(tuán).有限責(zé)任公司等 負(fù)責(zé)制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)力量配置方案、調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員 發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救,組織救援人員和物資的運(yùn)送工作、清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng).2 群眾生活組.組長(zhǎng)單位，市民政局 組員單位。市發(fā)展改革委、市教育局，市經(jīng)信委 市民委、市財(cái)政局.市人社局。市住建委。市農(nóng)委，市服務(wù)業(yè)委.市旅游局，市紅十字會(huì)等.負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案，提供相應(yīng)的資金和物資保障，組織調(diào)集。轉(zhuǎn)運(yùn)帳篷和生活必需品等抗震救災(zāi)物資。指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作、保障災(zāi)區(qū)群眾的市場(chǎng)供應(yīng) 解決受災(zāi)群眾的吃 穿、住等基本生活問(wèn)題.做好死難者的善后工作。3，醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。組長(zhǎng)單位，市衛(wèi)生局 組員單位。市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委.市水利局。市質(zhì)監(jiān)局 市食藥監(jiān)局。阜新軍分區(qū),阜新武警支隊(duì)、市紅十字會(huì)等.負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū) 組建震區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn).調(diào)集醫(yī)療器械 藥品等物資.搶救,醫(yī)治 和轉(zhuǎn)移傷病員。檢查、監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品安全 采取有效措施預(yù)防和控制災(zāi)區(qū)傳染病疫情的爆發(fā)和流行.做好災(zāi)區(qū)傷員。群眾 救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助.開(kāi)展重大動(dòng)物疫病和人畜共患疾病的防控、4.基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組、組長(zhǎng)單位 市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委.組員單位。市民政局 市財(cái)政局，市人社局,市國(guó)土資源局，市環(huán)保局、市住建委。市公用事業(yè)局，市交通局.阜新鐵路車(chē)務(wù)段,市水利局.市農(nóng)委。市政府國(guó)資委，市文廣新局、阜新供電公司等、負(fù)責(zé)搶修和維護(hù)鐵路。公路、橋梁、隧道等交通設(shè)施和供電，供水、供氣、防洪。通信.廣播電視等設(shè)施，組織生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品。做好儲(chǔ)備物資和醫(yī)療物資的調(diào)度 保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資供應(yīng)、協(xié)調(diào)運(yùn)力 優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸,對(duì)受災(zāi)的工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí).指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案 積極落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資，開(kāi)展恢復(fù)生產(chǎn)工作，市住建委，市民政局負(fù)責(zé)搞好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)工作、確保妥善安置災(zāi)民.組織專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍搶修災(zāi)區(qū)受損房屋及基礎(chǔ)設(shè)施.搞好危險(xiǎn)房屋鑒定工作.市交通局負(fù)責(zé)盡快組織搶修遭受破壞的公路、公路橋梁及有關(guān)設(shè)施、組織車(chē)輛優(yōu)先保證災(zāi)民的疏散和搶險(xiǎn)救援人員，傷員及救災(zāi)物資的運(yùn)輸、阜新車(chē)務(wù)段負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍盡快搶修遭受破壞的鐵路.鐵路橋梁及有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證災(zāi)民的疏散和搶險(xiǎn)救援人員，傷員及救災(zāi)物資的運(yùn)輸、市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)確定地震應(yīng)急水源井。保證群眾的飲水需要、組織專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍.盡快恢復(fù)城市供水 供氣等市政設(shè)施的功能 市水利局負(fù)責(zé)組織調(diào)查我市境內(nèi)各水庫(kù)現(xiàn)狀.對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)要提出處置措施,一旦發(fā)生破壞性地震 要組織力量搶修震區(qū)受損的水利設(shè)施,阜新供電公司負(fù)責(zé)保證市抗震救災(zāi)總指揮部。總指揮部下派地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部及地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部各工作組的應(yīng)急供電,并組織專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍盡快恢復(fù)震區(qū)供電，市經(jīng)信委。市人防辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中國(guó)移動(dòng)阜新分公司通訊隊(duì) 中國(guó)聯(lián)通阜新分公司通訊隊(duì)，中國(guó)電信阜新分公司通訊隊(duì)，阜新礦業(yè).集團(tuán).有限責(zé)任公司通訊隊(duì)、市經(jīng)信委無(wú)線電監(jiān)測(cè)站、保證市抗震救災(zāi)總指揮部,總指揮部下派地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部及地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部各工作組之間的通訊聯(lián)系，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,搶修震區(qū)通訊設(shè)備和線路、架設(shè)有線,無(wú)線通訊設(shè)備。保證抗震救災(zāi)指揮通訊暢通.并恢復(fù)災(zāi)區(qū)通訊設(shè)施 5，地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范與處置組.組長(zhǎng)單位,市安監(jiān)局,市地震局。組員單位.市公安局、市消防支隊(duì),市國(guó)土資源局，市環(huán)保局,市水利局.市住建委，市經(jīng)信委，市交通局.市科技局，市質(zhì)監(jiān)局，市氣象局等.負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情發(fā)展趨勢(shì),做好余震防范工作，做好災(zāi)區(qū)防火、及時(shí)撲救火災(zāi)。加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè) 及時(shí)處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故,減輕或消除由環(huán)境污染導(dǎo)致的危害 對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警.一旦發(fā)生山體崩塌.滑坡、水庫(kù)潰壩、泥石流.堰塞湖、地面塌陷等次生災(zāi)害、要及時(shí)疏散群眾.加強(qiáng)對(duì)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物的防控 保障災(zāi)區(qū)水庫(kù)安全和飲用水源安全,對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源，重要目標(biāo)物，重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控 特別要保障放射性源等關(guān)鍵設(shè)施安全,6.社會(huì)治安保衛(wèi)組,組長(zhǎng)單位，市公安局,組員單位，市教育局,市民委。市司法局，市金融發(fā)展局，市人民銀行 阜新武警支隊(duì).市國(guó)安局。市保密局 負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作 嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊.搶劫，哄搶救災(zāi)物資.以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái)。借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序、加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān) 要害部門(mén) 金融單位，儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物資存發(fā)放點(diǎn)，監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒 積極做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。7,救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外 涉港澳臺(tái)事務(wù)組。組長(zhǎng)單位.市民政局,組員單位、市外經(jīng)貿(mào)局、市臺(tái)辦 市出入境檢驗(yàn)檢疫局 市旅游局.市紅十字會(huì) 負(fù)責(zé)做好國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界救援物資，資金的接收和發(fā)放工作,根據(jù)震情。災(zāi)情和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、呼吁國(guó)際社會(huì)提供援助 做好國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的救援物資檢驗(yàn)檢疫工作.處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺(tái)事務(wù)、8、國(guó)外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)組,組長(zhǎng)單位，市外經(jīng)貿(mào)局 組員單位 市地震局,負(fù)責(zé)接受和安排國(guó)外救援隊(duì)伍.協(xié)調(diào)救援行動(dòng)，9、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估組。組長(zhǎng)單位 市民政局，市地震局,組員單位,市財(cái)政局 市國(guó)土資源局。市住建委，市公用事業(yè)局,市經(jīng)信委，市交通局.市統(tǒng)計(jì)局等參加 負(fù)責(zé)開(kāi)展地震烈度。發(fā)震構(gòu)造,災(zāi)區(qū)范圍、建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度.工程結(jié)構(gòu)震害特征 人員傷亡數(shù)量。地震宏觀異常現(xiàn)象,地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查.協(xié)助省地震局對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估.組織隊(duì)伍,調(diào)查地震破壞損失情況.并及時(shí)上報(bào)市抗震救災(zāi)總指揮部,10、信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組。組長(zhǎng)單位。市委宣傳部、組員單位,市政府新聞辦,市外經(jīng)貿(mào)局。市臺(tái)辦 市文廣新局、新華社駐阜新記者站 市民政局.市地震局等,負(fù)責(zé)按規(guī)定向公眾發(fā)布震情.災(zāi)情和抗震救災(zāi)有關(guān)信息.做好抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道、加強(qiáng)輿情收集分析.正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論 適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道 市地震局主要負(fù)責(zé)對(duì)宣傳報(bào)道稿件中震情、災(zāi)情部分審查把關(guān).市外經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)對(duì)宣傳報(bào)道稿件中涉外事件部分審查把關(guān) 3地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與調(diào)整 3，1,響應(yīng)分級(jí)、市轄區(qū)地震災(zāi)害事件，按嚴(yán)重程度分為 級(jí)、級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)特別重大地震災(zāi)害和重大地震災(zāi)害事件.特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡、或直接經(jīng)濟(jì)損失占我省上年國(guó)民生產(chǎn)總值5。以上,1000億元人民幣以上，的地震事件。在人口較密集地區(qū)發(fā)生7，0級(jí)以上地震、可初判為特別重大地震災(zāi)害.重大地震災(zāi)害，是指造成50人以上死亡。或造成50億人民幣以上的重大經(jīng)濟(jì)損失的地震事件 地震級(jí)別在。6.5級(jí)以上?？沙跖袨橹卮蟮卣馂?zāi)害。級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)較大地震災(zāi)害事件.是指造成數(shù)人.數(shù)十人死亡 或造成較大經(jīng)濟(jì)損失的地震事件，地震級(jí)別在，5.6、5級(jí)以下、可初判為較大地震災(zāi)害，級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)一般地震災(zāi)害事件,是指有人員受傷。或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的地震事件 地震級(jí)別在4、5。5級(jí)以下 縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)由本級(jí)政府自行確定。3，2，響應(yīng)級(jí)別調(diào)整 1、當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害使災(zāi)區(qū)政府的人力，財(cái)力不能有效開(kāi)展抗震救災(zāi)活動(dòng)、或者地震災(zāi)害發(fā)生在人口稠密的城鎮(zhèn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和其他特殊地區(qū)。災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力不能滿足救災(zāi)需求,需要全市組織與協(xié)調(diào)救災(zāi)時(shí),可根據(jù)災(zāi)區(qū)政府的請(qǐng)求，提高響應(yīng)級(jí)別、上調(diào)1個(gè)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng) 2。當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害未達(dá)到相應(yīng)預(yù)計(jì)的受災(zāi)程度。災(zāi)區(qū)的政府有能力處置.為避免應(yīng)急響應(yīng)過(guò)度。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別，下調(diào)1個(gè)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),市級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整由市政府決定，宣布，4地震應(yīng)急。級(jí)響應(yīng),4,1，啟動(dòng)條件、本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生地震在6。5以上級(jí)別,災(zāi)區(qū)有大量建筑物倒塌，人員傷亡嚴(yán)重,基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況非常嚴(yán)重。本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生地震在7，0以上級(jí)別，災(zāi)區(qū)有大量建筑物倒塌.毀壞、人員傷亡非常嚴(yán)重?；A(chǔ)設(shè)施功能基本癱瘓，震后20分鐘內(nèi)，市地震局迅速向市政府,市政府總值班室 報(bào)告震情和了解的初步災(zāi)情、并提出啟動(dòng)市地震應(yīng)急。級(jí)響應(yīng)的建議，4.2。運(yùn)行程序 4，3、指揮體系 實(shí)施市地震應(yīng)急。級(jí)響應(yīng)時(shí).市抗震救災(zāi)指揮體系由市抗震救災(zāi)總指揮部 受災(zāi)縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成、當(dāng)省政府啟動(dòng)省地震應(yīng)急。級(jí)響應(yīng)、國(guó)家啟動(dòng)地震應(yīng)急。級(jí)響應(yīng)時(shí)，體系中增加國(guó)家抗震救災(zāi)總指揮部、省抗震救災(zāi)總指揮部并聽(tīng)從上級(jí)抗震救災(zāi)總指揮部的指揮。4、4，市抗震救災(zāi)總指揮部決策部署。1、依據(jù)地震災(zāi)害的破壞程度,確定搶險(xiǎn)救災(zāi)的力量和規(guī)模、調(diào)遣市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì) 市消防支隊(duì)救援隊(duì)。市地震應(yīng)急救援隊(duì)。阜新軍分區(qū)救援隊(duì).市武警支隊(duì)救援隊(duì),阜新礦業(yè)。集團(tuán)、有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊(duì)。?；肪茸o(hù)隊(duì)。醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)、協(xié)調(diào)駐阜部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。建議省政府啟動(dòng)省地震應(yīng)急 級(jí)響應(yīng).當(dāng)災(zāi)害為特別重大時(shí)、向省.國(guó)務(wù)院建議啟動(dòng)國(guó)家地震應(yīng)急。級(jí)響應(yīng).2,組織實(shí)施跨地區(qū)轉(zhuǎn)移救治傷員。開(kāi)展醫(yī)療救治，衛(wèi)生防疫。心理援助工作、恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序。3、在災(zāi)區(qū)建立物資接收轉(zhuǎn)運(yùn)站.調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品和搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品等抗震救災(zāi)物資.轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾。解決受災(zāi)群眾的吃，穿.住等基本生活問(wèn)題，4，組織搶修通信，電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救援通信、電力以及救災(zāi)人員和救災(zāi)物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩?5。組織重大危險(xiǎn)源 重要目標(biāo)物 重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警 防范次生衍生災(zāi)害.對(duì)于已經(jīng)損毀的.要組織力量快速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援.避免事態(tài)擴(kuò)大.6。加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理 預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng) 維護(hù)社會(huì)治安、7，組織有關(guān)部門(mén)和單位 非災(zāi)區(qū)各級(jí)政府以及企事業(yè)單位。志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援，視需求組織企業(yè)生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的緊缺物資和裝備.8.派出市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮 協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作，9,實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游。干線交通管制等特別管制措施.必要時(shí).向省政府 國(guó)務(wù)院提出跨省、區(qū)，市 的特別管制措施以及干線交通管制等特別管制措施的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施、10，組織權(quán)威信息發(fā)布與媒體新聞報(bào)道、4,5，應(yīng)急處置。4。6.現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮,協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作、1。全面了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況。向省 市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告.2，指導(dǎo)受災(zāi)縣區(qū)政府抗震救災(zāi)工作 協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)跨縣區(qū)的重大事務(wù).3。根據(jù)受災(zāi)縣區(qū)政府抗震救災(zāi)的實(shí)際需求 協(xié)調(diào)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源調(diào)配方案、協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及非災(zāi)區(qū)政府。社會(huì)等支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng),協(xié)助災(zāi)區(qū)所在縣區(qū)人民政府設(shè)置抗震救災(zāi)物資接收轉(zhuǎn)運(yùn)站、安排支援災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)物資、協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷員后送工作,4、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)后勤保障和交通運(yùn)輸工作。5，組織指揮災(zāi)區(qū)重大次生災(zāi)害處置.6 應(yīng)急信息傳遞共享,市抗震救災(zāi)總指揮部各成員單位在抗震救災(zāi)期間、共享地震震情 災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息,上報(bào)信息時(shí)要抄報(bào)其他相關(guān)成員單位，對(duì)其他相關(guān)成員單位的信息共享請(qǐng)求應(yīng)予以滿足,各相關(guān)成員單位的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)要互聯(lián)互通，7，指揮協(xié)調(diào)各類(lèi)救援隊(duì)伍開(kāi)展災(zāi)區(qū)救援工作,各類(lèi)救援隊(duì)按照部署到達(dá)指定地區(qū)后,向市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到并接受任務(wù),派聯(lián)絡(luò)員與市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系、任務(wù)完成后,經(jīng)市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn)。方可轉(zhuǎn)移或撤離。4、7?？拐鹁葹?zāi)階段與進(jìn)程,1,搶險(xiǎn)救援階段,地震發(fā)生后的第一周,抗震救災(zāi)中心的主要任務(wù)是搶險(xiǎn)救援,此階段全力調(diào)集搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū) 對(duì)被壓埋的幸存者開(kāi)展搜救.最大限度地?fù)尵壬?圍繞這一中心任務(wù)，開(kāi)展必需的搶修保通和運(yùn)輸行動(dòng),大規(guī)模搶救生命行動(dòng)至第7，天結(jié)束。其后，繼續(xù)做好醫(yī)療救護(hù)和尸體無(wú)害化處理等工作,同時(shí)逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到災(zāi)民安置方面,2,災(zāi)民安置階段。地震發(fā)生后.在開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí).緊急向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷和生活必需品。開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所 初步解決受災(zāi)群眾的吃。穿，住問(wèn)題，組織開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,大規(guī)模災(zāi)民安置工作一般在地震發(fā)生的第二周之后開(kāi)始。主要任務(wù)是救治傷病員、安排群眾基本生活、全面開(kāi)展衛(wèi)生防疫和重大次生災(zāi)害處置工作，以及遇難者善后處理等工作 在此基礎(chǔ)上逐步開(kāi)展災(zāi)民過(guò)渡性安置工作，3.應(yīng)急恢復(fù)階段。地震發(fā)生后，在開(kāi)展搶救生命。搶修保通。醫(yī)療救護(hù).過(guò)渡性安置、重大次生災(zāi)害處置工作的同時(shí),緊急恢復(fù)通信、電力。交通，供排水,供氣系統(tǒng),保障搶救生命和災(zāi)民基本安置工作的展開(kāi) 全面開(kāi)展應(yīng)急恢復(fù)工作一般在地震發(fā)生的第三周之后開(kāi)始。主要任務(wù)是加快基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù).抓好農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù),做好災(zāi)區(qū)商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)恢復(fù)工作 逐步恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)和生活秩序、4、應(yīng)急期結(jié)束、當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害處置工作完成.地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除，經(jīng)過(guò)震情趨勢(shì)判斷近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能，以及交通、電力、通訊和供水等設(shè)施基本搶修完畢.災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí) 市抗震救災(zāi)總指揮部宣布災(zāi)區(qū)應(yīng)急期結(jié)束 4,8 后期處置。1，善后處置.1 市和震區(qū)所在縣區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作,市政府及有關(guān)部門(mén)協(xié)助災(zāi)后處置工作、2 市和震區(qū)所在縣區(qū)政府依法對(duì)啟用或征用安置場(chǎng)所.應(yīng)急物資的所有人給予適當(dāng)補(bǔ)償.事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還臨時(shí)征用的房屋.運(yùn)輸工具、通信等設(shè)備,造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理,3，市和震區(qū)所在縣區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)對(duì)地震造成的污染進(jìn)行清理.防止發(fā)生二次污染 4、市和震區(qū)所在縣區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)制定震后的恢復(fù)重建計(jì)劃并開(kāi)展恢復(fù)重建工作.5、有關(guān)部門(mén)緊急應(yīng)急措施的解除、由原決定機(jī)關(guān)宣布。2、社會(huì)救助 1 各級(jí)政府應(yīng)建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會(huì)救助制度 鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救助，2，市和震區(qū)所在縣區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)做好接收 管理 撥發(fā)救災(zāi)款物等工作,并加強(qiáng)監(jiān)督、3，市。震區(qū)所在縣區(qū)政府根據(jù)地震災(zāi)害影響程度、組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動(dòng)，必要時(shí),積極爭(zhēng)取其他地區(qū)的救災(zāi)捐贈(zèng)，4，市和震區(qū)所在縣區(qū)政府相關(guān)部門(mén)以及群眾組織應(yīng)組織社會(huì)力量，參與地震援助活動(dòng),5,市民政局負(fù)責(zé)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)并負(fù)責(zé)接受和分配國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)的救災(zāi)款物。6。市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)接受 安排社會(huì)各界的緊急救助，安排境外紅十字總會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過(guò)中國(guó)紅十字總會(huì)提供的緊急救助,3.應(yīng)急救援工作總結(jié)，5地震應(yīng)急,級(jí)響應(yīng) 5。1，啟動(dòng)條件,當(dāng)我市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生地震在5，6。5級(jí)時(shí)、災(zāi)區(qū)的災(zāi)情報(bào)告災(zāi)區(qū)有大量建筑物倒塌,人員傷亡,災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受到不同災(zāi)程度破壞。震后20分鐘內(nèi)。市地震局迅速向市政府，市政府總值班室.報(bào)告震情和了解初步災(zāi)情、并提出啟動(dòng)市地震應(yīng)急，級(jí)響應(yīng)的建議,經(jīng)市政府同意.啟動(dòng)地震應(yīng)急。級(jí)響應(yīng)，5 2，指揮體系.實(shí)施地震應(yīng)急。級(jí)響應(yīng)時(shí)。市抗震救災(zāi)指揮體系由市抗震救災(zāi)總指揮部、震區(qū)所在縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成.省政府啟動(dòng)省地震應(yīng)急 級(jí)響應(yīng)時(shí).體系中增加省抗震救災(zāi)指揮部并聽(tīng)從省抗震救災(zāi)指揮部的指揮,5，3 運(yùn)行程序 5,4 應(yīng)急部署 5 5。現(xiàn)場(chǎng)工作組組成。地震現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)由市抗震救災(zāi)總指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任、成員為市抗震救災(zāi)總指揮部成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人，5、6,現(xiàn)場(chǎng)工作組的主要職責(zé)。1。了解災(zāi)區(qū)的需求。指揮災(zāi)區(qū)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作.2.根據(jù)災(zāi)情.協(xié)調(diào)成員單位各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng)、3 向市政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況 4、負(fù)責(zé)中央部委。省，市政府及部門(mén).駐軍領(lǐng)導(dǎo)對(duì)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的檢查，災(zāi)民的慰問(wèn)等有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作的安排 協(xié)調(diào)與災(zāi)區(qū)政府和災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的有關(guān)聯(lián)系工作。5，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省地震現(xiàn)場(chǎng)工作組開(kāi)展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作 6，負(fù)責(zé)市外救援隊(duì)伍?？瓶缄?duì)伍 志愿者隊(duì)伍、救災(zāi)物資運(yùn)送等需要與受災(zāi)縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的協(xié)調(diào)工作。6，地震應(yīng)急，級(jí)響應(yīng)、6、1.啟動(dòng)條件、當(dāng)市內(nèi)發(fā)生4，5，5級(jí)地震時(shí) 災(zāi)區(qū)的災(zāi)情報(bào)告震區(qū)震感強(qiáng)烈,有部分建筑物破壞，災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受到一定程度的破壞。可初步判定為一般地震災(zāi)害事件,6,2。指揮體系,實(shí)施地震應(yīng)急。級(jí)響應(yīng)時(shí)、應(yīng)對(duì)主體為縣區(qū)級(jí)抗震救災(zāi)指揮部。市抗震救災(zāi)指揮體系由市抗震救災(zāi)總指揮部.市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,震區(qū)所在縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成.省政府啟動(dòng)省地震應(yīng)急.級(jí)響應(yīng)時(shí)。體系中增加省抗震救災(zāi)指揮部辦公室，省地震局 組成,6 3、市指揮機(jī)構(gòu)職責(zé),級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由震區(qū)所在縣區(qū)政府統(tǒng)一指揮并組織實(shí)施.市抗震救災(zāi)指揮部,市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部.了解和掌握災(zāi)區(qū)情況 及時(shí)向市政府和有關(guān)部門(mén)通報(bào)震情和災(zāi)情情況、負(fù)責(zé)做好抗震防災(zāi)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。依據(jù)震情和災(zāi)情、市抗震救災(zāi)總指揮部、市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員單位開(kāi)展抗震救災(zāi)工作,實(shí)施市地震應(yīng)急，級(jí)響應(yīng)。6。4。應(yīng)急部署。1,市地震局迅速向市政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告 通報(bào)震情和初步災(zāi)情。根據(jù)震情和災(zāi)情。派出市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震防災(zāi)工作 2,根據(jù)震情和災(zāi)情需求，派遣市地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)、協(xié)助省地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)。開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)地震監(jiān)測(cè),地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估等工作、3、做好地震趨勢(shì)判定，依據(jù)地震類(lèi)型做好有關(guān)工作，4、做好地震知識(shí)宣傳.防止地震謠傳和誤傳.穩(wěn)定社會(huì).保持良好的生活和生產(chǎn)秩序、6.5。現(xiàn)場(chǎng)工作組、發(fā)生一般地震災(zāi)害時(shí),可視災(zāi)情在主要受災(zāi)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作組。組長(zhǎng) 市政府分管地震工作的副市長(zhǎng)。副組長(zhǎng)，市政府分管地震工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市地震局局長(zhǎng),市政府應(yīng)急辦主任,成員、市抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人，主要任務(wù)是。1,了解災(zāi)區(qū)的需求。幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展工作 2 對(duì)救援.應(yīng)急 隊(duì)伍的行動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào),3。組織災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查。建筑物危險(xiǎn)性排查和鑒定工作，4 向市政府和有關(guān)部門(mén)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況,5.搞好地震科學(xué)考察工作。7，應(yīng)急準(zhǔn)備，7.1 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制.地震預(yù)報(bào)和預(yù)防機(jī)制是指提前識(shí)別地震前兆，對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)、及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息 做好預(yù)防準(zhǔn)備，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施 7 2。信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告.全市各地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站以及社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站對(duì)地震信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)、傳遞、分析、處理,存貯和報(bào)送。市地震局對(duì)全市各類(lèi)地震觀測(cè)信息進(jìn)行接收，監(jiān)控，存儲(chǔ)，分析處理并搜集省內(nèi)及周邊地區(qū)地震監(jiān)測(cè)信息開(kāi)展震情跟蹤工作,7、3、預(yù)防行動(dòng) 地震預(yù)防行動(dòng)是依據(jù)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分情況、按照短期預(yù)報(bào)、臨震預(yù)報(bào)的遞進(jìn)式預(yù)警，分別采取工作部署防震準(zhǔn)備,臨震應(yīng)急反應(yīng)的預(yù)防行動(dòng)，1。年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分與防震減災(zāi)工作部署。省地震局組織召開(kāi)年度地震趨勢(shì)會(huì)商會(huì)，根據(jù)省政府劃定下發(fā)的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)意見(jiàn)和工作部署 市政府部署全市的防震減災(zāi)工作 2。短期地震預(yù)報(bào)與防震減災(zāi)準(zhǔn)備.根據(jù)省政府發(fā)布的短期地震預(yù)報(bào)意見(jiàn),市政府通報(bào)預(yù)測(cè)區(qū)所在縣區(qū)政府及時(shí)做好防震減災(zāi)準(zhǔn)備。3 臨震預(yù)報(bào)與臨震應(yīng)急反應(yīng).在省政府發(fā)布短期地震預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上,市地震局組織震情跟蹤工作 提出臨震預(yù)測(cè)意見(jiàn),上報(bào)市政府 省地震局，根據(jù)省政府發(fā)布臨震預(yù)報(bào)，宣布的預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期，由市政府通告預(yù)報(bào)區(qū)縣區(qū)政府應(yīng)采取應(yīng)急防御措施，主要內(nèi)容如下.1。地震部門(mén)實(shí)行24小時(shí)值班制度.隨時(shí)報(bào)告震情變化、2,根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周?chē)こ淘O(shè)施情況 發(fā)布避震通知，必要時(shí)組織避震疏散.3、要求有關(guān)部門(mén)對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施,4 督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作.5。平息地震謠傳或誤傳 維護(hù)社會(huì)安定 7.4、預(yù)警支持系統(tǒng)、預(yù)警支持系統(tǒng)由市突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部指揮系統(tǒng)、市地震應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)組成、并通過(guò)政務(wù)網(wǎng)保持與縣區(qū)及市直有關(guān)部門(mén)密切聯(lián)系，建立和完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。密切監(jiān)視震情發(fā)展 做好震后趨勢(shì)判定工作,及時(shí)收集與地震事件相關(guān)的各類(lèi)信息，并進(jìn)行分析研究、形成預(yù)測(cè)意見(jiàn)，7,5、地震預(yù)警發(fā)布、1.全市地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分，由省政府辦公廳發(fā)布，2 全市行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào).由省政府發(fā)布,3.新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息.必須依照。地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例,的規(guī)定.經(jīng)地震局審核、以省政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)、4,已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū)。如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常，在緊急情況下，市。縣區(qū)政府可以發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào) 同時(shí)向省政府和省地震局報(bào)告，5,預(yù)警解除由省政府發(fā)布.市抗震救災(zāi)總指揮部或抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)地震災(zāi)區(qū)已得到有效處置、不會(huì)再發(fā)生大的破壞性地震和次生災(zāi)害的情況下.向市政府提出預(yù)警解除報(bào)告,市政府向省政府提出預(yù)警解除報(bào)告，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省政府宣布預(yù)警解除.8應(yīng)急保障措施。8，1.通信與信息保障。1 市經(jīng)信委,市人防辦負(fù)責(zé)組織移動(dòng).聯(lián)通.電信等通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè),阜新礦業(yè)。集團(tuán)，有限責(zé)任公司通訊隊(duì) 市經(jīng)信委無(wú)線電監(jiān)測(cè)站,對(duì)抗震救災(zāi)提供通訊與信息的保障。市人防辦保證災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與市抗震救災(zāi)總指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò).中國(guó)移動(dòng)阜新分公司.中國(guó)聯(lián)通阜新分公司,中國(guó)電信阜新分公司、阜新礦業(yè)，集團(tuán)、有限責(zé)任公司通訊隊(duì) 市經(jīng)信委無(wú)線電監(jiān)測(cè)站 市民防辦，分別制定地震應(yīng)急通信與信息保障預(yù)案,2,通信企業(yè)和自有通信系統(tǒng)的部門(mén)盡快恢復(fù)本部門(mén)受破壞的通訊設(shè)施。協(xié)助保障抗震救災(zāi)通訊暢通.8 2.應(yīng)急隊(duì)伍保障、1 應(yīng)急隊(duì)伍資源,人員搶救隊(duì)伍、市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),市消防支隊(duì)緊急救援隊(duì)。市地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì) 阜新軍分區(qū)預(yù)備役應(yīng)急救援隊(duì).各行業(yè)緊急救援隊(duì)伍，駐阜新人民解放軍和市武警支隊(duì)、社區(qū)應(yīng)急救援志愿者組織、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍.電力搶險(xiǎn).橋梁搶險(xiǎn)。防洪搶險(xiǎn),建筑工程搶險(xiǎn) 特種結(jié)構(gòu)搶險(xiǎn)等隊(duì)伍,次生災(zāi)害救援隊(duì)伍，市消防支隊(duì) 阜礦集團(tuán)救護(hù)隊(duì),石油化工,輻射防護(hù)等隊(duì)伍.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，部隊(duì)和地方醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍 地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍.市地震局地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)和縣.區(qū)。地震部門(mén)和主管地震工作部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)伍,建筑物安全鑒定隊(duì)伍，地震部門(mén),房產(chǎn)部門(mén)、建設(shè)部門(mén)的建筑物安全鑒定專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，2.應(yīng)急隊(duì)伍組織方案 8。3，交通運(yùn)輸保障。1。市交通局,阜新車(chē)務(wù)段要加強(qiáng)公路,鐵路運(yùn)輸管理.形成快速,高效、順暢 相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng).對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的重要干線公路運(yùn)輸工程設(shè)施逐步進(jìn)行除險(xiǎn)加固。根據(jù)需要和可能，組織開(kāi)辟便捷應(yīng)急通道、按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員。物資和裝備,建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),掌握各類(lèi)交通工具和特種車(chē)輛數(shù)量 分布、功能 確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員.傷病員。物資.器材的緊急輸送。滿足應(yīng)急工作需要。市交通局，阜新車(chē)務(wù)段分別制定地震應(yīng)急交通運(yùn)輸保障預(yù)案 2 公路,鐵路。橋梁等設(shè)施受損時(shí),當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修，協(xié)調(diào)運(yùn)力,保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員.物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散 8、4、電力保障 市經(jīng)信委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電力主管部門(mén)盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能，保障抗震救災(zāi)指揮應(yīng)急用電和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、阜新供電公司制定地震應(yīng)急電力保障預(yù)案，8,5 醫(yī)療衛(wèi)生保障，1。市衛(wèi)生局對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制。做好災(zāi)區(qū)的飲用水源。食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作.要建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源及分布。救治能力和特長(zhǎng),市衛(wèi)生局制定地震應(yīng)急醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制保障預(yù)案 2.市食藥監(jiān)局組織.協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)災(zāi)區(qū)的食品安全，藥品,醫(yī)療器械的生產(chǎn) 流通,使用進(jìn)行監(jiān)督和管理 制定地震應(yīng)急食品.藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管保障預(yù)案,3、其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生 醫(yī)藥部門(mén)，做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救 處理工作。并向受災(zāi)人員提供精神。心理方面的幫助、8、6.治安保障，市公安局。阜新武警支隊(duì)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng) 維護(hù)社會(huì)治安，維護(hù)道路交通秩序.保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行，市公安局,阜新武警支隊(duì)分別制定地震應(yīng)急治安保障預(yù)案 8 7。物資保障，1,市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)要素和工業(yè)品應(yīng)急生產(chǎn)以及緊急調(diào)運(yùn)工作 組織開(kāi)展應(yīng)急物資狀況調(diào)查。建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫(kù)。協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥、油料，鋼材等應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。其他各相關(guān)部門(mén)根據(jù)需要儲(chǔ)存充足的相關(guān)應(yīng)急物資 及時(shí)補(bǔ)充和更新常備儲(chǔ)存物資、市經(jīng)信委、市民政局制定地震應(yīng)急物資保障預(yù)案 2、市民政局做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和儲(chǔ)備.負(fù)責(zé)接受?chē)?guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)非災(zāi)區(qū)提供的緊急救援物資、市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)接受?chē)?guó)內(nèi)紅十字會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過(guò)中國(guó)紅十字總會(huì)提供的緊急救援物資。對(duì)口部門(mén)接受的其他慈善機(jī)構(gòu)提供的緊急救援物品，由市抗震救災(zāi)指揮部研究后統(tǒng)一安排使用，市民政局,市紅十字會(huì)分別制定地震應(yīng)急救援物資接受與安排,救災(zāi)物資準(zhǔn)備和儲(chǔ)備保障預(yù)案.3、市服務(wù)業(yè)委做好災(zāi)民生活必需品儲(chǔ)備的應(yīng)急征購(gòu)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí) 制定地震應(yīng)急食品和日用品保障預(yù)案 4，市糧食局做好災(zāi)民救濟(jì)糧油的儲(chǔ)備.同時(shí)。根據(jù)全市糧油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案制定地震應(yīng)急糧油供應(yīng)保障預(yù)案、8、8、經(jīng)費(fèi)保障,市財(cái)政局 市民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的申請(qǐng)，撥付、并分別制定地震應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障預(yù)案.8,9。社會(huì)動(dòng)員保障、特別重大，重大、較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后.地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)組織各方面力量 搶救人員、組織基層單位和人員開(kāi)展自救與互救、災(zāi)區(qū)所在縣區(qū)政府要?jiǎng)訂T非災(zāi)區(qū)的力量。對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助、鄰近的縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情。組織和動(dòng)員社會(huì)力量.對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助，市政府視情況開(kāi)展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng),8、10 緊急避難場(chǎng)所保障 1、為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的能力.各級(jí)規(guī)劃、住建部門(mén)要搞好地震避難場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè),各縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道要根據(jù)本區(qū)域人口分布和規(guī)劃。設(shè)立緊急避難場(chǎng)所,提倡公共場(chǎng)所和家庭配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品，各級(jí)政府要把避難場(chǎng)所建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。利用公園,廣場(chǎng).綠地 體育場(chǎng)，學(xué)校等場(chǎng)所實(shí)行建設(shè)與改造相結(jié)合 逐步建成一批設(shè)施完備,布局合理,能夠滿足人員緊急疏散,規(guī)模較大的永久性避難場(chǎng)所、確保避難人員的基本生活需要.建設(shè)。民政部門(mén)要制定地震應(yīng)急避難場(chǎng)所保障預(yù)案 2 省政府臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后，預(yù)報(bào)區(qū)的縣區(qū)政府應(yīng)把公園,學(xué)校操場(chǎng).體育場(chǎng).街心空曠綠地等場(chǎng)所設(shè)置為緊急避難場(chǎng)所。以保障臨時(shí)安置災(zāi)民的需求.3，發(fā)生特別重大、特大,較大的地震后。需要人員疏散,安置時(shí).實(shí)行屬地化管理。4 各縣區(qū)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 街道辦事處根據(jù)本區(qū)域人口分布和場(chǎng)地情況制定地震應(yīng)急人員疏散安置保障預(yù)案 8。11.后勤保障,1、發(fā)生破壞性地震時(shí)、需要跨地區(qū)調(diào)集救援隊(duì)伍或長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行救援時(shí),各救援隊(duì)伍的后勤保障實(shí)行屬地化管理。2。市政府辦公室應(yīng)制定市政府機(jī)關(guān)地震應(yīng)急后勤保障預(yù)案，包括車(chē)輛.住宿保障等。3 各縣區(qū)政府應(yīng)制定本區(qū)域地震應(yīng)急后勤保障預(yù)案,包括車(chē)輛，住宿保障等.8、12、技術(shù)儲(chǔ)備與保障。完善市抗震救災(zāi)指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè) 強(qiáng)化抗震救災(zāi)信息系統(tǒng)管理和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)更新、有效實(shí)現(xiàn)地震現(xiàn)場(chǎng)信息的傳輸。接收處理及應(yīng)急指揮通信與視頻傳輸 服務(wù)于應(yīng)急快速響應(yīng).災(zāi)情動(dòng)態(tài)跟蹤 數(shù)據(jù)分析.對(duì)策生成 輔助決策，應(yīng)急指揮、系統(tǒng)建設(shè)包括滿足工作需要的計(jì)算機(jī)軟硬件平臺(tái)、通信平臺(tái).網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)?？刂破脚_(tái)等,市地震局負(fù)責(zé)地震區(qū)劃,防震減災(zāi)規(guī)劃、防震減災(zāi)技術(shù)。應(yīng)急處置技術(shù)等方面研究.加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮決策技術(shù)的基礎(chǔ)研究、提高重點(diǎn)目標(biāo)的緊急處置技術(shù),8、13,應(yīng)急人員的安全防護(hù)保障。當(dāng)需要進(jìn)入震損建筑物開(kāi)展搜索與營(yíng)救行動(dòng)時(shí)，對(duì)擬進(jìn)入的震損建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估、判斷能否進(jìn)入,當(dāng)營(yíng)救行動(dòng)需要對(duì)震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆。對(duì)擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估、判斷能否破拆 探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類(lèi) 數(shù)量.泄漏范圍 濃度，評(píng)估危險(xiǎn)品泄漏的危害性.劃定危險(xiǎn)區(qū)域,采取處置危險(xiǎn)品泄漏的緊急措施。接到現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部的余震警報(bào)時(shí)、視情況發(fā)出警告。采取必要的預(yù)防措施,發(fā)現(xiàn)余震征兆后。立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)及相鄰區(qū)域火災(zāi)、爆炸.放射性污染.滑坡崩塌等次生災(zāi)害的情況，必要時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告 采取防范措施。監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)及相鄰區(qū)域已損毀高大構(gòu)筑物是否有繼續(xù)坍塌的威脅,必要時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告 采取防范措施。監(jiān)視因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn),必要時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告 采取防范措施 8、14.群眾安全防護(hù)的保障、震區(qū)所在各級(jí)政府負(fù)責(zé)具體制定群眾疏散撤離方案.規(guī)定疏散撤離的具體范圍、路線,避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾所采取的安全的必要防護(hù)措施，9附則、9、1,預(yù)案編修與管理.1。預(yù)案的制定 2,預(yù)案的修訂和更新、9 2 宣傳,培訓(xùn)和演習(xí) 1.公眾宣傳教育.各級(jí)政府及有關(guān)職能部門(mén)、新聞媒體要加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳力度 增強(qiáng)全民防震減災(zāi)意識(shí)，普及社會(huì)民眾地震應(yīng)急知識(shí)、提高自防 避險(xiǎn) 自救 互救能力,2、培訓(xùn)、1、各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍有關(guān)管理部門(mén)、要加強(qiáng)救援人員的技能培訓(xùn),2、有關(guān)部門(mén) 醫(yī)院，學(xué)校.企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要開(kāi)展社會(huì)民眾震時(shí)自救互救知識(shí)的培訓(xùn)工作 3。演習(xí).1.各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)，行業(yè)、單位,要按照預(yù)案的要求，協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援資源.根據(jù)各自的實(shí)際情況、開(kāi)展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)，2,各專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期或不定期進(jìn)行演練 必要時(shí)舉行跨部門(mén)多種救援力量合練。檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng),緊急集結(jié)?？焖俜磻?yīng)。協(xié)調(diào)配合 現(xiàn)場(chǎng)救援、后期處置等能力，9 3、監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲,1.監(jiān)督檢查.由市地震局會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén) 對(duì)，阜新市地震應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位 2。獎(jiǎng)懲 依據(jù).中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法。破壞性地震應(yīng)急條例。國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案、和 遼寧省地震應(yīng)急預(yù)案,的有關(guān)規(guī)定。對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲,9。4，預(yù)案解釋?zhuān)绢A(yù)案由市地震局負(fù)責(zé)解釋。9，5,實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，