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阜新市地震應(yīng)急預(yù)案,簡(jiǎn)本。1、總則.1,1，編制目的、科學(xué)依法統(tǒng)一。有力有序有效地實(shí)施地震應(yīng)急。最大程度地減少人員傷亡。經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響.1、2.編制依據(jù)、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法、破壞性地震應(yīng)急條例，國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案,遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例，遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案.遼寧省地震應(yīng)急預(yù)案。和、阜新市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，等。1,3，工作原則，以人為本，減少危害,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 綜合協(xié)調(diào)，分級(jí)管理、屬地為主。部門協(xié)作，軍地聯(lián)動(dòng).資源共享，協(xié)同行動(dòng) 1、4，現(xiàn)狀評(píng)估。阜新市位于遼西遼蒙交界地區(qū) 是我國(guó)地震危險(xiǎn)值得注意地區(qū)之一。全市100，國(guó)土位于地震危險(xiǎn)值得注意地區(qū)內(nèi)。歷史上曾發(fā)生過5級(jí)地震。全市有2個(gè)縣5個(gè)區(qū)2個(gè)園區(qū).市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新區(qū),地震動(dòng)加速度0.05g。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展.城市化程度的提高 地震災(zāi)害造成的損失和影響明顯增加.阜新地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜 存在發(fā)生5，6級(jí)中強(qiáng)地震的危險(xiǎn)，1。5、適用范圍.適用于我市境內(nèi)及鄰市.省、區(qū) 發(fā)生，對(duì)我市產(chǎn)生重大影響,的一般，較大、重大、特別重大地震災(zāi)害事件的應(yīng)急活動(dòng).2。組織體系。2，1、市抗震救災(zāi)總指揮部組成、總指揮長(zhǎng)、市長(zhǎng)。副總指揮長(zhǎng).常務(wù)副市長(zhǎng) 市政府分管地震工作的副市長(zhǎng)，阜新礦業(yè),集團(tuán) 有限責(zé)任公司總經(jīng)理，市政府秘書長(zhǎng)。市政府分管地震工作的副秘書長(zhǎng)、阜新軍分區(qū)司令員。65667部隊(duì)部隊(duì)長(zhǎng)，市公安局局長(zhǎng) 市委宣傳部副部長(zhǎng) 市發(fā)展改革委主任 市經(jīng)信委主任、市民政局局長(zhǎng) 市地震局局長(zhǎng)。阜新武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng).市消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)及市政府指定的其他領(lǐng)導(dǎo)，成員。市委宣傳部、阜新軍分區(qū)。阜新武警支隊(duì).市政府辦公室,市政府應(yīng)急辦 市地震局.市發(fā)展改革委.市經(jīng)信委,市住建委、市民政局，市衛(wèi)生局、市公安局 市消防支隊(duì)。市教育局、市財(cái)政局.市審計(jì)局、市國(guó)土資源局，市環(huán)保局 市農(nóng)委、市服務(wù)業(yè)委.市交通局,阜新車務(wù)段，市水利局。市公用事業(yè)局。市文廣新局、市糧食局.市安監(jiān)局 市旅游局 市政府新聞辦、市人防辦。市氣象局 市食藥監(jiān)局、市紅十字會(huì)。阜新礦業(yè)，集團(tuán),有限責(zé)任公司,阜新發(fā)電公司,阜新供電公司 中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)阜新分公司.中國(guó)移動(dòng)阜新分公司.中國(guó)聯(lián)通阜新分公司，中國(guó)電信阜新分公司等有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人，必要時(shí)，可根據(jù)需要增加其他有關(guān)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人，2，2.市抗震救災(zāi)總指揮部職責(zé)、1,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指揮和協(xié)調(diào)全市抗震救災(zāi)工作,2.貫徹。落實(shí)黨中央 國(guó)務(wù)院 國(guó)家抗震救災(zāi)總指揮部。省委。省政府,省抗震救災(zāi)總指揮部，市委，市政府對(duì)抗震救災(zāi)工作的指示。視災(zāi)情、震情確定抗震救災(zāi)工作方案.3。根據(jù)指揮部辦公室的建議決定啟動(dòng)本預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，以及終止本預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)，4,部署和組織市政府有關(guān)部門.企事業(yè)單位和有關(guān)地區(qū)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急援救、5、協(xié)調(diào)阜新駐軍.阜新軍分區(qū)和阜新消防支隊(duì).阜新武警支隊(duì)迅速組織部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，6。必要時(shí),向省政府提出跨省,跨地區(qū)緊急應(yīng)急措施以及干線交通管制等特別管制措施的建議.7 視災(zāi)情向省政府提出救援請(qǐng)求、發(fā)生特別重大地震災(zāi)害時(shí)、直接向國(guó)家抗震救災(zāi)總指揮部提出救援請(qǐng)求,8 負(fù)責(zé)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)重大事項(xiàng)的決策、2、3、市抗震救災(zāi)總指揮部辦公室、由市政府辦公室.市政府應(yīng)急辦、會(huì)同市地震局及有關(guān)部門組成市抗震救災(zāi)指揮部辦公室，為市抗震救災(zāi)指揮部的辦事機(jī)構(gòu)。主任、市政府分管地震工作的副秘書長(zhǎng),常務(wù)副主任、市地震局局長(zhǎng).副主任。市政府應(yīng)急辦主任 市發(fā)展改革委副主任、市經(jīng)信委副主任,市公安局副局長(zhǎng) 市民政局副局長(zhǎng) 市財(cái)政局副局長(zhǎng)。市住建委副主任,市公用事業(yè)局副局長(zhǎng) 市交通局副局長(zhǎng)，市服務(wù)業(yè)委副主任.市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)，市糧食局副局長(zhǎng),市人防辦副主任 阜新供電公司副總經(jīng)理、中國(guó)移動(dòng)阜新分公司副總經(jīng)理 中國(guó)聯(lián)通阜新分公司副總經(jīng)理.中國(guó)電信阜新分公司副總經(jīng)理，各部門副職人選由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)指定。并上報(bào)市地震局.成員。市抗震救災(zāi)總指揮部各成員單位聯(lián)絡(luò)員，2,4 市抗震救災(zāi)總指揮部辦公室主要職責(zé).1、匯集震情 災(zāi)情信息和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況。上報(bào)總指揮長(zhǎng)和副總指揮長(zhǎng)。并通報(bào)指揮部有關(guān)成員單位.2 向指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，以及終止本預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)的建議 3 擬定抗震救災(zāi)方案,提出具體措施建議。4。協(xié)調(diào)市抗震救災(zāi)總指揮部與省.國(guó)家抗震救災(zāi)總指揮部及現(xiàn)場(chǎng)指揮部 工作組 的有關(guān)工作，5,督促,落實(shí)市抗災(zāi)救災(zāi)總指揮部抗震救災(zāi)工作指示和措施。6,協(xié)調(diào)市抗震救災(zāi)總指揮部成員單位的應(yīng)急工作。7.協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急工作.8 組織協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的具體工作.9、擬定新聞報(bào)道工作方案，指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳 組織新聞發(fā)布會(huì)。審核有關(guān)新聞稿。10 起草指揮部文件 簡(jiǎn)報(bào) 并負(fù)責(zé)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔，11。承擔(dān)市抗震救災(zāi)總指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作,2,5 市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成，指揮長(zhǎng)，市政府分管地震工作的副市長(zhǎng),副指揮長(zhǎng).市政府分管地震工作的副秘書長(zhǎng),市地震局局長(zhǎng) 阜新軍分區(qū)副司令員.市發(fā)展改革委主任.市經(jīng)信委主任 市民政局局長(zhǎng)，市衛(wèi)生局局長(zhǎng)。市公安局副局長(zhǎng),市武警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)。市消防支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)，各部門副職人選由各部門主要領(lǐng)導(dǎo)指定、并上報(bào)市地震局 成員。總指揮部相關(guān)成員單位和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,災(zāi)區(qū)所在縣區(qū)政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)人。2。6.市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé) 1.分析.判斷地震趨勢(shì).確定應(yīng)急工作方案、2,組織和部署各應(yīng)急救援工作組按職責(zé)開展緊急救援工作，必要時(shí)提出震區(qū)特別管制措施以及干線交通管制等特別管制措施的建議，3,及時(shí)向市抗震救災(zāi)總指揮部匯報(bào)地震震情、災(zāi)情 傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)救災(zāi)指示，4。接待新聞單位來訪、組織好安定民心 穩(wěn)定社會(huì)的宣傳工作 2、7，市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室、由市地震局會(huì)同有關(guān)部門組成市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室，是市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的辦事機(jī)構(gòu) 主、任,市地震局副局長(zhǎng).副主任。災(zāi)區(qū)所在縣區(qū)分管地震工作的副縣,區(qū).長(zhǎng),成,員。市抗震救災(zāi)總指揮部有關(guān)成員,災(zāi)區(qū)所在縣區(qū)政府辦公室主任 災(zāi)區(qū)所在縣區(qū)主管地震工作部門的主要負(fù)責(zé)人、2。8.市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室主要職責(zé) 1，掌握震情監(jiān)視情況和分析會(huì)商情況 2，擬定抗震救災(zāi)方案 提出具體措施建議,3,傳達(dá)和貫徹市抗震救災(zāi)總指揮部 現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示及部署、協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)政府，市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部.市抗震救災(zāi)總指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作,并督促落實(shí)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)、4 匯集 上報(bào)震情.災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況.5.擬定新聞報(bào)道工作方案 指導(dǎo)抗震救災(zāi)宣傳、組織新聞發(fā)布會(huì),審核有關(guān)新聞稿，6,負(fù)責(zé)市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部文件，簡(jiǎn)報(bào)等各類文字資料的起草.準(zhǔn)備和整理歸檔.7。承擔(dān)市抗震救災(zāi)總指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部交辦的其他工作，2 9.市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急工作組及職責(zé),市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干應(yīng)急工作組、根據(jù)實(shí)際需要,可作適當(dāng)調(diào)整。1 搶險(xiǎn)救災(zāi)組，組長(zhǎng)單位、阜新軍分區(qū),組員單位、駐阜部隊(duì)，市消防支隊(duì) 阜新武警支隊(duì) 市公安局，市經(jīng)信委,市地震局.市安監(jiān)局 阜新礦業(yè) 集團(tuán)。有限責(zé)任公司等,負(fù)責(zé)制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)力量配置方案.調(diào)配救援隊(duì)伍和裝備，搜救被困群眾和受傷人員。發(fā)動(dòng)基層干部群眾開展自救互救 組織救援人員和物資的運(yùn)送工作，清理災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)，2，群眾生活組，組長(zhǎng)單位.市民政局、組員單位。市發(fā)展改革委、市教育局.市經(jīng)信委 市民委,市財(cái)政局，市人社局、市住建委,市農(nóng)委，市服務(wù)業(yè)委 市旅游局，市紅十字會(huì)等、負(fù)責(zé)制訂和實(shí)施受災(zāi)群眾救助工作方案.提供相應(yīng)的資金和物資保障、組織調(diào)集，轉(zhuǎn)運(yùn)帳篷和生活必需品等抗震救災(zāi)物資、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)做好受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和安置工作。保障災(zāi)區(qū)群眾的市場(chǎng)供應(yīng),解決受災(zāi)群眾的吃 穿、住等基本生活問題、做好死難者的善后工作.3 醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組。組長(zhǎng)單位，市衛(wèi)生局。組員單位、市發(fā)展改革委 市經(jīng)信委.市水利局、市質(zhì)監(jiān)局.市食藥監(jiān)局,阜新軍分區(qū),阜新武警支隊(duì)。市紅十字會(huì)等.負(fù)責(zé)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍和防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū).組建震區(qū)臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)。調(diào)集醫(yī)療器械 藥品等物資。搶救、醫(yī)治、和轉(zhuǎn)移傷病員 檢查，監(jiān)測(cè)災(zāi)區(qū)的飲用水源和食品安全，采取有效措施預(yù)防和控制災(zāi)區(qū)傳染病疫情的爆發(fā)和流行、做好災(zāi)區(qū)傷員、群眾、救援人員的醫(yī)療服務(wù)與心理援助.開展重大動(dòng)物疫病和人畜共患疾病的防控，4、基礎(chǔ)設(shè)施保障和生產(chǎn)恢復(fù)組,組長(zhǎng)單位。市發(fā)展改革委，市經(jīng)信委、組員單位,市民政局.市財(cái)政局 市人社局。市國(guó)土資源局.市環(huán)保局 市住建委.市公用事業(yè)局 市交通局.阜新鐵路車務(wù)段、市水利局，市農(nóng)委。市政府國(guó)資委、市文廣新局，阜新供電公司等,負(fù)責(zé)搶修和維護(hù)鐵路 公路.橋梁。隧道等交通設(shè)施和供電 供水。供氣 防洪、通信。廣播電視等設(shè)施.組織生產(chǎn).調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品.做好儲(chǔ)備物資和醫(yī)療物資的調(diào)度，保障災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)應(yīng)急物資供應(yīng),協(xié)調(diào)運(yùn)力.優(yōu)先保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員和救災(zāi)物資的運(yùn)輸、對(duì)受災(zāi)的工礦商貿(mào)和農(nóng)業(yè)損毀情況進(jìn)行核實(shí).指導(dǎo)制訂科學(xué)恢復(fù)生產(chǎn)方案。積極落實(shí)有關(guān)扶持資金和物資、開展恢復(fù)生產(chǎn)工作，市住建委,市民政局負(fù)責(zé)搞好地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)工作 確保妥善安置災(zāi)民、組織專業(yè)搶修隊(duì)伍搶修災(zāi)區(qū)受損房屋及基礎(chǔ)設(shè)施 搞好危險(xiǎn)房屋鑒定工作，市交通局負(fù)責(zé)盡快組織搶修遭受破壞的公路，公路橋梁及有關(guān)設(shè)施,組織車輛優(yōu)先保證災(zāi)民的疏散和搶險(xiǎn)救援人員 傷員及救災(zāi)物資的運(yùn)輸，阜新車務(wù)段負(fù)責(zé)組織專業(yè)隊(duì)伍盡快搶修遭受破壞的鐵路、鐵路橋梁及有關(guān)設(shè)施,優(yōu)先保證災(zāi)民的疏散和搶險(xiǎn)救援人員.傷員及救災(zāi)物資的運(yùn)輸,市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)確定地震應(yīng)急水源井，保證群眾的飲水需要，組織專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，盡快恢復(fù)城市供水,供氣等市政設(shè)施的功能、市水利局負(fù)責(zé)組織調(diào)查我市境內(nèi)各水庫現(xiàn)狀，對(duì)病險(xiǎn)水庫要提出處置措施,一旦發(fā)生破壞性地震 要組織力量搶修震區(qū)受損的水利設(shè)施，阜新供電公司負(fù)責(zé)保證市抗震救災(zāi)總指揮部，總指揮部下派地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部及地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部各工作組的應(yīng)急供電。并組織專業(yè)搶修隊(duì)伍盡快恢復(fù)震區(qū)供電、市經(jīng)信委 市人防辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中國(guó)移動(dòng)阜新分公司通訊隊(duì)，中國(guó)聯(lián)通阜新分公司通訊隊(duì).中國(guó)電信阜新分公司通訊隊(duì)，阜新礦業(yè)、集團(tuán),有限責(zé)任公司通訊隊(duì),市經(jīng)信委無線電監(jiān)測(cè)站，保證市抗震救災(zāi)總指揮部。總指揮部下派地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部及地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部各工作組之間的通訊聯(lián)系。組織專業(yè)隊(duì)伍。搶修震區(qū)通訊設(shè)備和線路。架設(shè)有線.無線通訊設(shè)備 保證抗震救災(zāi)指揮通訊暢通，并恢復(fù)災(zāi)區(qū)通訊設(shè)施,5,地震監(jiān)測(cè)和次生災(zāi)害防范與處置組。組長(zhǎng)單位.市安監(jiān)局，市地震局,組員單位，市公安局 市消防支隊(duì).市國(guó)土資源局,市環(huán)保局、市水利局 市住建委 市經(jīng)信委.市交通局.市科技局、市質(zhì)監(jiān)局.市氣象局等，負(fù)責(zé)密切監(jiān)視震情發(fā)展趨勢(shì)。做好余震防范工作，做好災(zāi)區(qū)防火 及時(shí)撲救火災(zāi).加強(qiáng)災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè).及時(shí)處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、減輕或消除由環(huán)境污染導(dǎo)致的危害.對(duì)重大地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警,一旦發(fā)生山體崩塌,滑坡、水庫潰壩。泥石流。堰塞湖。地面塌陷等次生災(zāi)害.要及時(shí)疏散群眾 加強(qiáng)對(duì)河湖水質(zhì)監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)化學(xué)品等污染物的防控 保障災(zāi)區(qū)水庫安全和飲用水源安全 對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的重大危險(xiǎn)源 重要目標(biāo)物。重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控、特別要保障放射性源等關(guān)鍵設(shè)施安全、6，社會(huì)治安保衛(wèi)組.組長(zhǎng)單位 市公安局。組員單位 市教育局。市民委,市司法局 市金融發(fā)展局、市人民銀行.阜新武警支隊(duì)、市國(guó)安局 市保密局，負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作.嚴(yán)密防范，嚴(yán)厲打擊趁機(jī)進(jìn)行盜竊.搶劫，哄搶救災(zāi)物資，以賑災(zāi)募捐名義詐騙斂取不義之財(cái) 借機(jī)傳播各種謠言制造社會(huì)恐慌等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序,加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)、要害部門、金融單位，儲(chǔ)備倉庫、救災(zāi)物資存發(fā)放點(diǎn),監(jiān)獄等重要場(chǎng)所的警戒 積極做好涉災(zāi)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作 切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.7.救災(zāi)捐贈(zèng)與涉外，涉港澳臺(tái)事務(wù)組、組長(zhǎng)單位.市民政局.組員單位 市外經(jīng)貿(mào)局。市臺(tái)辦.市出入境檢驗(yàn)檢疫局。市旅游局、市紅十字會(huì)，負(fù)責(zé)做好國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界救援物資 資金的接收和發(fā)放工作。根據(jù)震情 災(zāi)情和國(guó)家有關(guān)規(guī)定.呼吁國(guó)際社會(huì)提供援助，做好國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的救援物資檢驗(yàn)檢疫工作，處理其他涉外事務(wù)和涉港澳臺(tái)事務(wù)。8，國(guó)外救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)事務(wù)組，組長(zhǎng)單位，市外經(jīng)貿(mào)局，組員單位、市地震局 負(fù)責(zé)接受和安排國(guó)外救援隊(duì)伍。協(xié)調(diào)救援行動(dòng)、9、地震災(zāi)害調(diào)查及災(zāi)情損失評(píng)估組 組長(zhǎng)單位.市民政局.市地震局 組員單位。市財(cái)政局。市國(guó)土資源局。市住建委,市公用事業(yè)局,市經(jīng)信委,市交通局。市統(tǒng)計(jì)局等參加、負(fù)責(zé)開展地震烈度.發(fā)震構(gòu)造,災(zāi)區(qū)范圍,建構(gòu)筑物和基礎(chǔ)設(shè)施破壞程度,工程結(jié)構(gòu)震害特征.人員傷亡數(shù)量，地震宏觀異常現(xiàn)象.地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等調(diào)查、協(xié)助省地震局對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行評(píng)估、組織隊(duì)伍,調(diào)查地震破壞損失情況 并及時(shí)上報(bào)市抗震救災(zāi)總指揮部，10 信息發(fā)布及宣傳報(bào)道組.組長(zhǎng)單位，市委宣傳部。組員單位。市政府新聞辦、市外經(jīng)貿(mào)局、市臺(tái)辦。市文廣新局、新華社駐阜新記者站,市民政局，市地震局等,負(fù)責(zé)按規(guī)定向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)有關(guān)信息 做好抗震救災(zāi)工作宣傳報(bào)道。加強(qiáng)輿情收集分析.正確引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外輿論 適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪報(bào)道、市地震局主要負(fù)責(zé)對(duì)宣傳報(bào)道稿件中震情.災(zāi)情部分審查把關(guān)，市外經(jīng)貿(mào)局主要負(fù)責(zé)對(duì)宣傳報(bào)道稿件中涉外事件部分審查把關(guān),3地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與調(diào)整，3、1。響應(yīng)分級(jí)，市轄區(qū)地震災(zāi)害事件。按嚴(yán)重程度分為,級(jí)，級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)特別重大地震災(zāi)害和重大地震災(zāi)害事件、特別重大地震災(zāi)害是指造成300人以上死亡 或直接經(jīng)濟(jì)損失占我省上年國(guó)民生產(chǎn)總值5 以上 1000億元人民幣以上.的地震事件,在人口較密集地區(qū)發(fā)生7,0級(jí)以上地震、可初判為特別重大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害 是指造成50人以上死亡 或造成50億人民幣以上的重大經(jīng)濟(jì)損失的地震事件，地震級(jí)別在。6,5級(jí)以上 可初判為重大地震災(zāi)害，級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)較大地震災(zāi)害事件、是指造成數(shù)人 數(shù)十人死亡，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失的地震事件、地震級(jí)別在。5 6 5級(jí)以下,可初判為較大地震災(zāi)害，級(jí)響應(yīng)對(duì)應(yīng)一般地震災(zāi)害事件，是指有人員受傷，或造成一定的經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的地震事件，地震級(jí)別在4、5,5級(jí)以下 縣區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地震應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)由本級(jí)政府自行確定.3。2.響應(yīng)級(jí)別調(diào)整 1,當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害使災(zāi)區(qū)政府的人力.財(cái)力不能有效開展抗震救災(zāi)活動(dòng)，或者地震災(zāi)害發(fā)生在人口稠密的城鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和其他特殊地區(qū) 災(zāi)區(qū)救災(zāi)能力不能滿足救災(zāi)需求，需要全市組織與協(xié)調(diào)救災(zāi)時(shí)、可根據(jù)災(zāi)區(qū)政府的請(qǐng)求,提高響應(yīng)級(jí)別 上調(diào)1個(gè)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。2,當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害未達(dá)到相應(yīng)預(yù)計(jì)的受災(zāi)程度,災(zāi)區(qū)的政府有能力處置，為避免應(yīng)急響應(yīng)過度。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)降低響應(yīng)級(jí)別.下調(diào)1個(gè)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，市級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整由市政府決定 宣布，4地震應(yīng)急,級(jí)響應(yīng)、4,1 啟動(dòng)條件，本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生地震在6。5以上級(jí)別.災(zāi)區(qū)有大量建筑物倒塌.人員傷亡嚴(yán)重 基礎(chǔ)設(shè)施受災(zāi)情況非常嚴(yán)重、本市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生地震在7 0以上級(jí)別 災(zāi)區(qū)有大量建筑物倒塌 毀壞 人員傷亡非常嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施功能基本癱瘓,震后20分鐘內(nèi)，市地震局迅速向市政府。市政府總值班室.報(bào)告震情和了解的初步災(zāi)情.并提出啟動(dòng)市地震應(yīng)急 級(jí)響應(yīng)的建議、4,2、運(yùn)行程序,4。3，指揮體系。實(shí)施市地震應(yīng)急,級(jí)響應(yīng)時(shí).市抗震救災(zāi)指揮體系由市抗震救災(zāi)總指揮部，受災(zāi)縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成.當(dāng)省政府啟動(dòng)省地震應(yīng)急,級(jí)響應(yīng),國(guó)家啟動(dòng)地震應(yīng)急。級(jí)響應(yīng)時(shí)、體系中增加國(guó)家抗震救災(zāi)總指揮部 省抗震救災(zāi)總指揮部并聽從上級(jí)抗震救災(zāi)總指揮部的指揮,4,4。市抗震救災(zāi)總指揮部決策部署,1。依據(jù)地震災(zāi)害的破壞程度.確定搶險(xiǎn)救災(zāi)的力量和規(guī)模,調(diào)遣市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),市消防支隊(duì)救援隊(duì) 市地震應(yīng)急救援隊(duì)，阜新軍分區(qū)救援隊(duì),市武警支隊(duì)救援隊(duì).阜新礦業(yè)，集團(tuán) 有限責(zé)任公司礦山救護(hù)隊(duì)，?；肪茸o(hù)隊(duì) 醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等各類專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)。協(xié)調(diào)駐阜部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi).建議省政府啟動(dòng)省地震應(yīng)急，級(jí)響應(yīng).當(dāng)災(zāi)害為特別重大時(shí)。向省、國(guó)務(wù)院建議啟動(dòng)國(guó)家地震應(yīng)急,級(jí)響應(yīng)、2，組織實(shí)施跨地區(qū)轉(zhuǎn)移救治傷員.開展醫(yī)療救治。衛(wèi)生防疫。心理援助工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和秩序 3、在災(zāi)區(qū)建立物資接收轉(zhuǎn)運(yùn)站、調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷、生活必需品和搶險(xiǎn)救援產(chǎn)品等抗震救災(zāi)物資,轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾。解決受災(zāi)群眾的吃,穿。住等基本生活問題.4.組織搶修通信。電力,交通等基礎(chǔ)設(shè)施.保障搶險(xiǎn)救援通信。電力以及救災(zāi)人員和救災(zāi)物資交通運(yùn)輸?shù)臅惩?5。組織重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)物.重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施隱患排查與監(jiān)測(cè)預(yù)警.防范次生衍生災(zāi)害,對(duì)于已經(jīng)損毀的、要組織力量快速開展搶險(xiǎn)救援、避免事態(tài)擴(kuò)大.6 加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理,預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng).維護(hù)社會(huì)治安，7 組織有關(guān)部門和單位，非災(zāi)區(qū)各級(jí)政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援、視需求組織企業(yè)生產(chǎn)災(zāi)區(qū)急需的緊缺物資和裝備。8 派出市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、指揮 協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作.9，實(shí)施限制前往或途經(jīng)災(zāi)區(qū)旅游 干線交通管制等特別管制措施。必要時(shí)、向省政府。國(guó)務(wù)院提出跨省.區(qū).市,的特別管制措施以及干線交通管制等特別管制措施的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施.10、組織權(quán)威信息發(fā)布與媒體新聞報(bào)道.4。5.應(yīng)急處置.4 6、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào),市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作,1。全面了解災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)需求情況 向省.市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，2 指導(dǎo)受災(zāi)縣區(qū)政府抗震救災(zāi)工作,協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)跨縣區(qū)的重大事務(wù) 3 根據(jù)受災(zāi)縣區(qū)政府抗震救災(zāi)的實(shí)際需求、協(xié)調(diào)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源調(diào)配方案 協(xié)調(diào)各專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍以及非災(zāi)區(qū)政府。社會(huì)等支援力量參與抗震救災(zāi)行動(dòng)、協(xié)助災(zāi)區(qū)所在縣區(qū)人民政府設(shè)置抗震救災(zāi)物資接收轉(zhuǎn)運(yùn)站。安排支援災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)物資。協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)傷員后送工作、4、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)后勤保障和交通運(yùn)輸工作。5 組織指揮災(zāi)區(qū)重大次生災(zāi)害處置、6,應(yīng)急信息傳遞共享。市抗震救災(zāi)總指揮部各成員單位在抗震救災(zāi)期間，共享地震震情、災(zāi)情和抗震救災(zāi)信息.上報(bào)信息時(shí)要抄報(bào)其他相關(guān)成員單位 對(duì)其他相關(guān)成員單位的信息共享請(qǐng)求應(yīng)予以滿足、各相關(guān)成員單位的應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)要互聯(lián)互通、7、指揮協(xié)調(diào)各類救援隊(duì)伍開展災(zāi)區(qū)救援工作,各類救援隊(duì)按照部署到達(dá)指定地區(qū)后、向市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到并接受任務(wù).派聯(lián)絡(luò)員與市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系、任務(wù)完成后,經(jīng)市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn) 方可轉(zhuǎn)移或撤離，4，7?？拐鹁葹?zāi)階段與進(jìn)程 1 搶險(xiǎn)救援階段。地震發(fā)生后的第一周、抗震救災(zāi)中心的主要任務(wù)是搶險(xiǎn)救援、此階段全力調(diào)集搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)。對(duì)被壓埋的幸存者開展搜救。最大限度地?fù)尵壬?，圍繞這一中心任務(wù) 開展必需的搶修保通和運(yùn)輸行動(dòng)。大規(guī)模搶救生命行動(dòng)至第7 天結(jié)束 其后、繼續(xù)做好醫(yī)療救護(hù)和尸體無害化處理等工作、同時(shí)逐步把工作重心轉(zhuǎn)移到災(zāi)民安置方面、2。災(zāi)民安置階段.地震發(fā)生后 在開展搶險(xiǎn)救援工作的同時(shí)、緊急向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)運(yùn)救災(zāi)帳篷和生活必需品。開放應(yīng)急避難場(chǎng)所,初步解決受災(zāi)群眾的吃，穿,住問題。組織開展醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,大規(guī)模災(zāi)民安置工作一般在地震發(fā)生的第二周之后開始、主要任務(wù)是救治傷病員,安排群眾基本生活。全面開展衛(wèi)生防疫和重大次生災(zāi)害處置工作，以及遇難者善后處理等工作、在此基礎(chǔ)上逐步開展災(zāi)民過渡性安置工作，3 應(yīng)急恢復(fù)階段，地震發(fā)生后，在開展搶救生命，搶修保通 醫(yī)療救護(hù).過渡性安置，重大次生災(zāi)害處置工作的同時(shí)，緊急恢復(fù)通信。電力，交通,供排水,供氣系統(tǒng).保障搶救生命和災(zāi)民基本安置工作的展開 全面開展應(yīng)急恢復(fù)工作一般在地震發(fā)生的第三周之后開始 主要任務(wù)是加快基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)。抓好農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù),做好災(zāi)區(qū)商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)恢復(fù)工作、逐步恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)和生活秩序，4，應(yīng)急期結(jié)束 當(dāng)?shù)卣馂?zāi)害處置工作完成、地震引發(fā)的次生災(zāi)害后果基本消除。經(jīng)過震情趨勢(shì)判斷近期無發(fā)生較大地震的可能。以及交通，電力 通訊和供水等設(shè)施基本搶修完畢 災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常時(shí).市抗震救災(zāi)總指揮部宣布災(zāi)區(qū)應(yīng)急期結(jié)束 4。8 后期處置,1,善后處置 1,市和震區(qū)所在縣區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好傷亡人員的善后工作。市政府及有關(guān)部門協(xié)助災(zāi)后處置工作。2、市和震區(qū)所在縣區(qū)政府依法對(duì)啟用或征用安置場(chǎng)所、應(yīng)急物資的所有人給予適當(dāng)補(bǔ)償。事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還臨時(shí)征用的房屋.運(yùn)輸工具，通信等設(shè)備、造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理，3，市和震區(qū)所在縣區(qū)政府組織有關(guān)部門對(duì)地震造成的污染進(jìn)行清理，防止發(fā)生二次污染。4.市和震區(qū)所在縣區(qū)政府組織有關(guān)部門制定震后的恢復(fù)重建計(jì)劃并開展恢復(fù)重建工作 5，有關(guān)部門緊急應(yīng)急措施的解除,由原決定機(jī)關(guān)宣布，2，社會(huì)救助,1。各級(jí)政府應(yīng)建立健全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的突發(fā)公共事件社會(huì)救助制度。鼓勵(lì)和利用社會(huì)資源進(jìn)行救助 2,市和震區(qū)所在縣區(qū)政府組織有關(guān)部門做好接收、管理、撥發(fā)救災(zāi)款物等工作，并加強(qiáng)監(jiān)督,3，市,震區(qū)所在縣區(qū)政府根據(jù)地震災(zāi)害影響程度,組織本轄區(qū)內(nèi)救災(zāi)捐助活動(dòng)、必要時(shí) 積極爭(zhēng)取其他地區(qū)的救災(zāi)捐贈(zèng)，4 市和震區(qū)所在縣區(qū)政府相關(guān)部門以及群眾組織應(yīng)組織社會(huì)力量、參與地震援助活動(dòng) 5、市民政局負(fù)責(zé)開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)并負(fù)責(zé)接受和分配國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)的救災(zāi)款物,6，市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)接受。安排社會(huì)各界的緊急救助，安排境外紅十字總會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過中國(guó)紅十字總會(huì)提供的緊急救助。3,應(yīng)急救援工作總結(jié)，5地震應(yīng)急，級(jí)響應(yīng)，5，1。啟動(dòng)條件.當(dāng)我市轄區(qū)內(nèi)發(fā)生地震在5,6、5級(jí)時(shí)，災(zāi)區(qū)的災(zāi)情報(bào)告災(zāi)區(qū)有大量建筑物倒塌 人員傷亡。災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受到不同災(zāi)程度破壞,震后20分鐘內(nèi)，市地震局迅速向市政府、市政府總值班室 報(bào)告震情和了解初步災(zāi)情.并提出啟動(dòng)市地震應(yīng)急,級(jí)響應(yīng)的建議。經(jīng)市政府同意，啟動(dòng)地震應(yīng)急 級(jí)響應(yīng)，5、2.指揮體系、實(shí)施地震應(yīng)急.級(jí)響應(yīng)時(shí)。市抗震救災(zāi)指揮體系由市抗震救災(zāi)總指揮部，震區(qū)所在縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成。省政府啟動(dòng)省地震應(yīng)急。級(jí)響應(yīng)時(shí) 體系中增加省抗震救災(zāi)指揮部并聽從省抗震救災(zāi)指揮部的指揮、5、3,運(yùn)行程序 5、4。應(yīng)急部署。5 5 現(xiàn)場(chǎng)工作組組成 地震現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)由市抗震救災(zāi)總指揮部副指揮長(zhǎng)擔(dān)任,成員為市抗震救災(zāi)總指揮部成員單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人。5。6 現(xiàn)場(chǎng)工作組的主要職責(zé),1 了解災(zāi)區(qū)的需求，指揮災(zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)工作。2、根據(jù)災(zāi)情.協(xié)調(diào)成員單位各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，3 向市政府和有關(guān)部門報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況 4。負(fù)責(zé)中央部委、省、市政府及部門 駐軍領(lǐng)導(dǎo)對(duì)災(zāi)區(qū)救災(zāi)工作的檢查.災(zāi)民的慰問等有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)工作的安排 協(xié)調(diào)與災(zāi)區(qū)政府和災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的有關(guān)聯(lián)系工作 5,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省地震現(xiàn)場(chǎng)工作組開展地震災(zāi)害損失評(píng)估工作、6，負(fù)責(zé)市外救援隊(duì)伍.科考隊(duì)伍,志愿者隊(duì)伍，救災(zāi)物資運(yùn)送等需要與受災(zāi)縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的協(xié)調(diào)工作,6，地震應(yīng)急 級(jí)響應(yīng).6。1,啟動(dòng)條件，當(dāng)市內(nèi)發(fā)生4，5 5級(jí)地震時(shí),災(zāi)區(qū)的災(zāi)情報(bào)告震區(qū)震感強(qiáng)烈，有部分建筑物破壞.災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施受到一定程度的破壞.可初步判定為一般地震災(zāi)害事件、6 2,指揮體系.實(shí)施地震應(yīng)急、級(jí)響應(yīng)時(shí).應(yīng)對(duì)主體為縣區(qū)級(jí)抗震救災(zāi)指揮部、市抗震救災(zāi)指揮體系由市抗震救災(zāi)總指揮部 市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部、震區(qū)所在縣區(qū)抗震救災(zāi)指揮部組成,省政府啟動(dòng)省地震應(yīng)急,級(jí)響應(yīng)時(shí)，體系中增加省抗震救災(zāi)指揮部辦公室、省地震局,組成 6 3。市指揮機(jī)構(gòu)職責(zé) 級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由震區(qū)所在縣區(qū)政府統(tǒng)一指揮并組織實(shí)施、市抗震救災(zāi)指揮部 市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部.了解和掌握災(zāi)區(qū)情況、及時(shí)向市政府和有關(guān)部門通報(bào)震情和災(zāi)情情況 負(fù)責(zé)做好抗震防災(zāi)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，依據(jù)震情和災(zāi)情,市抗震救災(zāi)總指揮部。市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員單位開展抗震救災(zāi)工作.實(shí)施市地震應(yīng)急，級(jí)響應(yīng)。6、4。應(yīng)急部署。1 市地震局迅速向市政府及有關(guān)部門報(bào)告。通報(bào)震情和初步災(zāi)情,根據(jù)震情和災(zāi)情 派出市抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震防災(zāi)工作。2、根據(jù)震情和災(zāi)情需求 派遣市地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)。協(xié)助省地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì).開展現(xiàn)場(chǎng)地震監(jiān)測(cè)。地震災(zāi)害損失調(diào)查評(píng)估等工作。3 做好地震趨勢(shì)判定,依據(jù)地震類型做好有關(guān)工作.4 做好地震知識(shí)宣傳，防止地震謠傳和誤傳.穩(wěn)定社會(huì)、保持良好的生活和生產(chǎn)秩序。6、5、現(xiàn)場(chǎng)工作組,發(fā)生一般地震災(zāi)害時(shí) 可視災(zāi)情在主要受災(zāi)區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)工作組 組長(zhǎng)、市政府分管地震工作的副市長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，市政府分管地震工作的副秘書長(zhǎng)。市地震局局長(zhǎng)。市政府應(yīng)急辦主任，成員.市抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人，主要任務(wù)是、1。了解災(zāi)區(qū)的需求、幫助災(zāi)區(qū)開展工作 2 對(duì)救援 應(yīng)急,隊(duì)伍的行動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào),3、組織災(zāi)區(qū)開展災(zāi)情調(diào)查.建筑物危險(xiǎn)性排查和鑒定工作,4.向市政府和有關(guān)部門報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況.5，搞好地震科學(xué)考察工作 7、應(yīng)急準(zhǔn)備，7,1、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制.地震預(yù)報(bào)和預(yù)防機(jī)制是指提前識(shí)別地震前兆，對(duì)一定時(shí)間和空間區(qū)域的破壞性地震趨勢(shì)作出預(yù)測(cè).及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做好預(yù)防準(zhǔn)備 落實(shí)應(yīng)對(duì)措施。7。2,信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告 全市各地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站以及社會(huì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站對(duì)地震信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)。傳遞、分析,處理。存貯和報(bào)送.市地震局對(duì)全市各類地震觀測(cè)信息進(jìn)行接收 監(jiān)控,存儲(chǔ) 分析處理并搜集省內(nèi)及周邊地區(qū)地震監(jiān)測(cè)信息開展震情跟蹤工作 7,3.預(yù)防行動(dòng)、地震預(yù)防行動(dòng)是依據(jù)地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分情況.按照短期預(yù)報(bào),臨震預(yù)報(bào)的遞進(jìn)式預(yù)警 分別采取工作部署防震準(zhǔn)備。臨震應(yīng)急反應(yīng)的預(yù)防行動(dòng) 1。年度地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分與防震減災(zāi)工作部署。省地震局組織召開年度地震趨勢(shì)會(huì)商會(huì)，根據(jù)省政府劃定下發(fā)的地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)意見和工作部署，市政府部署全市的防震減災(zāi)工作、2、短期地震預(yù)報(bào)與防震減災(zāi)準(zhǔn)備,根據(jù)省政府發(fā)布的短期地震預(yù)報(bào)意見.市政府通報(bào)預(yù)測(cè)區(qū)所在縣區(qū)政府及時(shí)做好防震減災(zāi)準(zhǔn)備,3 臨震預(yù)報(bào)與臨震應(yīng)急反應(yīng)。在省政府發(fā)布短期地震預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上、市地震局組織震情跟蹤工作、提出臨震預(yù)測(cè)意見.上報(bào)市政府、省地震局 根據(jù)省政府發(fā)布臨震預(yù)報(bào),宣布的預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入臨震應(yīng)急期、由市政府通告預(yù)報(bào)區(qū)縣區(qū)政府應(yīng)采取應(yīng)急防御措施 主要內(nèi)容如下，1、地震部門實(shí)行24小時(shí)值班制度 隨時(shí)報(bào)告震情變化、2。根據(jù)震情發(fā)展和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況,發(fā)布避震通知 必要時(shí)組織避震疏散。3，要求有關(guān)部門對(duì)生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施,4 督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，5.平息地震謠傳或誤傳。維護(hù)社會(huì)安定 7 4 預(yù)警支持系統(tǒng).預(yù)警支持系統(tǒng)由市突發(fā)事件應(yīng)急總指揮部指揮系統(tǒng).市地震應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)組成.并通過政務(wù)網(wǎng)保持與縣區(qū)及市直有關(guān)部門密切聯(lián)系,建立和完善地震監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 密切監(jiān)視震情發(fā)展.做好震后趨勢(shì)判定工作.及時(shí)收集與地震事件相關(guān)的各類信息 并進(jìn)行分析研究、形成預(yù)測(cè)意見。7,5，地震預(yù)警發(fā)布 1、全市地震重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)劃分.由省政府辦公廳發(fā)布。2 全市行政區(qū)域內(nèi)的地震預(yù)報(bào)、由省政府發(fā)布,3，新聞媒體刊登或者播發(fā)地震預(yù)報(bào)消息.必須依照,地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例。的規(guī)定 經(jīng)地震局審核，以省政府發(fā)布的地震預(yù)報(bào)為準(zhǔn)、4，已經(jīng)發(fā)布地震短期預(yù)報(bào)的地區(qū),如果發(fā)現(xiàn)明顯臨震異常.在緊急情況下.市，縣區(qū)政府可以發(fā)布48小時(shí)之內(nèi)的臨震預(yù)報(bào)、同時(shí)向省政府和省地震局報(bào)告.5、預(yù)警解除由省政府發(fā)布。市抗震救災(zāi)總指揮部或抗震救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)地震災(zāi)區(qū)已得到有效處置.不會(huì)再發(fā)生大的破壞性地震和次生災(zāi)害的情況下。向市政府提出預(yù)警解除報(bào)告 市政府向省政府提出預(yù)警解除報(bào)告.經(jīng)省政府批準(zhǔn)。由省政府宣布預(yù)警解除。8應(yīng)急保障措施 8.1 通信與信息保障、1 市經(jīng)信委，市人防辦負(fù)責(zé)組織移動(dòng)。聯(lián)通，電信等通訊運(yùn)營(yíng)企業(yè),阜新礦業(yè)、集團(tuán).有限責(zé)任公司通訊隊(duì)、市經(jīng)信委無線電監(jiān)測(cè)站.對(duì)抗震救災(zāi)提供通訊與信息的保障。市人防辦保證災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部與市抗震救災(zāi)總指揮部的實(shí)時(shí)聯(lián)絡(luò).中國(guó)移動(dòng)阜新分公司。中國(guó)聯(lián)通阜新分公司.中國(guó)電信阜新分公司.阜新礦業(yè)。集團(tuán)。有限責(zé)任公司通訊隊(duì)，市經(jīng)信委無線電監(jiān)測(cè)站。市民防辦,分別制定地震應(yīng)急通信與信息保障預(yù)案、2。通信企業(yè)和自有通信系統(tǒng)的部門盡快恢復(fù)本部門受破壞的通訊設(shè)施、協(xié)助保障抗震救災(zāi)通訊暢通,8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障,1 應(yīng)急隊(duì)伍資源。人員搶救隊(duì)伍 市地震災(zāi)害緊急救援隊(duì),市消防支隊(duì)緊急救援隊(duì)、市地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì).阜新軍分區(qū)預(yù)備役應(yīng)急救援隊(duì)，各行業(yè)緊急救援隊(duì)伍,駐阜新人民解放軍和市武警支隊(duì).社區(qū)應(yīng)急救援志愿者組織。工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍,電力搶險(xiǎn)、橋梁搶險(xiǎn)，防洪搶險(xiǎn) 建筑工程搶險(xiǎn) 特種結(jié)構(gòu)搶險(xiǎn)等隊(duì)伍 次生災(zāi)害救援隊(duì)伍,市消防支隊(duì).阜礦集團(tuán)救護(hù)隊(duì)、石油化工，輻射防護(hù)等隊(duì)伍.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，部隊(duì)和地方醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍,市地震局地震現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)和縣、區(qū).地震部門和主管地震工作部門的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作隊(duì)伍，建筑物安全鑒定隊(duì)伍,地震部門.房產(chǎn)部門,建設(shè)部門的建筑物安全鑒定專業(yè)隊(duì)伍，2、應(yīng)急隊(duì)伍組織方案.8,3、交通運(yùn)輸保障。1 市交通局.阜新車務(wù)段要加強(qiáng)公路.鐵路運(yùn)輸管理 形成快速、高效.順暢 相互協(xié)調(diào)支持的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng) 對(duì)達(dá)不到抗震設(shè)防要求可能遭受地震破壞的重要干線公路運(yùn)輸工程設(shè)施逐步進(jìn)行除險(xiǎn)加固,根據(jù)需要和可能、組織開辟便捷應(yīng)急通道、按照要求優(yōu)先運(yùn)送應(yīng)急人員。物資和裝備、建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。掌握各類交通工具和特種車輛數(shù)量、分布.功能 確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員，傷病員，物資.器材的緊急輸送 滿足應(yīng)急工作需要 市交通局。阜新車務(wù)段分別制定地震應(yīng)急交通運(yùn)輸保障預(yù)案,2。公路。鐵路.橋梁等設(shè)施受損時(shí)，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修 協(xié)調(diào)運(yùn)力，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員。物資的優(yōu)先運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散，8。4、電力保障,市經(jīng)信委負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電力主管部門盡快恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能，保障抗震救災(zāi)指揮應(yīng)急用電和災(zāi)區(qū)電力供應(yīng) 阜新供電公司制定地震應(yīng)急電力保障預(yù)案、8、5,醫(yī)療衛(wèi)生保障，1，市衛(wèi)生局對(duì)災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制,做好災(zāi)區(qū)的飲用水源,食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作、要建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的資源及分布，救治能力和特長(zhǎng)。市衛(wèi)生局制定地震應(yīng)急醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制保障預(yù)案，2、市食藥監(jiān)局組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)災(zāi)區(qū)的食品安全。藥品、醫(yī)療器械的生產(chǎn)。流通，使用進(jìn)行監(jiān)督和管理 制定地震應(yīng)急食品。藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管保障預(yù)案.3、其他部門應(yīng)當(dāng)配合衛(wèi)生，醫(yī)藥部門,做好衛(wèi)生防疫以及傷亡人員的搶救.處理工作,并向受災(zāi)人員提供精神.心理方面的幫助，8，6,治安保障,市公安局,阜新武警支隊(duì)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作。預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)、維護(hù)社會(huì)治安。維護(hù)道路交通秩序.保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。市公安局,阜新武警支隊(duì)分別制定地震應(yīng)急治安保障預(yù)案.8 7,物資保障。1,市經(jīng)信委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織生產(chǎn)要素和工業(yè)品應(yīng)急生產(chǎn)以及緊急調(diào)運(yùn)工作 組織開展應(yīng)急物資狀況調(diào)查。建立應(yīng)急保障數(shù)據(jù)庫,協(xié)調(diào)包括醫(yī)藥,油料.鋼材等應(yīng)急物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng),其他各相關(guān)部門根據(jù)需要儲(chǔ)存充足的相關(guān)應(yīng)急物資、及時(shí)補(bǔ)充和更新常備儲(chǔ)存物資 市經(jīng)信委。市民政局制定地震應(yīng)急物資保障預(yù)案。2。市民政局做好救災(zāi)物資準(zhǔn)備和儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)接受國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)非災(zāi)區(qū)提供的緊急救援物資,市紅十字會(huì)負(fù)責(zé)接受國(guó)內(nèi)紅十字會(huì)和國(guó)際社會(huì)通過中國(guó)紅十字總會(huì)提供的緊急救援物資，對(duì)口部門接受的其他慈善機(jī)構(gòu)提供的緊急救援物品 由市抗震救災(zāi)指揮部研究后統(tǒng)一安排使用 市民政局。市紅十字會(huì)分別制定地震應(yīng)急救援物資接受與安排，救災(zāi)物資準(zhǔn)備和儲(chǔ)備保障預(yù)案、3，市服務(wù)業(yè)委做好災(zāi)民生活必需品儲(chǔ)備的應(yīng)急征購網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，制定地震應(yīng)急食品和日用品保障預(yù)案。4,市糧食局做好災(zāi)民救濟(jì)糧油的儲(chǔ)備,同時(shí).根據(jù)全市糧油供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案制定地震應(yīng)急糧油供應(yīng)保障預(yù)案.8，8,經(jīng)費(fèi)保障 市財(cái)政局 市民政局負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的申請(qǐng)。撥付。并分別制定地震應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障預(yù)案.8.9 社會(huì)動(dòng)員保障.特別重大 重大 較大地震災(zāi)害事件發(fā)生后。地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)組織各方面力量、搶救人員,組織基層單位和人員開展自救與互救、災(zāi)區(qū)所在縣區(qū)政府要?jiǎng)訂T非災(zāi)區(qū)的力量 對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助,鄰近的縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，組織和動(dòng)員社會(huì)力量,對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。市政府視情況開展為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物活動(dòng)。8。10。緊急避難場(chǎng)所保障.1，為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地震災(zāi)害的能力、各級(jí)規(guī)劃 住建部門要搞好地震避難場(chǎng)所的規(guī)劃和建設(shè)，各縣區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 街道要根據(jù)本區(qū)域人口分布和規(guī)劃,設(shè)立緊急避難場(chǎng)所 提倡公共場(chǎng)所和家庭配置避險(xiǎn)救生設(shè)施和應(yīng)急物品.各級(jí)政府要把避難場(chǎng)所建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。利用公園 廣場(chǎng)，綠地。體育場(chǎng) 學(xué)校等場(chǎng)所實(shí)行建設(shè)與改造相結(jié)合,逐步建成一批設(shè)施完備，布局合理、能夠滿足人員緊急疏散,規(guī)模較大的永久性避難場(chǎng)所，確保避難人員的基本生活需要。建設(shè)，民政部門要制定地震應(yīng)急避難場(chǎng)所保障預(yù)案，2、省政府臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后,預(yù)報(bào)區(qū)的縣區(qū)政府應(yīng)把公園、學(xué)校操場(chǎng)，體育場(chǎng),街心空曠綠地等場(chǎng)所設(shè)置為緊急避難場(chǎng)所、以保障臨時(shí)安置災(zāi)民的需求，3，發(fā)生特別重大,特大、較大的地震后.需要人員疏散，安置時(shí) 實(shí)行屬地化管理.4、各縣區(qū)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 街道辦事處根據(jù)本區(qū)域人口分布和場(chǎng)地情況制定地震應(yīng)急人員疏散安置保障預(yù)案.8 11 后勤保障、1，發(fā)生破壞性地震時(shí),需要跨地區(qū)調(diào)集救援隊(duì)伍或長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行救援時(shí)。各救援隊(duì)伍的后勤保障實(shí)行屬地化管理.2,市政府辦公室應(yīng)制定市政府機(jī)關(guān)地震應(yīng)急后勤保障預(yù)案。包括車輛、住宿保障等，3。各縣區(qū)政府應(yīng)制定本區(qū)域地震應(yīng)急后勤保障預(yù)案 包括車輛,住宿保障等,8 12,技術(shù)儲(chǔ)備與保障、完善市抗震救災(zāi)指揮技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)、強(qiáng)化抗震救災(zāi)信息系統(tǒng)管理和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫更新.有效實(shí)現(xiàn)地震現(xiàn)場(chǎng)信息的傳輸、接收處理及應(yīng)急指揮通信與視頻傳輸，服務(wù)于應(yīng)急快速響應(yīng).災(zāi)情動(dòng)態(tài)跟蹤,數(shù)據(jù)分析。對(duì)策生成,輔助決策 應(yīng)急指揮 系統(tǒng)建設(shè)包括滿足工作需要的計(jì)算機(jī)軟硬件平臺(tái),通信平臺(tái).網(wǎng)絡(luò)平臺(tái).控制平臺(tái)等、市地震局負(fù)責(zé)地震區(qū)劃。防震減災(zāi)規(guī)劃、防震減災(zāi)技術(shù)，應(yīng)急處置技術(shù)等方面研究，加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮決策技術(shù)的基礎(chǔ)研究.提高重點(diǎn)目標(biāo)的緊急處置技術(shù)，8,13，應(yīng)急人員的安全防護(hù)保障 當(dāng)需要進(jìn)入震損建筑物開展搜索與營(yíng)救行動(dòng)時(shí) 對(duì)擬進(jìn)入的震損建筑物進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估，判斷能否進(jìn)入、當(dāng)營(yíng)救行動(dòng)需要對(duì)震損建筑物的有關(guān)承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行破拆 對(duì)擬破拆的承重構(gòu)件與支撐構(gòu)件進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估 判斷能否破拆 探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類，數(shù)量，泄漏范圍 濃度，評(píng)估危險(xiǎn)品泄漏的危害性,劃定危險(xiǎn)區(qū)域。采取處置危險(xiǎn)品泄漏的緊急措施。接到現(xiàn)場(chǎng)抗震救災(zāi)指揮部的余震警報(bào)時(shí) 視情況發(fā)出警告.采取必要的預(yù)防措施，發(fā)現(xiàn)余震征兆后、立即向震損建筑物中的救援人員發(fā)出撤離警告。監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)及相鄰區(qū)域火災(zāi) 爆炸。放射性污染.滑坡崩塌等次生災(zāi)害的情況,必要時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告、采取防范措施,監(jiān)視救援現(xiàn)場(chǎng)及相鄰區(qū)域已損毀高大構(gòu)筑物是否有繼續(xù)坍塌的威脅.必要時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告 采取防范措施。監(jiān)視因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)、必要時(shí)向救援現(xiàn)場(chǎng)的救援人員發(fā)出警告.采取防范措施，8.14.群眾安全防護(hù)的保障，震區(qū)所在各級(jí)政府負(fù)責(zé)具體制定群眾疏散撤離方案、規(guī)定疏散撤離的具體范圍 路線 避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾所采取的安全的必要防護(hù)措施、9附則。9。1。預(yù)案編修與管理.1.預(yù)案的制定,2,預(yù)案的修訂和更新.9，2 宣傳 培訓(xùn)和演習(xí) 1,公眾宣傳教育 各級(jí)政府及有關(guān)職能部門。新聞媒體要加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳力度,增強(qiáng)全民防震減災(zāi)意識(shí),普及社會(huì)民眾地震應(yīng)急知識(shí)。提高自防 避險(xiǎn).自救.互救能力。2 培訓(xùn)、1、各專業(yè)救援隊(duì)伍有關(guān)管理部門、要加強(qiáng)救援人員的技能培訓(xùn).2 有關(guān)部門，醫(yī)院 學(xué)校.企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體要開展社會(huì)民眾震時(shí)自救互救知識(shí)的培訓(xùn)工作 3.演習(xí).1，各級(jí)政府和各有關(guān)部門 行業(yè)、單位、要按照預(yù)案的要求,協(xié)調(diào)整合各種應(yīng)急救援資源 根據(jù)各自的實(shí)際情況、開展不同形式和規(guī)模的地震應(yīng)急演習(xí)，2。各專業(yè)救援隊(duì)伍有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)定期或不定期進(jìn)行演練,必要時(shí)舉行跨部門多種救援力量合練，檢驗(yàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng) 緊急集結(jié).快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)配合，現(xiàn)場(chǎng)救援.后期處置等能力。9.3,監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲，1。監(jiān)督檢查 由市地震局會(huì)同市政府有關(guān)部門，對(duì).阜新市地震應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查、保障應(yīng)急措施到位.2。獎(jiǎng)懲。依據(jù).中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法，破壞性地震應(yīng)急條例 國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案，和，遼寧省地震應(yīng)急預(yù)案，的有關(guān)規(guī)定。對(duì)本預(yù)案實(shí)施中的行為進(jìn)行獎(jiǎng)懲，9，4,預(yù)案解釋 本預(yù)案由市地震局負(fù)責(zé)解釋、9,5,實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。