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云南金沙江開放合作經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。2016，2020年,前言，金沙江是長江的上游。從青海省玉樹巴塘河口至四川省宜賓岷江口 全長2308公里。其中云南境內(nèi)長1560公里.云南金沙江開放合作經(jīng)濟(jì)帶。以下簡稱經(jīng)濟(jì)帶,西北連瀾滄江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶、東北接長江黃金水道 是我省融入長江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)前沿.重要的資源富集區(qū)、省際合作的重點(diǎn)區(qū)域、加快經(jīng)濟(jì)帶開放合作發(fā)展，是、一帶一路 建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略在云南的具體實(shí)踐。是省委 省政府作出的重大戰(zhàn)略部署.規(guī)劃范圍為金沙江流域云南境內(nèi)迪慶州。麗江市 大理州,楚雄州、昆明市，曲靖市，昭通市等7個州,市的23個縣、市 區(qū)。1。區(qū)域面積8。27萬平方公里.規(guī)劃期為2016.2020年，展望到2030年,第一章,基礎(chǔ)和條件第一節(jié) 基礎(chǔ)現(xiàn)狀 2015年,經(jīng)濟(jì)帶地區(qū)生產(chǎn)總值1618，7億元、占全省的11.8 人均地區(qū)生產(chǎn)總值占全省平均水平的72.6.人口773萬人,占全省總?cè)丝诘?6，3。區(qū)域面積占全省總面積的21、經(jīng)濟(jì)帶作為長江黃金水道的重要組成部分 與西藏 四川。貴州.重慶等省,區(qū),市，相鄰相依.連接滇中城市經(jīng)濟(jì)圈，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和黔中城市群 是長江經(jīng)濟(jì)帶面向南亞東南亞開放的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，有內(nèi)昆線。滬昆復(fù)線.南昆線、成昆線等多條鐵路干線，主要城市基本實(shí)現(xiàn)公路高速化,干流通航里程約1091公里,已建成迪慶,麗江.大理、昭通 瀘沽湖支線機(jī)場。經(jīng)濟(jì)帶動植物種類繁多、生態(tài)功能突出,森林覆蓋率達(dá)61.是我國西南地區(qū)生態(tài)安全屏障的重要組成部分。礦產(chǎn)資源富集。煤。磷 銅，鐵、鉛.鋅,石灰?guī)r等儲量位居全國前列。金沙江是我國最大的清潔能源基地。水能資源蘊(yùn)藏量約7000萬千瓦 已建成裝機(jī)3056萬千瓦 經(jīng)濟(jì)帶民族眾多，民族文化底蘊(yùn)深厚。擁有豐富的自然.人文景觀.第二節(jié)，發(fā)展形勢,一、有利條件,黨的十八大以來.國家實(shí)施,一帶一路,建設(shè),長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊 中國，中南半島經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè).更加重視生態(tài)文明建設(shè) 更加重視脫貧攻堅(jiān),更加重視區(qū)域合作.一系列重大戰(zhàn)略機(jī)遇為經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間.習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神.以及省委.省政府對經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略定位 為經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)指明了發(fā)展方向。我省五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為經(jīng)濟(jì)帶加快發(fā)展提供了有力支撐.二，制約因素、經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 公路道路等級低,高等級公路占比不到7，水運(yùn)潛力有待進(jìn)一步開發(fā).多種運(yùn)輸方式對接不暢，水利基礎(chǔ)保障能力低,水利化程度不高、工程性缺水嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力弱。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低.干熱河谷農(nóng)業(yè)優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展方式粗放,生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)起步較晚,旅游文化 商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分。城鎮(zhèn)化水平低,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展緩慢,沿江生態(tài)脆弱.水土流失面積大.脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。仍有農(nóng)村貧困人口128 4萬人。占全省農(nóng)村貧困總?cè)丝诘?7。3.社會事業(yè)發(fā)展不足，基本公共服務(wù)水平與人民群眾的需求仍有較大差距，第三節(jié)、重大意義，在新形勢下。加快經(jīng)濟(jì)帶開放合作發(fā)展。有利于云南主動服務(wù)和融入 一帶一路.建設(shè) 長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),有利于處理好保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系，保護(hù)好.一江清水.有利于進(jìn)一步優(yōu)化全省發(fā)展空間格局、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)同發(fā)展。有利于改善沿江地區(qū)生產(chǎn)生活條件,加快少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展、第二章.總體要求第一節(jié)、指導(dǎo)思想.全面貫徹黨的十八大和十八屆三中，四中，五中全會精神.深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神、堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)。綠色。開放 共享發(fā)展理念 以主動服務(wù)和融入，一帶一路,建設(shè) 長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為主線。以加強(qiáng)與周邊省區(qū)和長江中下游地區(qū)合作為重點(diǎn) 激發(fā)改革活力,增強(qiáng)創(chuàng)新動力、提升開放合作競爭力 協(xié)同推進(jìn)五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程 擴(kuò)大全方位開放合作.奮力脫貧攻堅(jiān).共筑流域生態(tài)安全屏障,為實(shí)現(xiàn)我省與全國同步全面建成小康社會 譜寫好中國夢云南篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，第二節(jié).基本原則.生態(tài)優(yōu)先。綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，把修復(fù)生態(tài)擺在壓倒性位置.使綠水青山產(chǎn)生巨大的生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展.改革引領(lǐng)。創(chuàng)新發(fā)展 堅(jiān)持深化改革和體制創(chuàng)新、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府的引導(dǎo)性作用、增強(qiáng)創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧 協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)持.四化同步,與.五位一體，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展.增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展，通道支撐,開放發(fā)展，以綜合交通互聯(lián)互通為突破口 擴(kuò)大對內(nèi)對外開放 更好地利用 兩種資源 兩個市場，支撐經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展.民生為本。共享發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民 發(fā)展成果由人民共享.切實(shí)改善民生，促進(jìn)社會公平正義 增進(jìn)人民福祉、保障經(jīng)濟(jì)帶共享發(fā)展，第三節(jié).發(fā)展目標(biāo)、到2020年,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),地區(qū)生產(chǎn)總值 城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均增幅高于全省平均水平.沿江生態(tài)建設(shè)成效顯著.森林覆蓋率提高2個百分點(diǎn)、環(huán)境質(zhì)量明顯提升、生態(tài)文明理念深入人心 以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善.沿江綜合交通運(yùn)輸體系基本形成 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接和轉(zhuǎn)型升級取得重大突破 建成國家重要的清潔能源帶,戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)和我省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地 養(yǎng)生休閑度假旅游目的地.開放合作深入推進(jìn) 競相發(fā)展?；ダ糙A的雙向開放格局基本形成。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展加快推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率年均提高2個百分點(diǎn)左右.基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升、128，4萬農(nóng)村貧困人口如期脫貧，與全省同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會。到2030年 生態(tài)文明建設(shè)走在全省前列，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建成,城鄉(xiāng)一體化基本實(shí)現(xiàn)?；竟卜?wù)實(shí)現(xiàn)均等化。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制更加健全.民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮穩(wěn)定局面更加鞏固，第四節(jié)。發(fā)展定位、長江上游重要的生態(tài)安全屏障 走生態(tài)優(yōu)先.綠色發(fā)展之路，把修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。加強(qiáng)沿江開發(fā)規(guī)劃和空間管制、統(tǒng)籌推進(jìn)岸線開發(fā)利用。水污染防治和生態(tài)廊道建設(shè),大力推進(jìn)綠色發(fā)展。循環(huán)發(fā)展 低碳發(fā)展 推進(jìn)區(qū)域生態(tài)共同建設(shè)、共同保護(hù)和共同監(jiān)管，確保,一江清水、流出云南，構(gòu)筑長江上游重要的生態(tài)安全屏障、長江上游的重要經(jīng)濟(jì)增長極。主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制、構(gòu)建區(qū)域一體化市場，堅(jiān)持承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與優(yōu)化升級相結(jié)合.積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向金沙江沿線集聚、形成一批集中度高,關(guān)聯(lián)性強(qiáng),市場競爭優(yōu)勢明顯的綠色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地。打造長江上游的重要經(jīng)濟(jì)增長極、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶，加大少數(shù)民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)力度.提升民族地區(qū)社會保障水平 繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化.加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化.推進(jìn)教育強(qiáng)民。技能富民 計(jì)生安民 提高居民就業(yè)，創(chuàng)業(yè)能力,將經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶，連接。一帶一路.與長江經(jīng)濟(jì)帶的綜合走廊和戰(zhàn)略交匯帶.充分發(fā)揮內(nèi)連長江黃金水道，瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶.沿邊經(jīng)濟(jì)帶，溝通南亞東南亞.毗鄰太平洋和印度洋的區(qū)位優(yōu)勢，對接長江沿江綜合運(yùn)輸走廊.加快五大基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、積極參與國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作.將經(jīng)濟(jì)帶打造成為連接,一帶一路 與長江經(jīng)濟(jì)帶的綜合走廊和戰(zhàn)略交匯帶。第五節(jié)，空間布局,落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃.明確空間開發(fā)重點(diǎn) 構(gòu)建.一屏。兩翼.三組團(tuán),空間格局。形成保護(hù)有力、布局合理。功能互補(bǔ),特色鮮明的發(fā)展空間。一、一屏、金沙江河谷生態(tài)屏障 加強(qiáng)青藏高原南緣生態(tài)屏障，哀牢山。無量山生態(tài)屏障。云南北部生態(tài)屏障建設(shè)。重點(diǎn)保護(hù)好獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性 發(fā)揮涵養(yǎng)水源和調(diào)節(jié)氣候的功能。全面加強(qiáng)流域污染源綜合治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù)。探索多樣化生態(tài)補(bǔ)償方式,逐步建立生態(tài)環(huán)境共建共保長效機(jī)制,構(gòu)建以重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為主體，禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹蔚慕鹕辰庸壬鷳B(tài)屏障.二、兩翼.西北發(fā)展翼,以香格里拉為重點(diǎn)、聯(lián)動德欽.維西發(fā)展 構(gòu)建連接瀾滄江經(jīng)濟(jì)帶的重要發(fā)展翼。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。合理開發(fā)生物資源。發(fā)展生態(tài)觀光旅游，保護(hù)和弘揚(yáng)原生態(tài)民族文化 圍繞三江并流世界遺產(chǎn) 強(qiáng)化在大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)的核心地位、協(xié)調(diào)推進(jìn)文化旅游業(yè) 生物產(chǎn)業(yè)。清潔能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。東北發(fā)展翼、以水富為重點(diǎn),聯(lián)動綏江.永善發(fā)展。構(gòu)建連接長江經(jīng)濟(jì)帶的重要發(fā)展翼 積極發(fā)展水電、化工、物流。農(nóng)產(chǎn)品加工。清潔載能等產(chǎn)業(yè) 加快工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設(shè)、大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。主動融入滇川黔渝旅游發(fā)展。加快建設(shè)水富港綜合性、多功能港口經(jīng)濟(jì)區(qū).三 三組團(tuán)。古城、玉龍組團(tuán) 以古城區(qū)和玉龍縣為核心，推進(jìn)古。城 玉、龍,一體化 輻射帶動寧蒗，華坪，永勝，鶴慶，賓川。發(fā)展特色城鎮(zhèn)，增強(qiáng)中心城市功能，建設(shè)大香格里拉交通樞紐.深度參與大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)建設(shè) 打造世界級精品旅游勝地，云南省獨(dú)具特色的生物資源開發(fā)創(chuàng)新基地和重要的清潔載能基地 武定.祿勸組團(tuán),以武定縣和祿勸縣為核心.推進(jìn)武 定、祿 勸.一體化、輻射帶動大姚。永仁 元謀 東川.融入并服務(wù)滇中城市經(jīng)濟(jì)圈 加快承接滇中地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市功能,積極參與攀西經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)、打造經(jīng)濟(jì)帶重要的加工貿(mào)易基地,現(xiàn)代物流基地 民族文化旅游產(chǎn)業(yè)基地、昭陽,魯?shù)榻M團(tuán)、以昭陽區(qū)和魯?shù)榭h為核心，推進(jìn)昭，陽，魯，甸，一體化。輻射帶動巧家、會澤 促進(jìn)人口，城鎮(zhèn)。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、加強(qiáng)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)對接，加快滇東北中心城市建設(shè)。形成連接滇川黔區(qū)域的綜合交通樞紐和商貿(mào)物流中心.打造中國西部新型載能產(chǎn)業(yè)和高原特色生物產(chǎn)業(yè)基地。第三章。主要任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)保護(hù) 基礎(chǔ)設(shè)施.產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化，脫貧攻堅(jiān)和對內(nèi)對外開放建設(shè) 消除發(fā)展瓶頸、補(bǔ)足發(fā)展短板 促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通.產(chǎn)業(yè)互融 城鄉(xiāng)一體.民生共享，開放合作.生態(tài)共建。第一節(jié)，建設(shè)流域生態(tài)廊道、堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路、把修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置.實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程,加強(qiáng).一江清水。保護(hù)與合理利用.推進(jìn)區(qū)域生態(tài)共同建設(shè).共同保護(hù),共同監(jiān)管.構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)安全屏障。一 構(gòu)建生態(tài)安全屏障。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃.劃定金沙江流域生態(tài)保護(hù)紅線。強(qiáng)化國土空間合理開發(fā)與保護(hù)，加大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和保護(hù)力度、構(gòu)建金沙江河谷生態(tài)安全屏障.實(shí)施金沙江防護(hù)林體系建設(shè),水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理 退耕還林還草。水土保持等工程、增強(qiáng)水源涵養(yǎng)。水土保持等生態(tài)功能，推進(jìn)程海和瀘沽湖等全流域濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程.加大對退化濕地生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)修復(fù)力度，恢復(fù)濕地生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能、保護(hù)生物多樣性.加強(qiáng)物種及其棲息繁衍場所保護(hù)、強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)，森林公園和國家公園建設(shè)和管護(hù)，二。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)治理 全面推進(jìn)污染防治 深入實(shí)施大氣、水.土壤污染防治行動計(jì)劃 實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。建設(shè)綠色生態(tài)礦山.合理高效開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、完善污染物排放總量控制制度，加強(qiáng)二氧化硫,氮氧化物等主要大氣污染物綜合防治。加大流域水污染防治力度 完善水功能區(qū)監(jiān)督管理制度.嚴(yán)格控制入金沙江水系及入程海 瀘沽湖排污總量.加強(qiáng)工業(yè)排放監(jiān)管,加大沿江化工.有色等排污行業(yè)環(huán)境隱患排查和集中治理力度。建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大.涉及有毒有害污染物排放的產(chǎn)業(yè)園區(qū)退出或轉(zhuǎn)型機(jī)制,大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污染集中治理和循環(huán)化改造。鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，推進(jìn)沿岸農(nóng)村環(huán)境綜合整治.降低農(nóng)藥和化肥使用強(qiáng)度 加大土壤污染防治力度，實(shí)行干支流沿線城鎮(zhèn)污水垃圾全收集全處理,加大規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖污染物排放控制及農(nóng)村污水垃圾治理。強(qiáng)化水上危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全環(huán)保監(jiān)管.船舶溢油風(fēng)險(xiǎn)防范和船舶污水排放控制 三、提升資源保護(hù)和利用水平.建立健全金沙江岸線資源開發(fā)利用和保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制,合理安排沿江工業(yè)與港口岸線,過江通道岸線與取水口岸線，加大生態(tài)和生活岸線保護(hù)力度、統(tǒng)籌岸線與后方土地的使用和管理、依法建立岸線資源有償使用制度，提高岸線資源集約利用水平.嚴(yán)格河道管理范圍內(nèi)項(xiàng)目工程建設(shè)方案審查制度,實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。明確水資源開發(fā)利用紅線.用水效率紅線,建立覆蓋金沙江流域州市.縣兩級行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系，完善取用水總量控制指標(biāo) 年度用水計(jì)劃等有關(guān)機(jī)制、四 完善防災(zāi)減災(zāi)體系、推進(jìn)應(yīng)急救災(zāi)模式向?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理模式轉(zhuǎn)變 加強(qiáng)多災(zāi)種綜合.多部門協(xié)調(diào) 跨行業(yè)合作的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)。強(qiáng)化科技支撐能力,工程防御能力，應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)。建立災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系,防治體系和應(yīng)急體系 積極推進(jìn)重大地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)隱患治理工程、加強(qiáng)資源開發(fā)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)重點(diǎn)河段綜合整治。開展山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)和重點(diǎn)山洪溝防治治理.第二節(jié)，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò).以構(gòu)筑沿江綜合交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)能源.水利、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成高效便捷?；ヂ?lián)互通 通江達(dá)海、保障有力的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,一 交通 加快構(gòu)筑以金沙江黃金水道為紐帶.以國家鐵路和高速公路為主骨架。城際鐵路,干線公路和沿江港口碼頭為重要支撐。內(nèi)連通長江經(jīng)濟(jì)帶、外接南亞東南亞的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，鐵路、依托我省 八出省。五出境、鐵路網(wǎng)、完善經(jīng)濟(jì)帶向外連通的鐵路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 實(shí)施既有鐵路擴(kuò)能改造.提高鐵路通道運(yùn)輸能力。加強(qiáng)鐵路與水富 東川.元謀等主要港口銜接.實(shí)現(xiàn)公鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)、加快建設(shè)主要城市之間,城市區(qū)域快速軌道交通網(wǎng)絡(luò) 公路、打通與 一帶一路.長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略連接通道，重點(diǎn)建設(shè)攀枝花,大理、臨滄，清水河高速公路,加強(qiáng)滇藏通道建設(shè)、重點(diǎn)推進(jìn)麗江 香格里拉。德欽。隔界河高速公路建設(shè).與四川省共同建設(shè)沿金沙江高等級公路、合理布局建設(shè)跨江大橋.加快高速公路連接線建設(shè),提升改造沿江國省干線公路.全面實(shí)施農(nóng)村公路通暢工程,提高路網(wǎng)密度 增加路網(wǎng)通達(dá)性，形成.1條沿江高等級公路,15條高速公路連接線和10條干線公路 的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系 實(shí)現(xiàn)高等級以上公路與主要港口有效銜接.客貨運(yùn)輸無縫銜接。航空 打造麗江區(qū)域性樞紐機(jī)場。遷建昭通機(jī)場。新建一批通用機(jī)場。加快大理機(jī)場遷建前期工作并適時建設(shè)。推進(jìn)德欽。永善等支線機(jī)場前期工作、完善通用通勤航空基礎(chǔ)設(shè)施 拓展通航點(diǎn)、構(gòu)建國際，國內(nèi)和省內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，水運(yùn)、重點(diǎn)建設(shè)高等級航道.干流航道、統(tǒng)籌規(guī)劃并加快建設(shè)金沙江中下游各梯級過船設(shè)施。依托水富 綏江，元謀 東川港等重點(diǎn)港口.加強(qiáng)與宜賓、重慶等港口聯(lián)動發(fā)展,實(shí)現(xiàn)航道銜接和貫通，建設(shè)主要港口集疏運(yùn)通道，建設(shè)水富，麗江監(jiān)管救援中心 健全州市、縣級海事機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、完善金沙江黃金水道海事支持保障體系.多式聯(lián)運(yùn)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范.鼓勵發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),重點(diǎn)在港口.鐵路、公路等貨運(yùn)樞紐建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施、提高集裝箱和大宗散貨陸水聯(lián)運(yùn)比重、形成公路。鐵路、航空.水路無縫銜接的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)輸服務(wù)配送系統(tǒng)、綜合交通樞紐 以鐵路，公路和機(jī)場等交通設(shè)施為基礎(chǔ).構(gòu)建布局合理 功能層級清晰的昭通綜合交通樞紐,建設(shè)水富.綏江、東川和元謀等交通節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化客貨運(yùn)集疏功能。新建綜合樞紐站。接駁站和換乘站.建立城市物流配送系統(tǒng)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運(yùn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),達(dá)到客運(yùn)零距離換乘和貨運(yùn)無縫銜接，二、能源,依托豐富的能源資源優(yōu)勢和獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建安全高效、綠色清潔的能源保障網(wǎng)絡(luò)體系、穩(wěn)步推進(jìn)電力送出通道。主網(wǎng)架建設(shè)，完善城市配網(wǎng)和智能電網(wǎng)建設(shè).積極推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程。依托中石油成品油主干管道，中石化西南成品油管道,中石油云南煉化基地建設(shè)。統(tǒng)籌沿江油氣管網(wǎng)和配套體系 儲備設(shè)施建設(shè),完善成品油儲備和供應(yīng)體系 加強(qiáng)氣源和天然氣干支線管網(wǎng)建設(shè) 連通中緬天然氣管道和,川氣管道,積極開發(fā)煤層氣、推進(jìn)頁巖氣資源勘察。加強(qiáng)城市供氣能力.形成完善的天然氣供應(yīng)體系，三，水利，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 生態(tài)環(huán)境用水,構(gòu)建區(qū)域和流域結(jié)合的引排順暢。蓄泄得當(dāng).豐枯調(diào)劑，多源互補(bǔ) 調(diào)控有效的水網(wǎng)體系 以滇中引水工程 大中型水庫。沿金沙江大中型水電站水資源綜合利用為重點(diǎn),江河湖庫連通工程為紐帶.建設(shè)一批骨干水利工程和重點(diǎn)水利樞紐工程。開工一批沿江城市備用飲用水水源地建設(shè)，提高城鄉(xiāng)供水保證率 加快推進(jìn)麗江壩區(qū)供用水安全保障，古城水網(wǎng)保護(hù)與修復(fù)。河流生態(tài)廊道與田園水網(wǎng)建設(shè)，高原湖泊與水源地保護(hù),水文化傳承和水生態(tài)文明建設(shè)。數(shù)字水網(wǎng)等生態(tài)水網(wǎng)工程建設(shè)、實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、加強(qiáng)烏蒙山區(qū)等貧困地區(qū)水利設(shè)施建設(shè)、因地制宜發(fā)展小型水利設(shè)施、強(qiáng)化壩區(qū)大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造.水庫灌區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)山區(qū),五小水利，等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè) 四 互聯(lián)網(wǎng)、加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)平臺,安全保障體系的統(tǒng)籌建設(shè)力度，推進(jìn)三網(wǎng)融合 完成廣電用戶數(shù)字化和雙向化改造,加快下一代廣播電視網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)高速傳輸光纜建設(shè)和改造,合理布局通信基站和無線局域網(wǎng)、發(fā)展新一代互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng).實(shí)施寬帶普及提速工程。中心城市實(shí)現(xiàn)光纖到樓入戶。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn) 寬帶鄉(xiāng)村。工程.實(shí)現(xiàn)光纖寬帶網(wǎng)和4G移動網(wǎng)覆蓋所有行政村.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障,完善網(wǎng)絡(luò)信息安全設(shè)施，第三節(jié),發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。切實(shí)發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級.壯大服務(wù)業(yè).培育優(yōu)勢工業(yè)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、打造長江上游的重要經(jīng)濟(jì)增長極。一。增強(qiáng)創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新體系,引進(jìn)和整合區(qū)域創(chuàng)新資源,促進(jìn)創(chuàng)新資源流動和創(chuàng)新成果交流，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)技術(shù)集聚與引領(lǐng)作用、積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶資源富集地科學(xué)開發(fā)利用示范區(qū)建設(shè) 新建工程。技術(shù),研究中心,工程實(shí)驗(yàn)室。國家 部門，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，建設(shè)面向企業(yè)的公共科技服務(wù)平臺.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè).培育技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，支持骨干企業(yè)聯(lián)合高校 科研機(jī)構(gòu) 行業(yè)協(xié)會組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建科技成果產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)平臺、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金聯(lián)動，引導(dǎo)金融資本和社會資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 充分利用移動互聯(lián)網(wǎng).云計(jì)算 大數(shù)據(jù).電子商務(wù)等新技術(shù)新模式，降低全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻和成本 搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)平臺、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)資源庫和專家?guī)?、推進(jìn)現(xiàn)有工作平臺和互聯(lián)網(wǎng)平臺無縫對接，推動建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地 支持科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地.創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)。萬眾創(chuàng)新。加快建設(shè)一批眾創(chuàng)空間，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員因地制宜開展創(chuàng)業(yè)。二，壯大服務(wù)業(yè).一,旅游文化產(chǎn)業(yè)。建設(shè)金沙江沿江旅游經(jīng)濟(jì)帶,以沿江綜合交通體系為依托、以沿線景觀為載體 以川滇省際邊界地區(qū)旅游資源為支撐.以民族地域人文為內(nèi)涵,著力構(gòu)建香格里拉,虎跳峽。昭通，大山包，宜賓，蜀南竹海、樂山,重慶休閑旅游黃金走廊.打造滇東北金沙江追憶革命。紅色旅游線、金沙江高峽平湖水上 藍(lán)色旅游線，滇西北大理 麗江,迪慶生態(tài)，綠色旅游線.川滇藏大香格里拉.天堂旅游線，烏蒙山、喀斯特地質(zhì)地貌旅游線，東川。泥石流越野運(yùn)動特種旅游線。等精品線路.形成金沙江沿江黃金旅游景觀帶、不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造 險(xiǎn)。壯。幽、秀、的金沙江旅游品牌,建成長江上游精品旅游示范帶 建設(shè)香格里拉生態(tài)文化旅游區(qū)。立足生態(tài)和民族文化資源優(yōu)勢 結(jié)合大香格里拉生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，不斷加強(qiáng)旅游合作。提升麗江古城世界文化遺產(chǎn)旅游地,香格里拉普達(dá)措國家公園等旅游區(qū)的國際影響力，積極推進(jìn)國家公園建設(shè) 將香格里拉旅游區(qū)打造成為世界級生態(tài)文化旅游區(qū)。建設(shè)高峽平湖旅游區(qū)、以金沙江梯級電站形成的高峽平湖景觀為依托 完善沿江交通和旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施.積極開發(fā)金沙江電站旅游。水上旅游 高峽平湖等旅游產(chǎn)品，結(jié)合水電移民搬遷，建設(shè)一批臨江旅游城市、打造一批特色旅游城鎮(zhèn)和村落、將高峽平湖旅游區(qū)建設(shè)成為川滇渝黔旅游集散地.打造集休閑，度假。觀光。養(yǎng)生、科考、探險(xiǎn)于一體的旅游目的地.拓展旅游業(yè)發(fā)展空間.結(jié)合自然風(fēng)光。庫區(qū)建設(shè)。溫泉資源、發(fā)展以養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的大健康產(chǎn)業(yè)、以健身休閑和觀賽參賽等體驗(yàn)活動為重點(diǎn)，依托山，水 林、路，田園.城鎮(zhèn)。村落打造精品體育旅游線路 不斷創(chuàng)新開發(fā)旅游新業(yè)態(tài)。開展沿江特色風(fēng)光，生態(tài)田園,特色農(nóng)業(yè)莊園觀光旅游 依托石鼓渡口。皎平渡等發(fā)展紅色旅游.依托藏文化，納西文化 摩梭文化.堂瑯文化等民族傳統(tǒng)文化建設(shè)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。打造民族文化品牌、促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，二，現(xiàn)代物流業(yè).依托以金沙江黃金水道為紐帶的綜合交通運(yùn)輸走廊。重點(diǎn)在昭通，昆明 麗江和迪慶等港口.鐵路貨場和集裝箱中心站，航空樞紐,公路貨運(yùn)樞紐 推進(jìn)一批商貿(mào)物流基地、現(xiàn)代物流示范園區(qū) 空港物流園區(qū)和物流中心等重大項(xiàng)目建設(shè)。依托金沙江沿線地區(qū)優(yōu)勢和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,布局建設(shè)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，區(qū)域配送中心及冷鏈物流設(shè)施。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條.建立聯(lián)系長江沿江省、區(qū)，市，跨區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品物流體系 加快區(qū)域內(nèi)物流公共信息平臺建設(shè)。促進(jìn)區(qū)域 行業(yè)間信息資源共享，大力發(fā)展電子商務(wù)物流,推進(jìn)快遞業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)沿江縣鄉(xiāng)物流分撥中心。公共配送中心和末端配送站點(diǎn)等配送設(shè)施建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系,三，金融和信息服務(wù)業(yè).金融服務(wù)業(yè),引導(dǎo)和鼓勵金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)帶設(shè)立分支機(jī)構(gòu),創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，提高金融對中小企業(yè)。農(nóng)村的服務(wù)能力，鼓勵信譽(yù)良好的信托公司和金融租賃公司開展業(yè)務(wù)、大力支持發(fā)展專業(yè)化產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資企業(yè),推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施及信息化建設(shè)，推動網(wǎng)上銀行 電話銀行 手機(jī)銀行等新業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展,鼓勵設(shè)立企業(yè)信用保證保險(xiǎn)基金,深化 三農(nóng)金融.改革發(fā)展.提高金融精準(zhǔn)扶貧能力 實(shí)現(xiàn)普惠金融服務(wù)、信息服務(wù)業(yè) 實(shí)施?；ヂ?lián)網(wǎng)、行動計(jì)劃。大力發(fā)展農(nóng)村電商。行業(yè)電商、利用互聯(lián)網(wǎng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營。管理和服務(wù)水平.推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與新型工業(yè)融合發(fā)展,提升制造業(yè)數(shù)字化。網(wǎng)絡(luò)化。智能化水平.推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作.加快大數(shù)據(jù)，云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)和地理信息等技術(shù)在政務(wù).民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的應(yīng)用 加快能源、交通 物流等基礎(chǔ)設(shè)施的智能化改造 加強(qiáng)基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療.健康，養(yǎng)老。教育.社會保障.旅游、文化和金融等信息服務(wù),三 培育優(yōu)勢工業(yè) 一.清潔能源及載能產(chǎn)業(yè)。清潔能源.有序開發(fā)水電資源。優(yōu)化提升清潔能源基地建設(shè) 重點(diǎn)推進(jìn)金沙江中游梨園.觀音巖，下游烏東德 白鶴灘水電站建設(shè)。根據(jù)農(nóng)村用電需求，整合中小水電,鼓勵電能就地消納 推動金沙江沿線太陽能多元化利用與規(guī)模化發(fā)展、探索農(nóng)光互補(bǔ) 漁光互補(bǔ)。光伏建筑一體化等太陽能發(fā)電新模式，科學(xué)有序發(fā)展風(fēng)電。因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、清潔載能產(chǎn)業(yè)，以資源為依托、以市場為導(dǎo)向 引入有實(shí)力大企業(yè)大集團(tuán)適度開發(fā)、推進(jìn)水電鋁一體化,硅及高端硅材料等載能產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展 引導(dǎo)鈦產(chǎn)業(yè)加快向高端化 精細(xì)化發(fā)展、推進(jìn)銅，鉛 鋅等傳統(tǒng)有色行業(yè)通過科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級.大力發(fā)展綠色新型建材。引導(dǎo)黃磷。電石,鐵合金等行業(yè)兼并重組.淘汰落后。降本增效、堅(jiān)持生態(tài)開采和精細(xì)化新型化延長產(chǎn)業(yè)鏈 確保節(jié)能減排達(dá)到最好水平,加快清潔載能產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)配套,價值鏈協(xié)調(diào) 的清潔載能產(chǎn)業(yè)體系、二、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)生物資源深度開發(fā) 加快發(fā)展以現(xiàn)代中藥,民族藥、為主的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè).引進(jìn)和培育一批生物龍頭企業(yè),提升生物技術(shù)創(chuàng)新水平,延伸生物產(chǎn)業(yè)鏈。促進(jìn)有競爭優(yōu)勢的天麻 附子、石斛。當(dāng)歸 重樓 杜仲。白芨、黃精，燈盞花,龍膽草等中藥材資源就地轉(zhuǎn)化。加快彝藥，藏藥等特色民族醫(yī)藥產(chǎn)品開發(fā)。支持彝 藏醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑在民族地區(qū)縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)劑使用。積極開發(fā)螺旋藻等天然健康產(chǎn)品與植物提取物 三。裝備制造業(yè)，發(fā)展面向出口加工的水電。風(fēng)電。光伏及風(fēng)光互補(bǔ)。生物質(zhì)能的發(fā)電及輸變電等電力裝備制造 拖拉機(jī)，小型聯(lián)合收割機(jī)。水泵、微耕機(jī)等山地小巧特色農(nóng)林機(jī)械裝備,鋼構(gòu),小五金等金屬制品、發(fā)展汽車及新能源汽車 積極發(fā)展軌道交通、自動化物流等高端智能裝備以及電力 重化冶礦工程機(jī)械等專用設(shè)備 培育發(fā)展紅外及微光夜視、LED半導(dǎo)照明.光伏材料和組件 OLED微型顯示器。金融電子，計(jì)算機(jī)和通信設(shè)備，集成電路和電子漿料等電子信息制造業(yè)。四 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、一。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的試點(diǎn)示范縣 鄉(xiāng)，村.延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,農(nóng)林牧漁結(jié)合 種養(yǎng)加一體、支持發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)。疫病防控，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè) 大力拓展農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)田園風(fēng)光.民俗文化，特色村鎮(zhèn)等特色觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)休閑農(nóng)莊 農(nóng)家樂 特色民宿等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，實(shí)施、互聯(lián)網(wǎng).現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動,支持農(nóng)產(chǎn)品電商。農(nóng)資和農(nóng)技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融和智慧農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)發(fā)展、二 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè) 種植業(yè).穩(wěn)定糧食播種面積 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。推廣高效農(nóng)業(yè)。提高單產(chǎn)水平.以昭魯壩 賓川壩 三川壩等為重點(diǎn) 鞏固提升水稻，玉米，小麥等糧食基地生產(chǎn)能力，以德欽。維西、香格里拉,寧蒗等為重點(diǎn) 大力建設(shè)青稞、蕎麥，燕麥等山地優(yōu)質(zhì)雜糧基地 發(fā)揮干熱河谷地區(qū)光熱等氣候資源優(yōu)勢.重點(diǎn)發(fā)展熱帶.亞熱帶特色水果和特色蔬菜、在巧家 大姚等區(qū)域 發(fā)展集桑蠶種養(yǎng)殖，繅絲及絲產(chǎn)品精深加工,副產(chǎn)品多元開發(fā)為一體的現(xiàn)代繭絲綢產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè).大力發(fā)展以牦牛，黑山羊等為重點(diǎn)的草食畜牧業(yè)。以生豬.雞、鴨 鵝等為重點(diǎn)的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、扎實(shí)抓好飼草飼料基地建設(shè),大力推廣，草 畜,沼,和。稈 畜，肥.循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,林業(yè),依托山區(qū)豐富的林業(yè)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展核桃.油橄欖、花椒等木本油料產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展林木種苗產(chǎn)業(yè).加快推進(jìn)林藥，林菌等林下種植業(yè)及野豬、梅花鹿 藏馬雞等林下養(yǎng)殖業(yè),大理，麗江。迪慶沿江區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展中藥材、野生菌林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),昆明 楚雄沿江區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展觀賞苗木。特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。昭通，曲靖沿江區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展中藥材和竹藤等產(chǎn)業(yè)，漁業(yè).發(fā)展池壩塘健康養(yǎng)殖、沿江稻田養(yǎng)魚等特色漁業(yè).有序發(fā)展溪洛渡.向家壩等庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)，推進(jìn)外向型水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工基地建設(shè).延長淡水漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、五,推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮上.中、下游各自優(yōu)勢,建立科學(xué)合理,分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)互動、推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展 搭建區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)平臺，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè).推動區(qū)域間的園區(qū)跨州 市合作共建 建設(shè) 飛地、園區(qū) 積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 培育產(chǎn)業(yè)集群，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體 以大型企業(yè)為骨干.發(fā)揮中心城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和輻射帶動作用 培育專精特新的中小企業(yè),形成骨干企業(yè)領(lǐng)軍、中小企業(yè)配套協(xié)同發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,在現(xiàn)代生物醫(yī)藥，清潔載能產(chǎn)業(yè),商貿(mào)流通業(yè)等領(lǐng)域,布局一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群.第四節(jié)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。按照,沿江集聚,組團(tuán)發(fā)展，互動協(xié)作、因地制宜，的思路。堅(jiān)持。人本。集約,智慧 綠色。理念 突出山水 沿江.多民族特色.優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè) 形成集約高效、結(jié)構(gòu)合理的城鄉(xiāng)發(fā)展格局.一,完善沿江城鎮(zhèn)體系.重點(diǎn)推進(jìn)滇東北和滇西北城鎮(zhèn)群建設(shè),充分發(fā)揮昭陽。古城，香格里拉等中心城市輻射帶動作用、加快昭，陽，魯 甸,古，城。玉,龍。武.定 祿，勸。一體化發(fā)展，提升城市綜合服務(wù)功能.培育發(fā)展會澤、東川,賓川 水富、永善等重點(diǎn)縣城.打造巧家。綏江等濱水縣城、合理發(fā)展其他特色縣城，因地制宜建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型 工業(yè)型.旅游型，商貿(mào)型，水岸型、生態(tài)園林型等特色小鎮(zhèn)。增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)溝通城鄉(xiāng)的橋梁和紐帶作用。形成以，兩群 三城。多點(diǎn)。為主體構(gòu)架的新型城鎮(zhèn)化體系.二、提升城鎮(zhèn)功能完善城市規(guī)劃、推進(jìn)。多規(guī)合一,加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū).城中村和危房改造,優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、優(yōu)先發(fā)展公共交通、改造城市地下管網(wǎng),優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局、提升城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合承載能力,合理引導(dǎo)人口和生產(chǎn)力向城鎮(zhèn)聚集.推進(jìn)海綿城市，綠色城市。智慧城市 人文城市建設(shè) 提高城市內(nèi)在品質(zhì)、實(shí)施，寬帶中國.和。互聯(lián)網(wǎng) 城市計(jì)劃,提升城市建設(shè)管理和公共服務(wù)水平，三，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局 推動以城聚產(chǎn)，以產(chǎn)興城 產(chǎn)城融合,統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承載和集聚能力 推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動。城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào) 形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局、完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活性配套設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)人口集聚功能 加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、四 推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,深化戶籍制度改革.促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)地落戶,全面放開對高校畢業(yè)生，技術(shù)工人。職業(yè)院校畢業(yè)生.留學(xué)歸國人員的落戶限制 推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口 加快城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋.建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化激勵機(jī)制。實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤。城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤政策.五.建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村.加快美麗宜居鄉(xiāng)村重點(diǎn)建設(shè)村和示范點(diǎn)建設(shè),積極打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村和民族特色村寨、加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)和發(fā)展、深入實(shí)施農(nóng)村，水 電。路、氣.兩污、和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)村危房改造 大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理 改善農(nóng)村人居環(huán)境、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè).農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和村集體經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)村居民收入，推動城市基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸 加快農(nóng)村教育,醫(yī)療衛(wèi)生 文化體育等事業(yè)發(fā)展。第五節(jié),打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧 精準(zhǔn)脫貧.加快推進(jìn)片區(qū)脫貧攻堅(jiān)。推進(jìn)民族進(jìn)步示范區(qū)建設(shè) 統(tǒng)籌推進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè) 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 一 推進(jìn)片區(qū)脫貧攻堅(jiān).聚焦集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)，民族地區(qū)。以整村.整鄉(xiāng) 整縣,整族為單元 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)帶整體脫貧.推進(jìn)滇西邊境 烏蒙山.迪慶藏區(qū)3個集中連片特困地區(qū)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)，改善區(qū)域生產(chǎn)生活環(huán)境,探索革命老區(qū)紅色民生、紅色文化，紅色教育，紅色旅游，四位一體、的開發(fā)新模式。推進(jìn)。紅色鄉(xiāng)村,幸福家園。建設(shè),加快11個革命老區(qū)縣、區(qū)，7個革命老區(qū)鄉(xiāng).鎮(zhèn)。綜合發(fā)展 全面實(shí)現(xiàn)如期脫貧。繼續(xù)推進(jìn)寧蒗脫貧攻堅(jiān)工程,實(shí)施整族幫扶,加快人口較少民族建制村脫貧步伐，選取跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣域的小片區(qū).采取扶貧,大會戰(zhàn) 和結(jié)對幫扶，集團(tuán)幫扶等新模式.促進(jìn)小片區(qū)整體脫貧。加大投入力度、統(tǒng)籌好村莊布局和建設(shè)規(guī)劃.繼續(xù)實(shí)施整鄉(xiāng).整村扶貧，二。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，緊扣脫貧 摘帽,增收3個目標(biāo),瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口，因鄉(xiāng)因族制宜,因村因戶施策 做到扶貧對象精準(zhǔn),項(xiàng)目安排精準(zhǔn).資金使用精準(zhǔn).措施到戶精準(zhǔn) 因村派人精準(zhǔn)。脫貧成效精準(zhǔn)、積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧、加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧 實(shí)施易地搬遷脫貧 推進(jìn)生態(tài)保護(hù)脫貧.加快發(fā)展教育脫貧。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助脫貧.探索資產(chǎn)收益脫貧，實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧、加強(qiáng)財(cái)政,金融.社會力量參與，科技.人才等政策對扶貧的支持，加大 掛包幫、和駐村扶貧，精準(zhǔn)脫貧動態(tài)管理.扶貧資金監(jiān)管等工作力度、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格考核督查 切實(shí)發(fā)揮群眾主體作用、確保到2019年經(jīng)濟(jì)帶貧困人口如期脫貧。貧困鄉(xiāng)和貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽.到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn),兩不愁，三保障,三。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范帶建設(shè) 堅(jiān)持建設(shè)小康同步、公共服務(wù)同質(zhì)。法治保障同權(quán).民族團(tuán)結(jié)同心 社會和諧同創(chuàng)。實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、十大工程、以團(tuán)結(jié)促發(fā)展，以發(fā)展促團(tuán)結(jié),加大少數(shù)民族工作力度，積極弘揚(yáng)和傳承民族文化 加強(qiáng)少數(shù)民族人才培養(yǎng),推進(jìn)民族宗教關(guān)系和諧.促進(jìn)各民族交往交流交融。推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施.十縣百鄉(xiāng)千村萬戶.示范創(chuàng)建行動 打造一批民居有特色,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)。環(huán)境好、民富村美人和諧的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村鎮(zhèn),不斷提高各族群眾生產(chǎn)生活水平 全力加快維西，玉龍，寧蒗 祿勸等民族自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把迪慶州建設(shè)成為全國藏區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州，不斷鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好局面，四.統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè) 實(shí)施全民參保計(jì)劃.基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。健全社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)機(jī)制、適當(dāng)降低社會保險(xiǎn)費(fèi)率，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，完善落實(shí)居民最低生活保障制度、低保金標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整及低收入群體價格臨時補(bǔ)貼和物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制.大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件 普及高中階段教育,擴(kuò)大中等職業(yè)教育規(guī)模.加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。提升昭通學(xué)院.云南大學(xué)旅游文化學(xué)院等高校的人才培養(yǎng) 科學(xué)研究和社會服務(wù)水平。實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生,六大工程,加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入 優(yōu)化衛(wèi)生資源配置.加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療,引導(dǎo)城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層,農(nóng)村流動。完善公共文化和體育設(shè)施.實(shí)施民族文化。雙百。工程，七彩云南全民健身工程，少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護(hù)等工程，支持開展民族節(jié)慶，文化和體育活動 第六節(jié).推進(jìn)全方位開放合作，以服務(wù)和融入，一帶一路、長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略為主線、以加強(qiáng)與省內(nèi)外周邊區(qū)域和長江中下游地區(qū)合作為重點(diǎn) 健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制 努力構(gòu)建沿長江省 區(qū) 市、通往南亞東南亞和云南通往沿長江省 區(qū)。市.的雙向大走廊.開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)帶開放合作新局面.一 主動服務(wù).一帶一路.戰(zhàn)略。拓寬國際合作空間。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)帶面向南亞東南亞，肩挑大平洋和印度洋的區(qū)位優(yōu)勢 主動對接長三角和沿江開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在更大范圍更高層面參與國際合作，積極參與中國。中南半島經(jīng)濟(jì)走廊.孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、加強(qiáng)與中國東盟自貿(mào)區(qū)。瀾滄江.湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。積極開拓南亞東南亞市場 拓展國際合作領(lǐng)域 開展國際產(chǎn)能合作，圍繞電力,裝備制造,冶金 化工,建材,輕工及物流等重點(diǎn)領(lǐng)域.建設(shè)一批重點(diǎn)產(chǎn)能合作項(xiàng)目和境外產(chǎn)能合作基地。鼓勵企業(yè)以多種形式參與投資建設(shè)境外基礎(chǔ)設(shè)施。資源能源,園區(qū)開發(fā)等項(xiàng)目、積極參與老撾賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、老撾磨丁經(jīng)濟(jì)開發(fā)專區(qū),緬甸皎漂經(jīng)濟(jì)特區(qū)等建設(shè)、大力發(fā)展海外工程承包和勞務(wù)合作.積極參與,一帶一路.沿線國家和地區(qū)的境外展會。論壇 深化金融、信息,科技和人才等領(lǐng)域的交流和合作,二.全面融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè).推進(jìn)與省外區(qū)域協(xié)作 加大與長三角 珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作力度.加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶在沿江產(chǎn)業(yè),生態(tài)環(huán)保,扶貧開發(fā)等方面合作、主動銜接四川。貴州及重慶周邊地區(qū)、全面參與成渝經(jīng)濟(jì)圈合作、加強(qiáng)水富港與四川宜賓港,重慶果園港聯(lián)合運(yùn)營合作、推進(jìn)華坪.永仁.元謀、賓川與四川攀西地區(qū)合作 完善滇渝和滇川黔經(jīng)濟(jì)合作，滬滇對口幫扶機(jī)制,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接,共建內(nèi)河港口和產(chǎn)業(yè)園區(qū),加強(qiáng)科技創(chuàng)新，人才培養(yǎng)等方面合作。強(qiáng)化與省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、依托沿江高速跨省大通道，麗江區(qū)域性旅游樞紐機(jī)場.水富港建設(shè) 加強(qiáng)同省內(nèi)其他地區(qū)的互聯(lián)互通.主動融入滇中城市群.滇西城鎮(zhèn)群，滇東北城鎮(zhèn)群，滇西北城鎮(zhèn)群發(fā)展。積極承接滇中城市經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)與沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶。瀾滄江開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶開展合作.增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)協(xié)調(diào)合作能力，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)區(qū)域?qū)咏y(tǒng)籌 聯(lián)動發(fā)展,打破行政區(qū)劃界限和壁壘，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)各地區(qū)功能，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè),城鎮(zhèn)，交通、環(huán)境等方面對接,共同謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目 推進(jìn)旅游文化,生物產(chǎn)業(yè) 清潔能源,水體經(jīng)濟(jì).現(xiàn)代物流等合作 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保。扶貧開發(fā)等合作，促進(jìn)區(qū)域錯位發(fā)展、融合發(fā)展 共同發(fā)展,將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)帶整體優(yōu)勢。形成經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)協(xié)調(diào)合作發(fā)展新格局，第四章。保障措施.加大政策支持力度,形成創(chuàng)新性的政策優(yōu)勢,完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制.切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障。推動經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展 第一節(jié)，加大政策支持.財(cái)政政策。積極爭取中央資金對經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)境 社會事業(yè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域的傾斜支持。提高省級財(cái)政均衡性轉(zhuǎn)移支付 專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、省級財(cái)政專項(xiàng)投資和財(cái)政貼息資金的投入力度,爭取中央對貧困縣公益性建設(shè)項(xiàng)目予以全額補(bǔ)助.免除地方配套資金,投融資政策.改善投資環(huán)境.按照國家有關(guān)要求進(jìn)一步下放有關(guān)項(xiàng)目的審批權(quán)限,建立透明、規(guī)范的投融資機(jī)制，采取投資補(bǔ)助.資本金注入和價格激勵等措施、在基礎(chǔ)設(shè)施,公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)政府和社會資本合作,鼓勵設(shè)立股權(quán)投資基金 產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，加快林權(quán) 礦權(quán)等交易平臺建設(shè)。加強(qiáng)與政策性金融機(jī)構(gòu)合作，加大專項(xiàng)建設(shè)基金對項(xiàng)目建設(shè)的支持力度 加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的信貸支持.支持符合條件的企業(yè)通過企業(yè)債券，中期票據(jù)。上市和保險(xiǎn)資金運(yùn)用等方式.拓寬融資渠道。探索設(shè)立政府性創(chuàng)新再擔(dān)?；?強(qiáng)化科技擔(dān)保服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策，實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)政策、借鑒負(fù)面清單模式，編制產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移指南。促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級 優(yōu)先布局旅游文化.健康體育，現(xiàn)代物流,清潔載能和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 對使用新型產(chǎn)品和服務(wù)的用戶簡化政府補(bǔ)貼申請及審批程序.鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入.對獲得國家。省，部。級工程中心，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)給予獎勵，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，支持符合條件的電力用戶與發(fā)電企業(yè)開展直接交易.土地政策、對重大項(xiàng)目給予新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)預(yù)留，優(yōu)先安排航運(yùn),港口，公路。鐵路和過江通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地.對可挖潛的存量建設(shè)用地。制定相應(yīng)的開發(fā)利用政策。依法有序開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),挖掘建設(shè)用地空間.進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本。推行工業(yè)用地出讓彈性年期制.以。先租后讓.租讓結(jié)合，的方式提供用地，支持探索水電站.水庫等重大能源和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的淹沒區(qū)及生態(tài)修復(fù)整體綠化的用地方式改革。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策.爭取中央財(cái)政加大對經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的均衡性轉(zhuǎn)移支付力度、積極爭取國家長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)補(bǔ)償有關(guān)政策、探索上下游開發(fā)地區(qū)，受益地區(qū)與生態(tài)保護(hù)地區(qū)之間建立橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制.建立健全森林。草原,濕地.流域和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、爭取國家建立水電資源開發(fā)長效補(bǔ)償機(jī)制.通過地方依法參股。留存電量等多種方式支持水電資源就地轉(zhuǎn)化用于電站庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和扶貧開發(fā)，逐步提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 人才政策 落實(shí)個人所得稅減免,薪酬補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策、廣泛吸引省內(nèi)外高層次人才到經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。爭取加大國家機(jī)關(guān)。大型企業(yè)。發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)帶干部雙向掛職，任職及交流掛職力度,爭取國家、西部之光,博士服務(wù)團(tuán)、院士工作站.等人才和引智項(xiàng)目向經(jīng)濟(jì)帶傾斜、支持建立經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)州 市。縣。區(qū)人才交流互動機(jī)制,促進(jìn)黨政干部 專業(yè)技術(shù)人才雙向交流 建立大型專業(yè)人才服務(wù)平臺.完善人才需求信息發(fā)布方式,增強(qiáng)人才供需銜接、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、深入實(shí)施高技能人才振興計(jì)劃、加大經(jīng)濟(jì)帶青年技能人才培養(yǎng)力度。第二節(jié)、完善體制機(jī)制、建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建立州.市聯(lián)席會議制度、定期協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施過程中的重大問題.落實(shí)規(guī)劃明確的重大事項(xiàng),重大政策和重大項(xiàng)目.7州.市人民政府作為實(shí)施本規(guī)劃的責(zé)任主體。要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo).制定實(shí)施方案.明確分工，落實(shí)責(zé)任,完善機(jī)制,推動規(guī)劃實(shí)施,省直有關(guān)部門要按照職能分工。加強(qiáng)與國家有關(guān)部委匯報(bào)銜接 積極爭取將經(jīng)濟(jì)帶重大項(xiàng)目和重大事項(xiàng)納入國家規(guī)劃.加大改革創(chuàng)新力度,在規(guī)劃編制 政策實(shí)施 項(xiàng)目安排，資金投入和體制創(chuàng)新等方面給予積極支持、指導(dǎo)和幫助解決規(guī)劃實(shí)施中遇到的問題，建立統(tǒng)一的市場機(jī)制、統(tǒng)一市場準(zhǔn)入、進(jìn)一步簡政放權(quán)。建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場負(fù)面清單、清理阻礙要素合理流動的地方性政策法規(guī)。打破市場壁壘。實(shí)施統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度和標(biāo)準(zhǔn) 推動勞動力 資本，技術(shù)等要素跨區(qū)域流動和優(yōu)化配置.加強(qiáng)市場監(jiān)管合作,建立區(qū)域間市場準(zhǔn)入和質(zhì)量，資質(zhì)互認(rèn)制度 加快區(qū)域互聯(lián)互通的信用信息平臺建設(shè).建立規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息征集標(biāo)準(zhǔn)和查詢、應(yīng)用制度 共建市場主體違法經(jīng)營提示清單,建立健全失信懲戒聯(lián)動機(jī)制.支持企業(yè)建立跨區(qū)域聯(lián)合商會、行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、提高協(xié)調(diào)、服務(wù)和自律能力、健全流域生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，研究制定金沙江流域生態(tài)建設(shè) 環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)規(guī)章 完善污染物排放懲罰機(jī)制。建立流域統(tǒng)一監(jiān)管的污染物排放環(huán)境管理制度、完善污染物排放許可制度和環(huán)境損害賠償制度，實(shí)行流域污染物排放總量控制 建立健全跨區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制和流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境聯(lián)合監(jiān)測和監(jiān)察能力建設(shè).加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。完善區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)金沙江流域跨州、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作、及時互通省控或國控?cái)嗝嫠|(zhì)監(jiān)督情況、協(xié)同處置跨州 市河流突發(fā)環(huán)境污染治理事件,健全環(huán)境影響評價。清潔生產(chǎn)審核.環(huán)境信息公開等制度.水污染防治工作聯(lián)系與資源共享機(jī)制.實(shí)現(xiàn)水質(zhì).水位,水量、監(jiān)測資料 地形圖等信息和數(shù)據(jù)的共享 積極參與長江環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急體系的建立與完善，建立行政違法案件查處合作機(jī)制,加大對環(huán)境突出問題的聯(lián)合治理力度、