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鞍山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā).鞍山市樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知各縣。市,區(qū)人民政府。市政府各部門、各有關(guān)單位，經(jīng)市政府同意 現(xiàn)將，鞍山市樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。印發(fā)給你們、請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行.鞍山市人民政府辦公廳。2012年9月26日.鞍山市樓宇經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,樓宇經(jīng)濟是近年來我國城市經(jīng)濟發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟形態(tài)、它以商務(wù)樓,功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體,通過開發(fā) 出租等形式引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及都市工業(yè)，從而擴大稅源、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 具有集約型.高密度，強輻射，大流動性等特點、本規(guī)劃是在鞍山市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的框架指導(dǎo)下編制完成的、結(jié)合各專項規(guī)劃及各區(qū)域規(guī)劃。確定了鞍山市樓宇經(jīng)濟發(fā)展的總體思路.并提出適合鞍山市樓宇經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點,業(yè)態(tài)布局和保障措施。一 環(huán)境和基礎(chǔ)、一、發(fā)展環(huán)境 1 兩個融入，戰(zhàn)略的實施 為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供了難得機遇,隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶和沈陽經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略 鞍山市作為兩大經(jīng)濟區(qū)域重要的連接點和隆起帶,將從更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與區(qū)域乃至國際分工合作.必然有更多的資金、技術(shù).人才集聚鞍山。鞍山亟需發(fā)展樓宇經(jīng)濟予以承接、2 社會化大生產(chǎn)分工細(xì)化，為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供了市場空間，在全球分工不斷細(xì)化的大背景下、價值鏈不同環(huán)節(jié)不斷分離.相同環(huán)節(jié)不斷積聚。需要新的商務(wù)樓宇提供空間支持 鞍山市工業(yè)快速發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚對周邊區(qū)域和全國的輻射能力越來越強.制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級 企業(yè)總部搬遷等因素都為發(fā)展樓宇經(jīng)濟創(chuàng)造了市場良機。3、資源環(huán)境壓力不斷加大,對樓宇經(jīng)濟發(fā)展提出了必然要求,樓宇經(jīng)濟的集約性.大密度和高效益.能夠有效化解環(huán)境承載能力不足.土地資源日漸稀缺的矛盾.受發(fā)展資源環(huán)境要素制約、國內(nèi)一線城市紛紛將發(fā)展重點轉(zhuǎn)向樓宇經(jīng)濟.這一經(jīng)驗做法、對鞍山市具有積極的借鑒意義,4。城市基礎(chǔ)設(shè)施的飛速發(fā)展,為樓宇經(jīng)濟發(fā)展提供了良好條件 隨著大體量商務(wù)樓宇和商業(yè)設(shè)施的建設(shè)以及商務(wù)經(jīng)濟和新型商業(yè)業(yè)態(tài)的引入,一批高品質(zhì)國際化的商務(wù)樓宇陸續(xù)建成并投入使用。為發(fā)展樓宇經(jīng)濟提供了重要載體 同時城市管理水平不斷提高?，F(xiàn)代化城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,投資環(huán)境不斷改善.這些都為樓宇經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件、二，現(xiàn)有基礎(chǔ),據(jù)不完全統(tǒng)計，鞍山市目前共有各類樓宇620棟。按使用形態(tài)劃分、可分為商業(yè)樓宇，科研樓宇。工業(yè)樓宇.城市綜合體等 1，業(yè)態(tài)集聚已成雛形，鐵東站前中央商務(wù)區(qū).達道灣物流城、遼寧，海城、西柳服裝城等16個服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已初步形成 入駐企業(yè)6025戶,建成了集中三種以上業(yè)態(tài)的大型城市綜合體21個,總投資達1300億元 2。業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重下降.新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展 金融業(yè)、信息服務(wù)業(yè),中介服務(wù)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、3.業(yè)態(tài)布局日趨合理 圍繞 4。5.產(chǎn)業(yè)集群。鞍山市工業(yè)呈現(xiàn)出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升與新興產(chǎn)業(yè)培育的，雙輪驅(qū)動。格局,以騰達通海產(chǎn)業(yè)大道為主線、包括靈山工業(yè)園區(qū)。鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 高新區(qū),寧遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)。近海物流港區(qū),騰鰲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等在內(nèi)的鞍海經(jīng)濟帶。一帶十區(qū).的格局已經(jīng)拉開、良好的產(chǎn)業(yè)布局已經(jīng)形成，三.存在問題，與國內(nèi)一，二線城市相比 鞍山樓宇經(jīng)濟發(fā)展過程中還存在許多制約因素和亟待解決的問題,1,產(chǎn)業(yè)聚集度低，品牌效應(yīng)不明顯 首先 商業(yè)樓宇缺少明確專業(yè)定位,入駐企業(yè)關(guān)聯(lián)度低.難以形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。其次，樓宇經(jīng)營管理模式粗放、租售方式傳統(tǒng).重建設(shè)輕經(jīng)營、使商業(yè)樓宇難以形成品牌效應(yīng) 2。規(guī)劃相對滯后 功能定位不清。從規(guī)劃布局上看。商務(wù)樓宇發(fā)展自發(fā)成分較大,缺乏超前謀劃及整體運作、不能形成比較完整的商圈。從功能定位上看、商住混建混雜現(xiàn)象突出。不能突出樓宇商務(wù)功能、使樓宇經(jīng)濟難以發(fā)揮其綜合經(jīng)濟效益 3、政策支持不夠 服務(wù)不到位.全市各級各部門尚未真正形成發(fā)展樓宇經(jīng)濟的合力。在整合轄區(qū)資源。培育特色樓宇,鼓勵樓宇招商等方面缺乏行之有效的操作辦法和鼓勵扶持政策。4。配套設(shè)施不全，專業(yè)化水平不高,總體上看,鞍山市的功能配套設(shè)施相對完善，但部分樓宇的硬 軟環(huán)境還存在某些不足.主要表現(xiàn)在建筑硬件設(shè)施陳舊，生活服務(wù)落后 功能配套缺失。管理智能化和信息化水平較低,物業(yè)服務(wù)人性化及專業(yè)化水平還有待提升等.二，指導(dǎo)思想、基本原則及發(fā)展目標(biāo)，一、指導(dǎo)思想,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo).充分利用好新一輪東北振興和遼寧沿海經(jīng)濟帶，沈陽經(jīng)濟區(qū)綜合配套改革兩大國家戰(zhàn)略的政策優(yōu)勢,以發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，以項目建設(shè)為依托.以搭建產(chǎn)業(yè)平臺為抓手。以招商引資為切入點,以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動力 加速樓宇資源整合和專業(yè)化建設(shè)。實現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)集聚.形成具有鞍山特色的樓宇經(jīng)濟發(fā)展板塊,使樓宇經(jīng)濟成為鞍山市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極 為建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系.跨越式邁入工業(yè)中后期提供有力支撐。持續(xù)推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 二，基本原則，1，科學(xué)規(guī)劃。集聚發(fā)展 按照合理布局。高標(biāo)準(zhǔn)定位.適度超前的原則，著力提高樓宇經(jīng)濟空間集聚程度、更好地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)、創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益、形成具有競爭力的樓宇經(jīng)濟規(guī)模集聚空間布局,2、突出優(yōu)勢.特色發(fā)展，充分發(fā)揮鞍山市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動作用。堅持有所為有所不為。以專業(yè)化,特色化為原則.積極把握樓宇經(jīng)濟差異化發(fā)展定位、大力培育特色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)高端商務(wù)樓宇 不斷強化樓宇經(jīng)濟發(fā)展的特色與優(yōu)勢、3.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。創(chuàng)新發(fā)展 以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),不斷強化上下游企業(yè)間配套。推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展來促進樓宇經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與樓宇經(jīng)濟良性互動，加速實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟發(fā)展由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動模式轉(zhuǎn)變，4 滾動開發(fā),有序發(fā)展。堅持以點帶線 以線促面。分期建設(shè)。滾動發(fā)展 做到近期開發(fā)與遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合、近期要立足可能性,突出重點 合理統(tǒng)籌與平衡各種要素資源。強化樓宇開發(fā)項目管理與監(jiān)控、遠(yuǎn)期發(fā)展體現(xiàn)時代特色 瞄準(zhǔn)一流,嚴(yán)格準(zhǔn)入，確保樓宇經(jīng)濟發(fā)展的有序推進。5、政策扶持。促進發(fā)展、整合 梳理現(xiàn)有政策 制定統(tǒng)一規(guī)范.切實可行,具有較強推動力的發(fā)展扶持政策，同時各級各部門要強化服務(wù)意識.定期聯(lián)系走訪樓宇企業(yè)、協(xié)調(diào)解決樓宇建設(shè)發(fā)展 招商引資等方面遇到的各類問題和困難 三,發(fā)展目標(biāo)。中期目標(biāo),到2015年，圍繞把鞍山建設(shè)成為世界級精特鋼和鋼鐵深加工基地。世界級菱鎂新材料基地，亞洲溫泉休閑健康城和東北鋼鐵物流中心的戰(zhàn)略定位,全力實現(xiàn).兩中心，十重點，三跨越 的發(fā)展目標(biāo),兩中心,鐵東中央商務(wù)中心區(qū)及湯崗子新城中心區(qū) 十重點.發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)類樓宇 建筑設(shè)計類樓宇.鋼鐵深加工行業(yè)總部及研發(fā)中心樓宇,菱鎂新材料研發(fā)類樓宇、裝備電子設(shè)計研發(fā)類樓宇,服裝箱包設(shè)計類樓宇.金融類樓宇 信息服務(wù)與軟件類樓宇，文化創(chuàng)意類樓宇和休閑健康服務(wù)類樓宇十個重點樓宇業(yè)態(tài),三跨越.規(guī)模體量新跨越.樓宇經(jīng)濟載體總建筑面積由500萬平方米達到1000萬平方米，入駐企業(yè)達到2000家，財政稅收新跨越,樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)全口徑稅收由30億元達到100億元、功能集聚新跨越。實現(xiàn)重點樓宇業(yè)態(tài)發(fā)展目標(biāo).樓宇經(jīng)濟在服務(wù)業(yè)中占比由30，達到50 重點業(yè)態(tài)樓宇占整個樓宇經(jīng)濟比重由50.達到80、遠(yuǎn)期目標(biāo) 到2020年 樓宇經(jīng)濟發(fā)展由特色化階段向多元化，一體化等更高層次發(fā)展，業(yè)態(tài)更加豐富完整,產(chǎn)業(yè)間相互關(guān)聯(lián) 互動發(fā)展、資金，信息，科技、文化、人才等要素相互支撐,耦合聯(lián)動 形成為都市工業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)的、第3.5產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)稅收200億元、培育稅收收入超億元樓宇20棟，稅收收入超千萬元樓宇100棟。三、發(fā)展路徑及重點,一、發(fā)展路徑.第一階段采用統(tǒng)籌兼顧 錯位發(fā)展模式、調(diào)整目前單一，零散的分布格局、形成有序分布的產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu),打造各具特色的核心集聚區(qū)，第二階段采用關(guān)聯(lián)拉動、互動發(fā)展模式。以核心集聚區(qū)為輻射。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、互利和互相促進 最終形成緊密結(jié)合的一體化、多元化發(fā)展格局、二。2012年,2015年樓宇經(jīng)濟發(fā)展重點、隨著工業(yè),4,5.產(chǎn)業(yè)集群進一步明確以及服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大、鞍山市加快總部經(jīng)濟 都市工業(yè)，設(shè)計研發(fā)等樓宇經(jīng)濟的發(fā)展成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然，根據(jù)我市總體發(fā)展規(guī)劃、重點發(fā)展十種特色樓宇業(yè)態(tài),1、農(nóng)業(yè)服務(wù)類樓宇，圍繞農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣.農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量檢測.農(nóng)業(yè)融資與保險等服務(wù)，建設(shè)農(nóng)業(yè)服務(wù)類樓宇,構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)資服務(wù),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理三大服務(wù)平臺、促進農(nóng)業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化.數(shù)字化。智能化，網(wǎng)絡(luò)化,信息化。2 建筑設(shè)計類樓宇 以信息技術(shù)為依托，通過標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計、將建筑業(yè)與建筑制品生產(chǎn)有機結(jié)合,大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)化建筑產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展建筑設(shè)計 工程設(shè)計 技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化服務(wù) 培育新興經(jīng)濟業(yè)態(tài).為鞍山市現(xiàn)代建筑工業(yè)化發(fā)展提供重要支撐、3,鋼鐵深加工行業(yè)總部及研發(fā)中心樓宇、圍繞打造世界級鋼鐵深加工基地的發(fā)展目標(biāo)，以鞍鋼集團公司 寶得鋼鐵、后英集團等鋼鐵深加工企業(yè)為基礎(chǔ)，建設(shè)鋼鐵及深加工行業(yè)總部和研發(fā)中心，構(gòu)建總部經(jīng)濟、研發(fā).物流，貿(mào)易 會展為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈,重點發(fā)展精特鋼和鋼鐵深加工研發(fā)、設(shè)計 貿(mào)易、物流及相關(guān)行業(yè)。助推鞍山市鋼鐵深加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新飛躍.4 菱鎂新材料研發(fā)類樓宇.以鞍山市周邊豐富的鎂資源儲備為依托、圍繞鎂耐材。鎂合金 鎂化工 鎂建材四大產(chǎn)業(yè)集群、加快建設(shè)菱鎂新材料研發(fā)樓宇、構(gòu)筑菱鎂新材料研發(fā)，市場.檢測三大服務(wù)平臺。加速推進產(chǎn)學(xué)研一體化進程，盡快形成對周邊區(qū)域以及全國的輻射能力,為菱鎂產(chǎn)業(yè)基地提供技術(shù)保障及市場信息開拓服務(wù) 加快打造世界級菱鎂新材料產(chǎn)業(yè)基地進程.5 裝備電子設(shè)計研發(fā)類樓宇、圍繞通用設(shè)備制造業(yè)。金屬制品業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及激光，光電。閥門,新能源電池為代表的新興產(chǎn)業(yè) 建設(shè)裝備設(shè)計研發(fā)類樓宇,構(gòu)筑研發(fā) 生產(chǎn).檢測，流通等公用平臺 重點發(fā)展冶金礦山設(shè)備,輸變電及工業(yè)自動化裝備 全力打造銷售收入1000億元以上國家級先進裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、6 服裝箱包設(shè)計類樓宇，以西柳中國商貿(mào)城,南臺箱包城為基礎(chǔ)，圍繞設(shè)計 創(chuàng)意。會展 物流，貿(mào)易等配套服務(wù),建設(shè)紡織服裝設(shè)計樓宇、構(gòu)建高端設(shè)計及創(chuàng)意交流、貿(mào)易,物流平臺，重點發(fā)展紡織工藝、創(chuàng)意設(shè)計,電子商務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域，通過自主設(shè)計.自創(chuàng)品牌，全力開發(fā)高檔產(chǎn)品，進入高端消費市場。7 金融類樓宇.依托城區(qū)現(xiàn)有金融機構(gòu)體系，圍繞銀行 保險.證券 擔(dān)保.小額貸款等金融機構(gòu) 整合傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)、發(fā)展金融創(chuàng)新產(chǎn)業(yè).統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)鞍山金融類樓宇,通過政策引導(dǎo)及扶持.吸引各個區(qū)域分散的金融機構(gòu)進駐 逐步完善地方金融體系.構(gòu)建區(qū)域性金融機構(gòu)集聚中心、8 信息服務(wù)與軟件類樓宇，圍繞開發(fā)軟件與系統(tǒng)集成服務(wù)、應(yīng)用信息技術(shù)服務(wù) 拓展網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字增值業(yè)務(wù)等服務(wù)，通過盤活現(xiàn)有閑置樓宇,努力打造信息服務(wù)與軟件類樓宇。引導(dǎo)現(xiàn)階段零星分散的企業(yè)機構(gòu)進駐,著力吸引知名領(lǐng)軍企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu).全力構(gòu)建信息與軟件服務(wù)集聚中心.9 文化創(chuàng)意類樓宇.圍繞廣播影視。工業(yè)設(shè)計、廣告宣傳。動漫設(shè)計 表演藝術(shù)等業(yè)態(tài)，建設(shè)文化創(chuàng)意類樓宇.構(gòu)建集文化展覽.數(shù)字出版 演藝娛樂，休閑購物 餐飲酒店等功能為一體的城市綜合體,積極培育本地文化創(chuàng)意企業(yè)、同時吸引國內(nèi)外知名企業(yè)落戶 通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)、帶動鞍山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 10、休閑健康服務(wù)類樓宇.圍繞旅游度假、健康養(yǎng)生,身心調(diào)理,科學(xué)營養(yǎng)和疾病食療產(chǎn)業(yè)、建設(shè)休閑健康服務(wù)類樓宇,重點發(fā)展健康檢測,健康咨詢,心理介入和中醫(yī)養(yǎng)生 休閑SPA，美容美體,運動瑜伽,按摩理療等服務(wù)產(chǎn)業(yè).全力打造.東北亞最大養(yǎng)生基地、養(yǎng)生之都，此外.要大力發(fā)展為經(jīng)濟運行服務(wù)的公共服務(wù)類樓宇，圍繞會計。法律管理,知識產(chǎn)權(quán)，拍賣.典當(dāng).會展等業(yè)態(tài) 盤活市內(nèi)現(xiàn)有閑置樓宇，打造中介服務(wù)大廈、引導(dǎo)分散于各個地區(qū)的中介服務(wù)機構(gòu)進駐，逐步完善地方中介服務(wù)體系 充分發(fā)揮中介服務(wù)機構(gòu)在經(jīng)濟主體間的橋梁紐帶作用。搭建輻射遼南的企業(yè)服務(wù)平臺 三,2016年.2020年樓宇發(fā)展重點。在集中發(fā)展特色樓宇.重點樓宇的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展一體化要求、2020年鞍山市的城市樓宇經(jīng)濟將由被動發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)展，達到在城市中心進一步集聚、同時向城市郊區(qū)擴散的全面持續(xù)發(fā)展、四。區(qū)域布局、根據(jù)鞍山樓宇經(jīng)濟發(fā)展重點及項目載體在空間的分布。以做大做強,突出集聚效應(yīng)為目的 規(guī)劃確定樓宇經(jīng)濟發(fā)展的總體結(jié)構(gòu)為.兩帶，兩核。十區(qū)、以建國路和千山路為縱橫兩帶。鐵東中央商務(wù)中心區(qū)和湯崗子新城中心區(qū)為南北兩核、建成以特色樓宇。重點樓宇為支點的十個集聚度較高的樓宇經(jīng)濟集聚區(qū).1.鐵東中央商務(wù)區(qū)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)、沿建國路在站前至城南地區(qū)。依托現(xiàn)有的百盛,大商,金融大廈,金龍大廈、四隆大廈,宜必思酒店等項目、在建的百腦匯,國際明珠、銀光購物中心 恒基花園城市綜合體，中南世貿(mào)中心等項目，洽談推進的新港國際廣場 新景曼哈頓,鞍山總部基地,華強電子等項目,積極發(fā)展商貿(mào) 餐飲住宿、信息咨詢.金融保險 法律會計，教育培訓(xùn)。房地產(chǎn)經(jīng)營.工業(yè)控制、計算機集成，電子技術(shù)等行業(yè) 將鐵東打造成為功能定位清晰.輻射周邊能力強的金融中心和中央商務(wù)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū).2、湯崗子新城鋼鐵總部樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)，在湯崗子行政中心區(qū).依托鞍鋼集團公司，寶得鋼鐵,后英集團，紫竹集團等知名鋼鐵企業(yè)。圍繞世界級鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈.提高品牌及產(chǎn)品附加值。規(guī)劃建設(shè)鋼鐵行業(yè)總部及研發(fā)中心,積極完善研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量檢測，科技咨詢.標(biāo)準(zhǔn)制定，知識產(chǎn)權(quán)保護,信息平臺等方面服務(wù)，以中青旅國際會展中心。4D動漫秀項目.移動總部大廈。蘇州嘉豪金融商業(yè)地產(chǎn)項目為載體.加快發(fā)展總部經(jīng)濟,建筑設(shè)計 鋼鐵研發(fā).創(chuàng)意文化服務(wù)業(yè),形成湯崗子新城鋼鐵總部樓宇經(jīng)濟集聚區(qū).3，高鐵新區(qū)商貿(mào)物流樓宇經(jīng)濟集聚區(qū),依托國美電器.蘇寧電器，大商集團、華南數(shù)碼城 臺灣商貿(mào)城.百米景觀大道,上海錦江城市綜合體，華潤萬家城市綜合體，大連遠(yuǎn)洋集團城市綜合體，萬科集團低碳生活區(qū)等項目,重點發(fā)展商貿(mào)物流。農(nóng)業(yè)服務(wù)樓宇經(jīng)濟.打造鐵西高鐵新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新能級、4、立山靈山商貿(mào)城樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)，以五金機電大廈.鞍遼實業(yè)物流中心、東北工程機械市場 中健易康玉石市場，上海始峰物流園 沈陽亞沃購物廣場、亞沃商務(wù)酒店，家居博覽等項目為載體。積極打造具有區(qū)域特色的商貿(mào)物流,餐飲住宿等樓宇經(jīng)濟，形成輻射鞍遼兩地的靈山商貿(mào)城樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)。5 高新區(qū)高新技術(shù)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū).以遼寧科技大學(xué)和各科研院所為依托.重點發(fā)展激光科技,高端制造和生產(chǎn)型科技服務(wù)業(yè)，利用現(xiàn)有優(yōu)勢，依托信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,海外學(xué)子園。鞍山軟件園及金融機具產(chǎn)業(yè)園、加快發(fā)展工業(yè)研發(fā)。建筑設(shè)計.信息服務(wù)與軟件樓宇經(jīng)濟。形成鞍山高新技術(shù)研發(fā)中心。打造高新區(qū)經(jīng)濟新增長點，6。千山文化旅游產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū),在文旅區(qū)及千山風(fēng)景區(qū)、依托三隆文化休閑會所，匯鋮溫泉生態(tài)城 龍江龍東北亞文化研究中心 東方，棕櫚島 鞍山數(shù)字文化綜合體、熱島樂雪溫泉。萬邦理想城、未來世界,溫泉SPA等項目。打造具有地方特色的溫泉度假.文化休閑旅游樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)。7。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)物流樓宇經(jīng)濟集聚區(qū),以已竣工運營的東北摩爾、紅星美凱龍，凱興物流。鞍山職教城。在建的中船重工200萬噸船板加工配送中心、雨潤農(nóng)產(chǎn)品物流綜合體、港龍國信置業(yè)有限公司城市綜合體。港龍喜臨門.公寓服務(wù)大廈、創(chuàng)意大廈.洽談推進的茂源建材大市場.東北陶瓷城,香港上水城市綜合體等項目為載體。積極打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)鋼鐵物流,商貿(mào)物流.教育培訓(xùn)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)、8,湯崗子新城健康產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)、以發(fā)展東北亞養(yǎng)生基地、醫(yī)療康復(fù)服務(wù).全民健康管理和教育為重點 打造具有資源和要素配置能力的東北亞最大,養(yǎng)生基地，以湯崗子溫泉療養(yǎng)院、港中旅旅游地產(chǎn),臺灣京輝城市綜合體 中駿天峰御泉。香港萬恒養(yǎng)老家園及水世界，北京8號公館溫泉旅游度假賓館等項目為載體。利用聞名世界的溫泉資源。重點發(fā)展醫(yī)療康復(fù).健康保健 休閑旅游.房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè),打造湯崗子新城健康產(chǎn)業(yè)樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)、9、海西新城服裝箱包樓宇經(jīng)濟集聚區(qū) 以中國西柳商貿(mào)城,南臺箱包市場，小商品城?？椨∪井a(chǎn)業(yè)園，輔料加工產(chǎn)業(yè)園和服裝加工園、浙江樂城市場集群,駿都國際商業(yè)中心，南臺國際皮革皮具城等項目為載體 圍繞設(shè)計、品牌.營銷三大環(huán)節(jié)。重點發(fā)展服裝及箱包研發(fā)設(shè)計。品牌運作，電子信息,產(chǎn)品檢測、展覽展示.模特經(jīng)濟.商貿(mào)物流。教育培訓(xùn).積極打造海西新城輕紡樓宇經(jīng)濟集聚區(qū) 10，海城菱鎂產(chǎn)業(yè)基地樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)。依托豐富的菱鎂資源優(yōu)勢 以菱鎂基地研發(fā)中心為主要載體.重點發(fā)展菱鎂產(chǎn)品設(shè)計 科研開發(fā)，產(chǎn)品檢測.物流展貿(mào) 技術(shù)培訓(xùn)及人才培訓(xùn).積極打造海城菱鎂基地樓宇經(jīng)濟集聚區(qū)，拓展新的經(jīng)濟增長點。五。保障措施、一、加強領(lǐng)導(dǎo),注重制度建設(shè)。組建市樓宇經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，制定相關(guān)制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,抓好規(guī)劃落實,制定年度目標(biāo),切實加強對樓宇經(jīng)濟的規(guī)劃和培育工作 領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對各縣。市，區(qū),各部門的協(xié)調(diào)力度,建立完善市縣兩級政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度 成員聯(lián)絡(luò)制度。月度材料與信息報送制度、季度例會制度和年度考評考核制度等。牽頭部門和各縣,市、區(qū)要進一步落實專人。明確責(zé)任、抓好發(fā)展樓宇經(jīng)濟的相關(guān)工作.二 完善統(tǒng)計.強化考核機制、加快建立反映鞍山樓宇經(jīng)濟發(fā)展特點和水平的統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計制度.完善統(tǒng)計方法，市和各縣.市，區(qū)要建立樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。增強樓宇經(jīng)濟統(tǒng)計力量，重視對樓宇業(yè)態(tài)的相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)研究，按照定量定性相結(jié)合的原則 由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定樓宇經(jīng)濟考核指標(biāo)體系，完善考核辦法.并納入相關(guān)部門的考核體系,對于在培育樓宇經(jīng)濟的工作中有突出成績的縣.市。區(qū)和有關(guān)單位。要按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵,三.強化規(guī)劃 搭建產(chǎn)業(yè)平臺.引導(dǎo)全市樓宇經(jīng)濟向?qū)I(yè)化 高端化，品牌化方向發(fā)展，提升樓宇經(jīng)濟整體水平、加強規(guī)劃宣傳和引導(dǎo)力度，避免同質(zhì)化發(fā)展造成惡性競爭。各縣。市，區(qū)和有關(guān)單位在本規(guī)劃提出的樓宇經(jīng)濟發(fā)展重點的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)重點樓宇的業(yè)態(tài)進行深入研究，加強樓宇建設(shè)項目的前期研究 對擬建樓宇項目的經(jīng)營定位,經(jīng)濟效益進行評估。幫助業(yè)主提前規(guī)劃樓宇招商業(yè)態(tài)及定位,對已建成招商的樓宇、現(xiàn)有承載業(yè)態(tài)和規(guī)劃定位不符的、應(yīng)逐步予以調(diào)整.四、完善機制，加大政策扶持.梳理已經(jīng)出臺的各類優(yōu)惠政策.把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 總部經(jīng)濟,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),都市工業(yè)、科技創(chuàng)新等方面的政策進行匯編。同時抓緊制定出臺樓宇經(jīng)濟高端業(yè)態(tài)培育的專項政策,對達到標(biāo)準(zhǔn)的樓宇載體。由市財政按照形成產(chǎn)業(yè)集聚的入駐企業(yè)年度繳納營業(yè)稅,增值稅、企業(yè)所得稅較上一年度新增部分相應(yīng)比例給予一次性獎勵.新入駐企業(yè)采用租賃場地經(jīng)營的、由市財政按照市場租賃價格的一定比例給予租金補貼、新入駐企業(yè)新購置樓宇作為辦公或經(jīng)營用房的,由市財政按照其購置價格的一定比例給予一次性補貼 鼓勵具有一定規(guī)模的企業(yè)所建的技術(shù)中心或研發(fā)中心入駐樓宇,進駐后給予一次性補貼。五、筑巢引鳳 實施專業(yè)招商。全市上下將樓宇招商作為招商引資工作的重點來抓。在樓宇招商工作中 應(yīng)結(jié)合樓宇的功能定位實施專業(yè)化招商,產(chǎn)業(yè)鏈招商 業(yè)態(tài)招商 按照。服務(wù)為先，管理跟上 市區(qū)聯(lián)動、的原則.在全市范圍內(nèi)劃定一批重點樓宇和特色樓宇、在對外招商中予以重點推介，提高專業(yè)化招商水平,加大主題招商力度，加深與項目業(yè)主單位的溝通 使其全程參與招商工作,把好業(yè)態(tài)準(zhǔn)入門檻，明確經(jīng)營業(yè)態(tài)定位。六 優(yōu)化環(huán)境。創(chuàng)建星級物業(yè),進一步抓好樓宇軟硬件建設(shè),在硬件建設(shè)上。充分挖掘潛力.擴容外部停車設(shè)施、抓好公共停車場。立體停車場建設(shè)。加快道路交通設(shè)施改造。完善商務(wù)區(qū)步行系統(tǒng),改善樓宇功能集聚區(qū)的動態(tài)交通環(huán)境、在軟環(huán)境建設(shè)上，要重點完善樓宇更新改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 提高樓宇的建設(shè)水平、解決電梯容量不足,物業(yè)管理不完善等問題。打造一批高品質(zhì)、現(xiàn)代化、智能化的商務(wù)樓宇,