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撫順市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例第一章,總則，第一條、為科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局.改善人居環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟.社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法 遼寧省實施 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法,辦法、等法律。法規(guī)、結(jié)合本市實際 制定本條例，第二條。在本市行政區(qū)域內(nèi)制定,修改,實施和監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動。應(yīng)當(dāng)遵守本條例。本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃、城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃.本條例所稱規(guī)劃區(qū)是指城市。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,應(yīng)當(dāng)實施規(guī)劃控制的區(qū)域.規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市.縣。鄉(xiāng),鎮(zhèn)、人民政府在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時.根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要劃定、第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,鄉(xiāng),鎮(zhèn)，人民政府依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。市、縣相關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作 第四條,市，縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃委員會。研究審議城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項，規(guī)劃委員會的組成形式.議事制度等由設(shè)立規(guī)劃委員會的同級人民政府制定 第五條,制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 合理布局。保護(hù)生態(tài).節(jié)約土地、集約發(fā)展.先規(guī)劃后建設(shè)和先地下后地上的原則，突出地方和民族特色 并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。第六條.不符合法定條件和未經(jīng)法定程序，任何組織、單位和個人不得擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃，第七條.各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經(jīng)費納入財政預(yù)算.第二章城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定及修改。第八 條編制城市總體規(guī)劃。鎮(zhèn)總體規(guī)劃.應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃區(qū)范圍。規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地 水源地和水系,基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù),自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)。人民防空等作為強制性內(nèi)容、編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)將地塊的主要用途，建筑密度,建筑高度。容積率.綠地率,基礎(chǔ)設(shè)施，公共服務(wù)設(shè)施和歷史文化保護(hù)區(qū)建設(shè)控制指標(biāo)等作為強制性內(nèi)容,編制修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃，第九 條城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批。一 市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制,經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會審議和省人民政府審查同意后.報國務(wù)院批準(zhǔn)，二 縣人民政府所在地的鎮(zhèn)和省人民政府確定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)縣人民代表大會常務(wù)委員會依法審議后報市人民政府批準(zhǔn),同時報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案，其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會審議后。報上一級人民政府批準(zhǔn).三。鄉(xiāng)規(guī)劃由鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會審議后。報上一級人民政府批準(zhǔn),四.村莊規(guī)劃由所在地的鄉(xiāng)。鎮(zhèn).人民政府組織編制 經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后，報上一級人民政府批準(zhǔn).五，分區(qū)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同各區(qū)人民政府組織編制、經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案。六.城市控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制。經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報市人民代表大會常務(wù)委員會和省人民政府備案、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制.經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后 報縣人民代表大會常務(wù)委員會和市人民政府備案，其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。報縣人民政府批準(zhǔn)。區(qū)屬鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃、由鎮(zhèn)人民政府組織編制。經(jīng)區(qū)人民政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報市人民政府批準(zhǔn)、七，專項規(guī)劃由有關(guān)管理部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制 經(jīng)同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后.報同級人民政府批準(zhǔn)、八.歷史文化名城 名鎮(zhèn)，村.專門的詳細(xì)規(guī)劃由市,縣人民政府組織編制、報省人民政府批準(zhǔn),歷史文化街區(qū)專門的詳細(xì)規(guī)劃由市.縣人民政府組織編制.經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后。報省人民政府批準(zhǔn).九，采煤沉陷區(qū)專項治理規(guī)劃，由采煤沉陷管理部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和所在地區(qū)人民政府組織編制.報市人民政府批準(zhǔn).十，地質(zhì)災(zāi)害影響區(qū)專項治理規(guī)劃由市土地管理部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)、十一、近期建設(shè)規(guī)劃由市,縣。鎮(zhèn)人民政府組織編制、十二，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 鄉(xiāng)，鎮(zhèn) 人民政府組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計.分別報上一級人民政府審定 第十條.有下列情形之一的 組織編制機關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改城市總體規(guī)劃 鎮(zhèn)總體規(guī)劃.一。上級人民政府制定的城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)生變更、提出修改規(guī)劃要求的,二，行政區(qū)劃調(diào)整確需修改的。三、因國務(wù)院.省人民政府批準(zhǔn)重大建設(shè)工程確需修改規(guī)劃的，四，經(jīng)評估確需修改規(guī)劃的,五,城鄉(xiāng)規(guī)劃的審批機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改規(guī)劃的其他情形、第十一條 有下列情形之一的、城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序修改近期建設(shè)規(guī)劃 控制性詳細(xì)規(guī)劃,一、總體規(guī)劃修改后,需要修改的，二.重大建設(shè)項目選址影響規(guī)劃用地功能與布局的。三.法律，法規(guī)規(guī)定的其他情形、第十二條.修改后的城鄉(xiāng)規(guī)劃審批.依照本條例第九條的規(guī)定執(zhí)行。第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理,第十三條,按照國家規(guī)定。以劃撥方式獲得國有土地使用權(quán)需要核發(fā)選址意見書的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)項目選址意見書.一。申請書 二。建設(shè)單位法人證明文件、三.建設(shè)項目選址方案有關(guān)圖件。四,法律.法規(guī)規(guī)定的其他材料。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)審查完畢。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的、核發(fā)選址意見書,對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的、不予核發(fā)、告知申請人并書面說明理由 第十四條.因建設(shè)項目規(guī)劃選址需要調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)先依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃后再核發(fā)建設(shè)項目選址意見書.取得選址意見書的建設(shè)項目。在有效期內(nèi)需要對選址意見書所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整或者變更的.應(yīng)當(dāng)經(jīng)原核發(fā)機關(guān)批準(zhǔn).第十五條，以劃撥方式獲得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目。在辦理劃撥土地批準(zhǔn)手續(xù)前.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。一。申請書、二.建設(shè)項目選址意見書.三，有關(guān)部門批準(zhǔn)，核準(zhǔn),備案文件,四.建設(shè)項目土地預(yù)審文件.五,法律，法規(guī)規(guī)定的其他材料,屬于原有建筑物改建.擴建的，應(yīng)當(dāng)同時提供房屋產(chǎn)權(quán)證明 可能影響居住建筑和長日照建筑采光的、應(yīng)當(dāng)同時提供日照影響分析報告，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)審查完畢,對符合要求的 核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，對不符合要求的,不予核發(fā)的、告知申請人并書面說明理由、第十六條.以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,在國有土地使用權(quán)出讓前.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃確定規(guī)劃條件 作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán)、規(guī)劃條件中應(yīng)當(dāng)明確出讓地塊的位置.規(guī)劃用地使用性質(zhì).規(guī)劃用地面積.容積率。綠地率，建筑高度，建筑密度以及需要配置的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等,同時劃定建筑控制線等各類規(guī)劃控制線、第十七條、國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓后.任何單位和個人都不得擅自更改容積率 確需更改的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一。一、因城市。鎮(zhèn)總體規(guī)劃修改造成地塊建設(shè)條件變化的 二 因重要基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和公共安全設(shè)施建設(shè)需要.導(dǎo)致已劃撥或者出讓地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的、三 國家和省。市的有關(guān)政策發(fā)生變化的、四、法律。法規(guī)規(guī)定的其他條件,第十八條 符合容積率變更條件 需要更改容積率的，應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行 一。建設(shè)單位或者個人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出書面申請并說明變更的理由、二，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案的合理性進(jìn)行論證、三，采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見 并在媒體和現(xiàn)場進(jìn)行公示.公示時間不少于30日。四,經(jīng)專家論證.征求利害關(guān)系人的意見后.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法提出容積率調(diào)整建議并附論證、公示。聽證等相關(guān)材料報市，縣人民政府批準(zhǔn)，五 經(jīng)市.縣人民政府批準(zhǔn)后 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可辦理后續(xù)的規(guī)劃審批，并及時將依法變更后的規(guī)劃條件抄告同級土地主管部門,第十九條.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)。確需變更的 應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。以劃撥 出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，因公共安全 歷史、自然文化遺產(chǎn)或者生態(tài)環(huán)境保護(hù),地質(zhì)災(zāi)害或者國家，省.市重點工程實施等原因確需修改規(guī)劃條件的。由建設(shè)單位提出書面申請。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查同意后重新出具規(guī)劃條件 涉及變更容積率的。按照本條例第十七條。第十八條的規(guī)定執(zhí)行、由于規(guī)劃條件修改對利害關(guān)系人造成不利影響的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)征求利害關(guān)系人的意見，因修改規(guī)劃條件給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償，第二十條、以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目.在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn),核準(zhǔn)。備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)審查完畢。對符合要求的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，對不符合要求的.告知申請人并書面說明理由 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中.擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件，第二十一條。在城市 鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時建設(shè)用地的、建設(shè)單位或者個人經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查同意后,到土地主管部門辦理臨時用地審批手續(xù) 臨時建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實施以及交通,市容 安全等的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。第四章建設(shè)工程規(guī)劃管理、第二十二條 在城市，鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物，構(gòu)筑物。道路,管線和其他工程建設(shè)的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。一 申請書.二,建設(shè)用地規(guī)劃許可證、三、土地批復(fù)文件.四 消防審核意見。五.經(jīng)審查的建設(shè)工程設(shè)計方案以及總平面圖，六.單體工程各層平面圖。立面圖和剖面圖.七 法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料.申請人提交的材料齊全 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃設(shè)計條件、在20個工作日內(nèi)審查完畢，對符合條件的.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證.對不符合條件的、告知申請人并書面說明理由。不需要使用專有土地的地下管線，架空線路和其他構(gòu)筑物，經(jīng)土地使用權(quán)人書面同意.可不提交使用土地的有關(guān)證明文件 第二十三條,經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附件、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃 建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖或者有特殊規(guī)劃要求的建筑單體設(shè)計方案.自審定之日起20日內(nèi)依法予以公布。涉及保密內(nèi)容的除外，第二十四條。新建.擴建。改建的建筑物毗鄰各類規(guī)劃控制線的.應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范的規(guī)定退讓規(guī)劃控制線，第二十五條、地下空間的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃 附著地面建筑進(jìn)行地下工程建設(shè)的。應(yīng)當(dāng)隨地面建筑一并向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù).地上建筑物附屬的地下建筑物。構(gòu)筑物建設(shè)范圍不得超出其用地界線.并依法退讓各類規(guī)劃控制線.獨立開發(fā)的地下交通 商業(yè)。倉儲 能源.通訊.管線、人防工程等設(shè)施應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件.技術(shù)資料.依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理規(guī)劃許可手續(xù)。第二十六條。住宅區(qū)和公共建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求配建機動車停車場位.第二十七條。在歷史文化名城。名鎮(zhèn).村 街區(qū)保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)，進(jìn)行新建、改建和修繕的、應(yīng)當(dāng)符合歷史文化名城，名鎮(zhèn) 村，街區(qū)專門的詳細(xì)規(guī)劃。毗鄰歷史文化名城.名鎮(zhèn) 村,街區(qū)的建設(shè)項目。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前,應(yīng)當(dāng)征求文物主管部門的意見、第二十八條、建設(shè)項目規(guī)劃應(yīng)當(dāng)滿足防洪安全需要，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在辦理涉及防洪、水利設(shè)施的建設(shè)項目規(guī)劃審批前,應(yīng)當(dāng)征求水行政主管部門的意見 第二十九條 單獨建設(shè)建筑小品,城市雕塑的 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)證書 現(xiàn)狀地形圖。施工圖以及有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件等材料,向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，第三十條 分期建設(shè)的工程項目.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供分期建設(shè)計劃。經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查同意后 可以分期申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 分期建設(shè)的工程項目應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，第三十一條。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時建設(shè) 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)審查完畢.對符合條件的、核發(fā)臨時建設(shè)工程許可證 對不符合條件的、不予核發(fā),告知申請人并書面說明理由.經(jīng)批準(zhǔn)的臨時建設(shè)使用期限不得超過2年.期滿需要延期的 應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿前30日內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20個工作日內(nèi)做出是否準(zhǔn)予延期的決定，逾期未做出決定的、視為準(zhǔn)予延期、延長期限不得超過2年 只能延長1次 臨時建筑不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ?臨時建設(shè)規(guī)劃許可證期滿.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)自行拆除，因國家建設(shè)需要。提前拆除的.應(yīng)當(dāng)依法給予補償 有下列情形之一的.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證.一、影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃實施的 二,影響交通 安全,市容或者其他公共利益的.三,侵占綠地.林地 廣場。公共停車場等公共活動場所的 四。侵占電力、通訊,人防。防洪保護(hù)區(qū)域或者壓占城市地下管線的。五 法律，法規(guī)禁止的其他情形。第三十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物.構(gòu)筑物、道路,管線和其他工程建設(shè)的、應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可及其附件。附圖的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請,變更內(nèi)容不符合規(guī)劃條件的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn),變更內(nèi)容涉及建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖修改的 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖的修改方案及原因在現(xiàn)場予以公示、公示時間不得少于7日,并采取聽證會的形式聽取利害關(guān)系人的意見 因變更內(nèi)容給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的 應(yīng)當(dāng)依法給予補償.第三十三條。建筑設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件進(jìn)行設(shè)計，建筑面積不得超出規(guī)劃條件確定的建筑總量 其中計入容積率的計算辦法由市人民政府另行規(guī)定 第三十四條、建設(shè)單位在建設(shè)項目的工程放線前，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌，公示牌應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容 一.建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號及其發(fā)證機關(guān)名稱,二.建設(shè)項目名稱。建設(shè)規(guī)模以及主要指標(biāo)。三，建設(shè)單位及其負(fù)責(zé)人,四、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖和立面效果圖.五、投訴,舉報受理途徑和單位。六 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要求的其他內(nèi)容,在建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實前 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持公示牌及其內(nèi)容的完整。第三十五條.建設(shè)工程施工完成后.建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實,一。申請書 二.經(jīng)驗審的建設(shè)工程竣工圖、竣工測繪報告,三。經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃總平面圖.環(huán)境規(guī)劃.管網(wǎng)綜合圖各一份,四。建設(shè)項目選址意見書或者規(guī)劃設(shè)計條件及附圖,建設(shè)用地規(guī)劃許可證 建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及附件。附圖。五。建設(shè)工程施工放線回執(zhí),六,實建建筑照片、七,建設(shè)工程跟蹤管理報告 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)，根據(jù)規(guī)劃條件,建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行核實。對符合要求的,出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實合格證。對不符合要求的、出具整改通知書、建設(shè)單位或者個人按照整改通知書的要求整改完畢后、重新申請規(guī)劃核實,建設(shè)工程未經(jīng)核實或者未通過規(guī)劃核實的.建設(shè)單位不得組織竣工驗收.產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。第三十六條。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料，需報送的竣工資料包括建設(shè)工程的批準(zhǔn)文件。具有相應(yīng)資質(zhì)測繪單位出具的建設(shè)工程竣工總平面圖和依法應(yīng)當(dāng)提供的其他圖紙 并及時向城建檔案管理機構(gòu)移交,第五章鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理，第三十七條，在鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè).鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,在鄉(xiāng)，村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè).鄉(xiāng)村公共設(shè)施 公益事業(yè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)不得占用農(nóng)用地 確需占用農(nóng)用地的 應(yīng)當(dāng)依照.中華人民共和國土地管理法 有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)、第三十八條.在鄉(xiāng)，村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè).鄉(xiāng)村公共設(shè)施.公益事業(yè)建設(shè),建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持以下材料向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證.一，建設(shè)項目相關(guān)部門審批，核準(zhǔn)或者備案的文件。二.標(biāo)明擬建項目用地范圍的規(guī)定比例尺地形圖、三.土地管理部門同意用地的預(yù)審意見，四.建設(shè)工程設(shè)計方案、五.有關(guān)村民委員會意見、六,法律。法規(guī)規(guī)定的其他材料,第三十九條、在鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄉(xiāng)村公共設(shè)施。公益事業(yè)的建設(shè)項目、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證按照以下程序辦理 一 縣屬鄉(xiāng).鎮(zhèn)，人民政府自受理建設(shè)申請之日起5個工作日內(nèi)對材料齊全的、提出意見、并報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,二,區(qū)屬鄉(xiāng) 鎮(zhèn),人民政府自受理建設(shè)申請之日起5個工作日內(nèi)提出初審意見 區(qū)人民政府自接到建設(shè)申請及初審意見之日起10日內(nèi)提出核查意見、并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、三,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)鄉(xiāng)，村莊規(guī)劃對建設(shè)項目進(jìn)行核查、對符合鄉(xiāng),村莊規(guī)劃要求及國家有關(guān)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)申請及核查意見之日起20日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、對不符合鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃要求及國家有關(guān)規(guī)范.標(biāo)準(zhǔn)的、不予核發(fā)、告知申請人并書面說明理由。第四十條。使用空閑地和其他非農(nóng)用地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的、按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，一 建房村民應(yīng)當(dāng)持戶口簿 村民委員會意見。擬建位置以及宅基地登記證明等材料向鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。人民政府提出申請 二,鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 人民政府自收到申請材料之日起10日內(nèi)審查完畢 縣屬鄉(xiāng)，鎮(zhèn) 將相關(guān)材料和審查意見一并報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、區(qū)屬鄉(xiāng)，鎮(zhèn).將相關(guān)材料和審查意見一并報區(qū)人民政府.區(qū)人民政府自接到建設(shè)申請之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核 將相關(guān)材料和審核意見一并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門 三 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對所報建設(shè)申請自受理之日起20日內(nèi)核查完畢 對符合鄉(xiāng) 村莊規(guī)劃要求的。核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、對不符合鄉(xiāng),村莊規(guī)劃要求的.不予核發(fā).告知申請人并書面說明理由，第四十一條，使用原有宅基地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的應(yīng)當(dāng)按照以下程序辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。一、建房村民持原有宅基地的證明文件。村民會議討論通過的意見.身份證等材料向鄉(xiāng) 鎮(zhèn).人民政府提出書面申請,建設(shè)2層 含2層 以上住宅的.同時提交建設(shè)項目設(shè)計方案，二 建設(shè)1層住宅的 鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)依據(jù)鄉(xiāng),村莊規(guī)劃及土地利用規(guī)劃進(jìn)行核查、對符合規(guī)劃要求的.核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,對不符合規(guī)劃要求的 不予核發(fā),告知申請人并書面說明理由。區(qū)屬鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后10日內(nèi)向區(qū)人民政府備案。三、建設(shè)2層，含2層、以上住宅的。縣屬鄉(xiāng),鎮(zhèn).人民政府初審后、報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，區(qū)屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，人民政府初審后報區(qū)人民政府審核,由區(qū)人民政府報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門.四、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng) 村莊規(guī)劃,土地利用規(guī)劃及國家有關(guān)規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核查.符合規(guī)劃要求及國家有關(guān)規(guī)范.標(biāo)準(zhǔn)的。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到初審意見及相關(guān)材料之日起10日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，對不符合規(guī)劃要求及國家有關(guān)規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)的,不予核發(fā)。告知申請人并書面說明理由，第四十二條.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求委托有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行施工放線，建設(shè)工程基礎(chǔ)軸線放線時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)書面通知城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自接到書面申請之日起5日內(nèi)現(xiàn)場驗線.農(nóng)村村民住宅應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證要求放線。并由批準(zhǔn)機關(guān)組織驗線,在鄉(xiāng) 村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程竣工交付使用前 建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)申請辦理規(guī)劃核實手續(xù)，原審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理規(guī)劃核實申請之日起10日內(nèi),根據(jù)鄉(xiāng)。村莊規(guī)劃，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行核實.對符合要求的、出具建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實通知書,對不符合要求的、出具整改通知書.建設(shè)單位或者個人按照整改通知書的要求整改完畢后。重新申請規(guī)劃核實。建設(shè)工程未經(jīng)核實或者未通過規(guī)劃核實的 建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收.產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù) 第六章監(jiān)督檢查、第四十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)向同級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn).人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制.實施情況.并接受監(jiān)督 第四十四條。對公眾利益、公共環(huán)境和歷史。自然。文化遺產(chǎn)可能產(chǎn)生重大影響、或者社會爭議較大的建設(shè)項目.應(yīng)當(dāng)報市.縣人民代表大會常務(wù)委員會審議。審議意見交同級人民政府處理、第四十五條，城鄉(xiāng)規(guī)劃實行督察員制度，市人民政府向縣委派城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員,對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的下列事項進(jìn)行重點督察、一，城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)和有關(guān)政策的貫徹執(zhí)行情況 二、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制 審批 實施。修改情況.三，重要的基礎(chǔ)設(shè)施 公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃選址及用地情況 四.歷史街區(qū),歷史建筑保護(hù).水源保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)情況，五.重大城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為的查處情況 六、社會公眾反映強烈的有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的其他問題.第四十六條。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為。并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果依法及時公開。供公眾查閱和監(jiān)督 第四十七條,城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前 組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告,公告的時間不少于30日，并采取論證會.聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見、城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后及時向社會公布、法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外、第四十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立固定網(wǎng)站或者其他場所定期公布城鄉(xiāng)規(guī)劃審批.建設(shè)工程規(guī)劃許可 違法建設(shè)查處情況 建立公眾了解 咨詢.投訴.監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的平臺和渠道，方便公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。第四十九條 任何單位和個人有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢 任何單位和個人有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。第五十條、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違法作出行政許可的、市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可,鄉(xiāng)。鎮(zhèn).人民政府違法作出行政許可的 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責(zé)令其撤銷或者直接撤銷該行政許可 因撤銷行政許可給當(dāng)事人合法權(quán)益造成損失的、做出行政許可的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償.第七章法律責(zé)任,第五十一條，違反本條例第二十二條規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的.由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè),尚可采取措施消除對規(guī)劃實施影響的、限期改正、處建設(shè)工程造價5,以上10.以下的罰款,無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的。限期拆除、不能拆除的。沒收建設(shè)工程違法部分,無法沒收建設(shè)工程違法部分的，沒收違法收入.可以并處建設(shè)工程造價10 以下罰款,有下列情形之一的 應(yīng)當(dāng)視為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形、一、超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積的，計算容積率部分，二.超過建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑高度的，三,已建成的建筑物立面與城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑物立面不一致的,四。侵占城市道路,消防通道、廣場 公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的,五。在已竣工驗收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)或者利用建設(shè)工程擅自新建，搭建建筑物的，六 建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除而逾期未拆除建筑物，構(gòu)筑物的.七 其他無法采取措施改正消除影響的情形、本條第一款規(guī)定的違法收入按照該建設(shè)工程的銷售平均單價或者市場評估價與違法建筑面積確定。第五十二條。違反本條例第三十一條規(guī)定、建設(shè)單位或者個人未取得臨時建設(shè)規(guī)劃許可證,或者未按照臨時建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行臨時建設(shè)的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門發(fā)出責(zé)令停止建設(shè)通知書.責(zé)令違法當(dāng)事人自接到停止建設(shè)通知書之日起15日內(nèi)自行拆除,逾期不拆除的、可以并處違法臨時建設(shè)工程總造價30 以上1倍以下的罰款,臨時建設(shè)超過批準(zhǔn)期限不自行拆除的.責(zé)令違法當(dāng)事人自接到拆除通知書之日起15日內(nèi)自行拆除,可以并處違法臨時建設(shè)工程總造價20 以上1倍以下的罰款 第五十三條、違反本條例第三十四條規(guī)定,建設(shè)項目工程放線前，建設(shè)單位未在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃公示牌的。由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正,第五十四條、違反本條例第三十六條規(guī)定，建設(shè)單位未在建設(shè)工程竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工資料的 由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期補報、逾期補報的,處1萬元以上5萬元以下的罰款，第五十五條.違反本條例第三十七條規(guī)定 在鎮(zhèn)、鄉(xiāng),村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的、由建設(shè)工程所在地鄉(xiāng).鎮(zhèn).人民政府責(zé)令停止建設(shè) 限期改正,逾期不改正的，可以拆除,第五十六條.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法做出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除決定后.違法當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的。市，縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門依法采取查封施工現(xiàn)場 強制拆除等措施.第五十七條,違反本條例規(guī)定、未按法定程序編制，審批、修改和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的。由上級人民政府責(zé)令改正。通報批評.對有關(guān)人民政府負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,第八章附則，第五十八條。本條例自2013年5月1日起施行，撫順市城市規(guī)劃管理條例。同時廢止.