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青島市商品流通市場(chǎng)建設(shè)與管理?xiàng)l例，2016年2015年12月25日青島市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò)第一條、為了加強(qiáng)商品流通市場(chǎng)建設(shè)與管理.促進(jìn)商品流通發(fā)展。根據(jù)有關(guān)法律，法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例.第二條、本市行政區(qū)域內(nèi)商品流通市場(chǎng)的建設(shè)與管理活動(dòng) 適用本條例,本條例所稱(chēng)商品流通市場(chǎng).是指用于商品流通活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其配套設(shè)施,第三條。市。區(qū) 市 人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品流通市場(chǎng)建設(shè)與管理工作的組織，領(lǐng)導(dǎo).協(xié)調(diào).商品流通,規(guī)劃,國(guó)土資源。城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理,發(fā)展改革.質(zhì)量監(jiān)督,工商，公安，交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi).做好商品流通市場(chǎng)建設(shè)與管理工作、第四條 市商品流通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及本市商品流通發(fā)展的實(shí)際、組織編制商品流通發(fā)展規(guī)劃。報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施、區(qū),市 商品流通主管部門(mén)可以編制本行政區(qū)域的商品流通發(fā)展規(guī)劃，并與市商品流通發(fā)展規(guī)劃相銜接 報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第五條。市。區(qū)。市 商品流通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃,國(guó)土資源,城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén) 根據(jù)商品流通發(fā)展規(guī)劃。組織編制商品流通市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,商品流通市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括商品流通市場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo)。區(qū)域布局 業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu),建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容 商品流通市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，第六條，商品流通市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 優(yōu)化布局。節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境等要求 與居住區(qū)建設(shè)、綜合交通。公共服務(wù)設(shè)施等其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接，商品流通市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃報(bào)送審批前。編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃草案予以公告。征求有關(guān)單位.專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，第七條 規(guī)劃主管部門(mén)，鎮(zhèn)人民政府在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí) 應(yīng)當(dāng)落實(shí)商品流通市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容,確定商品流通市場(chǎng)的控制性要求,涉及商品流通市場(chǎng)建設(shè)的控制性詳細(xì)規(guī)劃報(bào)送審批前.應(yīng)當(dāng)征求商品流通主管部門(mén)。公安交通管理部門(mén)的意見(jiàn)、第八條、商業(yè)中心,商貿(mào)集聚區(qū) 專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),商業(yè)街等的規(guī)劃建設(shè).應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域功能定位。服務(wù)人口。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和空間資源等條件。發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。第九條，新建 改建 擴(kuò)建建筑面積一萬(wàn)平方米以上的大型商品流通市場(chǎng)、應(yīng)當(dāng)符合商品流通市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃 并由商品流通主管部門(mén)組織聽(tīng)取公眾對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境影響等方面的意見(jiàn)，具體辦法由市商品流通主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。第十條.新建城市居住區(qū)和舊城區(qū)改建.應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和配置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)商業(yè)服務(wù)設(shè)施,含商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和居民生活服務(wù)設(shè)施.下同,商業(yè)服務(wù)設(shè)施具體配置規(guī)定由市商品流通主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃 國(guó)土資源 質(zhì)量監(jiān)督等主管部門(mén)制定.農(nóng)村商業(yè)服務(wù)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)合理，功能完善.便民利民 鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村商業(yè)服務(wù)設(shè)施納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)居住區(qū)的規(guī)劃布局和發(fā)展需求，采用相對(duì)集中與適當(dāng)分散相結(jié)合的方式,統(tǒng)籌考慮配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)地點(diǎn)。建設(shè)規(guī)模。第十一條、城鄉(xiāng)居住區(qū)配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與居住區(qū)同時(shí)設(shè)計(jì)。同時(shí)建設(shè).同時(shí)交付使用。配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計(jì)用途使用,不得改作他用。第十二條。區(qū)、市，人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市管理部門(mén) 商品流通主管部門(mén),按照方便群眾 合理布局的原則，劃定日常用品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)等便民攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域和時(shí)段.便民攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)不得影響安全,交通和環(huán)境衛(wèi)生,第十三條.市，區(qū)，市.人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善再生資源回收利用體系、合理布局再生資源的回收網(wǎng)點(diǎn)、交易市場(chǎng)和分揀中心 鼓勵(lì)大型超市,商場(chǎng)等設(shè)置再生資源集中回收站點(diǎn)。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者利用銷(xiāo)售配送網(wǎng)絡(luò).建立逆向物流回收渠道 第十四條。市.區(qū) 市。人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。保障農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng).集貿(mào)市場(chǎng),物流中心等基礎(chǔ)性商品流通市場(chǎng)的配置和建設(shè).各級(jí)人民政府可以通過(guò)投資，產(chǎn)權(quán)回購(gòu),資金補(bǔ)貼等方式。參與基礎(chǔ)性，公益性商品流通市場(chǎng)的建設(shè)，管理。鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人投資建設(shè)基礎(chǔ)性,公益性商品流通市場(chǎng),第十五條、由開(kāi)辦者提供場(chǎng)地 設(shè)施以及服務(wù),有多個(gè)經(jīng)營(yíng)者集中在場(chǎng)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行現(xiàn)貨交易的商品流通市場(chǎng).以下簡(jiǎn)稱(chēng)商品交易市場(chǎng),其建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 第十六條.商品交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度、完善經(jīng)營(yíng).服務(wù)設(shè)施、維持正常交易秩序、商品交易市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng),住所地和有效聯(lián)系方式進(jìn)行登記，依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的.還應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其許可證,商品交易市場(chǎng)開(kāi)辦者發(fā)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的、應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告.未及時(shí)采取必要措施也未報(bào)告。產(chǎn)生危害后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 第十七條,大宗商品現(xiàn)貨交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立 按照國(guó)家規(guī)定的交易對(duì)象、交易方式和交易規(guī)則開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 接受有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理、設(shè)立期貨等形式交易市場(chǎng)依照國(guó)家,省有關(guān)規(guī)定辦理、第十八條 市，區(qū),市,人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)。并對(duì)追溯系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)和升級(jí)改造安排財(cái)政資金保障.進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng).集貿(mào)市場(chǎng),生鮮超市銷(xiāo)售蔬菜。生鮮肉,養(yǎng)殖水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的 應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)品產(chǎn)地或者來(lái)源證明 依法需要檢驗(yàn)檢疫的，還應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格證明 第十九條,鼓勵(lì)電子商務(wù)企業(yè).專(zhuān)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)在本市設(shè)立物流中心，采購(gòu)中心、結(jié)算中心 運(yùn)營(yíng)中心等機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)者發(fā)展電子商務(wù)或者利用電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、鼓勵(lì)發(fā)展跨境電子商務(wù)以及面向農(nóng)村地區(qū)的商品流通綜合服務(wù)平臺(tái) 網(wǎng)絡(luò)，渠道建設(shè)、第二十條,支持電子支付、安全認(rèn)證。信用服務(wù)等電子商務(wù)服務(wù)體系發(fā)展 金融管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)電子支付 商業(yè)預(yù)付卡等新型支付方式研究。完善管理措施。第二十一條 鼓勵(lì)和支持經(jīng)營(yíng)者通過(guò)直營(yíng) 特許等方式發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)商品流通的規(guī)?；?、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。第二十二條.支持中小流通企業(yè)發(fā)展.中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，中小商貿(mào)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小流通企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓.管理咨詢、法律咨詢，融資擔(dān)保等方面的服務(wù)和指導(dǎo) 第二十三條、市.區(qū)，市,人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市共同配送體系建設(shè),推進(jìn)商品配送信息化 標(biāo)準(zhǔn)化。集約化發(fā)展，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者使用執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范的配送車(chē)輛,貨位 托盤(pán)等流通設(shè)施設(shè)備 信息系統(tǒng) 鼓勵(lì)商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者采用國(guó)際通用的商品代碼和條碼體系 第二十四條,建立城市配送車(chē)輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)管理制度。保障運(yùn)送生鮮農(nóng)產(chǎn)品,冷凍冷藏食品等車(chē)輛便利通行，對(duì)整車(chē)合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛，經(jīng)營(yíng)者可以按照規(guī)定辦理手續(xù)、取得綠色通道通行資格。第二十五條 鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者采用冷鏈物流方式儲(chǔ)存 加工,運(yùn)輸和銷(xiāo)售鮮活農(nóng)產(chǎn)品 支持經(jīng)營(yíng)者投資冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),第二十六條,完善商貿(mào)業(yè)發(fā)展基金管理 發(fā)揮基金的引導(dǎo),扶持作用、促進(jìn)商品流通發(fā)展，區(qū)，市。人民政府根據(jù)實(shí)際情況。在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排相應(yīng)資金 促進(jìn)本行政區(qū)域的商品流通工作.第二十七條,市、區(qū)、市。人民政府應(yīng)當(dāng)建立重要商品儲(chǔ)備制度 對(duì)糧、油 肉,菜,鹽等重要生活必需品進(jìn)行儲(chǔ)備,相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)政府儲(chǔ)備商品種類(lèi)。數(shù)量和投放管理、依法確定承儲(chǔ)單位并予以相應(yīng)補(bǔ)貼。第二十八條，商品流通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立商品流通運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng).采集 統(tǒng)計(jì)商品流通信息。對(duì)重要生活必需品,生產(chǎn)資料等商品流通進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析。信息采集應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行,并保障信息安全 商品流通主管部門(mén)按照規(guī)定采集相關(guān)信息的.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)予以配合，第二十九條 建立重要生活必需品應(yīng)急保障機(jī)制 發(fā)生突發(fā)事件或者市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),市。區(qū).市、人民政府，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案.綜合運(yùn)用信息引導(dǎo).區(qū)域調(diào)劑 收儲(chǔ)投放，臨時(shí)價(jià)格干預(yù)等措施,維護(hù)市場(chǎng)基本穩(wěn)定。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急安排和調(diào)度,對(duì)因執(zhí)行應(yīng)急安排和調(diào)度造成損失的、市，區(qū),市、人民政府應(yīng)當(dāng)予以合理補(bǔ)償,第三十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)商品流通領(lǐng)域信用體系建設(shè) 組織建立經(jīng)營(yíng)者信用信息共享，信用評(píng)價(jià)和分類(lèi)管理機(jī)制、市商品流通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立商品流通公共信息平臺(tái).及時(shí)發(fā)布有關(guān)管理信息。服務(wù)信息，第三十一條。依法設(shè)立的涉及商品流通的協(xié)會(huì)。商會(huì)等行業(yè)組織,依照法律 法規(guī)和章程獨(dú)立開(kāi)展活動(dòng)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)和自律作用.加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)與服務(wù)，政府以及相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)工作需要、依法通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托行業(yè)組織承擔(dān)相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，第三十二條、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃新建，改建，擴(kuò)建大型商品流通市場(chǎng)的，由規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè).限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下罰款.無(wú)法采取改正措施消除影響的、限期拆除、不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入?？梢圆⑻幗ㄔO(shè)工程造價(jià)百分之十以下罰款,第三十三條,產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)者擅自改變城鄉(xiāng)居住區(qū)配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)用途的。由規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令改正、處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款 第三十四條,有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員在商品流通市場(chǎng)建設(shè)與管理工作中玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任.第三十五條，對(duì)違反本條例規(guī)定的其他行為，法律。法規(guī)有處理規(guī)定的，從其規(guī)定.第三十六條 本條例自2016年3月1日起施行.