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撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)撫順市加快房地產(chǎn)去庫存工作實(shí)施方案的通知 各縣。區(qū)人民政府。沈撫新城,石化新城管委會(huì)，市政府各部門，各直屬單位。現(xiàn)將.撫順市加快房地產(chǎn)去庫存工作實(shí)施方案,印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際.認(rèn)真組織實(shí)施、撫順市人民政府2017年5月31日撫順市加快房地產(chǎn)去庫存工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí) 遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省加快房地產(chǎn)去庫存工作方案的通知，遼政發(fā)。2016 83號(hào),精神。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 有效化解房地產(chǎn)庫存、結(jié)合我市實(shí)際情況 制定本實(shí)施方案,一 指導(dǎo)思想全面貫徹習(xí)近平總書記在遼寧代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表的重要講話，貫徹新發(fā)展理念,深化、四個(gè)著力，落實(shí).三個(gè)推進(jìn)，按照市委第十二次黨代會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。牢固樹立創(chuàng)新.協(xié)調(diào)。綠色,開放,共享的發(fā)展理念。完善居民住房合理消費(fèi)相關(guān)政策 適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求。分類調(diào)控,因城施策 努力完成化解房地產(chǎn)庫存任務(wù)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,二、工作目標(biāo)、一、短期目標(biāo),全面完成2017年省政府確定的商品房銷售指標(biāo)、2017年全市實(shí)現(xiàn)商品房銷售面積同比增長12.二 中長期目標(biāo) 用3至5年時(shí)間、基本完成房地產(chǎn)去庫存任務(wù) 通過戶籍和住房制度改革,土地供應(yīng)總量控制、發(fā)揮市場功能等措施。將房地產(chǎn)庫存去化周期調(diào)整到合理水平。房地產(chǎn)庫存去化周期進(jìn)一步縮短 爭取在2020年末。逐步將住宅類商品房去化周期 控制在12至18個(gè)月以內(nèi) 重點(diǎn)區(qū)域房地產(chǎn)庫存得到有效化解.商品房增量控制在合理規(guī)模,基本建立滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系、促進(jìn)房地產(chǎn)市場供求基本平衡。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)基本合理 三、重點(diǎn)任務(wù)，一、全面實(shí)行棚改安置貨幣化和公租房保障貨幣化、不再統(tǒng)一新建棚改安置用房和公租房。打通貨幣化，去庫存轉(zhuǎn)換通道、采取棚改居民利用新型貨幣補(bǔ)償自主購房 動(dòng)員開發(fā)企業(yè)打折銷售。政府團(tuán)購社會(huì)房源等方式,推行棚改貨幣化安置.做好2627戶棚改拆遷安置和消化存量商品住房的銜接。消化庫存商品住房。積極推行公租房保障貨幣化,支持公租房保障對象通過市場租房。對符合條件的家庭給予租賃補(bǔ)貼，將符合當(dāng)?shù)毓夥繙?zhǔn)入條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭,城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，新就業(yè)大學(xué)生納入公租房保障范圍.同時(shí)要結(jié)合樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用政府團(tuán)購的部分房源建立社會(huì)公用住房機(jī)制，為引進(jìn)企業(yè)和人才創(chuàng)造有力條件，責(zé)任單位、各縣 區(qū)政府。開發(fā)區(qū)管委會(huì).市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),二，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房置業(yè)、推進(jìn)存量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快推進(jìn)戶籍制度改革.鼓勵(lì)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購房落戶 推動(dòng)居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏鹊淖》勘Ｕ蠙?quán)利,各縣區(qū)要制定農(nóng)民進(jìn)城購房優(yōu)惠政策.對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購買首套商品住房的給予適當(dāng)補(bǔ)貼,鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)銀行給予購房折扣和貸款優(yōu)惠、發(fā)揮好，農(nóng)民安家貸 的支持作用 保障農(nóng)民在農(nóng)村的原有權(quán)益 消除其后顧之憂.責(zé)任單位、各縣 區(qū)政府.開發(fā)區(qū)管委會(huì)。市公安局.市教育局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市政府金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、三,加快培育和發(fā)展住房租賃市場.培育住房租賃市場經(jīng)營主體.增加租賃住房有效供應(yīng)。推動(dòng)住房租賃市場健康發(fā)展 鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等各類機(jī)構(gòu)成立住房租賃企業(yè) 通過租賃 購買商品住房等方式多渠道籌集房源，促進(jìn)庫存商品房轉(zhuǎn)化為租賃住房 初步建立起購租并舉的住房制度 積極搭建租賃企業(yè)及出租房屋信息平臺(tái)，免費(fèi)提供租賃房源信息及需求信息等服務(wù),責(zé)任單位、各縣，區(qū)政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，四，支持居民自住和改善性住房需求.加大棚戶區(qū)改造力度。積極推進(jìn)城市危房和老舊小區(qū)改造.鼓勵(lì)高等院校?？蒲性核ㄟ^發(fā)放住房補(bǔ)貼或購買.租賃商品房等方式 解決引進(jìn)人才住房問題 落實(shí)新就業(yè)大學(xué)生購買普通商品住房各種支持政策,鼓勵(lì)舊房交易及以舊換新、組織開展多種類型的房交會(huì)。出臺(tái)購房優(yōu)惠政策、促進(jìn)商品房銷售，落實(shí)國家 省出臺(tái)的居民房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收優(yōu)惠政策 規(guī)范銀行涉房地產(chǎn)金融服務(wù)流程，降低服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 責(zé)任單位。各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì).市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市財(cái)政局 市地稅局 市政府金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé).五，加大住房公積金支持力度,擴(kuò)大住房公積金覆蓋面 進(jìn)一步推進(jìn)非公企業(yè)建立住房公積金制度。落實(shí)住房公積金差別化貸款政策、合理放寬公積金使用條件。減少審批環(huán)節(jié),縮短辦理貸款周期。推進(jìn)住房公積金異地個(gè)人住房貸款 將住房公積金的使用方向調(diào)整到主要用于貸款購房。提高住房公積金購房貸款和提取使用率,繳存職工的直系親屬可以作為共同還款人,相互使用住房公積金用于購房 把符合條件的農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金覆蓋范圍 支持農(nóng)民工貸款購房。強(qiáng)化住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)范運(yùn)行、確保安全管理和有效使用,責(zé)任單位,各縣、區(qū)政府。開發(fā)區(qū)管委會(huì).市住房公積金管理中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、六，實(shí)行差異化供地政策,要依據(jù)全市及各縣，區(qū)住宅類商品房庫存去化周期.控制房地產(chǎn)開發(fā)用地供給、嚴(yán)格控制商品住宅新增供地。庫存嚴(yán)重的縣區(qū)要暫停供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)用地，已供應(yīng),未開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)用地可申請調(diào)整商住比例，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)將未開發(fā)用地轉(zhuǎn)為國家支持的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地，科學(xué)編制年度房地產(chǎn)用地供應(yīng)計(jì)劃、合理調(diào)控土地供應(yīng)規(guī)模.布局和節(jié)奏。責(zé)任單位。各縣.區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。市國土資源局、市規(guī)劃局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委按職責(zé)分工負(fù)責(zé),七、完善交通和公共服務(wù)設(shè)施,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施和交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 在庫存商品房規(guī)模較大.庫存項(xiàng)目相對集中的區(qū)域 加快建設(shè)交通 學(xué)校,醫(yī)院，商業(yè)等配套服務(wù)設(shè)施 提高交通可達(dá)性和生活便利性。通過特許經(jīng)營.投資補(bǔ)助 政府購買服務(wù)等多種方式、吸引社會(huì)資本參與投資.建設(shè)和運(yùn)營城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目 責(zé)任單位、各縣,區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì) 市公安局、市交通局、市發(fā)展改革委 市教育局.市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，市衛(wèi)生計(jì)生委。八、優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),嚴(yán)控住房庫存增量,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售管理的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)調(diào)節(jié)商品住房預(yù)售許可發(fā)放、在土地供應(yīng) 新開工、施工.預(yù)售四個(gè)環(huán)節(jié) 加大房地產(chǎn)庫存管控力度，根據(jù)市場需求。適當(dāng)提供部分精準(zhǔn)定位的產(chǎn)品.有效契合購房者實(shí)際需求,對拿地未開工項(xiàng)目 已開工未售出項(xiàng)目。已竣工未售出項(xiàng)目，可以適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃用途、商業(yè)配套比例，戶型結(jié)構(gòu)。車位配比等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,全面實(shí)行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收、提高宜居環(huán)境建設(shè)水平.支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將符合條件的庫存商品房發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、并享受有關(guān)優(yōu)惠政策.責(zé)任單位 各縣。區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì).市規(guī)劃局。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市國土資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。九,支持房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展.鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)向規(guī)?；?，集約化。專業(yè)化發(fā)展 嚴(yán)格執(zhí)行涉房稅收優(yōu)惠政策 全面清理整頓不合理審批和收費(fèi) 推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)。降成本。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，依法查處企業(yè)不正當(dāng)經(jīng)營行為、依法加強(qiáng)市場監(jiān)管。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序.責(zé)任單位,各縣 區(qū)政府.開發(fā)區(qū)管委會(huì).市工商局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 市地稅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé).十，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。切實(shí)做好房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析工作，全面推行新建商品房。二手房合同網(wǎng)簽備案。建立健全房地產(chǎn)市場運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性.要對全地區(qū)房地產(chǎn)市場交易情況和去庫存情況實(shí)行月調(diào)度，定期通報(bào)各縣.區(qū)商品房銷售和庫存狀況,責(zé)任單位。各縣 區(qū)政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,市統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)、十一、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的輿論引導(dǎo)，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的宣傳引導(dǎo)，穩(wěn)定市場預(yù)期、充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用。準(zhǔn)確宣傳房地產(chǎn)去庫存政策,客觀報(bào)道房地產(chǎn)去庫存進(jìn)展情況,營造有利于化解房地產(chǎn)庫存的良好氛圍，責(zé)任單位、各縣.區(qū)政府 開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市委宣傳部，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé) 四 保障措施 一。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、市政府成立由分管副市長任組長。分管副秘書長 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任任副組長 各縣.區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)市直部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的撫順市加快房地產(chǎn)去庫存工作領(lǐng)導(dǎo)小組、負(fù)責(zé)全市房地產(chǎn)去庫存工作的組織領(lǐng)導(dǎo).協(xié)調(diào)各地區(qū) 各部門的銜接工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常綜合統(tǒng)籌工作,辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委主任兼任.各縣,區(qū)政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)本地區(qū)去庫存主體責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。各縣區(qū)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,明確時(shí)限。落實(shí)到位。要在政策框架內(nèi)積極探索,研究出臺(tái)符合本地實(shí)際的有效去庫存措施,制定房地產(chǎn)去庫存的工作舉措和方案，明確去庫存、穩(wěn)市場工作的任務(wù)書，路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人,各相關(guān)責(zé)任部門要圍繞各自工作責(zé)任制定具體措施、明確任務(wù)時(shí)限和責(zé)任人,二，分類調(diào)控.因城施策，住宅類商品房去化周期超過18個(gè)月的縣區(qū)。要明確工作目標(biāo)、嚴(yán)控商品房增量 消化商品房存量、住宅類商品房去化周期超過30個(gè)月的縣區(qū)、要明確去庫存的時(shí)間表和具體措施 暫停供應(yīng)房地產(chǎn)開發(fā)用地，非住宅類商品房去化周期較長的縣區(qū)，要適當(dāng)調(diào)整規(guī)劃用途，商業(yè)配套比例等規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。三。實(shí)事求是 應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，市，縣區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè).統(tǒng)計(jì)主管部門要指導(dǎo)開發(fā)企業(yè)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。開展房地產(chǎn)市場數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,切實(shí)加強(qiáng)工作配合、建立定期協(xié)調(diào)機(jī)制 對,一套表，聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)入庫的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行梳理.做到應(yīng)入庫的企業(yè)和項(xiàng)目全部入庫,確保有關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí) 準(zhǔn)確地反映房地產(chǎn)市場真實(shí)運(yùn)行情況，要切實(shí)做好房地產(chǎn)市場的監(jiān)測分析、全面推行新建商品房,二手房合同網(wǎng)簽備案.對未能按規(guī)定使用網(wǎng)簽備案系統(tǒng).未能按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)市 縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作、未能按期報(bào)送 交易日報(bào)。的縣區(qū)和單位、要進(jìn)行督辦和通報(bào)。四，督查督辦?？己藛栘?zé) 各縣，區(qū)政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直有關(guān)部門要對上級房地產(chǎn)去庫存有關(guān)文件貫徹落實(shí)情況逐條對照梳理、逐條分解落實(shí)、對尚未落實(shí)到位的 要盡快采取措施 明確時(shí)限，確保落實(shí)到位，市政府將加強(qiáng)對房地產(chǎn)去庫存工作的督查督辦和考核問責(zé) 將政策落實(shí)情況作為市政府對各縣區(qū)及市直相關(guān)部門績效考核的重要內(nèi)容,對工作遲緩 落實(shí)不力的縣區(qū)和部門進(jìn)行約談.問責(zé)，附件.略.