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大連區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃,2016 2020年 目。錄，一.現(xiàn)實基礎(chǔ)與發(fā)展形勢.一,十二五，金融發(fā)展情況，二.十三五，發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，二?？傮w要求,一。指導思想.二?；驹瓌t、三、發(fā)展目標，三,發(fā)展完善金融機構(gòu)體系.一,提升金融總部發(fā)展水平 二，促進金融機構(gòu)提質(zhì)增效，三 規(guī)范發(fā)展融資服務(wù)機構(gòu)，四、加快發(fā)展金融市場體系。一。加快建設(shè)亞洲重要的期貨交易中心.二,大力發(fā)展多層次資本市場 三，穩(wěn)健發(fā)展資金市場.四、加快發(fā)展保險市場.五、規(guī)范發(fā)展要素市場,五,著力建設(shè)金融功能區(qū).一,建設(shè)金普金融創(chuàng)新試驗區(qū) 二。提升中山金融服務(wù)區(qū)功能。三、加快星海灣金融城要素匯集.四，打造西崗中小企業(yè)投融資服務(wù)基地.五。建設(shè)高新區(qū)科技金融示范區(qū)和服務(wù)外包中心。六。建設(shè)生態(tài)科技創(chuàng)新城金融后臺服務(wù)基地,六 深化金融對外開放。一 創(chuàng)新發(fā)展自由貿(mào)易試驗區(qū)金融，二 擴大雙向?qū)ν忾_放。三、擴大人民幣跨境使用、四.加強國際金融合作。七。提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能 一，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展。二、加快金融普惠化進程、三 提升金融資源配置效率.八 加強金融監(jiān)管和風險防控.一，健全監(jiān)管機制.二，創(chuàng)新審批監(jiān)管,三.加強金融風險防控預警,四.加強行業(yè)自律。九 優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。一,優(yōu)化政策環(huán)境,二。優(yōu)化人才環(huán)境 三,優(yōu)化信用環(huán)境,四.優(yōu)化法治環(huán)境，五.優(yōu)化行政環(huán)境，六，加強區(qū)市縣金融工作。為全面貫徹落實國家戰(zhàn)略和中央,省 市有關(guān)工作部署、推進，十三五 時期大連金融業(yè)發(fā)展，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能 加快區(qū)域性金融中心建設(shè)、依據(jù)、大連區(qū)域性金融中心建設(shè)促進條例.大連市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，大連區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃、2009、2030年，大連市金融改革創(chuàng)新實施意見、編制 大連區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃、2016 2020年、明確，十三五、時期大連區(qū)域性金融中心建設(shè)和金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)。發(fā)展形勢,指導思想。主要目標.重點任務(wù)和對策措施，凝聚各方力量。共同推進大連區(qū)域性金融中心建設(shè)提質(zhì)升級.一,現(xiàn)實基礎(chǔ)與發(fā)展形勢，一,十二五.金融發(fā)展情況,十二五,期間，全市上下深入貫徹落實東北老工業(yè)基地振興.遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放等國家戰(zhàn)略和中央，省。市一系列工作部署。積極應(yīng)對全球性金融危機的沖擊影響。堅持改革創(chuàng)新，逆勢而為,全面推進金融市場體系.機構(gòu)體系，開放體系和創(chuàng)新體系建設(shè).金融各業(yè)保持持續(xù).健康。穩(wěn)定發(fā)展.區(qū)域性金融中心建設(shè)取得了長足進展。區(qū)域性金融中心初具規(guī)模、截至2015年末.全市金融總資產(chǎn)2、3萬億元、比 十一五，期末增長91、7 2015年金融業(yè)增加值682，5億元 比2010年增長1，58倍。分別占地區(qū)生產(chǎn)總值和服務(wù)業(yè)增加值的8。8.和18。5.分別比2010年提高3 7和6.5個百分點.2015年上繳地稅79,3億元。占全市地方稅收和服務(wù)業(yè)地方稅收的17，5.和26.7，分別比2010年提高8,1和13、8個百分點、十二五.期間累計上繳地稅344.5億元,是。十一五.期間的3倍，在中國，深圳 綜合開發(fā)研究院發(fā)布的，中國金融中心指數(shù)報告、中,大連連續(xù)5年居全國副省級市第六.東北首位.2015年大連首次入選英國倫敦金融城國際權(quán)威咨詢機構(gòu)Z、Yen發(fā)布的,全球金融中心指數(shù)。GFCI、報告,成為繼上海,深圳，北京后中國大陸第4個入選城市，在第18期報告中位列全球82個入選城市第41位 金融機構(gòu)體系不斷完善、十二五 期間.大連新設(shè)和引進各類金融和融資機構(gòu)257家.其中新設(shè)銀行類機構(gòu)10家,保險公司11家。證券類機構(gòu)28家,期貨類機構(gòu)5家,小額貸款公司51家。股權(quán)投資機構(gòu)89家 交易場所23家、融資擔保機構(gòu)23家,其他機構(gòu)14家。新增財務(wù)公司 互聯(lián)網(wǎng)金融、第三方支付等新興業(yè)態(tài)。截至2015年末.全市各類機構(gòu)741家 其中銀行。保險，證券。期貨,信托等金融機構(gòu)264家.小額貸款 融資擔保，私募基金.股權(quán)投資，融資租賃。金融中介 后臺服務(wù)等融資服務(wù)類機構(gòu)477家，金融營業(yè)網(wǎng)點3500余個,金融從業(yè)人員8萬余人。已初步形成金融，融資及中介服務(wù)等種類齊全、功能完善的現(xiàn)代金融服務(wù)體系、金融市場全面發(fā)展,期貨市場新增交易品種8個.夜盤品種8個,實現(xiàn)塑料期貨保稅交割，2015年大商所實現(xiàn)成交量11,2億手、成交額41。9萬億元，日均沉淀資金963億元。分別比2010年增長1、8倍.1倍和2，1倍,已形成糧食，油脂，塑料化工，能源礦產(chǎn),畜產(chǎn)品。林產(chǎn)品六大品種體系,成為全球最大的塑料、煤炭、油脂油料，鐵礦石和第二大農(nóng)產(chǎn)品期貨市場.資金市場持續(xù)發(fā)展。2015年末全市各項存，貸款余額分別為13864億元和11680億元 分別比 十一五。期末增長56 和71、5.非信貸融資2089、7億元.增長1。6倍、其中銀行間債券市場融資726、1億元.增長33.6倍,多層次資本市場突破發(fā)展.2015年實現(xiàn)證券交易額40197億元 比2010年增長5、1倍。十二五,期間 11家企業(yè)上市,60家企業(yè)。新三板、掛牌，實現(xiàn)融資3554 6億元 是 十一五。期間的4 8倍 在東北地區(qū)率先設(shè)立區(qū)域股權(quán)交易中心、已掛牌企業(yè)98家 托管企業(yè)160家、股權(quán)投資市場與債券市場快速發(fā)展 新增股權(quán)投資能力485。3億元 是 十一五.期末的9，7倍。累計債券融資2784、3億元 比 十一五、期間增長11、4倍 保險市場快速發(fā)展，2015年實現(xiàn)保費收入233。4億元，年均增長13、17,理賠給付82億元,年均增長13.保險深度3，02，較2010年提升0.59個百分點,保險密度3340元 人 比2010年提高1082元、人、是全國的1，88倍.金融總部實力倍增。十二五 期間、全市新增金融總部9家、大連銀行成功引進略投資者資產(chǎn)質(zhì)量、資本實力和可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升、大連農(nóng)村信用社全轄改制設(shè)立大連市農(nóng)村商業(yè)銀行、經(jīng)營指標連續(xù)5年大幅增長,達到監(jiān)管二級標準,華信信托連續(xù)保持全國信托業(yè)最高監(jiān)管評級 資本實力 盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力大幅提升,百年人壽資本金增長6倍。總資產(chǎn)增長30倍，在全國設(shè)立234家分支機構(gòu) 全國同業(yè)排名5年上升41位.大通證券積極拓展業(yè)務(wù)范圍,成為全省第一家全牌照證券公司，截至2015年末、全市金融法人總股本351億元 增長2。1倍 共設(shè)分支機構(gòu)383家、增長69，2，金融功能區(qū)建設(shè)初見成效.中山金融服務(wù)區(qū)依托東港新區(qū)開發(fā)建設(shè)和CBD傳統(tǒng)優(yōu)勢.獲批省級金融服務(wù)區(qū)、聚集了全市超過70,分行.分公司.以上級別的銀行和保險機構(gòu).星海灣金融城期貨大廈等3個項目投入使用，已入駐各類金融機構(gòu)150余家。形成了近千億元的資金匯集能力、另有12個項目正在建設(shè)中 高新區(qū)金融外包基地已有24家金融后臺服務(wù)和外包企業(yè)進駐 省級科技金融示范區(qū)和科技金融大廈建設(shè)正在積極推進,已發(fā)展12家科技金融專營機構(gòu)、生態(tài)科技創(chuàng)新城金融后臺服務(wù)基地已有大商所研發(fā)中心，數(shù)據(jù)中心及中金所異地災備中心等計劃入駐、保稅區(qū)離岸金融中心已引入20余家中外金融機構(gòu)和東北首家境外信托基金、首家境外人民幣信托基金和首家外資小貸公司 金融發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,市人大頒布實施.大連區(qū)域性金融中心建設(shè)促進條例，市委,市政府先后出臺促進金融業(yè)發(fā)展的實施意見和涉及期貨業(yè)。保險業(yè)。多層次資本市場?？萍冀鹑?、航運金融，綠色金融等25個政策文件 從機構(gòu)落戶.金融創(chuàng)新，企業(yè)上市。信貸投放,多渠道融資，農(nóng)村金融，中小企業(yè)微融資等10個方面建立了激勵和引導機制,形成完善的工作指導和政策支持體系。組織實施信用體系建設(shè)和,金融信用工程 已有262萬人和34萬企業(yè)信用信息納入征信系統(tǒng).堅持。守信激勵，和.失信懲戒 提高了全社會的信用意識.按照國務(wù)院總體部署,完成了融資擔保.交易場所等行業(yè)清理整頓,政府關(guān)聯(lián)類貸款清收和政府融資平臺整改、累計處置歷史包袱和不良資產(chǎn)200億元，妥善處置個別企業(yè)債務(wù)風險。維護了金融市場的健康穩(wěn)定發(fā)展.二,十三五.發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)、十三五,時期，是實現(xiàn)建黨百年目標，全面建成小康社會的決勝階段.是我市實現(xiàn)新一輪全面振興 加快、兩先區(qū)。建設(shè)的關(guān)鍵時期.國際形勢復雜多變 國內(nèi)經(jīng)濟社會深刻變革 大連加速轉(zhuǎn)型升級，給大連區(qū)域性金融中心建設(shè)帶來了難得的機遇、同時也提出了嚴峻的挑戰(zhàn).推進大連金融業(yè)穩(wěn)中求進和區(qū)域性金融中心建設(shè)提質(zhì)升級、必須科學認識新常態(tài)、有效把握新機遇。積極應(yīng)對新挑戰(zhàn).科學認識新常態(tài)、十三五。時期 我國經(jīng)濟正加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。向更加注重質(zhì)量效益、更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。更加注重市場資源配置的決定性作用轉(zhuǎn)變.全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實去產(chǎn)能.去庫存、去杠桿.降成本.補短板等重點任務(wù)，要求金融業(yè)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。實現(xiàn)與實體經(jīng)濟的共生共榮.國家實施金融領(lǐng)域重大改革.原有制度紅利消退。金融利益分配格局被打破、要求金融機構(gòu)必須提升創(chuàng)新能力、著力培育新的增長點，保持和提升市場競爭力 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,中國制造2025、互聯(lián)網(wǎng)、行動計劃等戰(zhàn)略舉措的實施 要求金融業(yè)必須堅持市場導向。提升金融資源配置的精準度和有效性。有效把握新機遇,十三五，時期,大連區(qū)域性金融中心建設(shè)面臨諸多有利機遇,將進入大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期.受全球性金融危機沖擊和我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展雙重影響、原有國際金融格局被打破、發(fā)起設(shè)立亞投行、人民幣加入特別提款權(quán).SDR，等一系列舉措大幅提升我國金融國際地位和話語權(quán)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)在金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用和實踐 正在催生新的金融思想和技術(shù)革命，新興金融業(yè)態(tài)蓬勃興起，大連貫徹落實新一輪東北振興戰(zhàn)略,加快推進.四個中心 一個聚集區(qū)，建設(shè),全面建設(shè)。兩先區(qū),必將為金融業(yè)創(chuàng)造更為廣闊的市場空間,國家級金普新區(qū)建設(shè)全面推進，積極爭取獲批設(shè)立大連自由貿(mào)易試驗區(qū)等 必將有力提升大連在全國和東北亞國際經(jīng)濟圈的影響力，為大連金融充分利用國際國內(nèi)兩個市場。更加廣泛地參與國際國內(nèi)金融交流與合作創(chuàng)造有利條件、積極應(yīng)對新挑戰(zhàn).十三五、時期，受地緣因素制約 大連金融主動融入。一帶一路，國家戰(zhàn)略 搶占新一輪金融開放制高點的優(yōu)勢不足.金融開放領(lǐng)先優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)，多個中心城市提出金融中心建設(shè)目標.爭奪金融資源的競爭日趨激烈，對大連提升金融資源吸引力提出了更高要求、東北腹地經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,持續(xù)增長乏力，對大連區(qū)域性金融中心支撐有限 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級 房地產(chǎn) 重工業(yè)等產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，金融系統(tǒng)去杠桿壓力巨大、金融混業(yè)經(jīng)營大勢所趨 金融創(chuàng)新日益活躍.各類產(chǎn)品紛繁復雜、給金融監(jiān)管和風險防控提出考驗和挑戰(zhàn)，在全球性金融危機影響尚未消退 國內(nèi)經(jīng)濟進入平穩(wěn)增長的新常態(tài)下。大連金融體量不夠大 體系不夠全 功能不夠強的問題仍需持之以恒,加大力度推進解決 二,總體要求,一、指導思想。以黨的十八大及十八屆三中 四中。五中全會和習近平總書記一系列重要講話精神為指導 全面貫徹落實國家戰(zhàn)略和中央。省，市的部署要求 堅持創(chuàng)新.協(xié)調(diào).綠色、開放、共享的發(fā)展理念 緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域性金融中心的戰(zhàn)略目標和服務(wù)實體經(jīng)濟的本質(zhì)要求.進一步深化金融改革、破除體制機制弊端,激發(fā)金融機構(gòu)和金融市場內(nèi)在活力與動力 進一步擴大金融開放。面向兩個市場。構(gòu)建主動對接，一帶一路，戰(zhàn)略、促進金普新區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展的雙向開放新格局。進一步發(fā)展金融市場。創(chuàng)新金融業(yè)態(tài)、機構(gòu)。服務(wù)模式和產(chǎn)品.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革.有效提升金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展效能，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，強化保障措施、加快推進金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和區(qū)域性金融中心建設(shè).為我市實現(xiàn)新一輪全面振興，加快.兩先區(qū)、建設(shè)提供有力金融支撐.二?；驹瓌t。堅持創(chuàng)新 協(xié)調(diào).綠色，開放.共享發(fā)展理念。堅持把創(chuàng)新引領(lǐng)，全面協(xié)調(diào) 綠色可持續(xù),開放共贏.共享惠民貫穿大連區(qū)域性金融中心建設(shè)全過程。打破思維定勢.更新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作思路,加強頂層設(shè)計和筑牢發(fā)展基礎(chǔ)并舉 著力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的金融新格局和深度參與國際國內(nèi)金融競爭的新優(yōu)勢、堅持以改革.開放.創(chuàng)新為發(fā)展動力,以更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用為導向,著力破除制約金融市場建設(shè)、機構(gòu)體系建設(shè)，金融環(huán)境建設(shè)的體制機制障礙.為發(fā)展提供持續(xù)動力、主動融入 一帶一路.國家戰(zhàn)略,大力發(fā)展自貿(mào)金融 探索發(fā)展離岸金融。借力國際國內(nèi)兩個市場，兩種資源。全力深化金融雙向?qū)ν忾_放、充分認識互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給金融業(yè)帶來的深刻變革。積極推進新常態(tài)、新形勢下的金融創(chuàng)新.全面激發(fā)金融發(fā)展活力，堅持發(fā)揮優(yōu)勢.補齊短板,突出特色 堅持走特色發(fā)展之路，突出期貨市場龍頭地位、強化金融開放優(yōu)勢。培育與國家級新區(qū)和自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的金融市場和機構(gòu)體系、著力提升金融服務(wù)中小企業(yè)、三農(nóng)。和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效能 形成差異布局.優(yōu)勢突破，全面均衡發(fā)展的良好格局 堅持服務(wù)實體經(jīng)濟本質(zhì)要求 積極適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的新變化、創(chuàng)新金融資源供給渠道,改革金融資源供給方式、不斷提升金融資源配置的精準度和有效性，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為著力點，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式 圍繞產(chǎn)業(yè)鏈.創(chuàng)新鏈布局金融供給鏈 實現(xiàn)金融與經(jīng)濟發(fā)展的深度融合。共生共榮.堅持創(chuàng)新發(fā)展與風險防控并重.妥善處理好加快發(fā)展與風險防控的關(guān)系、強化底線思維。既要適度加快發(fā)展速度.更要強調(diào)發(fā)展的質(zhì)量與效能，既要鼓勵創(chuàng)新,激發(fā)活力，更要提高監(jiān)管的針對性和有效性.形成創(chuàng)新發(fā)展與風險防控相輔相承,相互促進的工作格局.切實守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線.三.發(fā)展目標。未來5年，大連區(qū)域性金融中心全面提質(zhì)升級.金融創(chuàng)新活力有效激發(fā)、金融環(huán)境競爭力和吸引力更具優(yōu)勢，金融薄弱環(huán)節(jié)明顯改善 金融可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實,在東北地區(qū)金融中心地位和優(yōu)勢進一步鞏固.在東北亞經(jīng)濟圈中的影響力明顯提升,到2020年。主要金融指標年均遞增8.以上。全市金融總資產(chǎn)達到3,4萬億元、金融業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到9，1.機構(gòu)體系發(fā)展目標 金融機構(gòu)規(guī)模與質(zhì)量大幅提升.全市資產(chǎn)規(guī)模超千億元的金融機構(gòu)達到8家，資產(chǎn)規(guī)模500億元以上的機構(gòu)達到20家,新設(shè)金融總部10家。引進金融總部子公司。功能性總部、區(qū)域管理總部10家,金融總部資本實力.市場競爭力和區(qū)域影響力明顯增強、力爭培育1.2家具有全國影響力的金融總部.新設(shè)各類金融機構(gòu)100家 填補機構(gòu)種類空白，主體多元、競爭有序。經(jīng)營規(guī)范，充滿活力的金融服務(wù)體系不斷壯大,金融機構(gòu)供給側(cè)改革基本完成。業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加科學合理,風險有效管控，資產(chǎn)質(zhì)量明顯提升.2，金融市場建設(shè)目標.大連商品交易所 以下簡稱大商所.國際化步伐加快.交易品種突破30個，交易量,客戶保證金增長50 到2020年分別達到17億手和65萬億元，多元開放的綜合衍生品交易中心基本建成、資金市場穩(wěn)健發(fā)展、市場資金有效配置 社會融資總額年均遞增8.到2020年達到3800億元，多層次資本市場快速壯大,新增上市.掛牌企業(yè)200家，企業(yè)公開市場融資額 債券市場融資額、股權(quán)市場融資額穩(wěn)定增長，到。十三五、期間分別達到3000億元，3000億元和200億元.保險市場功能有效發(fā)揮、保費收入和理賠給付年均遞增分別達到10.和8，到2020年分別達到380億元和120億元。全市保險深度達到5 保險密度達到4500元 人.要素市場規(guī)范發(fā)展。新增交易場所5家。交易額年均遞增10，到2020年達到2。6萬億元、3,功能區(qū)建設(shè)目標.到2020年、金普新區(qū)小窯灣金融創(chuàng)新試驗區(qū)形成明顯聚集效應(yīng)和示范效應(yīng)。中山金融服務(wù)區(qū)提質(zhì)升級 星海灣金融城資源匯聚能力大幅提升.高新區(qū)科技金融示范區(qū)科技與金融深度融合發(fā)展。西崗區(qū)中小企業(yè)投融資服務(wù)基地、生態(tài)科技創(chuàng)新城金融后臺服務(wù)基地形成初步功能 各重點金融功能區(qū)聚集80,以上的金融資源 資源聚集能力和對外輻射影響力大幅提升，發(fā)展特色化。差異化明顯、優(yōu)勢互補、良性互動?；橹蔚牧夹园l(fā)展格局基本形成，4 金融生態(tài)建設(shè)目標。大連區(qū)域性金融中心建設(shè)促進條例、全面實施。與區(qū)域性金融中心建設(shè)相適應(yīng)的人才環(huán)境，政策環(huán)境 信用環(huán)境 營商環(huán)境 法治環(huán)境 行政環(huán)境進一步優(yōu)化,金融市場更加開放有序，金融監(jiān)管科學適度,金融風險有效防控，三.發(fā)展完善金融機構(gòu)體系,以國家深化金融改革。放寬機構(gòu)準入限制為契機。發(fā)展壯大法人機構(gòu)，做優(yōu)做強已有機構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展新型機構(gòu),形成與區(qū)域性金融中心和東北振興龍頭城市相適應(yīng)的金融機構(gòu)體系，更好地發(fā)揮金融機構(gòu)在大連區(qū)域性金融中心建設(shè)中的主體作用.一.提升金融總部發(fā)展水平，做優(yōu)做強地方金融總部.推進地方金融總部完善法人治理.增資擴股.引進戰(zhàn)略投資、加快異地布局,多元化發(fā)展 爭取公開發(fā)行上市,運用市場手段做優(yōu)做強。提升核心競爭力和對外輻射影響力，大連銀行在完成引進戰(zhàn)略投資者基礎(chǔ)上 完善公司治理。加快創(chuàng)新發(fā)展,大連市農(nóng)村商業(yè)銀行加快獨立IT系統(tǒng)上線運行.爭取在省內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu).華信信托開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新、加快集團化發(fā)展、百年人壽加快發(fā)展步伐和業(yè)務(wù)創(chuàng)新 提升行業(yè)位次，大通證券全面開展投行業(yè)務(wù),不斷拓展業(yè)務(wù)范圍.創(chuàng)新設(shè)立法人機構(gòu) 大力發(fā)展總部經(jīng)濟.鼓勵各類資本發(fā)起設(shè)立金融機構(gòu)，推進地方金融法人股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，推動符合條件的民營企業(yè)發(fā)起設(shè)立民營銀行、支持有實力的大型企業(yè)發(fā)起設(shè)立股份制商業(yè)銀行,保險公司,資產(chǎn)管理公司等，支持法人金融機構(gòu)和符合條件的裝備制造企業(yè)發(fā)起設(shè)立金融租賃公司 探索設(shè)立金融控股集團,公司 整合金融資源，壯大地方金融實力、鼓勵發(fā)展區(qū)域和功能總部。支持建設(shè)銀行物流產(chǎn)品實驗室、浦發(fā)銀行離岸創(chuàng)新中心等發(fā)揮資源聚集和業(yè)務(wù)創(chuàng)新效能、加快品種研發(fā)和業(yè)務(wù)推廣。提升專業(yè)功能,支持進出口銀行、出口信保等省行 公司 履行省級管理職權(quán)。引領(lǐng)和帶動轄區(qū)機構(gòu)整體發(fā)展、積極引進各類金融區(qū)域管理總部.功能總部。增強區(qū)域影響力 鼓勵大連港等大型企業(yè)發(fā)展金融板塊、向上下游企業(yè)延伸金融服務(wù)、二、促進金融機構(gòu)提質(zhì)增效,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主動適應(yīng)利率市場化改革,支持金融機構(gòu)加快實施以非利息收入為導向的戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，加快信貸資產(chǎn)證券化,表外業(yè)務(wù)創(chuàng)新和綜合化經(jīng)營進程.深化銀行 證券。保險,基金,資產(chǎn)管理等合作,培育新的業(yè)務(wù)增長點 加強信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合、促進工業(yè)穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)。增效益 按照 去產(chǎn)能，去庫存。去杠桿、降成本 補短板，的總體要求和、有保有壓.的基本思路,積極改善金融供給.提升金融效率、支持和保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展 加快新技術(shù)和普惠化應(yīng)用 強化互聯(lián)網(wǎng)思維。支持金融機構(gòu)建立云計算平臺、推動大數(shù)據(jù)在市場研究，產(chǎn)品開發(fā)，售后管理等方面的運用.提升金融服務(wù)的針對性和有效性 強化普惠意識、鼓勵通過電話 網(wǎng)絡(luò)等方式發(fā)展銀行 證券.保險等業(yè)務(wù).積極推廣網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬匯款 移動支付.跨境結(jié)算。小額信貸,現(xiàn)金管理、資產(chǎn)管理,供應(yīng)鏈金融?；鸷捅ｋU代銷、信用卡還款等.積極發(fā)展貼近民生需求的理財.消費等金融服務(wù)，發(fā)展社區(qū)，村鎮(zhèn)，金融超市 支持金融機構(gòu)向社區(qū)、村鎮(zhèn)延伸金融網(wǎng)點.提升金融便利化水平，強化金融機構(gòu)現(xiàn)代公司治理.引導金融機構(gòu)形成科學規(guī)范，權(quán)責明確，相互協(xié)作 制衡有效的法人治理機制,適應(yīng)市場發(fā)展和競爭需要。不斷提升資本管理 風險管理和流程管理的規(guī)范化水平。完善內(nèi)控機制.在創(chuàng)新發(fā)展的同時.積極防控經(jīng)營風險,提升經(jīng)營質(zhì)量，不斷更新經(jīng)營管理觀念，提高經(jīng)營管理人員綜合素質(zhì),創(chuàng)新經(jīng)營模式 建立完善管理制度、持續(xù)提升綜合競爭力、推進金融機構(gòu)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè) 培育積極向上的精神風貌和社會責任感，凝聚正能量。加快發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)、以全面深化金融改革創(chuàng)新為契機、借力金普新區(qū)創(chuàng)新試點和自貿(mào)金融政策,加快發(fā)展新興金融業(yè)態(tài)，著力推動設(shè)立資產(chǎn)管理公司 金融租賃公司，消費金融公司。汽車金融公司等、豐富機構(gòu)體系，填補市場空白,規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，穩(wěn)健推進網(wǎng)絡(luò)借貸 眾籌。第三方支付等互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)金融機構(gòu)。鼓勵發(fā)展融資租賃。商業(yè)保理.財富管理等新業(yè)態(tài)。推進機構(gòu)體系多元化、三、規(guī)范發(fā)展融資服務(wù)機構(gòu)。提升小額貸款公司功能，堅持小額貸款公司服務(wù)中小企業(yè) 三農(nóng)。的市場定位，鼓勵設(shè)立科技,航運，農(nóng)村等專業(yè)小貸公司,推動特色發(fā)展.支持具備條件的小額貸款公司增資擴股，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu).提升資本實力和發(fā)展后勁、爭取發(fā)展注冊資本金在3億元以上的小額貸款公司8家 支持小額貸款公司中小板上市和。新三板，四板、掛牌 利用資本市場規(guī)范發(fā)展。做大做強 推進小額貸款公司與銀行,保險、基金等合作,創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和模式,推動小額貸款公司進入人民銀行征信查詢系統(tǒng) 加強內(nèi)控機制建設(shè).提升經(jīng)營質(zhì)量和水平,探索小額貸款公司轉(zhuǎn)制為民營銀行。規(guī)范發(fā)展融資擔保機構(gòu),堅守融資擔保主業(yè)。支持專注服務(wù)小微企業(yè)和、三農(nóng)，有實力的融資擔保機構(gòu)增資擴股.兼并重組 做精做強,引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。逐步做大政策性融資擔保體系 推動市級擔保公司增資擴股、培育發(fā)展一批政府出資為主，主業(yè)突出.經(jīng)營規(guī)范，實力較強，信譽較好。影響力較大的政府性融資擔保機構(gòu)、成為服務(wù)小微企業(yè)和，三農(nóng)、的主力軍，支撐行業(yè)發(fā)展.推動設(shè)立再擔保公司.研究設(shè)立擔保專項資金 完善風險分擔機制.加強銀擔合作，促進銀行業(yè)。擔保業(yè)與小微企業(yè)良性互動，推進合作規(guī)范發(fā)展.鼓勵發(fā)展融資租賃公司,引導和規(guī)范外資及各類社會資本進入融資租賃業(yè)。支持民間資本發(fā)起設(shè)立融資租賃公司。促進投資主體多元化,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色、鼓勵發(fā)展船舶，裝備制造 汽車。基礎(chǔ)設(shè)施 節(jié)能環(huán)保和醫(yī)療設(shè)備等專業(yè)租賃機構(gòu)、完善租賃設(shè)備登記制度,推動接入人民銀行征信查詢和登記系統(tǒng),便利備案管理、推進內(nèi)外資融資租賃公司協(xié)同發(fā)展、支持大連裝備融資租賃等一批本地區(qū)有代表性和競爭力的租賃公司做大做強,服務(wù)我市實體經(jīng)濟.有序發(fā)展金融中介機構(gòu),積極構(gòu)建與金融市場發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)服務(wù)和中介服務(wù)體系，支持與金融相關(guān)的會計審計、法律服務(wù).資產(chǎn)評估.投資咨詢，資信服務(wù)，資金、保險經(jīng)紀,代理。公估等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展.鼓勵發(fā)展金融數(shù)據(jù)處理.金融軟件開發(fā)。客戶服務(wù)等服務(wù)外包、支持金融專業(yè)服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，開展多元化經(jīng)營,鼓勵有條件的金融專業(yè)服務(wù)機構(gòu)向規(guī)?；?國際化發(fā)展。四,加快發(fā)展金融市場體系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用.著力培育新興市場、發(fā)展交易主體、創(chuàng)新交易品種。規(guī)范交易行為.推動建設(shè)機制靈活。競爭有序，更加公平開放 資源配置更有效率的金融市場體系。一.加快建設(shè)亞洲重要的期貨交易中心.支持大商所加快國際化步伐、助推大商所開展期貨商品保稅交割業(yè)務(wù).做強做大具有國際影響力的期貨交易品種，逐步擴大夜盤交易品種覆蓋范圍，吸引國際交易商參與市場交易,支持大商所與國際期貨交易機構(gòu)建立合作機制.共同開發(fā)交易品種、推進結(jié)算價授權(quán),交叉掛牌等多模式合作、提升國際融合發(fā)展水平、爭取政策突破.允許境外投資者直接參與大商所期貨交易 鼓勵國際期貨經(jīng)營機構(gòu)和國際期貨交易機構(gòu)在連投資興業(yè)，圍繞大商所品種國際化開展相關(guān)業(yè)務(wù) 創(chuàng)新期貨產(chǎn)品和服務(wù)。支持大商所實施 六大發(fā)展戰(zhàn)略。和，雙倍增計劃,有序推進期貨品種研發(fā) 上市，繼續(xù)完善和壯大農(nóng)產(chǎn)品、油脂油料,石油化工 能源。礦產(chǎn).木材品種體系，研發(fā)上市期權(quán),掉期等期貨衍生品種。逐步向綜合衍生品交易市場發(fā)展 探索推進，保險.期貨.公司.農(nóng)戶、期貨,定單 等業(yè)務(wù)模式。提升市場對產(chǎn)業(yè)的指導作用，支持在連法人期貨公司做大做強，加快發(fā)展期貨投資。經(jīng)紀公司。提升期貨機構(gòu)經(jīng)紀業(yè)務(wù)和服務(wù)水平。放大期貨市場功能。積極支持大商所實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加強與大宗商品生產(chǎn)、加工，消費地區(qū)的聯(lián)系。提升在全國的輻射能力。加強大商所與大型企業(yè)的合作。清理取消對國有企業(yè)從事期貨業(yè)務(wù)的不必要限制。鼓勵企業(yè)利用期貨市場進行套期保值和風險管理.促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善大商所交割庫點布局和擴大交割結(jié)算服務(wù)功能.形成東北地區(qū)和環(huán)渤海區(qū)域的價格,物流 信息，交割結(jié)算中心，加強期貨與倉儲。運輸?shù)任锪餍袠I(yè)的合作.實現(xiàn)良性互動,支持大商所發(fā)展場外市場、推動期、現(xiàn)貨市場聯(lián)動、二，大力發(fā)展多層次資本市場 推進企業(yè)借力公募市場，以股票發(fā)行注冊制改革推出為契機 大力推進企業(yè)在主板。中小板。創(chuàng)業(yè)板等境內(nèi)外市場上市,借助公開市場做優(yōu)做強,進一步強化企業(yè)上市 綠色通道.加強擬上市企業(yè)的培育.儲備。上市梯次推進機制，重點支持港口 金融、裝備制造業(yè)重點企業(yè)主板上市.集成電路。儲能。新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)及優(yōu)秀民營企業(yè)中小板上市,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，新商業(yè)模式企業(yè)創(chuàng)業(yè)板上市 符合條件的各類企業(yè)境外上市，形成各市場板塊全面推進的企業(yè)上市格局、鼓勵上市企業(yè)后續(xù)融資和再融資.為企業(yè)發(fā)展提供可靠的資金支持，充分運用 新三板、市場，以全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)建立轉(zhuǎn)板機制和掛牌公司分層為契機.支持，新三板.掛牌企業(yè)轉(zhuǎn)板升板 按照分層標準及實施程序,加快推進50家以上符合條件的企業(yè)掛牌交易，嚴格執(zhí)行信息披露等管理規(guī)定.提高我市,新三板,掛牌企業(yè)的整體質(zhì)量和形象,打造。新三板.大連板塊.促進股權(quán)交易 支持 新三板.掛牌企業(yè)利用債券.優(yōu)先股.資產(chǎn)支持證券等融資、積極參與掛牌股票質(zhì)押式回購業(yè)務(wù)試點，做強區(qū)域性股權(quán)交易市場 按照小微企業(yè)培育和規(guī)范園地,小微企業(yè)融資中心、地方政府扶持小微企業(yè)各種政策和資金綜合運用平臺,資本市場中介服務(wù)功能延伸等功能定位.做優(yōu)做強大連股權(quán)交易中心.拓展中小企業(yè)投融資服務(wù)功能，推動中小企業(yè)開展債信融資，并購重組及股權(quán)融資，為中小企業(yè)提供財務(wù)顧問.投融資指導等綜合金融服務(wù)、依托大連股權(quán)交易中心設(shè)立企業(yè)上市培訓基地,加強對企業(yè)上市的政策指導和業(yè)務(wù)培訓。加強大連股權(quán)交易中心與深交所,股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公司,銀行、券商 股權(quán)投資機構(gòu)及中介服務(wù)機構(gòu)的合作 增強中介服務(wù)功能、提升市場競爭力,積極發(fā)展債券市場.大力推進企業(yè)債券融資,鼓勵運用地方債、公司債 企業(yè)債，集合債。短期融資券和中期票據(jù)等、提高直接融資比重 降低杠桿率，積極支持企業(yè)探索發(fā)展高收益?zhèn)肮蓚嘟Y(jié)合的融資方式。發(fā)行項目收益?zhèn)?可轉(zhuǎn)換債券、股債結(jié)合產(chǎn)品等。鼓勵銀行，證券.信托等金融機構(gòu)開展債券發(fā)行，承銷和結(jié)算業(yè)務(wù)、支持企業(yè)債融資與增加有效投資的，十一大投資工程包，六大消費工程包，等各類工程的有機結(jié)合,充分發(fā)揮債券融資功能支持重點項目建設(shè),探索發(fā)展柜臺交易債券市場、加大短期債券市場的運作能力，盤活閑置資金，大力發(fā)展銀行間債券市場。支持在連金融法人加入全國銀行間債券市場，積極創(chuàng)新交易品種和服務(wù)，加強與銀行間交易商協(xié)會的合作 活躍市場交易。著力發(fā)展股權(quán)投資市場.建立引導和扶持機制.發(fā)揮引導基金作用 鼓勵金融資本.社會資金和海外資本進入大連設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資、建設(shè)投資、風險投資。創(chuàng)業(yè)投資 創(chuàng)新投資等各類基金及股權(quán)投資機構(gòu).提高股權(quán)投資能力。拓寬直接融資渠道 鼓勵發(fā)展各類私募基金和私募投資產(chǎn)品，鼓勵各類投資公司在我市注冊并投資中小企業(yè) 高新企業(yè)。鼓勵證券機構(gòu).投資公司,產(chǎn)權(quán)交易所開發(fā)直接投資產(chǎn)品、支持保險機構(gòu)開展股權(quán)投資業(yè)務(wù)、三.穩(wěn)健發(fā)展資金市場.優(yōu)化信貸市場,創(chuàng)新重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，物流.跨境貿(mào)易等融資模式。保持信貸投放健康穩(wěn)定增長,保持與全市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)模和增長速度，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，嚴格限制。三高一低，企業(yè)和過剩產(chǎn)能行業(yè)新增貸款。實施差別化住房信貸政策、提高中小企業(yè)和。三農(nóng),貸款比例。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和科技.環(huán)保，旅游等產(chǎn)業(yè)的資金支持、加快推進信貸資產(chǎn)證券化.支持發(fā)放并購重組貸款、盤活存量資源、堅持。有保有壓 區(qū)別對待的授信政策、支持優(yōu)質(zhì)企業(yè),穩(wěn)住困難企業(yè).退出僵尸企業(yè).積極發(fā)展貨幣市場。穩(wěn)定同業(yè)拆借市場規(guī)模，保證我市金融機構(gòu)存量資金的充分流動和有效利用 穩(wěn)步發(fā)展票據(jù)貼現(xiàn)市場，支持大連金融資產(chǎn)交易所健康發(fā)展，建立信貸、信托等資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓有效平臺 鼓勵銀行機構(gòu)開展匯兌。承兌。信用證,短期融資券等各類服務(wù),積極發(fā)展支付結(jié)算、銀行卡.代理。擔保，承諾 交易，基金托管，私人銀行.財富管理.咨詢顧問等中間業(yè)務(wù)。鞏固外匯市場優(yōu)勢.加快推進外匯管理改革.創(chuàng)新建立與自由貿(mào)易試驗區(qū)相適應(yīng)的外匯管理機制。以人民幣國際地位提升為契機。按照國家統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換 爭取開展對韓、俄，日,蒙等國貨幣互換.積極發(fā)展銀行間本外幣市場.進一步擴大交易貨幣品種.創(chuàng)新衍生品種，鞏固和壯大包括匯率遠期。匯率掉期 貨幣掉期，匯率期權(quán)交易等基礎(chǔ)類匯率衍生產(chǎn)品體系 鼓勵跨境人民幣結(jié)算、四,加快發(fā)展保險市場，大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險 支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計劃,支持商業(yè)保險公司參與企業(yè)年金管理.拓寬商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)領(lǐng)域，爭取開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點和住房反向抵押養(yǎng)老保險試點,支持商業(yè)保險與基本醫(yī)療保險有效銜接,發(fā)展補充醫(yī)療保險.補充工傷保險，長期護理保險。疾病保險，失能收入損失保險等，支持商業(yè)保險公司投資建設(shè)商業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè).投資設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)和參與公立醫(yī)療機構(gòu)改制,推進健康保險與健康管理相結(jié)合，探索將失獨老人.民政幫扶對象 計劃生育特殊家庭扶助對象納入商業(yè)保險保障計劃.按照全面開展城鄉(xiāng)居民大病保險的要求。支持商業(yè)保險機構(gòu)參與承辦基本醫(yī)療保障服務(wù)。建立商業(yè)保險機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)、社會保障機構(gòu)的數(shù)據(jù)共享和服務(wù)對接機制,加快發(fā)展責任保險、加快發(fā)展各類公眾責任保險,加大發(fā)展火災公眾責任險力度，提高重大火災隱患單位等火災高危單位的參保率.支持開展游樂設(shè)施。電梯。壓力容器,起重機械等特種設(shè)備責任保險，在中小學和職業(yè)院校進一步推廣校方責任保險.實習責任保險，大力推動環(huán)境污染責任保險.擴大試點范圍和投保領(lǐng)域，提高風險保障充足度。完善機動車交通事故責任強制保險配套機制，加快交通事故快速處理中心建設(shè).發(fā)揮保險糾紛化解功能,創(chuàng)新試點醫(yī)療責任保險 推廣醫(yī)療意外險,鼓勵保險公司創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),積極推動醫(yī)療機構(gòu)參保，最大限度維護人民群眾利益，加快推動安全生產(chǎn)責任險和雇主責任險。提高安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力、創(chuàng)新發(fā)展試點養(yǎng)老機構(gòu)。食品安全,物業(yè)，建筑工程質(zhì)量,職業(yè)等新興領(lǐng)域責任保險.創(chuàng)新發(fā)展,三農(nóng)、保險、穩(wěn)步擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，創(chuàng)新符合大連現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)特色的特色產(chǎn)業(yè)保險。開發(fā)海洋牧場和海珍品養(yǎng)殖保險產(chǎn)品。推廣農(nóng)產(chǎn)品期貨價格,農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)和海水養(yǎng)殖等保險 積極推廣,保險 期貨 服務(wù) 三農(nóng).的大連模式 發(fā)展農(nóng)村新型組織以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的保險保障計劃、豐富和發(fā)展農(nóng)房保險 農(nóng)機保險 農(nóng)民養(yǎng)老健康保險,農(nóng)村小額人身保險 漁工意外險 抵押保證保險,小額信貸保證保險、農(nóng)村綜合治安保險等涉農(nóng)保險服務(wù)、加大農(nóng)業(yè)災害保障力度,落實農(nóng)業(yè)保險大災準備金制度。建立大災風險分散機制，拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域、積極發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險.工程保險，機動車輛保險。家庭財產(chǎn)保險，意外傷害保險等、鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)治安保險和社區(qū)綜合保險等新興業(yè)務(wù)。增強全社會抵御風險的能力，建立完善科技保險體系，試點高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專利保險、產(chǎn)品研發(fā)責任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險等,推廣國產(chǎn)首臺。套 裝備保險，推廣促進科技創(chuàng)新的保險產(chǎn)品和服務(wù).加快發(fā)展現(xiàn)代航運和物流保險,爭取在連開展航運保險試點政策,促進航運物流保險資源和要素向大連聚集。大力發(fā)展出口信用保險,支持企業(yè) 走出去.創(chuàng)新發(fā)展小微企業(yè)信用保險和貸款保證保險，緩解小微企業(yè)融資難問題、積極發(fā)展個人消費貸款保證保險。文化和體育保險等 促進消費.改善民生,鼓勵引導保險資金在連運用.支持保險資金以債券。股權(quán)和項目資產(chǎn)支持計劃等形式參與我市重大工程和民生工程建設(shè) 研究探索保險資金投資東北老工業(yè)基地振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金的具體方式、五。規(guī)范發(fā)展要素市場 積極發(fā)展權(quán)益類市場.鼓勵大連金融資產(chǎn)交易市場開展金融產(chǎn)權(quán)及不良資產(chǎn)交易，探索銀行理財.信托產(chǎn)品、信貸資產(chǎn)，私募基金。資產(chǎn)支持類產(chǎn)品交易、開展標準化金融創(chuàng)新產(chǎn)品的咨詢,開發(fā)，設(shè)計,交易和服務(wù)。支持產(chǎn)權(quán)交易所加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新交易品種 擴大交易規(guī)模 探索發(fā)展林權(quán).碳排放權(quán)，水權(quán)、集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、海域使用權(quán)、排污權(quán),知識產(chǎn)權(quán)等各類權(quán)益交易所，組建交易所集團。促進市場資源整合發(fā)展,規(guī)范發(fā)展大宗商品市場.放寬市場準入 加強事中事后監(jiān)管.穩(wěn)妥有序發(fā)展煤炭,石油等交易市場,支持行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)船舶物資 石化產(chǎn)品等交易市場。服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)、鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展汽車 再生資源 大宗商品等交易市場。積極發(fā)展符合東北地區(qū)物產(chǎn)特色的糧食，農(nóng)產(chǎn)品交易場所 加快倉儲,道路。物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善電子交易平臺,五，建設(shè)金融功能區(qū)、根據(jù)城市發(fā)展及金普新區(qū)建設(shè),全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局調(diào)整，以差異化.特色化為原則.推進各金融功能區(qū)加快配套設(shè)施,完善功能、集聚資源.做強大連區(qū)域性金融中心建設(shè)的有形載體,一，建設(shè)金普金融創(chuàng)新試驗區(qū)。確定金普新區(qū)小窯灣金融商務(wù)區(qū)為大連金融創(chuàng)新試驗區(qū) 建立聯(lián)席推進,對接機制.全面落實國家自由貿(mào)易試驗區(qū)金融試點政策，在發(fā)展金融市場。設(shè)立金融機構(gòu),推進金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、擴大金融開放、創(chuàng)新金融監(jiān)管等方面先行先試,加快匯聚金融資源.加速金融創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)展期貨保稅交割,自貿(mào)金融。離岸金融等業(yè)務(wù)。培育發(fā)展離岸市場 形成與新區(qū)建設(shè)及自由貿(mào)易試驗區(qū)功能相適應(yīng)的金融服務(wù)體系和模式.在全市金融創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，二.提升中山金融服務(wù)區(qū)功能，中山金融服務(wù)區(qū)在重點發(fā)展銀行.證券,保險、基金投資機構(gòu)以及會計師事務(wù)所、理財服務(wù).金融咨詢,財務(wù)結(jié)算機構(gòu)的基礎(chǔ)上、創(chuàng)新發(fā)展資產(chǎn)管理,金融租賃，商業(yè)等新興金融業(yè)態(tài)和第三方支付，互聯(lián)網(wǎng)金融等新型金融機構(gòu)，培育新的增長點.加快東港新區(qū)建設(shè)和金融招商、重點發(fā)展具有區(qū)域輻射力和影響力的總部金融和航運金融 完善航運融資.航運保險,貨幣保管 兌換、結(jié)算,擔保等機構(gòu)體系、形成與航運中心 物流中心配套的金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)群，三 加快星海灣金融城要素匯集 星海灣金融城以期貨大廈為中心 加快建設(shè)與亞洲重要期貨交易中心相適應(yīng)的市場配套支持體系.積極引進國內(nèi)外金融總部 區(qū)域性管理總部,功能總部和各類金融機構(gòu)。著力發(fā)展金融資產(chǎn)等各類交易市場.加快要素匯集.鼓勵發(fā)展煤炭。酒類 糧食、石化等專業(yè)交易市場、培育良好的市場環(huán)境,加快完善通訊。信息，商務(wù) 會議。會展.酒店,公寓，休閑娛樂等商業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，提供有利于金融機構(gòu)發(fā)展的全方位、高質(zhì)量商務(wù)環(huán)境,四，打造西崗中小企業(yè)投融資服務(wù)基地。以西崗區(qū)PE大廈和大連股權(quán)交易中心為依托、打造大連市中小企業(yè)投融資服務(wù)中心和企業(yè)上市實訓基地。加快引進各類服務(wù)中小企業(yè)的金融機構(gòu),以私募股權(quán)投資 PE，為主 以股權(quán)投資企業(yè)，股權(quán)投資管理企業(yè),投資公司?；鸸?、證券公司、融資租賃 財務(wù)公司等各類非銀行金融機構(gòu)為特色,集中小額貸款.融資擔保 商業(yè)保理 典當?shù)雀黝愅度谫Y服務(wù)機構(gòu)、依托大連股權(quán)交易中心不斷創(chuàng)新投融資服務(wù)模式,集中各類金融資源.完善金融產(chǎn)品體系 推動中小企業(yè)開展債信融資,并購重組及股權(quán)融資.為中小企業(yè)提供財務(wù)顧問、投融資指導等綜合金融服務(wù)，形成集要素集聚、產(chǎn)品多元、功能齊全的中小企業(yè)投融資服務(wù)中心。搭建社會資金與實體經(jīng)濟直接對接平臺 拓寬中小企業(yè)融資渠道,滿足中小企業(yè)的多種融資需求，打造中小企業(yè)投融資服務(wù)基地。五、建設(shè)高新區(qū)科技金融示范區(qū)和服務(wù)外包中心。加快建設(shè)高新區(qū)省級科技金融示范區(qū)、爭取開展投貸聯(lián)動試點。大力培育發(fā)展科技金融專營機構(gòu) 創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)投資.科技金融中介服務(wù)等、形成完備的科技金融服務(wù)體系、支持萬融集團加快發(fā)展,建設(shè)科技金融大廈和科技金融投融資服務(wù)中心，有效搭建科技投融資服務(wù)平臺、充分利用高新區(qū)在城市環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施.商務(wù)成本.人才儲備 金融和信息產(chǎn)業(yè)方面的復合優(yōu)勢,吸引國內(nèi)外金融機構(gòu)后臺服務(wù)中心 數(shù)據(jù)處理中心,金融軟件外包企業(yè)進駐.建設(shè)金融服務(wù)外包中心.六、建設(shè)生態(tài)科技創(chuàng)新城金融后臺服務(wù)基地.以生態(tài)科技創(chuàng)新城金融數(shù)據(jù)中心園區(qū)為重點，發(fā)揮森林化。低密度辦公優(yōu)勢。加快建設(shè)金融數(shù)據(jù)中心.研發(fā)中心.災備中心,培訓中心、信息中心.財富管理中心等金融服務(wù)基地，積極引進金融后臺服務(wù)機構(gòu),探索打造 金融小鎮(zhèn).支持建設(shè)甘井子融資租賃園 六、深化金融對外開放，積極適應(yīng)全球金融格局變化和發(fā)展新趨勢。主動對接國家,一帶一路，戰(zhàn)略,以發(fā)展自由貿(mào)易試驗區(qū)金融為契機。積極構(gòu)建促進貿(mào)易投資便利化，支持企業(yè).走出去，加快人民幣國際化步伐、有利于融入東北亞國際金融圈的金融開放體系。全面提升金融開放的深度和廣度 建設(shè)東北亞地區(qū)金融開放高地、一.創(chuàng)新發(fā)展自由貿(mào)易試驗區(qū)金融，推進跨境融資業(yè)務(wù)外匯管理改革試點 推進跨國公司外匯資金集中運營管理.爭取簡化外資企業(yè)外匯登記程序、將直接投資項下外匯登記及變更登記下放銀行辦理，支持外資在新區(qū)設(shè)立獨資證券。期貨機構(gòu)、爭取在新區(qū)開展離岸金融試點.鼓勵浦發(fā)銀行,大連。離岸創(chuàng)新中心先行先試 支持符合條件的銀行機構(gòu)開展離岸業(yè)務(wù).支持保險機構(gòu)在新區(qū)開展離岸保險,離岸再保險業(yè)務(wù).促進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)企業(yè)資金融通,二.擴大雙向?qū)ν忾_放 建立 走出去.金融支持體系。推進企業(yè)利用跨境擔保融資、研究融入絲路基金等有效辦法.推進與中蒙俄經(jīng)濟走廊的金融合作,支持符合條件的企業(yè)通過境外上市。發(fā)行債券，投資參股等方式實現(xiàn)，走出去,大力推進重點裝備制造企業(yè)開展境外并購外匯管理試點 落實國家外匯儲備資金支持企業(yè)并購國外科技型企業(yè)的相關(guān)措施和具體辦法、放寬境外投資匯兌限制.放寬企業(yè)和個人外匯管理要求，放寬跨國公司資金境外運作限制、鼓勵外資及各類金融機構(gòu)在連設(shè)立分支機構(gòu)。爭取逐步取消境外資金投資大連期貨市場額度限制,探索發(fā)展跨境電子商務(wù)支付體系。支持跨境電子綜合商務(wù)試驗區(qū)建設(shè).三.擴大人民幣跨境使用,推動符合條件的金融機構(gòu)和企業(yè)到境外市場發(fā)行人民幣債券,鼓勵在涉外經(jīng)濟管理、核算和統(tǒng)計中使用人民幣作為主要計價貨幣 支持使用人民幣向境外進行貸款和投資 有序推進人民幣資本項目可兌換。爭取開展跨國企業(yè)集團跨境人民幣資金集中運營業(yè)務(wù)、包括跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，經(jīng)常項下跨境人民幣集中收付業(yè)務(wù).四。加強國際金融合作 加強與日本，韓國、新加坡 香港。臺灣等國家和地區(qū)間金融交流合作。積極引進外資金融機構(gòu)和外資機構(gòu)功能總部，后臺服務(wù)中心等 鼓勵在連金融機構(gòu)積極開展面向東北亞的國際業(yè)務(wù)、推進大連外匯交易中心發(fā)展成為東北亞區(qū)域外匯交易、結(jié)算。中心，探索建立主動融入,一帶一路。戰(zhàn)略金融合作機制 保持與倫敦金融城、紐交所.芝加哥交易所等歐美金融組織的溝通合作 七。提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效能，圍繞全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實施產(chǎn)業(yè)金融.科技金融 航運金融、綠色金融 農(nóng)村金融 小微金融，互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融等金融服務(wù)，八項工程，加快投融資體制改革、引導金融要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟有效流動配置 為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供可靠的金融支持,一。促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融 鼓勵符合條件的重點裝備制造企業(yè)設(shè)立財務(wù)公司.金融租賃公司,融資租賃公司等直接服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融機構(gòu)，鼓勵企業(yè)借助多層次資本市場擴大直接融資、實現(xiàn)產(chǎn)融互動,圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè).戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及文化、健康養(yǎng)老 旅游休閑等重點產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新信貸 信托。租賃、基金、股權(quán)。債券,保險資金。資產(chǎn)證券化等多種融資方式.促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及金普新區(qū) 各重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè) 創(chuàng)新發(fā)展科技金融,爭取投貸聯(lián)動試點。鼓勵設(shè)立科技銀行，科技保險,科技小貸?？萍紦＃萍纪顿Y，科技融資服務(wù)集團等專營機構(gòu).創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極發(fā)展天使投資,風險投資 創(chuàng)業(yè)投資，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、鼓勵科技企業(yè)資本市場上市 掛牌直接融資 支持科技產(chǎn)品和技術(shù)交易平臺建設(shè)、積極推進航運金融.支持大連港集團圍繞港口 航運、船舶、物流等發(fā)展財務(wù)公司、投融資控股集團,財產(chǎn)保險,產(chǎn)業(yè)基金，融資租賃，商業(yè)保理.小額貸款與再貸款、擔保與再擔保.供應(yīng)鏈金融管理，交易市場等專門機構(gòu)、打造港航物流金融服務(wù)體系 支持建設(shè)銀行、中國銀行.大連,船舶融資中心和交通銀行.民生銀行航運事業(yè)部在連拓展業(yè)務(wù)、爭取設(shè)立船運金融租賃公司,鼓勵金融機構(gòu)針對港口、航運 物流,船舶，海洋工程等企業(yè)特點創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、積極發(fā)展航運基金。航運保險和航運期貨品種等 創(chuàng)新發(fā)展綠色金融.鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè).支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高綠色信貸比重、創(chuàng)新綠色保險 鼓勵發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)基金.引入政策性銀行.光大國際等總部資源。支持我市海綿城市建設(shè)、垃圾處理,污水處理。水環(huán)境保護等環(huán)保項目 支持再生資源交易所做大做強。支持做實環(huán)境交易所 推動開展碳排放權(quán)等交易.二.加快金融普惠化進程、著力發(fā)展農(nóng)村金融、加大力度組織實施農(nóng)村金融倍增計劃,出臺扶持農(nóng)村金融發(fā)展的政策措施.全面實施試點中心鎮(zhèn)融資機制,設(shè)立農(nóng)業(yè)擔保公司。加大信貸投放 開展產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新、推動集體林權(quán)和農(nóng)村土地，兩權(quán),抵押貸款試點、探索建立農(nóng)漁業(yè)大災風險保障機制 提高農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和保障水平,引導金融機構(gòu)向縣域延伸機構(gòu)和網(wǎng)點、組織金融精準扶貧。大力發(fā)展中小微金融 深入實施中小企業(yè)融資促進行動、依托西崗PE大廈和大連股權(quán)交易中心。做實中小企業(yè)投融資服務(wù)中心 建立企業(yè)上市實訓基地 發(fā)揮財政資金杠桿作用,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新股權(quán)投資 設(shè)立政策性擔保公司.再擔保公司和小額貸款公司 開展小額貸款保證保險。著力破解中小企業(yè)融資難.融資貴問題 穩(wěn)健發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，支持傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化 鼓勵金融企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù).鼓勵在信息技術(shù).金融服務(wù),市場資源,商圈和產(chǎn)業(yè)鏈等方面有實力。有優(yōu)勢的企業(yè)拓展互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)，規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)支付.供應(yīng)鏈金融、資金眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)、構(gòu)建線上線下有機結(jié)合的金融服務(wù)新模式，穩(wěn)健發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易平臺、深入實施普惠金融、加大對棚戶區(qū)改造的金融支持力度，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè) 鼓勵增設(shè)金融服務(wù)網(wǎng)點、鼓勵發(fā)展支付終端等各類便民惠民金融服務(wù)模式和產(chǎn)品.支持發(fā)展社區(qū)。村屯金融超市,金融便利店 推廣金融IC卡在公交。地鐵。停車場等領(lǐng)域的使用,進一步提升公眾對金融服務(wù)的獲得感和滿意度,支持發(fā)展住房、助學.消費品信貸等消費金融、財富管理等,滿足人民群眾日益增長的金融需求。三。提升金融資源配置效率.創(chuàng)新投融資體制機制。有效利用棚改貸款，國開發(fā)展基金、農(nóng)發(fā)基金等國家政策性基金和各金融總部基金、在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境綜合治理等領(lǐng)域積極推廣PPP等政府和社會資本合作模式.鼓勵和吸引社會資本加大重點領(lǐng)域投資 鼓勵社保資金、保險資金等通過股權(quán)。債權(quán)等方式投資基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目.發(fā)揮引導基金作用，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金,營造平等投資環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融環(huán)境.搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資平臺。開展股權(quán)場外交易，專利交易.債權(quán)交易、創(chuàng)業(yè)小公司產(chǎn)權(quán)交易等業(yè)務(wù)。拓寬中小型科技企業(yè)融資渠道、爭取投貸聯(lián)動試點，鼓勵各類資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融專項基金、引導社會資本投向中小科技企業(yè).大力發(fā)展風險投資和創(chuàng)業(yè)投資、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)債券融資，推動企業(yè)在.新三板,和。四板、市場掛牌交易.積極推廣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和工具應(yīng)用.建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目和投融資機構(gòu)數(shù)據(jù)庫。定期舉行項目融資評估會.實現(xiàn)資本和項目對接。八,加強金融監(jiān)管和風險防控。加強金融監(jiān)管和風險防控 統(tǒng)籌監(jiān)管力量.暢通信息渠道.堅持防控結(jié)合,嚴守不出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性風險底線，一、健全監(jiān)管機制。支持金融監(jiān)管機構(gòu)完善監(jiān)管手段、加強金融監(jiān)管,建立政府部門和金融監(jiān)管機構(gòu)協(xié)調(diào)機制.形成良性互動，貼近市場.促進創(chuàng)新,信息共享。風險可控的綜合監(jiān)管體系，增強金融監(jiān)管的系統(tǒng)性,連續(xù)性.保障金融業(yè)持續(xù),健康，安全發(fā)展 貫徹落實國家有關(guān)中央和地方金融監(jiān)管職責和風險處置責任界定,完善條塊間監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機制，加快形成 中央為主.地方補充.規(guī)制統(tǒng)一,權(quán)責明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào) 安全高效。的金融監(jiān)管和風險防范處置體制，強化金融監(jiān)管聯(lián)席會議機制。加強信息溝通與風險預判，實施全方位風險監(jiān)測 著力防范股市.匯市 債市。樓市波動可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定風險,二 創(chuàng)新審批監(jiān)管 在符合國家法律法規(guī)的前提下,根據(jù)大連金融發(fā)展實際。盡可能簡化審批流程,創(chuàng)新監(jiān)管方式。放寬前置審批 加強事中事后監(jiān)管.推進金融市場健康有序發(fā)展、爭取簡化小額貸款公司.融資性擔保公司監(jiān)管層次。理順地方金融管理關(guān)系。明確監(jiān)管責任。強化監(jiān)管力量,三,加強金融風險防控預警.積極推進大數(shù)據(jù)在金融風險分析和預測中的廣泛應(yīng)用。加強新形勢 新技術(shù)條件下風險防控對策研究。推進防控預警前置.落實存款保險制度.開展壓力測試。加強表外業(yè)務(wù)管理，創(chuàng)新風險緩釋方法手段,防范流動性風險。加強資產(chǎn)質(zhì)量管理.積極利用地方金融資產(chǎn)管理公司等平臺創(chuàng)新不良資產(chǎn)處置模式、妥善處置不良資產(chǎn)，密切關(guān)注并規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融,依法嚴厲打擊非法金融活動.堅決遏制非法集資蔓延勢頭.保護金融消費者合法權(quán)益。嚴格落實突發(fā)事件和重大事項報告制度,加強同業(yè)協(xié)作 維護金融業(yè)的整體穩(wěn)定.四。加強行業(yè)自律，充分發(fā)揮金融發(fā)展促進會.銀行業(yè),保險業(yè),證券業(yè),期貨業(yè),上市公司、擔保公司，小額貸款公司.股權(quán)投資、私募基金 交易商等行業(yè)協(xié)會組織的作用，加強行業(yè)自律,搭建各行業(yè)協(xié)會金融市場信息發(fā)布 金融同業(yè)交流的平臺或機制.促使區(qū)域金融同業(yè)互通有無.交流創(chuàng)新、形成互利共贏的團結(jié)協(xié)作整體.規(guī)范市場行為.保護金融消費者合法權(quán)益、加強行業(yè)服務(wù)，依法維權(quán),防控風險 促進行業(yè)健康發(fā)展.九.優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，遵循金融業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律.積極營造有利于激發(fā)金融市場活力,機構(gòu)聚集力,產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新力和持續(xù)發(fā)展生命力的金融生態(tài)環(huán)境 全面提升金融發(fā)展軟實力,一。優(yōu)化政策環(huán)境，積極借鑒先進地區(qū)促進金融發(fā)展的經(jīng)驗和做法、進一步完善政策措施,建立激勵、引導 保障機制,增強吸納能力.聚集金融資源，進一步優(yōu)化細化金融招商，優(yōu)化信貸投放 鼓勵金融創(chuàng)新，扶持期貨業(yè)發(fā)展.扶持中小企業(yè)融資.扶持農(nóng)村金融。支持保險業(yè)創(chuàng)新，推動企業(yè)上市,支持基金和股權(quán)投資,支持發(fā)展金融總部 鼓勵引進金融人才等各項政策措施.切實加大對金融中心建設(shè)的政策支持.支持金普新區(qū)金融創(chuàng)新試驗區(qū)及各區(qū)市縣，先導區(qū)出臺更具競爭力的扶持政策、吸引國內(nèi)外各類金融資源入?yún)^(qū)發(fā)展、二，優(yōu)化人才環(huán)境、實施金融人才戰(zhàn)略.堅持培養(yǎng).引進和使用并舉的方針、創(chuàng)造吸引人才.用好人才和培養(yǎng)人才的體制機制和良好環(huán)境、根據(jù)金融人才特點。研究制定金融人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和配套措施.建立金融人才儲備庫.使大連成為吸引、匯集各類金融人才的高地 積極為各類金融高級人才在連工作。生活提供落戶、居住 子女教育、醫(yī)療.出入境等便利服務(wù),對符合條件的金融總部,區(qū)域性管理總部的高級管理人員，高端專業(yè)人才給予專項補貼.充分利用大連財經(jīng).金融類院校和培訓機構(gòu)集中的優(yōu)勢，鼓勵開展有針對性的金融人才培養(yǎng) 通過學歷教育。專業(yè)講座,業(yè)務(wù)培訓，國內(nèi)外金融專家專題授課等多種形式,為金融從業(yè)人員提供繼續(xù)深造的機會。提高金融人才隊伍的專業(yè)素質(zhì)。加強高校.科研院所與金融機構(gòu)的合作、建立政府機關(guān)與金融機構(gòu)互派干部雙向交流機制、大力培養(yǎng)復合型 實用型金融人才、支持在連各財經(jīng),金融院校的發(fā)展。支持國際貨幣基金組織培訓基地.東北亞金融研究院、大商所和大連銀行博士后工作站發(fā)展 鼓勵金融機構(gòu)在連設(shè)立培訓中心、實習基地.設(shè)立金融研究所 建立高端金融智庫,組織國際金融論壇、編發(fā)金融刊物。多方式提供智力支持,三，優(yōu)化信用環(huán)境,加快推進社會信用體系建設(shè),加快推進市信用中心和企業(yè)非信貸信息征信平臺與數(shù)據(jù)庫建設(shè),完善社會信用信息征集系統(tǒng)，擴大金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應(yīng)用范圍。逐步擴大信用信息交換共享范圍，繼續(xù)實施。金融信用體系建設(shè)工程 依托人民銀行征信中心。完善征信系統(tǒng)功能.探索建立綜合社會信用信息系統(tǒng)。拓展征信服務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域、加快征信產(chǎn)品創(chuàng)新,促進信用信息共享.積極支持和推動中小企業(yè)信用體系,農(nóng)村信用體系建設(shè)。切實加強信用管理,形成信用約束機制 培育和規(guī)范多元化信用主體。鼓勵發(fā)展征信。評信機構(gòu),建立完善 守信激勵，和 失信懲戒。機制,加強信用管理、綜合運用法律 經(jīng)濟.輿論監(jiān)督等手段，增強企業(yè)和個人信用觀念,建設(shè)誠信政府,誠信社區(qū) 誠信企業(yè),誠信業(yè)戶 創(chuàng)造誠實守信,公平有序的金融市場環(huán)境。四。優(yōu)化法治環(huán)境，全面實施，大連區(qū)域性金融中心建設(shè)促進條例、使區(qū)域性金融中心建設(shè)的各項政策措施長效化、規(guī)范化、建立金融審判庭或?qū)I(yè)化合議庭、支持司法機構(gòu)完善金融訴訟案件審理機制，提高金融案件立案,審理和執(zhí)行效率 依法維護金融債權(quán),加強執(zhí)法部門與金融監(jiān)管部門之間的協(xié)作.為金融發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境.五 優(yōu)化行政環(huán)境 繼續(xù)深化行政管理體制改革,堅持政務(wù)公開、實施依法行政，推進電子政務(wù)。營造透明高效的行政環(huán)境.簡政放權(quán),減少審批環(huán)節(jié),提高辦事效率,按照、應(yīng)放盡放，和。權(quán)責一致 的原則，進一步理順市政府相關(guān)部門和區(qū)市縣政府及先導區(qū)管委會在金融事務(wù)上的權(quán)責關(guān)系。建立和完善金融機構(gòu)與政府部門的信息聯(lián)絡(luò)、工作交流機制,及時了解掌握金融業(yè)發(fā)展動向.切實幫助解決金融改革 創(chuàng)新 發(fā)展中存在的困難、不斷創(chuàng)造有利于金融業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，六 加強區(qū)市縣金融工作.各區(qū)市縣。先導區(qū)在推動金融中心建設(shè)中起著重要的基礎(chǔ)性作用。在加快金融功能區(qū)建設(shè)、組織金融招商.推進企業(yè)上市。組建股權(quán)投資基金。加強中小企業(yè)融資服務(wù).完善農(nóng)村金融服務(wù)等方面具有不可替代的作用。夯實區(qū)市縣金融工作基礎(chǔ) 加強工作力量，形成切實有效的扶持政策和工作機制。對全市金融發(fā)展十分重要 重點功能區(qū)所在地政府。管委會要根據(jù)全市金融發(fā)展總體規(guī)劃、組織編制各金融功能區(qū)專項規(guī)劃、明確目標定位.主要任務(wù)和政策措施。推動其加快建設(shè)發(fā)展,其他地區(qū)也要結(jié)合實際，明確各自金融發(fā)展的重點、形成發(fā)展優(yōu)勢。市金融主管部門要加強指導，緊密與各地區(qū)之間的溝通聯(lián)系、形成上下聯(lián)動，共同推進的工作格局。