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，寧德市人民政府關(guān)于印發(fā)寧德市散裝水泥管理規(guī)定的通知各縣 市 區(qū)、人民政府，東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會。市政府各部門。各直屬機構(gòu),寧德市散裝水泥管理規(guī)定,已經(jīng)市人民政府2010年第七次常務(wù)會議研究同意 現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行、二。一.年五月二十三日。寧德市散裝水泥管理規(guī)定第一條,為促進(jìn)散裝水泥。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的發(fā)展，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境,提高經(jīng)濟.社會、環(huán)境效益.根據(jù).福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例 以及國家相關(guān)法律法規(guī)。結(jié)合本市實際，特制定本管理規(guī)定，第二條.本市行政區(qū)域內(nèi)水泥。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)。經(jīng)營、運輸.使用和管理.均應(yīng)執(zhí)行本管理規(guī)定,第三條,水泥的生產(chǎn)和使用應(yīng)當(dāng)堅持限制袋裝，發(fā)展散裝的原則，并通過推行應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿,促進(jìn)散裝水泥發(fā)展，第四條，市,縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作.其所屬的散裝水泥管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿行政管理的日常具體工作 主要職責(zé)是 一、貫徹執(zhí)行發(fā)展散裝水泥,預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的法規(guī),規(guī)章和政策。二,編制本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥.預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并具體組織實施,三.按規(guī)定組織實施散裝水泥專項資金征收和管理。四，組織散裝水泥 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展工作中的信息交流。業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳教育、促進(jìn)新技術(shù) 新工藝，新設(shè)備的推廣應(yīng)用、五、負(fù)責(zé)散裝水泥.預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)計。六.協(xié)調(diào)有關(guān)發(fā)展散裝水泥，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作中出現(xiàn)的問題。市、縣人民政府財政、發(fā)改，建設(shè),規(guī)劃、公安.交通,審計,環(huán)境保護(hù) 城市管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門 應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)。共同做好發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的有關(guān)工作。第五條.新建 擴建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)。包括水泥粉磨站。下同。應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)放能力不低于總生產(chǎn)能力70.的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和同步建設(shè).并按照環(huán)境保護(hù)的要求設(shè)計和建設(shè)環(huán)保設(shè)施 接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的驗收檢查 第六條，市、縣建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同經(jīng)濟.計劃，環(huán)保.規(guī)劃等有關(guān)部門 根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃 建設(shè)規(guī)模,混凝土需求量、區(qū)域道路交通運輸狀況和環(huán)境保護(hù)要求。按照供需平衡，合理布局 總量控制，鼓勵競爭，加快發(fā)展的原則.編制并公布預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿攪拌站布點方案.設(shè)立預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè).應(yīng)當(dāng)符合本市，縣預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿攪拌站發(fā)展規(guī)劃和布點方案.并依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。第七條.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件 接受建設(shè)行政主管部門的資質(zhì)審查,依法取得資質(zhì)證書,建立健全質(zhì)量保證體系、按照國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)規(guī)范和建設(shè)工程設(shè)計要求、使用合格原材料生產(chǎn).銷售經(jīng)檢驗合格的預(yù)拌混凝土，并向使用單位出具預(yù)拌混凝土出廠合格證,預(yù)拌混凝土使用現(xiàn)場的見證取樣混凝土強度試塊,必須送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)進(jìn)行檢測、混凝土強度應(yīng)以現(xiàn)場制作的混凝土試塊做為評定依據(jù)。市 縣建設(shè)行政主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量的監(jiān)督管理，第八條、預(yù)拌混凝土，預(yù)拌砂漿和水泥制品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥 第九條,寧德中心城市。含蕉城區(qū)、東僑開發(fā)區(qū)。禁止現(xiàn)場攪拌混凝土范圍 東至金蛇頭。鰲江。西至金涵水庫。南際公園.南至蚶歧.北至閩東工業(yè)園區(qū)、其他縣禁止現(xiàn)場攪拌范圍由各縣政府公布后實施.第十條,轄區(qū)內(nèi)的所有工程建設(shè)項目,水泥使用總量達(dá)三百噸以上的.其散裝水泥使用量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥使用總量的百分之七十以上。其中，交通、能源，港口.水利基建工程.市政工程建設(shè)項目,其散裝水泥使用量應(yīng)當(dāng)達(dá)到水泥使用總量的百分之八十以上。鋪設(shè)里程大于三公里的道路工程結(jié)構(gòu)層的部分和其他建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)部分、應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥.因交通運輸條件限制。專用運輸車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場等特殊原因.不能按規(guī)定比例使用散裝水泥的工程建設(shè)項目.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前十五日內(nèi)向散裝水泥管理機構(gòu)備案，散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行現(xiàn)場核實,第十一條 按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程,有下列情形之一。確需在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的.由建設(shè)單位在開工前十五日內(nèi)向縣級以上建設(shè)局備案，市,縣散裝水泥辦公室在7個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核實 在施工現(xiàn)場攪拌混凝土的項目、必須按規(guī)定使用散裝水泥,一 因交通運輸條件限制.專用運輸車輛無法到達(dá)施工現(xiàn)場的、二。施工現(xiàn)場三十公里范圍內(nèi) 沒有預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿銷售的.三，混凝土使用總量二百立方米以下,砂漿使用總量一百噸以下的、四、需使用特種類型混凝土.砂漿 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法提供的 第十二條,按本管理規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的工程建設(shè)項目，其建設(shè),設(shè)計和施工單位應(yīng)當(dāng)按使用散裝水泥 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求,編制預(yù)決算.上報投資計劃、依法實行招標(biāo)的工程建設(shè)項目、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按使用散裝水泥.預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的要求、編制招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土費用列入投標(biāo)報價、第十三條，預(yù)拌混凝土.預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè).應(yīng)加強預(yù)拌混凝土運輸車輛的管理.保證行車安全，預(yù)拌混凝土運輸車輛、應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防漏措施.杜絕沿途撒漏混凝土.預(yù)拌混凝土運輸車輛 應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場地內(nèi)沖洗 不得將沖洗的污水直接排入下水管道和城區(qū)河道內(nèi) 建設(shè)，施工單位應(yīng)當(dāng)做到建設(shè)工程現(xiàn)場道路平整,暢通。為預(yù)拌混凝土,預(yù)拌砂漿的運輸、使用提供必要的條件 第十四條 預(yù)拌混凝土供需雙方必須簽訂供需合同。做到按時 保質(zhì) 保量供應(yīng)預(yù)拌混凝土，不得拒絕供應(yīng)小批量預(yù)拌混凝土。供應(yīng)合同應(yīng)標(biāo)明的工程各部位預(yù)拌混凝土數(shù)量，價格,供貨日期、設(shè)計標(biāo)號,有關(guān)技術(shù)參數(shù)，貨款結(jié)算方式,違約責(zé)任等主要內(nèi)容,第十五條,水泥 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)。銷售企業(yè) 應(yīng)當(dāng)依照 中華人民共和國統(tǒng)計法.向散裝水泥管理機構(gòu)及時,準(zhǔn)確的報送有關(guān)統(tǒng)計報表,并真實提供散裝水泥。經(jīng)營,運輸和使用等相關(guān)資料，散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法檢查.核實袋裝水泥銷售量和使用量 水泥生產(chǎn)，銷售企業(yè)和依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥工程建設(shè)項目的建設(shè)單位。以及預(yù)拌混凝土.預(yù)拌砂漿 水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供生產(chǎn)，銷售.采購水泥的票據(jù)及相關(guān)資料,第十六條.公安、交通行政主管部門對因建設(shè)工程施工需要。確需進(jìn)入城區(qū)禁止通行和限時通行區(qū)域或路段的散裝水泥、預(yù)混凝土和預(yù)拌砂漿專用運輸車輛、在不影響交通安全,暢通的情況下。按照有關(guān)規(guī)定辦理通行手續(xù)。提供行車方便，第十七條.預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿價格實行市場調(diào)節(jié).由供需雙方協(xié)商確定。建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同散裝水泥管理機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定 客觀、公正地公布合理的價格信息 每季度發(fā)布一次,政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿價格監(jiān)督和管理,必要時按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行價格干預(yù)。引導(dǎo)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)公平有序競爭.防止價格壟斷.第十八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷售袋裝水泥、使用單位使用袋裝水泥,應(yīng)當(dāng)按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納專項資金.建設(shè)單位在辦理工程建設(shè)項目施工許可證或者開工報告前，提出不預(yù)繳納散裝水泥專項資金申請，并將散裝水泥使用有關(guān)情況向散裝水泥管理機構(gòu)備案的、可不預(yù)繳納散裝水泥專項資金。但應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起十五日內(nèi).工程竣工備案前 依據(jù)工程竣工決算、按照袋裝水泥實際使用量繳納散裝水泥專項資金 第十九條,散裝水泥專項資金的征收，使用。管理應(yīng)當(dāng)遵守國家和本省有關(guān)規(guī)定.實行收支兩條線，不得擴大征收范圍。提高征收標(biāo)準(zhǔn) 不得截留。減免 挪用.第二十條.散裝水泥專項資金征收單位必須是經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)成立，具有獨立編制或機構(gòu)的散裝水泥辦公室。未成立機構(gòu)的縣,散裝水泥專項資金由市散裝水泥辦公室征收 第二十一條.市?？h人民政府審計，財政和散裝水泥行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定對散裝水泥專項資金的征收、結(jié)退,使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查 第二十二條，違反本管理規(guī)定第八、十,十一,十二。十五，十八條.由市.縣建設(shè)局或其委托的散裝水泥辦公室依照,福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例 有關(guān)規(guī)定處理、第二十三條 違反規(guī)定減征。免征散裝水泥專項資金的，依照，福建省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例.有關(guān)規(guī)定處理，對截留.挪用 減免或者超標(biāo)準(zhǔn)，超范圍征收散裝水泥專項資金的散裝水泥辦公室的有關(guān)責(zé)任人員，依法追究法律責(zé)任、第二十四條。各級散裝水泥行政主管部門及散裝水泥管理機構(gòu)工,作人員濫用職權(quán).玩忽職守，徇私舞弊的。依法給予處分.構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任 第二十五條,本管理規(guī)定由寧德市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋,第二十六條、本管理規(guī)定自公布之日起施行,同時廢止.寧德市發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理規(guī)定、寧德市發(fā)展預(yù)拌混凝土管理規(guī)定。和.寧德市建設(shè)局關(guān)于貫徹執(zhí)行。寧德市預(yù)拌混凝土管理規(guī)定、的通知。文件.